Indstilling. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Kultur og Borgerservice. Den 07. juni 2012.

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 07. juni 2012 Aarhus Kommune Kulturforvaltningen Kultur og Borgerservice 1. Resume Ved Kulturforliget Kulturen på skinner frem mod 2017 fra 2008 og ved budgetforlig 2009 blev der givet en række midlertidige bevillinger til forskellige kulturinstitutioner og -aktiviteter. Bevillingerne udløber den 31. december Det blev samtidig besluttet, at de midlertidige bevillinger skulle henvises til kommende budgetdrøftelser. Formålet er at drøfte muligheden for en videreførelse af initiativerne efter Ved forliget om budget 2012 og med vedtagelsen af Etårig forlængelse af Kulturpolitik blev denne beslutning stadfæstet, og de midlertidige bevillinger blev henvist til drøftelser om budget Byrådet har i 2011 og 2012 truffet flere beslutninger, som har ændret ved enkelte af bevillingerne. Denne indstilling samler op på beslutningerne og giver et samlet overblik over, hvad der er henvist til efterårets budgetforhandlinger. Skovgaardsgade Aarhus C M4/2010/ Sagsnummer M4/2010/01906 Sagsbehandler Line Wagener Telefon Direkte telefon E-post kultur@aarhus.dk E-post direkte lw@aarhus.dk En permanentgørelse af de midlertidige tilskud har stor betydning for publikum og byens kulturinstitutioner, for byens kulturelle profil og for tiltrækning af besøgende og kapital til byen. Tabel 1 i afsnit 7 viser hvilke beløb og bevillinger, der er henvist til budgetdrøftelserne. Der er tale om 9 bevillinger på i alt 6,274 mio. kr. 2. Beslutningspunkter At 1) de midlertidige bevillinger til ILT-festival, SPOT-festival, Aarhus Scenekunstcenter, Den Åbne Scene, Den Gamle By, Granhøj Dans, Svalegangen, World Music Center og Den Vestdanske Filmpulje på i alt 6,274 mio. kr. (som angivet i tabel 1, afsnit 7) henvises til budgetforhandlingerne om budget 2013 med henblik på en permanentgørelse fra og med 2013.

2 3. Baggrund Ved Kulturforliget Kulturen på skinner frem mod 2017 fra 2008 og ved budgetforlig 2009 blev der givet en række midlertidige bevillinger til forskellige kulturinstitutioner og -aktiviteter. Bevillingerne udløber den 31. december 2012 og er blevet benævnt prioriteringsgruppe 0. Betegnelsen henviser til kulturforliget, hvor forskellige forslag blev prioriteret. Prioriteringsgruppe 0 er den højst prioriterede kategori af forslag. Med kulturforliget blev det besluttet, at de midlertidige bevillinger skulle henvises til kommende budgetdrøftelser. Formålet er at drøfte muligheden for en videreførelse af initiativerne efter Ved forliget om budget 2012 og med vedtagelsen af Etårig forlængelse af Kulturpolitik blev dette stadfæstet og dermed henvist til budgetforhandlinger om Budget Byrådet har - siden de midlertidige bevillinger blev givet - truffet flere beslutninger, som har ændret ved enkelte bevillinger (se afsnit 7). Denne indstilling samler op på beslutningerne og giver et samlet overblik over, hvad der er henvist til efterårets budgetforhandlinger. 4. Den forventede effekt En permanentgørelse af de midlertidige tilskud har stor betydning for publikum og byens kulturinstitutioner, for byens kulturelle profil og for tiltrækning af besøgende til byen: For det første vil en permanentgørelse sikre, at to markante og væsentlige kulturbegivenheder i Aarhus kan videreføres: Den årlige SPOT-festival, der hvert år tiltrækker tusindvis af branchefolk og publikummer fra ind- og udland og ILT-festivalen, der afvikles hvert andet år. ILT præsenterer internationalt teater af høj kvalitet og har udviklet sig til en af de væsentligste begivenheder på teaterområdet i Aarhus. Begge festivaler cementerer Aarhus profil som en kulturby, der præsenterer publikum for fremtidens musiknavne og teater af høj kvalitet. Permanentgørelsen sikrer også, at det nyoprettede Aarhus Scenekunstcenter på Godsbanen kan videreføres. Scenekunstcenteret er etableret som en central organisation på Godsbanen. Centeret udgør sammen med Litteraturcenteret og Billedkunstcenteret en vigtig nerve i Godsbanens organisering og identitet. Scenekunstcenteret skal sikre udvikling og samarbejde på scenekunstområdet, styrke markedsførin- Side 2 af 6

3 gen og rådgive de mange scenekunstnere og frie grupper i forhold til fundraising, videreuddannelse, afholdelse af arrangementer og etablering af netværk mv. Permanentgørelse af de midlertidige tilskud sikrer også det økonomiske grundlag for den nye Åbne Scene på Godsbanen. Scenen anvendes af teatre og grupper, der ikke har deres egen faste scene til forestillinger og co-produktioner. Aarhus har med Den Åbne Scene lagt sig i førertrøjen, idet der ikke findes lignende tilbud andre steder i landet. Publikum vil blive præsenteret for scenekunstnere og teatre fra hele landet såvel som fra udlandet på scenen. De fire kulturinstitutioner Den Gamle By, Granhøj Dans, Svalegangen og World Music Center har også midlertidige tilskud, der udløber med udgangen af En permanentgørelse af tilskuddene til disse institutioner har betydning for kvaliteten og udbuddet af de kulturelle tilbud, institutionerne tilbyder. Tv-serien Dicte, spillefilmen Alle for Én og julekalenderen Ludvig og Julemanden er et resultat af det nuværende tilskudsniveau til Den Vestdanske Filmpulje. Produktionerne har tiltrukket betydelige investeringer til Aarhus og sikrer stærk eksponering af byen. En permanentgørelse af det midlertidige tilskud vil også fremover muliggøre markante filmproduktioner samt sikre udvikling af filmkulturen og de kreative medievirksomheder i Aarhus. Ligeledes giver en permanentgørelse mulighed for fortsat støtte til de manifesterede lokale talenter, der udspringer fra vækstlaget og fra den kommende film- og medieuddannelse, der placeres i Filmby Aarhus. 5. De planlagte ydelser Med indstillingen henvises de midlertidige bevillinger som fremgår af tabel 1 nedenfor - til budgetdrøftelserne om Budget Organisering af indsatsen Kultur og Borgerservice vil orientere de berørte kulturinstitutioner, når der er indgået budgetforlig. 7. Konsekvenser for ressourcer De midlertidige bevillinger blev givet ved Kulturforliget fra 2008 og ved budgetforlig Bevillingerne udløber med udgangen af Side 3 af 6

4 7.1 Forudgående beslutninger, der har ændret bevillinger Byrådet har - siden de midlertidige bevillinger blev givet - truffet flere beslutninger, som har ændret ved anvendelsen af enkelte af de midlertidige bevillinger: Entre Scenens midlertidige bevilling er efterfølgende blevet overført til et andet formål. Byrådet vedtog i februar 2012, at bevillingen skulle anvendes til drift af Den Åbne Scene på Godsbanen, efter at Entré Scenen fik tildelt en lille storbyteaterbevilling (Bora Bora). Den midlertidige bevilling, der oprindeligt blev givet til produktionscenteret Godsbanen, er blevet udmøntet ved byrådsbeslutning i juni Her vedtog Byrådet, at midlerne skulle bevilliges til hhv. Aarhus Scenekunstcenter og ILT-festivalen. Ved budgetforliget for Budget 2011 blev alle tilskud til kulturinstitutionerne reduceret med 2,4 % som led i spareforliget. Den midlertidige bevilling fra kulturforliget til aktiviteter og udsmykning af byrum blev sparet væk i forbindelse med budget Beløb, der er henvist til budgetforhandlingerne Tabel 1 samler op på disse beslutninger og giver et samlet overblik over de beløb, der er henvist til budgetforhandlinger om budget Som det fremgår, er der tale om 9 bevillinger på i alt 6,274 mio. kr. (2013-priser). Tabel 1: Beløb, der er henvist til budgetforhandlinger om budget 2013 (2013-priser) 2013 og derefter ILT- Festivalen SPOT-Festivalen Aarhus Scenekunstcenter (Godsbanen) Den Åbne Scene (Godsbanen) Den Gamle By Svalegangen Granhøj Dans World Music Center Den Vestdanske Filmpulje I alt Side 4 af 6

5 7.3 ILT-festival og SPOT-festival ILT-festivalen gennemføres hvert andet år. Den midlertidige bevilling har hidtil også været givet hvert andet år. Med ovenstående lægges der op til, at bevillingen deles over to år. Det sikrer, at der er ressourcer i forberedelsesåret, og afspejler dermed festivalens virkelighed. Den samlede størrelse af bevillingen er uændret. ILT-festivalen og SPOT-festivalen modtager pt. ikke faste driftstilskud. Såfremt de midlertidige tilskud bortfalder, vil begge festivaler stå uden fast kommunal støtte. Det må forventes, at begge festivaler i så fald vil søge de frie kulturpuljer. Kulturforvaltningen lavede i 2011 en analyse af Kulturarrangementspuljen og Kulturudviklingspuljen. Analysen viste, at der var en betydelig og stigende tilsanding af puljerne. Såfremt de to festivaler fremover skal støttes via puljerne, vil belastningen øges betragteligt, og tilskuddet skal gives på bekostning af andre arrangementer. 7.4 Aarhus Scenekunstcenter (Godsbanen) Aarhus Scenekunstcenter er ét af tre centre på det nyåbnede Godsbanen. Scenekunstcenteret har ingen anden finansiering end den midlertidige bevilling. Bortfalder tilskuddet, må centeret lukkes. Dermed fjernes en vigtig brik i det nye kulturproduktionscenter, som bidrager til udvikling på området samt markedsføring og synliggørelse af scenekunsten lokalt, nationalt og internationalt. 7.5 Den Åbne Scene (Godsbanen) Hvis det midlertidige tilskud bortfalder, vil det årlige budget til drift af Den Åbne scene blive reduceret fra kr. til kr. (2013- priser), jf. indstillingen Etablering af en Åben Scene på den store scene i Kultur-produktionscentret på Godsbanen. Konsekvensen bliver, at udgifterne væltes over på brugerne af scenen, der således selv må afholde udgifter til f.eks. sceneteknikere, opsætning af lyd og lys mv. Dette kan i sidste ende betyde, at Den Åbne Scene fravælges, eller at opsætninger ikke kan gennemføres. Den Åbne Scene er en markant del af Kulturproduktionscentret. Det vil derfor være særdeles uhensigtsmæssigt, hvis scenen får en lav udnyttelsesgrad, eller scenen ikke kan tiltrække publikum. 7.6 Den Gamle By, Granhøj Dans, Svalegangen og World Music Center Den Gamle By, Granhøj Dans, Svalegangen og World Music Center er alle optaget på det kommunale budget. Såfremt det midlertidige tilskud bortfalder, vil det betyde en reduktion i institutionernes samlede budget og dermed institutionernes aktivitetsniveau. For Granhøj Dans Side 5 af 6

6 må det endvidere forventes, at dansekompagniet må opsige sit nuværende lejemål i Klosterport 6, hvor kompagniet har egen scene. 7.7 Den Vestdanske Filmpulje Hvis den midlertidige bevilling til Den Vestdanske Filmpulje bortfalder, vil det betyde flytning af produktioner og produktionsselskaber (og dermed også kapital) fra Aarhus til andre dele af landet. Med det nuværende tilskudsniveau er der opnået en kritisk volumen af filmproduktioner, der betyder, at produktioner som tv-serien Dicte og film fra både etablerede kunstnere som Nils Malmros og de unge instruktører kan fastholdes. Bortfald vil også ramme talentudviklingen i byen og muligheden for at fastholde nye talenter og virksomheder i en sammenhængende filmfødekæde. Marc Perera Christensen / Kirsten Jørgensen Tidligere beslutninger Byrådsindstillingen Etablering af en Åben Scene på den store scene i Kulturproduktionscenteret på Godsbanen vedtaget den 1. februar 2012 Budgetforlig om Budget 2012 Byrådsindstillingen Etårig forlængelse af Kulturpolitik vedtaget den 13. oktober 2011 Budgetforlig om Budget 2011 Byrådsindstillingen Udmøntning af organiseringen af Godsbanen vedtaget den 8. juni 2011 Budgetforliget om Budget 2009 Kulturforliget Kulturen på Skinner - frem mod 2017 blev indgået 31. januar Side 6 af 6