Jens Madsen Søndersøvej 70 6854 Henne mail@centervest.com Landzonetilladelse og dispensation til lovliggørelse af drivhus på 12 m² samt lovliggørelse af solceller på udhus/carport. Adresse: Søndersøvej 70, 6854 Henne Matr.nr. 17 c, Dyreby By, Henne Varde Kommune modtog den 2. januar 2017 din ansøgning om landzonetilladelse til lovliggørelse af drivhus på 12 m² samt lovliggørelse af solceller på taget af udhus/carport. Varde Kommune Teknik og Miljø Bytoften 2 6800 Varde Tlf. 7994 6800 Fax 7994 7478 www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk 2. maj 2017 Direkte tlf.: 79947406 Sagsbehandler: Birgit Kjær Nielsen Sags nr. 17-120 Dok. nr. 73151/17 Afgørelse Varde Kommune meddeler på det foreliggende grundlag landzonetilladelse til lovliggørelse af drivhus på 12 m² samt lovliggørelse af solceller på taget af udhus/carport. Dispensation efter naturbeskyttelsesloven 18 Ejendommen ligger inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen. Der gives derfor samtidig dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Vi vurderer, at det ansøgte er i overensstemmelse med kommuneplanen og planlovens landzonebestemmelser. Der henvises til nedenstående vilkår. Vilkår Tilladelse og dispensation er givet på følgende vilkår: At det ansøgte er udført som vist i ansøgningsmaterialet At den skærmende beplantning langs carporten/udhuset ved det nordlige skel mod Søndersøvej skal vedligeholdes og plejes. Hvis den skærmende beplantning fornys skal det være med hjemmehørende arter At der etableres skærmende beplantning med hjemmehørende arter langs carporten/udhuset ved det østlige skel mod matr. nr. 17m, Dyreby By, Henne. Beplantningen behøver ikke at skjule bygningen med solceller helt men skal skabe et diffust dække, der gør solcellerne på bygningen mindre visuel synlig, At den eksisterende beplantning ved ejendommens sydlige grænse vedligeholdes og plejes. Hvis den skærmende beplantning fornys skal det være med hjemmehørende arter Postadresse: Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde
Redegørelse for sagen Ejendommen er beliggende i landzone uden landbrugspligt. Ejendommen består i dag af et enfamiliehus med en carport og udhus. Der søges om lovliggørelse af drivhus samt solceller på tag af carport/udhus. Natura 2000 Ejendommen er berørt af bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om afgrænsning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder. Det drejer sig om Ramsarområde, Fuglebeskyttelsesområde og Habitatområde. Ejendommen indgår i den nordlige udkant af et Natura 2000-område, der har status som habitatområde, fuglebeskyttelsesområde og Ramsarområde. Anlægsarealerne er dog en del af ejendommens have og tag på eksisterende bygning, og dette areal er uden relevans for de arter og naturtyper, der udgør Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag. Det vurderes på den baggrund, at der ikke er nogen risiko for, at det ansøgte vil forstyrre eller på anden måde påvirke Natura 2000-området, hvorfor det ikke er fundet nødvendigt at udarbejde en egentlig Natura 2000-konsekvensvurdering. Kommunen har skønnet, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Begrundelse for afgørelse Vurdering og begrundelse efter planloven Efter planlovens 35 stk. 1 (lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015) må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opførelse af ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jævn før dog 36 38. Lokaliteten ligger indenfor kystnærhedszonen, i landskabstypen overgangslandskab og i værdifuldt kystlandskab. Det ansøgte ligger ca. 500 meter fra Søvig Bæk tæt på udløbet til Søvig Sund. Landskabet er skrående ned mod bækken, dog er ejendommen placeret på et fladt areal. Beplantningen omkring ejendommen er mod syd sparsom. Om kystnærhedszonen beskriver kommuneplanen i 19.8, at områder i kystnærhedszonen skal friholdes for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af en kystnær placering. I forbindelse med værdifulde kystlandskaber beskriver kommuneplanen i 19.7, at værdifulde kystlandskaber skal friholdes for bebyggelse og anlæg med undtagelse af bebyggelse, der erhvervsmæssigt er nødvendig for driften af en landbrugs- eller skovejendom. I det konkrete tilfælde er det ansøgte drivhus og solceller på taget af udhuset/carporten ikke erhvervsmæssige nødvendig for driften af ejendommen eller afhængig af en kystnær placering. Det ansøgte er opført i tilknytning til eksisterende bebyggelse, da det ligger inden for en afstand af 25 m til boligbebyggelsen. Det vurderes, at der kan dispenseres fra kommuneplanens 19.7, da det ansøgte er opført i nær tilknytning til boligbebyggelsen samt er omgivet af skærmende beplantning. Anlæggene vurderes af underordnet betydning i forhold til 19.8 i kommuneplanen. 2
Generelt for det åbne land gælder i kommuneplanen i 19.1, at anvendelse af reflekterende materialer i det åbne land skal søges begrænset og om nødvendigt afskærmes. Om solpaneler og lignende energiproducerende anlæg beskriver kommuneplanen i 19.2, at etablering af solpaneler og lignende energiproducerende anlæg skal ske under hensyntagen til de landskabelige værdier og placeres så oplevelsen af landskabet ikke påvirkes i væsentlig grad. Om overgangslandskab beskriver kommuneplanen i 19.11, at nye bygninger og anlæg der visuelt vil opleves fra kystlandskaber, skal tilpasses landskabets karakter, særligt med hensyn til beplantning, placering, udformning og materialevalg. Det vurderes, at der kan gives tilladelse ifølge kommuneplanen i 19.1, 19.2 og 19.11, til solceller på taget af udhuset/carporten og til drivhuset, da ejendommen er delvis omkranset af beplantning samt at bebyggelsens placering på grunden er medvirkende til at skærme for den visuelle synlighed af solcellerne set fra kystlandskabet. Dog stilles det som vilkår for tilladelsen, at den eksisterende beplantning nord for carporten/udhuset skal vedligeholdes og plejes. Dertil skal der etableres en skærmende beplantning langs carporten/udhusets østlige gavl. Den eksisterende beplantning ved ejendommens sydlige grænse skal vedligeholdes og plejes. Det er vurderet, at lovliggørelsen af drivhus og solceller på udhuset/carporten kan tillades, såfremt vilkårene i denne tilladelse overholdes. Vurdering og begrundelse efter naturbeskyttelsesloven Fortidsmindebeskyttelseslinjen Ifølge 18 i naturbeskyttelsesloven må der ikke placeres bebyggelse med videre inden for 100 m fra fortidsminder. Bestemmelsens formål er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer. Både den generelle betydning af fortidsminderne i landskabsbilledet, indsyn til og udsyn fra fortidsminderne skal sikres med bestemmelsen. Samtidig skal bestemmelsen sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsminderne, idet der ofte er særlig mange kulturhistoriske levn i områderne tæt ved de fredede fortidsminder. Det er kommunens vurdering, at projektet ikke strider mod formålet. Det vurderes, at der er ingen problemer i lovliggørelsen af drivhuset, som ligger bag eksisterende bygningsmasse og solcellerne, der placeres på en allerede eksisterende bygning, hvilket ikke på nogen måde vil forstyrre arkæologiske fund i jorden eller et indkik til højen. Det ansøgte er landskabeligt afskåren fra gravhøjens omgivelser og vurderes dermed ikke påvirke gravhøjens landskabelige oplevelse. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke strider mod de nævnte formål i naturbeskyttelseslovens 18. Ejendommen er beliggende i et område, der i kommuneplanen er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde, kystnærhedszonen, værdifuldt kystlandskab og overgangslandskab. Vi vurderer, at det ansøgte er i overensstemmelse med kommuneplanen og planlovens landzonebestemmelser. Den samlede vurdering er, at der kan meddeles tilladelse og dispensation til det ansøgte. Det er en forudsætning, at ovenfor stillede vilkår overholdes. 3
Andre tilladelser Vi har modtaget din ansøgning om byggetilladelse. Der kan først meddeles byggetilladelse når klagefristen på landzonetilladelsen på de 4 uger er udløbet, og der ikke er indkommet klager. Din byggesag har sagsnr. 16/10608. Øvrige oplysninger Der er ikke foretaget naboorientering, idet det er vurderet, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne, fordi der er relativ stor afstand til naboer samt at der skal etableres yderligere skærmende beplantning. Tilladelsens og dispensationens gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, er tilladelsen og dispensationen gyldig, når klagefristen udløber den 30. maj 2017, som er 4 uger fra tilladelsen/dispensationen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside (www.vardekommune.dk). Hvis der bliver klaget over tilladelsen og dispensationen, skal sagen afgøres endeligt af Planklagenævnet. Du må derfor ikke udnytte tilladelsen, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over tilladelsen. Tilladelsen og dispensationen bortfalder, hvis de ikke udnyttes inden 3 år fra i dag. Lovgrundlag Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015. Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 18 i lov om naturbeskyttelse, jævnfør bekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 af lov om naturbeskyttelse Klagebestemmelser og klagefrist Vedlagt klagevejledning på sidste side forklarer, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage. Hvis du har spørgsmål eller bemærkninger, er du velkommen til at ringe til mig. Venlig hilsen Birgit Kjær Nielsen Sagsbehandler Bilag Oversigtskort 1:10.000 4
Klageberettigede: Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen (dnvardesager@dn.dk). Miljøstyrelsen (mst@mst.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde (varde@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. (natur@dof.dk). Dansk Botanisk Forening, v/hans Paarup Thomsen (hanspaarup.thomsen@sweco.dk). ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde (post@arkvest.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde (lkm@lrs.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Klagebestemmelser og klagefrist Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Tilladelsen efter planloven kan påklages til Planklagenævnet af - miljøministeren - enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, når foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er annonceret på Varde Kommunes hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk - typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet og/eller Planklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk 5
Miljø- og Fødevareklagenævnet og/eller Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på email til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljøog Fødevareklagenævnet og/eller Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Afgørelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har således opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet og/eller Planklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet og/eller Planklagenævnet. 6