Direktivet omfatter både sprøjtemidler og biocider, og kaldes i det følgende for rammedirektivet

Transkript

1 Se adresseliste Pesticider og Genteknologi J.nr. MST Ref. asj Den. maj 2013 Høring om ny bekendtgørelse om brug af gas ved skadedyrsbekæmpelse Miljøstyrelsen sender hermed forslag til ny bekendtgørelse om gasning i forbindelse med skadedyrsbekæmpelse i høring. Bekendtgørelsen erstatter tidligere gældende regulativer på området. Bekendtgørelsen fastsætter regler for autorisation af fysiske personer (i bekendtgørelsen kaldet desinfektører ), der ønsker at anvende gas i forbindelse med bekæmpelse af visse pattedyr som muldvarpe og mosegrise eller andre skadevoldere i lagre af korn, frø og lignende. Bekendtgørelsen fastsætter krav til uddannelse som desinfektør og angiver i et bilag hvilke emner, der skal indgå i uddannelsen af desinfektører. Bekendtgørelsen implementerer også kravet om certifikat i artikel 5 i rammedirektivet for bæredygtig anvendelse af pesticider 1. Miljøstyrelsen beder om at modtage eventuelle bemærkninger til bekendtgørelsen senest den 7. juni 2013, kl Bemærkninger bedes sendt til pesticider@mst.dk med angivelse af ovenstående journalnummer. Hvis der tillige er bemærkninger til det samtidig udsendte udkast til ændring af bekendtgørelse om uddannelse af erhvervsmæssige brugere af plantebeskyttelsesmidler og om uddannelse af ansatte hos forhandlere af plantebeskyttelsesmidler, bedes begge journalnumre angivet på høringsvaret. Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede, telefon eller asj@mst.dk. I det følgende vil Miljøstyrelsen gennemgå gasningsbekendtgørelsen og forklare styrelsens intentioner hermed. Miljøstyrelsen vil i øvrigt i de kommende måneder undersøge muligheden for at etablere et gasningskursus for desinfektører, der ønsker tilladelse til bekæmpelse af skadevoldere i kornlagre. I dag meddeler Miljøstyrelsen dispensation fra 1 Direktiv 2009/128/EF om en ramme for fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider. Direktivet omfatter både sprøjtemidler og biocider, og kaldes i det følgende for rammedirektivet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf Fax CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 bekæmpelsesmiddelbekendtgørelsen på baggrund af en gasningsuddannelse, der udbydes i Sverige. 2

3 Ad 1 Bekendtgørelsen omfatter alle former for skadedyr, som bekæmpes ved hjælp af luftformige bekæmpelsesmidler, men ikke rotter, da disse dyr er reguleret ved særlig lovgivning. Rotter bekæmpes i øvrigt traditionelt med andre midler. De godkendte midler til gasning er enten godkendt som plantebeskyttelsesmidler eller som biocider. Den fælles betegnelse for disse to grupper er bekæmpelsesmidler, og bekendtgørelsen dækker begge grupper. Ad 2 Til nr. 1 Bemærk, at definitionen er meget bred. Til nr. 5 Definitionen er indsat i et forsøg på at forenkle teksten i bekendtgørelsen. Ad 3 Bemærk, at en desinfektør både skal have ret til at bruge meget giftige bekæmpelsesmidler og gennemgå et kursus, der er specielt rettet mod bekæmpelse af skadedyr med gas. Da gasning af henholdsvis pattedyr og af insekter kræver meget forskellige kompetencer, skal gasningskurserne udbydes således, at de er målrettet en af disse to hovedgrupper. Dermed giver et kursus alene mulighed for at opnå autorisation til én af de to typer gasninger. En udenlandsk desinfektør fritages for kravet om en særlig uddannelse, hvis vedkommende opfylder de krav, som fremgår af 3, stk. 2-4, men kravet om, at vedkommende skal have ret til at bruge meget giftige bekæmpelsesmidler bliver opretholdt. Ad 4 Bekendtgørelsen stiller ikke krav om, at uddannelsen skal opdateres ved hver ansøgning om fornyelse af autorisationen, men for at overholde krav i rammedirektivet om, at uddannelser skal kunne opdateres, er der indsat hjemmel til at forlange tillægsuddannelse eller fornyet uddannelse. Sidstnævnte mulighed kunne eksempelvis foreligge, hvis der i den mellemliggende periode er sket væsentlige ændringer i forhold til, hvilke midler, der må anvendes til gasning, eventuelle nye skærpede regler vedr. gasning eller hvis de pågældende i den forløbne tilladelsesperiode ikke kan dokumentere at have foretaget gasning, hvorved den teoretiske viden ikke er blevet suppleret med praktiske erfaringer. Ad 5 Hovedreglen efter bekendtgørelsen vil være, at Miljøstyrelsen foranstalter et kursus. Selve kurset kan gennemføres i et andet regi, for eksempel som et AMU-kursus. En væsentlig undtagelse vil være, at Miljøstyrelsen anerkender et kursus, som allerede bliver tilbudt her i landet eller i udlandet. Baggrunden for anerkendelse kan eksempelvis være en vurdering af, at der ikke vil være et tilstrækkeligt antal deltagere til at oprette et særskilt kursus eller at der ikke findes tilstrækkelig viden om emnet her i landet. Ad 6 Gasning skal ske med midler, som er godkendt til bekæmpelse her i landet. Det er altså ikke tilladt selv at importere midler og at bruge dem. Brugsanvisningen skal 3

4 følges nøje. Det er herunder af betydning, at desinfektøren ved, hvordan rester af et produkt skal håndteres, og at desinfektøren har egnet emballage med sig til at opbevare åbnede pakninger. Ad 7 Autorisationen af en desinfektør gælder for den pågældende personligt. Hvis desinfektøren skal benytte medhjælpere, for eksempel i forbindelse med afspærring og vagt, eller hvis gas skal lægges ud over et forholdsvis stort areal, påhviler det denne at sørge for, at medhjælperne får den fornødne instruktion, og at de har forstået instruktionen. Instruktionen kan i mange tilfælde med fordel gives som en kombination af skriftlige og mundtlige oplysninger. Hvis desinfektøren skønner, at det er nødvendigt, kan forståelsen af skriftlige instruktioner kontrolleres ved at stille spørgsmål, som skal vise, at medhjælperen har forstået disse. Ad 8 Ved gasning skelner bekendtgørelsen mellem gasning inden døre og gasning udendørs. Gasning udendørs forstår bekendtgørelsen kun som gasning, der udføres i en større afstand end ti meter fra bygninger, hvor der opholder sig eller færdes mennesker eller dyr. Al anden gasning er inden døre efter bekendtgørelsen. Ved gasning inden døre skal der foretages afspærring og opsættes advarselsskiltning, men det overlades til desinfektøren at vurdere, om der skal være vagt ved området, der gasses. Hvis der er tvivl om, hvorvidt afspærringen kan være effektiv i al den tid, hvor gasningen udføres, bør der være permanent vagt. Ad 9 Denne bestemmelse er fortrinsvis rettet imod desinfektører, der bekæmper muldvarpe og mosegrise. Ad 10 Denne bestemmelse retter sig både mod gasning inden døre og udendørs. Ad 11 Når gasningen er ophørt, vil der gå nogen tid, inden det gassede område er sikkert at færdes i uden åndedrætsværn. Afspærring og eventuel vagttjeneste må ikke ophæves, før desinfektøren har sikret sig, at adgang er i overensstemmelse med gældende regler og forsvarlig. Ad 12 Bestemmelsen stiller ikke krav til journalens form, kun til de oplysninger, den skal indeholde, og til, hvor længe oplysningerne skal gemmes. Mange midler til bekæmpelse af de skadevoldere, som først og fremmest er omfattet af bekendtgørelsen, er godkendt efter plantebeskyttelsesmiddelforordningen, og de er dermed omfattet af forordningens bestemmelser om sprøjtejournal m.v. Oplysningerne i 12 kan indgå heri. Ad 13 På skibe er gasning reguleret af Søfartsstyrelsens forskrifter, som er baseret på en vejledning fra Den Internationale Søfartsorganisation, IMO. Den nyeste vejledning har nr. MSC.1/Circ.1264 af 27. maj

5 Ad Disse bestemmelser er indsat for at opfylde krav i servicedirektivet, direktiv nr. 2006/123/EF. Der er tale om standardformuleringer med tilpasning til bekendtgørelsens øvrige tekst. Ad Disse bestemmelser følger af det såkaldte anerkendelsesdirektiv, direktiv nr. 2005/36/EF. Ad 25 Bestemmelsen indføres for at sikre en rimelig overgangsperiode for gældende tilladelser til indkøb og brug af midler mod mosegrise og muldvarpe. Med venlig hilsen Anders Skou (Ingen underskrift - sendt elektronisk) 5