Strategisk blok - S05

Transkript

1 Fortsættelse af ordningen tidlig frivillig børnehavestart Forsættelse af ordningen tidlig frivillig børnehavestart I alt netto På baggrund i tallene for 2017 er der sammenlagt 21,5 dagplejebørn, 4,3 kommunale vuggestuebørn og 6,6 private vuggestuebørn som har benyttet sig af tilbuddet om at starte tidligere i børnehave som samlet har medført en besparelse på kr. Med en forventning om en lille stigning i tilslutningen til ordningen, vil der fremadrettet kunne spares ca kr. årligt. Den frivillige ordning kan dog gøre det svært for den enkelte decentrale leder at forudse antallet af børnehavebørn og vuggestuebørn henover året og dermed give en udfordring i tilpasningen af personalet. Borgerne vil opleve en større valgfrihed i forhold til hvornår barnet starter i det enkelte pasningstilbud. Pædagogstilling -1,25-1,25-1,25-1,25 FællesMED-udvalg Børn og Undervisning bemærker, at set ud fra et planlægnings- og ressourcemæssigt perspektiv vil den frivillige ordning give udfordringer i dagligdagen i driften.

2 Nedjustering af budget til pædagogisk assistentelever Nedjustering af budget til pædagogisk assistentelever I alt netto Assens kommune har i det senere år nedjusteret antallet af Pædagogisk assistentelev ansættelser. Dette skyldes blandt andet færre ansøgere på grund af at adgangskravene til grunduddannelsen er blevet skærpet. På nuværende tidspunkt er dimensioneringen frivillig, og taget den fremtidige forventning til ansættelser af pædagogisk assistentelever i betragtning kan der spares netto kr. årligt. Nedjusteringen af budgettet kommer ikke umiddelbart til at påvirke serviceniveauet, da pædagogiske assistenter ikke indgår i daginstitutionens normering. PA elever FællesMED-udvalg Børn og Undervisning har ingen bemærkninger.

3 Obligatorisk tidligere børnehavestart 1 måned før Obligatorisk tidligere børnehavestart 1 måned tidligere I alt netto Hvis man gør tidlig børnehavestart obligatorisk, hvor vuggestuebørn og dagplejebørn starter en måned tidligere i børnehave, kan der spares ca kr. pr. år. For hver måned børnene starter tidligere i børnehaven øges besparelsen med kr. pr. år. Borgerne vil opleve at vuggestuebørnene og dagplejebørnene starter 1 måned tidligere i børnehave end tidligere. Pædagogstilling -2,4-2,4-2,4-2,4 FællesMED-udvalg Børn og Undervisning bemærker, at set ud fra et planlægnings- og ressourcemæssigt perspektiv vil den obligatoriske ordning, i modsætning til den frivillige ordning, ikke give samme udfordringer i dagligdagen i driften.

4 Stordriftsfordele på daginstitutionerne Stordriftsfordele på daginstitutionerne I alt netto Daginstitutioner med mange børn har i de senere år genereret større overskud end mindre daginstitutioner med færre børn. Dette skyldes hovedsagligt, at der bliver tildelt samme beløb pr. børnehavebarn uanset om der er tale om en lille eller stor enhed til trods for at der opleves stordriftsfordele i større enheder. En ny tildelingsmodel kan tage højde for denne situation ved at tildele kr. mindre pr. børnehavebarn for antallet af børnehavebørn over 50. Dette vil give en samlet besparelse netto på kr. årligt. Det er vigtigt at understrege, at reduktionen på de kr. pr. børnehavebarn ikke nødvendigvis medfører mindre pædagogtid, da besparelse i stedet kan findes på andre områder hvor der opleves stordriftsfordele som fx indkøb af legetøj, diverse aktiviteter mv. Pædagogstilling FællesMED-udvalg Børn og Undervisning bemærker, at blokken udfordrer vores tildelingsmodel uden der er udarbejdet en faglig analyse og en politisk drøftelse heraf.

5 Nedjustering af digitaliseringspuljen på skoleområdet Stordriftsfordele på daginstitutionerne I alt netto I Budget 2018 og frem er der afsat kr. årligt på skoleområdet til indkøb af software og hardvare. Indkøb af software sker i forhold til at underbygge de læreprocesser, der sætter fokus på: at eleverne skal være kritiske undersøgere, analyserende modtagere, målrettet og kreative producenter samt ansvarlige deltagere. Indkøb af hardware sker ud fra beslutningen om, at alle elever på 3. årgang svarende til ca. 350 elever skal have egen device. Skolen vælger selv om der skal indkøbes en bærbar computer til ca kr. eller en IPad til ca kr. Nedjusteres puljen kan skolerne være tvunget til at indkøbe Ipads til eleverne i stedet for bærbar computere. Dette kan påvirke elevernes digitale læring, da Ipads ikke fungerer lige optimalt i alle læringssituationer i de større klasser. Derudover kan en nedjustering af digitaliseringspuljen påvirke skolernes indkøb af software der er med til at understøtte elevers læring og styrke en mere didaktisk tilgang til teknologien. Ingen FællesMED-udvalg Børn og Undervisning er bekymret for den kvalitet, der kan leveres uden disse midler. Samtidig er det en annullering af tilbageførsel af en besparelse.

6 Nedjustering i beløb pr. barn Nedjustering i beløb pr. barn I alt netto I Nøgletallene fra Kend din kommune, har KL opgjort de gennemsnitlige nettodriftsudgifter til 0-5 årige i 2018 priser. Assens kommune har den tredjehøjeste nettodriftsudgift, af alle de fynske kommuner, på kr. pr. år. Det er kr. højere pr. barn end gennemsnittet hos de fynske kommuner. Tildelingen til vuggestuebørn er kr. og børnehavebørn kr. Fordelingen mellem 0-2 årige og 3-5 årige er at 52% er 3-5 årige, hvilket er de børn med lavest tildeling. Selvom de andre fynske kommuner har en mindre andel af børnehavebørn (billige børn), er de andre kommuner stadig gennemsnitlig billigere end Assens kommune. På den baggrund er det administrationens vurdering, at en nedjustering i beløb pr. barn med gennemsnitlig 878 kr. pr. 0-5 årige svarende til en samlet besparelse på kr. netto er mulig samtidig med at fasholde et konkurrencedygtigt niveau i forhold til de andre fynske kommuner. Nedenstående tabel viser en oversigt over hvad det enkelte pasningstilbud skal reduceres med når der tages højde for nedgang i forældrebetalingen og tilskuddet til privatinstitutioner. Pasningstilbud Nedjustering i beløb pr. barn pr. år Dagpleje Vuggestue Børnehave 902 Bemærk at ved dette forslag skal der vedtages nye takster på ovenstående pasningstilbud pr. 1. august 2018 hvor tilskuddet til de private institutioner også ved ændres. En nedjustering i beløb pr. barn vel opleves som en nedgang i serviceniveauet. Det er dog vigtigt at pointere, at Assens kommune stadig vil være en af de Fynske kommuner som bruger flest penge på dagtilbud.

7 Pædagogstilling FællesMED-udvalg Børn og Undervisning henviser til tidligere udtalelse af 13. december 2017.

8 Åbningstiden i daginstitutionerne reduceres med en time. Åbningstiden i daginstitutionerne reduceres med en halv time I alt netto Assens Kommunes daginstitutioner har i dag en åbningstid på 52 timer pr. uge. Det er en smugle højere end nogle af sammenligningskommunerne på Fyn. Fx er den gennemsnitlige åbningstid i Middelfart kommune 51,5 timer pr. uge og 50 ¼ i Faaborg-Midtfyn kommune. Hvis man reducere åbningstiden i daginstitutionerne med 1time pr. uge kan der spares kr. i 2018 stigende til kr. i 2019 og frem. Da dagplejere er ansat på 48 timer pr. uge jf. deres overenskomst er dagplejen undtaget af dette forslag. Bemærk at forslaget indebære at åbningstiden først reduceres pr. 1. august 2018 da ændringen skal godkendes i byrådet og at varslingskravet på 3 måneder ved ændring af takster skal overholdes. Konsekvensen for borgerne er, at tidsrummet hvor forældre kan få passet deres børn bliver mindre. Kvalitetsniveauet i forhold til pædagogtid pr. barn fastholdes. Pædagogstilling -1,65-3,96-3,96-3,96 FællesMED-udvalg Børn og Undervisning kan ikke anbefale en reduktion i åbningstiden, da det er et skridt i den forkerte retning i forhold til vores vision.

9 Åbningstiden i daginstitutionerne reduceres med en halv time. Åbningstiden i daginstitutionerne reduceres med en halv time I alt netto Assens Kommunes daginstitutioner har i dag en åbningstid på 52 timer pr. uge. Det er en smugle højere end nogle af sammenligningskommunerne på Fyn. Fx er den gennemsnitlige åbningstid i Middelfart kommune 51,5 timer pr. uge og 50 ¼ i Faaborg-Midtfyn kommune. Hvis man reducere åbningstiden i daginstitutionerne med ½ time pr. uge kan der spares kr. i 2018 stigende til kr. i 2019 og frem. Da dagplejere er ansat på 48 timer pr. uge jf. deres overenskomst er dagplejen undtaget af dette forslag. Bemærk at forslaget indebære at åbningstiden først reduceres pr. 1. august 2018 da ændringen skal godkendes i byrådet og at varslingskravet på 3 måneder ved ændring af takster skal overholdes. Konsekvensen for borgerne er, at tidsrummet hvor forældre kan få passet deres børn bliver mindre. Kvalitetsniveauet i forhold til pædagogtid pr. barn fastholdes. Pædagogstilling -0, FællesMED-udvalg Børn og Undervisning kan ikke anbefale en reduktion i åbningstiden, da det er et skridt i den forkerte retning i forhold til vores vision.