092 Idrætsby Frederikssund

Transkript

1 Paradigme 1 / 24

2 092 Idrætsby Frederikssund Status Kladde PlanID Tillæg nr. 028 Plannavn Idrætsby Frederikssund VVM Kommuneplantillæg uden VVM Gælder for hele kommunen? Nej Formål Udarbejdelsen af kommuneplantillæg 028 for Idrætsby Frederikssund, sker ud fra et ønske om at muliggøre etableringen af en ny idrætsby i forbindelse med Ådalens Skole. Formålet med kommuneplantillægget er at oprette en kommuneplanramme, der skal danne baggrund for en lokalplan for Idrætsby Frederikssund. Indhold Nærværende kommuneplantillæg har til formål at udlægge ramme D 1.15, Idrætsby Frederikssund. Arealet er del af de eksisterende kommuneplanrammer LL 1.0 E 1.7, som er hhv. landzone og byzone. Den nye ramme giver mulighed for etableringen af Idrætsby Frederikssund. Rammeområdet D 1.15 omfatter matrikelnummer 11di, 13æ, 13l og en del af matrikelnummer 11a og 11dk. Nedenstående kort viser rammeområdets afgræsning. Afgrænsning af rammeområde D 1.15, Idrætsby Frederikssund Erhvervsstyrelsen har betinget sig, at inddragelsen af D 1.15 følges af en ændring i rækkefølgebestemmelserne i Kommuneplan 2013, således at byudvikling andre steder i byfingeren udskydes til efter Kravet indfris ved at byudvikling i kommuneplanramme E 2.2 og en ny ramme BB 2.9 udskydes. Begge arealer har inden ændringen en rækkefølgebestemmelse, som siger at de kan frigives i perioden Med kommuneplantillægget ændres rækkefølgebestemmelsen for de to arealer således at de først kan frigives efter De to arealer er vist på kortet nedenfor. 2 / 24

3 Arealer der udskydes Baggrund Kommuneplantillægget er udarbejdet i forbindelse med udarbejdelsen af Lokalplan nr. 092, Idrætsby Frederikssund. Ved budgetforliget for budget , blev der udtrykt enighed om en ny idrætsvision for Frederikssund Kommune. Visionen bygger på idrætscentre i de 4 hovedbyer og en ny idrætsby i Frederikssund med nye svømme og idrætsfaciliteter til gavn for hele kommunen. I første omgang er det hensigten at etablere nye svømmefaciliteter, som afløser for den gamle svømmehal på Odinsvej i Frederikssund og kunstgræsbane og fodboldbaner som erstatning for de eksisterende baner på Bjergvej, ved Gl. Oppe Sundby Skole og banerne ved Pedershave plejecenter. På længere sigt skal den nye idrætsby også erstatte eksisterende idrætsfaciliteter på Kalvøen i Frederikssund. Med placeringen ved Ådalsskolen opnås, at skolen kan udnytte baner og øvrige faciliteter. Nærheden til Sillebro Ådal med naturoplevelser og rekreative stier giver i samspil med idrætsbyen interne stier og træningsfaciliteter attraktive og varierede løberuter. Placeringen fremmer gang og cykling til anlægget. Der er stinet i eget tracé og med niveaufrie krydsninger til de nordlige dele af Frederikssund og ligeledes sti i eget tracé og med niveaufri krydsning til Vinge. Der er endvidere planlagt cykelsti langs Strandvangen til Vinge. Endelig er der et godt stisystem fra den sydlige del af byen i kraft af beliggenheden sammen med Ådalsskolen og direkte sti fra Frederikssund Station gennem Sillebro Ådal til Idrætsbyen. Idrætsbyen betjenes endvidere af busser. Forhold til anden planlægning Statslige interesser i kommuneplanlægningen Området for rammeområde D 1.15 er beliggende inden for OSD (Område med særlige drikkevandsinteresser) og indvindingsoplande, men uden for Følsomme indvindingsområder. Frederikssund Kommune har derfor udarbejdet en en OSD grundvandsredegørelse for Idrætsby Frederikssund, hvoraf det fremgår, hvordan grundvandet tænkes beskyttet. Styrelsen for Vand og Naturforvaltning har ikke haft bemærkninger til redegørelsen. Kategori 3 natur Indenfor rammeområdet er en del af matrikel nr. 11dk udpeget som potentiel ammoniakfølsom skov. Det er kommunens samlede vurdering, at planen ikke påvirker området væsentligt på baggrund af den fremtidige anvendelse (se rammebestemmelserne), der ikke 3 / 24

4 medfører ammoniakbelastning af området. Fingerplan 2013 Rammeområdet er placeret i det ydre storbyområde, i et landområde i byfingeren. Jævnfør Landsplandirektivet Fingerplanen kan den kommunale planlægning udlægge ny byzone i det afgrænsede landområde, når det respekterer overordende interesser, herunder reglerne i 11 og 15. Frederikssund Kommune har været i dialog med Erhvervsstyrelsen og har i samarbejde med Egedal Kommune udarbejdet et forslag til to nye grønne kiler langs med og på tværs af byfingerne. Forslaget til kilerne behandles politisk i de to kommuner og indarbejdes herefter i Kommuneplanforslag 2017 og i Fingerplanen. Der foretages endvidere ændringer af rækkefølgebestemmelserne som beskrevet under "Indhold". Spildevand Området spildevandsplanlægges via tillæg til gældende spildevandsplan i forbindelse med lokalplanlægning af området. Forhold til Kommuneplanens hovedstruktur Planen om etableringen af idrætsbyen er ikke omtalt i den nuværende hovedstruktur i kommuneplan Det er kommunens vurdering, at udlægget af Idrætsby Frederikssund er en ændring af kommuneplanens hovedstruktur. I den sammenhæng er der foretaget en forudgående offentlighed høring (jf. Planlovens 23 c) fra den 25. februar 2016 til den 10. marts 2016, hvor interesserede har fået mulighed for at komme med ideer og forslag til den videre planlægning. Forhold til Kommuneplanens retningslinjer Rammeområdet er i overensstemmelser med retningslinjerne for "Friluftsanlæg" i Kommuneplan Forhold til Kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen I den gældende kommuneplan for Frederikssund, er der ikke udlagt areal til Idrætsby Frederikssund. Kommuneplantillæg nr. 028 udlægger et nyt rammeområde D 1.5 med samme afgrænsning som lokalplanens område, der muliggør etableringen af Idrætsby Frederikssund. Ramme D 1.5 udlægges indenfor eksisterende rammeområder LL 1.0 og E 1.7 som dermed får ny afgrænsning. Ramme E 2.2 får ændret rækkefølgebestemmelse som fastsætter at arealet først kan frigives efter Der udlægges en ny ramme BB 2.9 med rækkefølgebestemmelse som fastsætter at arealet først kan frigives efter Ramme BB 2.2 får ny afgrænsning. Natura 2000 og Habitatbekendtgørelsen Jævnfør bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Rammeområdet ligger inden for "opland til meget sårbare Natura 2000 områder". Det er kommunens samlede vurdering, at planen ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke Natura 2000 områder væsentligt, medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller på yngle og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Miljøvurdering I henhold til 4 i Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009) er der truffet afgørelse om, at lokalplanen og kommuneplantillægget ikke skal miljøvurderes, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3, da. Afgørelsen om at planforslagene ikke skal miljøvurderes, bliver bekendtgjort samtidig med, at miljøscreeningen af forslag til lokalplan 092 og tillæg nr. 28 til Frederikssund Kommuneplan bliver offentligt fremlagt i 8 uger sammen med planforslagene. VVM I forbindelse med udarbejdelse af projekt for byggeriet vil der blive udarbejdet en VVM anmeldelse og en VVM screening og blive truffet afgørelse om evt. VVM pligt. VVM screeningen udarbejdes som en selvstændig rapport, der offentliggøres sammen med VVMafgørelsen. Retsvirkninger Byrådet har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. Inden for områder omfattet af kommuneplantillægget kan Byrådet således modsætte sig opførelse af bebyggelse, ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Dette kan ske ved nedlæggelse af et såkaldt 12 forbud jf. planloven. Der kan dog ikke nedlægges 12 forbud, når det pågældende område er udlagt til offentlige formål, eller når området er 4 / 24

5 omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt, og ansøgningen i øvrigt er i overensstemmelse med planerne. Byrådet kan endvidere nedlægge forbud efter Planlovens 14 mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. Byrådet skal i løbet af dette år offentliggøre et forslag til en (ny) lokalplan. Kommuneplantillæggets retsvirkninger indtræder ved bekendtgørelsen af den endeligt vedtagne plan. Klagevejledning Der er gennemført en miljøscreening jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Frederikssund Kommune har konkluderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering, jf. 3, stk.2. Tillægget fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 4 pkt. 10f) for regulering af vandløb og pkt. 10g) for anlæg til opstuvning af vand, men det vurderes i sin helhed, at der ikke fastlægges rammer for projekter, som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Tillægget omfatter kun et mindre område på lokalt plan, og påvirker ikke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde. Kommunens afgørelse om, at der ikke skal foretages miljøvurdering, kan påklages inden 4 uger fra tillæggets offentliggørelse, dvs. 4 uger fra d. XXX Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til nederst på siden. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Hvis sagen ønskes indbragt til afgørelse for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse, jf. Planlovens 62, stk. 1. Kommuneplantillæg er offentligt fremlagt i 8 uger i perioden fra den XXX. Ved offentliggørelsen får tillægget midlertidig retsvirkning, som betyder, at området der er omfattet af tillægget, ikke må udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af det endelige kommuneplantillæg. Har du bemærkninger til tillægget, kan du benytte den digitale høringsportal "vær med" eller sende dine bemærkninger til planoggis@frederikssund.dk eller Frederikssund Kommune Planafdelingen Torvet Frederikssund Kommunen skal modtage dit høringssvar senest den xxxx. Følgende rammeområder bliver aflyst ved tillæggets endelige vedtagelse: LL 1.0 BB 2.2 E 2.2 E 1.7 Følgende nye rammeområder bliver udlagt i tillægget: BB 2.9 LL 1.0 BB 2.2 E 1.7 E 2.2 D / 24

6 D 1.15 Idrætsby Frederikssund Bestemmelser PlanID Plannummer D 1.15 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Idrætsby Frederikssund 1. Frederikssund by Område til offentlige formål Idrætsanlæg Byzone By og landzone Bebyggelsesprocent 40% Rammeområdets anvendelse Offentlig service såsom idrætsanlæg, kultur og fritidsformål samt privat service for de borgere, der benytter anlægget på grund af dets primære funktion. Lokalplan i området En del af området af omfattet af lokalplan nr. 24. Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: Idrætsby Frederikssund Status Kladde 6 / 24

7 LL 1.0 Landområdet i område 1 Bestemmelser PlanID Plannummer LL 1.0 Plannavn Landområdet i område 1 Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Rammeområdets anvendelse 1. Frederikssund by Landområde Jordbrugsområde Landzone Landzone Anvendelsen fastlægges primært til jordbrugsformål (landbrug, gartneri og skovbrug). Bebyggelsens omfang og udformning Maks. antal etager: Boligbebyggelse maks. 1½ Maks. bygningshøjde: Boligbebyggelse maks. 8,5m Bemærkninger Etablering af bebyggelse og anlæg i det åbne land skal ske i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer og de beskrevne beskyttelsesinteresser. Der må primært opføres og indrettes bebyggelse og anlæg, der er nødvendige for jordbrugserhverv samt boliger for indehavere og ansatte i jordbruget. Der åbnes mulighed for placering af fritidsaktiviteter, der efter byrådets skøn kan indpasses i landområderne. Delområder Øvrigt landområde 7 / 24

8 Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: Idrætsby Frederikssund Status Kladde 8 / 24

9 E 2.2 Erhvervsområde Vinge Bestemmelser PlanID Plannummer E 2.2 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Fremtidig zonestatus Zonestatus Erhvervsområde Vinge 2. St. Rørbæk Erhvervsområde Byzone Landzone Bebyggelsesprocent 50% Bebyggelsesprocent af Maksimal bygningshøjde Rammeområdets anvendelse rammeområde under ét 15 m Erhverv samt tilhørende administration og udviklingsfaciliteter. Butiksareal til salg af egne produkter maks. 100 m2. Byfunktioner, som har en intensiv karakter på grund af arealudnyttelse, arbejdspladstæthed, størrelse eller besøgsmønster, kan ikke placeres i området. Bemærkninger Området kan først frigives efter Fremtidig byzone. Der må ikke etableres boliger i området. I den videre planlægning skal det sikres, at der kan ske den nødvendige udbygning af interne veje, forsynings og kloakanlæg med videre, herunder evt. støjafskærmninger i forhold til trafikanlæg. 9 / 24

10 Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: Idrætsby Frederikssund Status Kladde 10 / 24

11 BB 2.2 Blandet byområde Vinge Syd Bestemmelser PlanID Plannummer BB 2.2 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Fremtidig zonestatus Zonestatus Rammeområdets anvendelse Blandet byområde Vinge Syd 2. St. Rørbæk Blandet bolig og erhverv Byzone Landzone Blandet byområde. Området forbeholdes byudviklingsformål, herunder bolig og erhvervsformål, offentlig og privat serviceforsyning samt grønne områder, veje og stier. Bemærkninger Området kan frigives i perioden Fremtidig byzone. I den videre planlægning skal det sikres, at der kan ske den nødvendige udbygning af interne veje, forsynings og kloakanlæg med videre, herunder evt. støjafskærmninger i forhold til trafikanlæg. Det skal endvidere sikres, at boliger og anden støjflsom arealanvendelse kan integreres tættest muligt med erhverv, institutioner og andre private og offentlige serviceanlæg. Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: Idrætsby Frederikssund 11 / 24

12 Status Kladde 12 / 24

13 BB 2.9 Vinge Syd Bestemmelser PlanID Plannummer BB 2.9 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Fremtidig zonestatus Zonestatus Rammeområdets anvendelse Vinge Syd 2. St. Rørbæk Blandet bolig og erhverv Byzone Landzone Blandet byområde. Området forbeholdes byudviklingsformål, herunder bolig og erhvervsformål, offentlig og privat serviceforsyning samt grønne områder, veje og stier. Bemærkninger Området kan først frigives efter Fremtidig byzone. I den videre planlægning skal det sikres, at der kan ske den nødvendige udbygning af interne veje, forsynings og kloakanlæg med videre, herunder evt. støjafskærmninger i forhold til trafikanlæg. Det skal endvidere sikres, at boliger og anden støjfølsom arealanvendelse kan integreres tættest muligt med erhverv, institutioner og andre private og offentlige serviceanlæg. Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: Idrætsby Frederikssund 13 / 24

14 Status Kladde 14 / 24

15 E 1.7 ved Strandvangen Bestemmelser PlanID Plannummer E 1.7 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Fremtidig zonestatus Zonestatus ved Strandvangen 1. Frederikssund by Erhvervsområde Byzone Byzone Bebyggelsesprocent 45% Maksimalt antal etager Maksimal bygningshøjde Rammeområdets anvendelse 2 etager 10 m Erhverv såsom industri, entreprenørvirksomhed, håndværks, værksteds, service og lagervirksomhed, affaldsbehandling, genbrug, container og lagerpladser samt administration i tilknytning til disse erhverv. Skydebane og køreteknisk anlæg. Bemærkninger Såfremt særlige hensyn til virksomhedens indretning eller drift nødvendiggør det, kan byrådet tillade en større bygningshøjde. Der må ikke etableres boliger. Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: Idrætsby Frederikssund 15 / 24

16 Status Kladde 16 / 24

17 LL 1.0 Landområdet i område 1 Bestemmelser PlanID Plannummer LL 1.0 Plannavn Landområdet i område 1 Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Rammeområdets anvendelse Bebyggelsens omfang og udformning 1. Frederikssund by Landområde Jordbrugsområde Landzone Landzone Anvendelsen fastlægges primært til jordbrugsformål (landbrug, gartneri og skovbrug). # Maks. antal etager: Boligbebyggelse maks. 1½ # Maks. bygningshøjde: Boligbebyggelse maks. 8,5 m Bemærkninger Etablering af bebyggelse og anlæg i det åbne land skal ske i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer og de beskrevne beskyttelsesinteresser. Der må primært opføres og indrettes bebyggelse og anlæg, der er nødvendige for jordbrugserhvervet samt boliger for indehavere og ansatte i jordbruget. Der åbnes mulighed for placering af fritidsaktiviteter, der efter byrådets skøn kan indpasses i landområderne. Delområder Generelle rammer Øvrigt landområde Link til de generelle rammer Status 17 / 24

18 Vedtaget 18 / 24

19 BB 2.2 Blandet byområde Ny By syd Bestemmelser PlanID Plannummer BB 2.2 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Rammeområdets anvendelse Blandet byområde Ny By syd 2. St. Rørbæk Blandet bolig og erhverv Blandet byområde Byzone Landzone Blandet byområde Området forbeholdes byudviklingsformål, herunder bolig og erhvervsformål, offentlig og privat serviceforsyning samt grønne områder, veje og stier. Bemærkninger Rækkefølgebestemmelserne fastsætter, at området kan frigives i perioden , jf. de generelle rammebestemmelser. Fremtidig byzone. I den videre planlægning skal det sikres, at der kan ske den nødvendige udbygning af interne veje, forsynings og kloakanlæg med videre, herunder eventuelle støjafskærmninger i forhold til trafikanlæg. Det skal endvidere sikres, at boliger og anden støjfølsom arealanvendelse kan integreres tættest muligt med erhverv, institutioner og andre private og offentlige serviceanlæg. Der skal foretages en zonering efter afstandsklasser for erhvervstyper, der ikke kan integreres med støjfølsom arealanvendelse. Delområder Generelle rammer Blandede byområder Link til de generelle rammer 19 / 24

20 Status Vedtaget 20 / 24

21 E 2.2 Erhvervsområde Ny by Bestemmelser PlanID Plannummer E 2.2 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Rammeområdets anvendelse Erhvervsområde Ny by 2. St. Rørbæk Erhvervsområde Erhvervsområde Byzone Landzone Erhverv samt tilhørende administration og udviklingsfaciliteter. Butiksareal til salg af egne produkter maks. 100 m2 Byfunktioner, som har en intensiv karakter på grund af arealudnyttelse, arbejdspladstæthed, størrelse eller besøgsmønster, kan ikke placeres i området. Bemærkninger Rækkefølgebestemmelserne fastsætter, at området kan frigives i perioden , jf. de generelle rammebestemmelser. Fremtidig byzone. Der må ikke etableres boliger i området og eksisterende boliger må ikke udvides. I den videre planlægning skal det sikres, at der kan ske den nødvendige udbygning af interne veje, forsynings og kloakanlæg med videre, herunder eventuelle støjafskærmninger i forhold til trafikanlæg. Der skal foretages en zonering efter afstandsklasser for erhvervstyper, der ikke kan integreres med støjfølsom arealanvendelse. Klasse 1 6 iht. zoneringskort, se de generelle rammer vedr. zonering. Delområder Erhvervsområder 21 / 24

22 Generelle rammer Link til de generelle rammer Status Vedtaget 22 / 24

23 E 1.7 Ved Strandvangen Bestemmelser PlanID Plannummer E 1.7 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Ved Strandvangen 1. Frederikssund by Erhvervsområde Industri Byzone Byzone Bebyggelsesprocent 45% Bebyggelsesprocent af Maksimalt antal etager Maksimal bygningshøjde Rammeområdets anvendelse den enkelte ejendom 2 etager 10 m Erhverv såsom industri, entreprenørvirksomhed, håndværks, værksteds, service og lagervirksomhed, affaldsbehandling, genbrug, container og lagerpladser, samt administration i tilknytning til disse erhverv. Skydebane og køreteknisk anlæg. Butiksareal til salg af egne produkter maks. 100 m2. Bemærkninger Såfremt særlige hensyn til virksomhedens indretning eller drift nødvendiggør det, kan byrådet tillade en større bygningshøjde. Der må ikke etableres boliger. Klasse iht. zoneringskort, se de generelle rammer vedr. zonering Delområder Erhvervsområder 23 / 24

24 Generelle rammer Link til de generelle rammer Status Vedtaget 24 / 24