Styrelsesvedtægt for Hillerød Kommune 2018 1
1. Hillerød Byråd består af 27 medlemmer. Kapitel I Byrådet Stk. 2. Byrådet vælger en borgmester, en 1. viceborgmester og en 2. viceborgmester, jf. 6 i lov om kommunernes styrelse (i det følgende kaldet styrelsesloven). 2. De nærmere regler om forberedelse, indkaldelse og afholdelse af Byrådets møder fastsættes i Byrådets forretningsorden (i det følgende kaldet forretningsordenen), jf. styrelseslovens 2. Kapitel II Borgmesteren 3. De nærmere regler om borgmesterens opgaver i forbindelse med Byrådets møder fastsættes i forretningsordenen, jf. styrelseslovens 8 og 30. 4. Borgmesteren varetager de funktioner som øverste daglige leder af kommunens samlede administration, der fremgår af styrelseslovens kapitel IV. Stk. 2. Borgmesteren sørger for, at der i sager, der hører under et udvalgs område, indhentes de nødvendige erklæringer fra udvalget, inden Byrådet træffer beslutning i sagen. Stk. 3. Borgmesteren påser sagernes ekspedition, herunder at de ikke bliver unødvendigt forsinket. Borgmesteren kan forlange enhver oplysning af udvalgene og de ansatte om sager inden for deres område og om sagernes ekspedition. 5. Borgmesteren sørger for, at der ikke afholdes udgifter eller oppebæres indtægter uden nødvendig bevilling, og at udgifter og indtægter bogføres efter de regler, der er fastsat af Økonomi- og Indenrigsministeriet og Byrådet. Hvis borgmesteren finder, at der er disponeret uden nødvendig bevilling, skal spørgsmålet forelægges for Byrådet. Kapitel III Nedsættelse af udvalg og almindelige regler om disses virksomhed 6. Der nedsættes følgende udvalg: Økonomiudvalget Udvalget for Arkitektur, Byplan og Trafik Udvalget for Natur, Miljø og Klima Udvalget for Omsorg og Livskraft Udvalget for Kultur og Fritid Udvalget for Idræt og Sundhed Udvalget for Børn, Familie og Unge Udvalget for Erhverv, Beskæftigelse og Turisme 2
7. Hvert udvalg vælger en formand og en næstformand. Næstformanden leder møderne, når formanden er fraværende. Stk. 2. Hvert udvalg fører en beslutningsprotokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange at få sin afvigende mening kort refereret i beslutningsprotokollen og ved sager, der skal sendes videre til en anden myndighed, kræve, at myndigheden får orientering om indholdet af protokollen. Det pågældende medlem kan også anføre en begrundelse for sit standpunkt og få denne begrundelse sendt med sagen. 8. Et stående udvalg, der vil foretage dispositioner, som berører et andet udvalgs område, skal inden iværksættelsen forhandle med det pågældende udvalg. Hvis det er nødvendigt, skal økonomiudvalget og borgmesteren inddrages i forhandlingen, jf. styrelseslovens 18 og 31 a. 9. De stående udvalg har ansvaret for, at bevillinger og rådighedsbeløb, der er tildelt udvalget, ikke overskrides. Udvalgene indstiller til Byrådet gennem Økonomiudvalget, hvis yderligere bevillinger er ønskelige eller nødvendige. Økonomiudvalget 10. Økonomiudvalget har 9 medlemmer. Borgmesteren, der er formand, to viceborgmestre, der er næstformænd, samt 6 af Byrådets øvrige medlemmer. virksomheder over uformelle organiseringer til bestyrelser, foreninger, private og selvejende institutioner, andre organer og offentlige myndigheder. Udvalget løser opgaver på en række områder, der er nærmere beskrevet i styrelseslovens 18, 21 og kapitel V, herunder: Varetagelse af kommunens økonomiske forvaltning Fastsættelse af retningslinjer for budgetlægningen Investeringsplaner som på trafik- og idrætsområdet Indstilling til byrådet om eventuelle tillægsbevillinger Tilsyn med de økonomiske og almindelige administrative forhold Løn- og personaleforhold It-anvendelse Udvalget fastsætter regler for borgmesterens og forvaltningens behandling af personalesager. Udvalget varetager kommunens fysiske planlægning og har ansvaret for kommuneplanlægningen og for en samordnet løsning af kommunens planlægningsopgaver herunder kommuneplanforhold. 3
Udvalget varetager strategier og investeringsplaner og samordner bidrag til dem fra stående udvalg og borgerinvolvering, eksempelvis hvad angår erhvervsstrategi, tilflytningsstrategi og detailhandelsstrategi, trafikinvesteringsplan og idrætsinvesteringsplan. Udvalget fastlægger det nødvendige grundlag for at de stående udvalg kan udføre deres opgaver. Udvalget fastsætter generelle regler for, hvordan planerne skal tilvejebringes. Udvalget sørger for, at der bliver udarbejdet økonomiske konsekvensvurderinger af planforslagene og indstiller til Byrådet om forslagenes vedtagelse. Udvalget fastlægger dets indstilling i enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, inden sagen forelægges Byrådet til beslutning. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Byrådet om: Principper for økonomistyring, jf. styrelseslovens 42 Anlægsplaner samt konkrete bygge- og anlægsopgaver. Udvalget forvalter: Kommunens økonomistyringsprincipper Lokalt demokrati og borgerinddragelse og nedsætter et paragraf 17,4-udvalg herom Køb, salg og pantsætning af fast ejendom Borgerservicecenteret Beredskabet Støttet byggeri, anvisningsret Internationale relationer Det generelle kriminalpræventive arbejde, herunder det kriminalpræventive lokalråd, og nedsætter et 17,4-udvalg herom Kommunale bygge- og anlægsarbejder, også hvor anvendelsen af bygninger og arealer fastlægges sammen med de fagudvalg, der repræsenterer brugerne Ejerskabet af kommunale og mellemkommunale selskaber Tværkommunale samarbejder i øvrigt Generelle statistiske opgaver Almindelige anliggender, der ikke er henlagt til noget andet udvalgsområde Og varetager drift og vedligeholdelse af: kommunens bygninger med tilhørende arealer, også hvor anvendelsen af bygninger og arealer fastlægges sammen med de fagudvalg, der repræsenterer brugerne Koloni- og nyttehaver 11. Økonomiudvalget fastsætter regler om: Budget- og bevillingskontrol, jf. 12 Forsikring af kommunens værdier Kommunens indkøbsfunktioner. 4
12. Økonomiudvalget fører tilsyn med: at forvaltningen af de økonomiske midler er forsvarlig og sker i overensstemmelse med Byrådets beslutninger at forvaltningen af kommunens kasser og regnskabsføring er forsvarlig at de bevillinger og rådighedsbeløb, der er vedtaget på årsbudgettet eller ved særlig beslutning, ikke overskrides uden Byrådets samtykke at kommunens arkivalier bliver opbevaret på betryggende måde løn- og ansættelsesforhold for personale i selvejende institutioner, jf. styrelseslovens 67. Kapitel V De stående udvalg 13. Udvalget for Arkitektur, Byplan og Trafik har 5 medlemmer. virksomheder over uformelle organiseringer, foreninger, til bestyrelser, private og selvejende institutioner, andre organer og offentlige myndigheder. Udvalget løser opgaver på det arkitektoniske-, planmæssige og trafikale område, herunder opgaver vedrørende: Arkitekturpolitik Trafikpolitik Trafik-, gade- og vejforhold Kollektiv trafik Anlægsplaner og anlægsopgaver inden for udvalgets område Arealudstykning på opdrag af Økonomiudvalget Bygge- og boligforhold, herunder byggesagsbehandling Landzonesager Servitutter og deklarationer Byinventar, statuer og kunst i byrummet Torveplanen Og varetager drift og vedligeholdelse af: Kommunens kirkegårde Belysningsanlæg Tekniske anlæg, arealer og andre faciliteter under udvalgets område Veje, parker, offentlige legepladser og grønne anlæg, herunder samarbejde om naturindholdet med udvalget for natur-, miljø og klima. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Byrådet om: Lokalplaner i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. 10 Takster og øvrige betalinger inden for udvalgets område 5
14. Udvalget for Natur, Miljø og Klima har 5 medlemmer. virksomheder over uformelle organiseringer, foreninger til bestyrelser, private og selvejende institutioner, andre organer og offentlige myndigheder. Takster og øvrige betalinger inden for udvalgets område. Udvalget løser opgaver på det natur-, miljø- og klimamæssige område, herunder opgaver vedrørende: Klimastrategi Miljøbeskyttelse, jordforurening og grundvand Skove, søer, vandløb og øvrig natur og landskab Naturindholdet i offentlige arealer i samarbejde med udvalget for arkitektur-, byplanog trafik. Fredningsopgaver Virksomheds- og landbrugstilsyn Skadedyrsbekæmpelse Anlægsplaner og anlægsopgaver inden for udvalgets område Udvalget løser myndighedsopgaver vedrørende vandforsyning, varmeforsyning, affaldsområdet og spildevandsområdet, og varetager drift og vedligeholdelse af: Vandløb Naturområder Naturpleje 15. Udvalget for Omsorg og Livskraft har 5 medlemmer. virksomheder over uformelle organiseringer til bestyrelser, private og selvejende institutioner, andre organer og offentlige myndigheder. Udvalget arbejder med at nedbringe mængden af unødvendigt papirarbejde med det formål at gøre det nemmere at blive og forblive frivillig, og med at få de frivillige til at trives. Udvalget løser opgaver på social-, omsorgs-, og sundhedsområdet, herunder opgaver vedrørende: Det nære sundhedsvæsen og samarbejdet mellem hospital og praktiserende læger Sundhedsøkonomi Patientrettet forebyggelse Hjemmepleje og sygepleje Indkøbsordning og madleverance Plejecentre Genoptræning og rehabilitering 6
Midlertidige døgnpladser Forebyggende hjemmebesøg Hjælpemidler Boliganvisning til ældre- og plejeboliger Tilsyn med plejecentre og leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp Bo- og aktivitetstilbud for voksne med fysisk og psykisk funktionsnedsættelse Godkendelse og tilsyn med tilbud efter servicelovens 103 og 104 Beskyttet beskæftigelse Boligsocialt arbejde den boligsociale liste og anvisning af boliger til voksne med særlige behov Social indsats over for misbrugere Socialpædagogisk støtte til borger med fysisk og psykisk funktionsnedsættelse Tilbud til borgere med erhvervet hjerneskade Godkende ydelser til borgere med personligt styrende assistance Tilbud efter aktivlovens bestemmelser Tilbud til hjemløse og andre med sociale vanskeligheder, i samarbejde med udsatterådet Kompenserende specialundervisning for voksne Udvalget udvikler i samarbejde med Økonomiudvalget ideer og forslag til boformer for flere generationer, som kan indgå i Økonomiudvalgets arbejde med kommunens planlægning. Udvalget bidrager ligesom udvalget for Erhverv, Beskæftigelse og Turisme til målsætningen om socialøkonomisk virksomhed. 16. Udvalget for Kultur og Fritid har 5 medlemmer. virksomheder over uformelle organiseringer til foreninger, bestyrelser, private og selvejende institutioner, andre organer og offentlige myndigheder. Udvalget løser opgaver vedrørende kultur og fritid så som kunst, musik, teater, billedkunst, børnekultur, kulturturisme, naturturisme og kulturformidling Udvalget bidrager til at udvikle naturturisme og kulturturisme i Kongernes Nordsjælland i samarbejde med udvalget for erhverv, beskæftigelse og turisme. Udvalget arbejder med at nedbringe mængden af unødvendigt papirarbejde med det formål at gøre det nemmere at blive og forblive frivillig, og med at få de frivillige til at trives. Udvalget bidrager til, at institutioner og skoler eksempelvis gennem Åben Skole møder kunst og kultur. Udvalget varetager: Bibliotek Musikskole Forsamlingshuse 7
Fritidscentre for seniorer Museer Lokalhistoriske arkiver Samarbejde med institutioner som FrederiksborgCentret (kultur), Støberihallen, indehaverne af kulturkontrakter m.fl. Kommunale tilskud til kultur- og fritidsaktiviteter Helhedsplaner hvor det vedrører lokalt kultur- og fritidsliv eksempelvis for Skævinge, Gadevang og Ll. Lyngby, Det aktive Gadekær Den sociokulturelle landsby Frivillighedscentret og samarbejde med frivillige foreninger, herunder tilskud jf. servicelovens 18 og 79. 17. Udvalget for Idræt og Sundhed har 5 medlemmer virksomheder over uformelle organiseringer til bestyrelser, private og selvejende institutioner, andre organer og offentlige myndigheder. Udvalget arbejder med at nedbringe mængden af unødvendigt papirarbejde med det formål at gøre det nemmere at blive og forblive frivillig, og med at få de frivillige til at trives. Udvalget understøtter foreningernes samarbejde med institutioner og skoler eksempelvis gennem Åben Skole. Udvalget løser opgaver vedrørende idræt og sundhed herunder: Idrætspolitik Idrætsinvesteringsplan Breddeidræt Eliteidræt Opbakning til og fremme af den uorganiserede og selvorganiserede idræt Helhedsplaner hvor det vedrører lokalt idrætsliv eksempelvis for Skævinge, Gadevang og Ll. Lyngby, Det aktive Gadekær samt den kommende multipark Borgerrettet forebyggelse, herunder sundhedsfremmende og forebyggende indsatser Idrætshaller og øvrige idrætsfaciliteter herunder selvforvaltningsaftaler Kommunale tilskud til idrætsaktiviteter 18. Udvalget for Børn, Familie og Unge har 5 medlemmer. virksomheder over uformelle organiseringer til bestyrelser, private og selvejende institutioner, andre organer og offentlige myndigheder. 8
Udvalget løser opgaver vedrørende dagtilbud, uddannelse og læring, indsats i relation til børn, unge og familier, herunder: Dagtilbud for børn Folkeskoler Ungdomsskole Specialundervisning for børn og unge Skole, Social og Politi (SSP), herunder entry -delen af bandeforebyggelse Boligsocialt arbejde overfor børn og unge Dag- og døgntilbud for børn og unge Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR) Forebyggende indsats i forhold til børn og unge med særlige behov Døgnanbringelser af børn og unge Sundhedspleje Kommunal tandpleje, herunder omsorgstandpleje og den specialiserede tandpleje Udvalget forvalter arbejdet med Åben Skole og Skolen i Virkeligheden med det formål at bringe innovation og kendskab til arbejdspladser og virksomheder tættere på skolerne. Udvalget for erhverv, beskæftigelse og turisme bidrager til dette arbejde. Udvalget bidrager til uddannelses- og erhvervsvejledning, der varetages i folkeskolen i samarbejde med udvalget for erhverv-, beskæftigelse og turisme. Udvalget understøtter skolernes samarbejde med foreninger på kultur-, fritids- og idrætsområderne. 19. Udvalget for Erhverv, Beskæftigelse og Turisme har 5 medlemmer virksomheder over uformelle organiseringer og foreninger til bestyrelser, private og selvejende institutioner, arbejdsmarkedets parter, erhvervsorganisationer, og andre organer og offentlige myndigheder. Udvalget løser opgaver vedrørende kommunens erhvervspolitik i samarbejde med Økonomiudvalget. Udvalget har ansvaret for at udvikle planer for turisme-erhvervet i samarbejde med økonomiudvalget og udvalget for kultur og fritid. Udvalget bidrager til det arbejde med Åben Skole og Skolen i Virkeligheden, der varetages af udvalget for børn-, familie og unge. Det sker med det formål at bringe innovation og kendskab til arbejdspladser og virksomheder tættere på skolerne. Udvalget varetager de beskæftigelses- og uddannelsesfremmende foranstaltninger, der er placeret i kommunens jobcenter. Udvalget varetager sager om ydelser (hjælp til forsørgelse mv.) til enkeltpersoner med baggrund i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv 9
socialpolitik, lov om sygedagpenge samt de beskæftigelsesrettede opgaver efter integrationsloven og ydelser knyttet hertil. Udvalget løser opgaverne på erhvervs-, beskæftigelses-, og turismeområder, herunder opgaver vedrørende: Kommunens erhvervshandleplan, erhvervsfremmeaktiviteter Socialøkonomisk politik Oprettelse af job på særlige vilkår Veteranpolitik Beskæftigelsesindsatser, der sikrer den kortest mulige vej til uddannelse og beskæftigelse, herunder rekruttering og efteruddannelse af faglært og ufaglært arbejdskraft Tværgående kommunale og regionale samarbejder om at sikre kvalificerede medarbejdere til brancher med mangel på arbejdskraft, herunder byggeanlægsprojekter i Hovedstadsregionen Uddannelsesforberedende indsatser for unge op til 30 år, der ikke kan påbegynde en ungdomsuddannelse Uddannelses- og erhvervsvejledning gennem Ungdommens Uddannelsesvejledning samt Hillerød Uddannelses og Vejledningscenter Aktivering af kontant og uddannelseshjælps-, dagpenge- og sygedagpengemodtagere i partnerskab med det lokale erhvervsliv Kommunale løntilskudspladser, fleksjob og ansættelse med løntilskud for førtidspensionister Lære- og praktikpladser samt indsatser i forhold til erhvervsgrunduddannelse og forberedende grunduddannelse Budget til førtidspension Integrationspolitik og modtagelse af kvoteflygtninge Integrationsprogram for udlændinge, for så vidt angår sprogundervisning for voksne, beskæftigelsesindsats for udlændinge samt udbetaling af kontanthjælp Samarbejde med private og selvejende institutioner, fælleskommunale selskaber og andre offentlige myndigheder, som Byrådet har indgået aftale med for at opfylde kommunens forpligtelser efter beskæftigelses- og integrationslovgivningen Kapitel VI Vederlag m.v. 20. Formanden for Udvalget for Arkitektur, Byplan og Trafik oppebærer et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens vederlag. Stk. 2. Formanden for Udvalget for Natur, Miljø og Klima oppebærer et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens vederlag. Stk. 3. Formanden for Udvalget for Omsorg og Livskraft oppebærer et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens vederlag. 10
Stk. 4. Formanden for Udvalget for Kultur og Fritid oppebærer et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens vederlag. Stk. 5. Formanden for Udvalget for Idræt og Sundhed oppebærer et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens vederlag. Stk. 6. Formanden for Udvalget for Børn, Familie og Unge oppebærer et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens vederlag. Stk. 7. Formanden for Udvalget for Erhverv, Beskæftigelse og Turisme oppebærer et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens vederlag. Stk. 8. Formanden for Børn og unge-udvalget, der nedsættes i medfør af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, oppebærer et vederlag som udgør 10 % af borgmesterens vederlag. Stk. 9. Formanden for Folkeoplysningsudvalget oppebærer et vederlag som udgør 10 % af borgmesterens vederlag, jf. folkeoplysningslovens 35. Stk. 10. Den i stk. 1 8 nævnte vederlæggelse ophører, når formanden på grund af forfald i en uafbrudt periode på 3 måneder har været forhindret i at varetage formandshvervet. Ved fravær på grund af sygdom, graviditet, barsel og adoption, hvor stedfortræder af denne grund er indkaldt efter styrelseslovens 15, stk. 2, er der dog ret til vederlag i indtil 9 måneder. 21. Når et medlem af et stående udvalg på grund af formandens sygdom, ferie eller fravær af anden årsag af udvalget er konstitueret som formand i en periode på mindst 2 uger, oppebærer vedkommende i funktionsperioden vederlag efter samme regler som formanden, jf. 19, stk. 1 8. Stk. 2. Funktionsvederlag kan højst oppebæres i en uafbrudt periode på 9 måneder. Kapitel VII Stedfortrædere 22. Bestemmelsen i styrelseslovens 15, stk. 2, fraviges sådan, at borgmesteren indkalder stedfortræderen til førstkommende møde i Byrådet, når borgmesteren får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine kommunale hverv på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, uanset om hindringen forventes at vare kortere end en måned. Stk. 2. Bestemmelsen i styrelseslovens 28, stk. 2, fraviges sådan, at der ved et udvalgsmedlems forfald kan indkaldes stedfortræder, uanset om forfaldet forventes at vare kortere end en måned. Stk. 3. I medfør af styrelseslovens 28, stk. 3 bestemmes, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, der må forventes at blive erklæret inhabil i forhold til en sag, der skal behandles af udvalget, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling. 11
Kapitel VIII Ændringer af vedtægten 23. Denne vedtægt træder i kraft den 1. januar 2018. Stk. 2. Forslag til ændringer i vedtægten skal behandles to gange i Byrådet med mindst 6 dages mellemrum. Ændringer skal sendes til Ankestyrelsen. Vedtægten er godkendt af Hillerød Byråd den 13. december 2017 og 20. december 2017. Dorte Meldgaard Borgmester Erik Nygreen Kommunaldirektør 12