Kvalitetsaftale mellem Jobcenter Silkeborg og Job- og Borgerservicechef Michael Maaløe

Transkript

1 Kvalitetsaftale mellem Jobcenter Silkeborg og Job- og Borgerservicechef Michael Maaløe 1. Indhold Styringsmodellen i Silkeborg Kommune baserer sig på gensidige aftaler mellem institutionslederne og den budgetansvarlige chef for den bevilling, institution drives under. Parterne udformer og indgår en aftale, som beskriver hvordan de politiske mål konkretiseres og udmøntes på den enkelte institution eller serviceområde. Derudover kan der fastlægges mål for institutionens arbejde, som ike direkte er afledt af bevillingsmålene. Aftalen udarbejdes på grundlag af de opnåede resultater fra foregående års aftale, det aktuelle budgetårs bevillingsaftale mellem det politiske fagudvalg og afdelingschefen, samt det aktuelle års budget. Aftalen omfatter både den økonomiske og den faglige styring, således at der skabes klarhed og balance i forventningerne til institutionens udvikling og serviceniveau, og at dette afstemmes med de økonomiske rammer, som er til rådighed for institutionen. 2. Mission og Vision Arbejdsmarkedsudvalget har følgende mission og vision: Mission Arbejdsmarkedsudvalget er med til at skabe gode vilkår og rammer så ledige, unge og udsatte grupper kan få fodfæste på arbejdsmarkedet. Indsatsen er fremadrettet og aktiv til gavn for borgerne og erhvervslivet. Borgerne i Silkeborg Kommune vil gerne bidrage og tage vare om deres eget liv, så Arbejdsmarkedsudvalget har fokus på den enkeltes ressourcer og muligheder i stedet for kontrol. Vision Arbejdsmarkedsudvalgets vision er, at der skal være plads til alle på arbejdsmarkedet. Bevillingens mål (De af bevillingens mål, som er relevante for den pågældende institution) Bevillingsmålene for bevilling 61, 66 og 67 fremgår af målafsnittet nedenfor. Jobcenter Silkeborg har følgende mission og vision Mission Vi åbner døre til nye muligheder Vision Indsatsen er topprofessionel. Alle borgere og samarbejdspartnere oplever sig imødekommet og korrekt behandlet. 1

2 3. Økonomi budgetforudsætninger for institutionen Driftsbudget for 2015 Jobcenterets driftsbudget er fordelt på: Bevilling 14, 61, 66 og 67 For nærmere beskrivelse af budgetforudsætninger henvises til budget 2015: 4. Mål for Jobcenteret 2015 Målene for Jobcenter Silkeborg findes under bevilling 61 og 67. Målene for de to bevillinger er i år de samme. Bevillingsmål Handlinger Succeskriterier Jobcentrets handleplan 1. Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal have maksimalt fokus på at sikre implementeringen af kontanthjælpsreformen og dermed understøtte, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, samt at unge med komplekse problemstillinger af faglig-, social eller helbredsmæssig karakter får den nødvendige hjælp og støtte, så vi sikrer, at flere unge kommer i varig beskæftigelse. Det skal ses i lyset af, at en uddannelse er en afgørende forudsætning for, at den enkelte er rustet til fremtidens arbejdsmarked. Indsatsen sker bl.a. gennem kvalificeret uddannelsesvejledning, brobygning til ungdomsuddannelserne samt helhedsindsats og intensiveret støtte til unge med særlige behov f.eks. gennem mentorordninger. Niveauet for antal unge der påbegynder og fastholdes i en ungdomsuddannelse er højere i 2015 end i Udvikling af Uddannelse til alle unge i samarbejde med ungdomsuddannelserne og Jobkompagniet UU udvikler en indsats for elever på 7. årgang, der vurderes at være på vej til at droppe ud af skolen UU og Uddannelseshjælp indfører uddannelsessamtaler forud for ansøgning om uddannelseshjælp. Tidligere brug af uddannelsesfremmende tilbud 15 pct. af de unge, der henvender sig for at få uddannelseshjælp finder alternativer gennem vejledning og støtte Styrket dialog med private virksomheder omkring praktikpladser til EGU-elever. Fælles indsats mellem UU og Jobcenter Erhverv. Der etableres 10 EGUpraktikker mere end i 2014 Formaliseret samarbejde mellem UU-vejledere og EUDlærere omkring fastholdelse af unge i uddannelse. Udarbejdelse og implementering af samarbejdsaftale 2

3 Etablering af mentorfunktion på erhvervsuddannelserne 2. Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Det er regeringens mål, at færre skal modtage offentlig forsørgelse, og at flere skal opnå en tilknytning til arbejdsmarkedet. Det er derfor vigtigt, at kommunerne understøtter implementeringen af både reformen af førtidspension og fleksjob, kontanthjælpsreformen og reformen af sygedagpenge. Kommunerne skal prioritere en forebyggende, tværfaglig og sammenhængende indsats, så den enkelte borger kan blive hjulpet til en tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet vil ligeledes sætte fokus på vigtigheden af, at der gøres en tidligere og bedre indsats for at bringe langtidssygemeldte tilbage i job, ligesom målet vil understøtte integrationsindsatsen, idet ikkevestlige indvandrere er overrepræsenteret i gruppen af langvarige modtagere af offentlig forsørgelse. Der skal være fokus på en tværfaglig og sammenhængende indsats: 1) Jobcentret skal i 2015 gennemføre to projekter, der kvalitetsudvikler indsatsen over for de 2 x 15 mest udsatte borgere, der har behov for en særlig indsats for at opnå øget livskvalitet og for at reducere udgiften til forsørgelse. 2) Unge mænd på kontanthjælp skal tilbydes en samlet handleplan, der favner de lovpligtige handleplaner på tværs af kommunens fagområder og fremmer at borgeren får konkrete og koordinerede beskæftigelsesrettede, sundhedsrettede og sociale tilbud, herunder eksempelvis inddragelse af mentorer og frivillige/netværk. Succeskriterierne er: 1) At projekterne er medskabende af evidens for, hvad der virker over for denne målgruppe. 2) At den udvalgte målgruppe af unge mænd på kontanthjælp får samlet kommunens støtte i én handleplan. af projekt Kultur i arbejde - arbejdskultur for 15 af kontanthjælpsmodtagere med flygtninge- indvandrerbaggrund af projekt for 15 af de mest udsatte med lav IQ/mental retardering selvforsørgende borgere eller borgere i ressourceforløb. Alle 15 borgere kommer i virksomhedspraktik og mindst én bliver helt eller delvist selvforsørgende Screening af samtlige aktivitetsparate modtagere af uddannelseshjælp og udvikling af tilbudsviften på denne baggrund. Færre langvarige modtagere af uddannelseshjælp i 2015 ift Jobcenteret sikrer, at alle unge mandlige kontanthjælpsmodtagere har én plan inden udgangen af Langtidsledigheden skal bekæmpes Det er afgørende, at jobcentrene har fokus på bekæmpelsen af langtidsledighed ikke mindst set i lyset af den løbende indfasning af en 2-årig dagpengeperiode. Det er vigtigt, at jobcentrene har fo- Langtidsledigheden bekæmpes gennem screening af, samt tidlig og målrettet indsats for, borgere med risiko for langtidsledighed. Virksomhedsrettede tilbud og uddannelse skal i samspil medvirke til et reducere langtidsledigheden. Langtidsledigheden skal være mindre i 2015 end i 2014 Styrket indsats for jobparate kontanthjælpsmodtagere med langtidsledighed og risiko for langtidsledighed: borgere i denne målgruppe deltager løbende i tilbuddet Jobfokus med hyppige samtaler og understøttet jobsøgning. - Der implementeres et 3

4 kus på at sikre en tidlig og forbyggende indsats over for de ledige, der er i risiko for at blive langtidsledige, således at flere igen får fodfæste på arbejdsmarkedet. screeningsværktøj som skal bidrage til at identificere og visualisere ressourcer og barrierer og danne baggrund for borgerens egen jobplan Der gives en håndholdt virksomhedsrettet indsats til alle forsikrede ledige med en ledighed på mere end 16 måneder herunder også borgere på midlertidig arbejdsmarkedsydelse og kontantydelse. 4. En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne Der er behov for et øget fokus på virksomhedssamarbejdet. Jobcentrene skal levere en proaktiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft, uddannelse og opkvalificering samt fastholdelse af medarbejdere fx i forbindelse med længerevarende sygemelding. Et styrket samarbejde med virksomhederne udmøntes bl.a. gennem etablering af flere virksomhedsrettede forløb samt professionalisering af Jobcentrets rekrutteringsog fastholdelsesservice til virksomhederne. Jobcentret har i 2015 samme niveau for mængden af virksomhedsrettede forløb som i 2014, selv om der forventes et fald i antal forsikrede ledige Etablering af ny fælles funktion på tværs af Jobcenteret og Jobkompagniet, der har til opgave at sikre match og opfølgning på ordinære jobs, virksomhedspraktikker og løntilskudsforløb. Funktionen skal sikre at flere kommer direkte ud på en virksomhed og at til at øge effekten af virksomhedspraktikker og løntilskud. Derudover skal funktionen være omdrejningspunktet i samarbejdet omkring det virksomhedsrettede mellem Jobcenteret og Jobkompagniet og bidrage til en mere ensartet tilgang og bedre koordinering. Styrket intern koordinering omkring den virksomhedsrettede indsats. Jobcenter Erhverv etablerer passende samarbejdsrelationer med driftsafdelingerne, Jobkompagniet og JobcenterSupport. Hensigten er at sikre fælles tilgange og koordination ift. virksomhedskontakten på tværs af Jobcenteret/Jobkompagniet. Udarbejdelse af koncept for CV er for ledige i Silkeborg. Jobcenteret og Jobkompagniet vil fremstå som en mere professionel samarbejdspartner omkring rekruttering, hvis kvaliteten af de lediges CV er øges og ensartes. Dette vil samtidigt styrke den lediges mulighed for ansættelse eller sekundært for at komme i virksomhedspraktik. 4

5 Etablering af workshop for aktivitetsparate borgere over 30 år med fokus på vidensformidling og motivationsskabelse ift. virksomhedspraktik. Styrket fokus på virksomhedspraktik i samarbejdet med Jobkompagniet fx i forbindelse med revisitation. Flere aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er i virksomhedspraktik sammenlignet med Jobcentret videreudvikler den målrettede hjælp til borgere, der ønsker at blive iværksættere Jobcentret samarbejder med eksisterende virksomhedsejere og ErhvervSilkeborg om bl.a. målrettede iværksætterforløb og mentorhjælp til borgere, der ønsker at starte egen virksomhed. Jobcentret har i 2015 hjulpet 10 nye virksomheder i gang Målrettet dialog med udvalgte virksomheder omkring virksomhedspraktik for borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb. Indsatsen etableres i samarbejde mellem Jobrehabilitering og Jobcenter Erhverv. En større andel af borgere på ressourceforløb og jobafklaringsforløb er i virksomhedspraktik sammenlignet med 2014 Jobcentret samarbejder med eksisterende virksomhedsejere og ErhvervSilkeborg om bl.a. målrettede iværksætterforløb og mentorhjælp til borgere, der ønsker at starte egen virksomhed. De eksisterende tilbud til Forsikrede Ledige udvides til at gælde jobparate kontanthjælpsmodtagere. 3 kontanthjælpsmodtagere starter som selvstændige i Metodeudvikling af indsatsen for de mest udsatte borgere De mest udsatte borgere er også de sværeste at hjælpe i job og selvforsørgelse, hvilket fordrer kontinuerlig faglig metodeudvikling. Silkeborg Kommune satser derfor på at udvikle projekter, der kan skabe mere viden om, hvordan denne gruppe kan hjælpes tættere på arbejdsmarkedet. Jobcentret skal i 2015 gennemføre to projekter, der kvalitetsudvikler indsatsen over for de 2 x 15 mest udsatte borgere, der har behov for en særlig indsats for at opnå øget livskvalitet og for at reducere udgiften til forsørgelse. At projekterne er medskabende af evidens for, hvad der virker over for denne målgruppe. Som under mål 2: af projekt Kultur i arbejde - arbejdskultur for 15 kontanthjælpsmodtagere med flygtninge- indvandrerbaggrund. af projekt for 15 af de mest udsatte med lav IQ/mental retardering selvforsørgende borgere eller borgere i ressourceforløb Alle 15 borgere kommer i virksomhedspraktik og mindst én bliver helt eller delvist selvforsørgende 5

6 7. Øget sammenhæng i indsatsen for unge mandlige kontanthjælpsmodtagere Erfaringer viser, at gruppen af unge mænd på kontanthjælp ofte har mangeartede og sammensatte problemstillinger. Problemstillingerne spænder f.eks. fra brug af rusmidler og alkohol til depressioner, stress og andre mentale udfordringer, dårlig hygiejne mv. Silkeborg Kommune skal derfor tilbyde målgruppen en styrket tværfaglig, sammenhængende og helhedsorienteret indsats for at hjælpe dem til højere livskvalitet og til selvforsørgelse gennem uddannelse eller ordinær beskæftigelse. Den enkelte borger skal tilbydes en samlet handleplan, der favner de lovpligtige handleplaner på tværs af kommunens fagområder og fremmer at borgeren får konkrete og koordinerede beskæftigelsesrettede, sundhedsrettede og sociale tilbud, herunder eksempelvis inddragelse af mentorer og frivillige/netværk. Målet tænkes ind i et tværfagligt samarbejde mellem Socialsektionen, Jobcentret, Sundhed og Omsorg, Familiesektionen, Socialpsykiatrien og netværk/frivillige. At den udvalgte målgruppe af unge mænd på kontanthjælp får samlet kommunens støtte i én handleplan. Som under mål 2: Jobcenteret sikrer, at alle unge mandlige kontanthjælpsmodtagere har én plan inden udgangen af Rammerne for ledelsens arbejde De politiske udvalgs mål og budgettet udgør rammen for institutionernes arbejde. Styringen af Silkeborg Kommune bygger på et princip om økonomisk decentralisering, hvor det økonomiske og personalemæssige ansvar i vidt omfang er uddelegeret til den enkelte institutionsleder. I øvrigt henvises til de generelle decentraliseringsregler for Silkeborg Kommune, hvor principperne bag overførselsadgang af budget til efterfølgende års bevilling er beskrevet i afsnittet om bevillingsregler i Budget i overblik. 6

7 Bilag Nedenstående spørgeramme er brugt til Jobcentrets arbejde med Den Kommunale Kvalitetsmodel (KIK), hvor en repræsentativ gruppe fra Jobcentret med deltagelse af både medarbejdere og ledere har drøftet sektionens styrker og forbedringsmuligheder. På baggrund af den bruttoliste med forbedringsmuligheder der dannes på seminaret indgår Jobcenterchefen kvalitetsaftalen med afdelingschefen om, hvilke mål sektionen skal arbejde efter det kommende år. Bilaget skal ikke nødvendigvis offentliggøres. Tema 1: Mål og handleplaner 1.1 Hvordan arbejder vi som ledelse og medarbejdere med at udvikle handleplaner på baggrund af de mål, der er sat for Jobcentret? 1.2 Hvordan sikrer vi, at handleplanerne får betydning i den enkelte medarbejders daglige arbejde? 1.3 Hvordan bidrager ledere og medarbejdere til udvikling af kommende mål? Tema 2: Arbejdsgange og ressourcer 2.1 Hvordan arbejder vi med at sikre hensigtsmæssige arbejdsgange, der understøtter Jobcentrets mål? 2.2 Hvordan arbejder vi med at vedligeholde og udvikle medarbejdernes kompetencer i forhold til Jobcentrets mål? 2.3 Hvad gør vi for at udvikle samarbejdet med borgerne og andre samarbejdspartnere ud fra de mål, der er sat for Jobcentret? Tema 3: Metoder og kvalitetsudvikling 3.1 Hvordan sikrer vi, at de metoder og tilgange vi anvender, er de, der bedst understøtter de mål, der er sat for Jobcentret? 3.2 Hvordan inddrages resultatmålinger i udviklingen af kvaliteten i de ydelser, vi leverer til brugerne? 3.3 Hvordan sikres opsamling af medarbejdernes erfaringer og ideer til forbedring og innovation? Tema 4: Målopfyldelse og resultatopfølgning 4.1 Hvordan følger vi op på de resultater, vi skaber i Jobcentret? 4.2 Hvordan vurderer vi om resultaterne er tilfredsstillende? 4.3 Hvordan bliver resultatopfølgningen til genstand for læring? 7