Kriminalitet Kriminalitet 2012-2016 Indledning Denne udgivelse af kriminalstatistikken lanceres med en tilføjelse af anmeldelser og afgørelser fra 2016. Der er sket en stigning på 7 pct. i antal anmeldelser i forhold til antallet i 2015. Statistikken over kriminalitet baseres på overtrædelser af den grønlandske kriminallov, samt overtrædelser af særlovgivningen, herunder færdselslov. Kriminalstatistikken er opdelt i en række områder, som afspejler de processer, en overtrædelse gennemgår fra anmeldelse over eventuel sigtelse og afgørelse. Statistik over kriminalitet er opgjort på antal anmeldelser og antal afgørelser. Én anmeldelse er ét kriminelt forhold (én lovovertrædelse), men kan indbefatte flere personer (hvor nogle eller alle kan modtage en afgørelse). For mere information jf. metodeafsnittet. Denne udgivelse behandler følgende områder: Anmeldelsesstatistik o o Sigtelsesstatistik Afgørelsesstatistik Personer med en afgørelse Metode o o Dokumentation Ungdomskriminalitet Køn og alder
Indholdsfortegnelse Indledning... 1 Indholdsfortegnelse... 2 Begreber... 3 Anmeldelse... 3 Sigtelse... 3 Kriminalretlige afgørelser... 3 Anmeldelser... 4 Overtrædelser af kriminallov... 4 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 5 Sædelighedsforbrydelser... 5 Forbrydelser mod liv og legeme... 6 Overtrædelser af særlove... 7 Overtrædelser af færdselsloven... 8 Sigtelsesprocent... 9 Afgørelser... 11 Fældende afgørelser... 11 Fældende afgørelser vedrørende overtrædelser af kriminallov... 12 Foranstaltninger... 13 Fældende afgørelser vedrørende overtrædelser af særlove... 13 Fældende afgørelser vedrørende overtrædelse af færdselslov... 14 Personer med en fældende afgørelse... 15 Ungdomskriminalitet... 18 Metode... 20 Statistikkens kilde... 20 Afgrænsning... 20 Definition af begreber... 21 Journalnummer... 21 Enhed for journalnummeret... 21 Person... 22 Dokumentation... 22 Anmeldelsesstatistik... 22 Sigtelsesstatistik... 22 Afgørelsesstatistik... 23 Klassificering... 23 Overtrædelsens art... 23 Foranstaltninger... 23
Begreber Anmeldelse Borgeren kan anmelde lovovertrædelser til politiet. Når politiet modtager en anmeldelse eller af egen drift overvejer at indlede en efterforskning, vurderes det om der er en rimelig formodning for, at der er begået et strafbart forhold, der forfølges af det offentlige. Hvis dette er tilfældet indleder politiet efterforskning i sagen. Sigtelse Politiet kan foretage sigtelse af en person, når der er en rimelig grund til at vedkommende mistænkes for en lovovertrædelse. Når efterforskningen er slut, vurderes det, om beviserne i sagen tyder på, at den sigtede har begået lovovertrædelsen og om beviserne er tilstrækkelige til at vedkommende under en kriminalsag ville blive dømt. Hvis dette er tilfældet vil der typisk blive rejst tiltale mod den sigtede. Kriminalretlige afgørelser Kriminalretlige afgørelser kan inddeles i indenretlige- og udenretlige afgørelser. En indenretlig kriminalretlig afgørelse foretages af domstolene og vil typisk være ved dom. Domstolene kan afsige dom hvorved en person frifindes, hvilket betyder at personen anses for ikke at have begået noget kriminelt. Domstolene kan domfælde en person, hvilket betyder at personen anses for at have begået noget kriminelt og bliver idømt en foranstaltning. En foranstaltning beskriver hvilken sanktion, vedkommende skal idømmes. Den mest lempelige foranstaltning er en advarsel og det strengeste er anstaltsanbringelse (frihedsstraf). En udenretlig kriminalretlig afgørelse foretages udenfor domstolssystemet, og vil typisk blive foretaget af politiet. Politiet kan udstede bødeforlæg og meddele tiltalefrafald, hvilket i begge tilfælde betyder at personen anses for at have begået en kriminel handling og anses for skyldig. Politiet kan også afgøre en sag ved henlæggelse. Dette sker enten fordi sigtelsen anses for grundløs, på baggrund af bevisets stilling eller når efterforskningen ikke har ført til at en person kan sigtes. Kilde: Straffesagens gang. Nielsen, Gorm Toftegaard. 5. udgave 2011
Anmeldelser Antal anmeldelser fordeler sig således på de udvalgte grupperinger i loven, som der arbejdes med i denne publikation. I 2016 er der 4.333 anmeldelser under kriminalloven, 889 under færdselsloven og 803 under særlove. Det er i alt 6.025 anmeldelser og en stigning på 7 pct. i forhold til året før. Figur 1. Antal anmeldelser fordelt på kriminallov, færdselslov og særlove, 2012-2016 Overtrædelser af kriminallov Anmeldte overtrædelser af kriminalloven indbefatter alle overtrædelser af kriminalloven, som er anmeldt til politiet. Kriminallovens kapitler er i kriminalstatistikken kategoriseret i fire hovedgrupper: forbrydelser mod offentlig myndighed, sædelighedsforbrydelser, forbrydelser mod liv og legeme samt formueforbrydelser, jf. bilag 1 og 1.1. Tabel 1. Antal anmeldelser under Kriminallovens fire hovedgrupper, 2012-2016 I alt... 5.078 4.406 4.385 3.959 4.333 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 180 203 200 150 165 Sædelighedsforbrydelser... 302 332 349 300 386 Forbrydelser mod liv og legeme... 941 920 911 882 973 Formueforbrydelser... 3.655 2.951 2.925 2.627 2.809 Kriminalitet - side 4
Figur 2. Anmeldelser procentvis fordelt på kategorier af overtrædelsens art Forbrydelser mod offentlig myndighed Forbrydelser mod offentlighed myndighed udgør de færreste anmeldelser, under kriminalloven og er faldet med 10 pct. i forhold til året før. Kategorien Øvrige forbrydelser mod offentlig myndighed har den største ændring, med et fald på -33 pct. anmeldelser fra 2015 til 2016. Tabel 2. Anmeldelser af forbrydelser mod offentlig myndighed, 2012-2016 Forbrydelser mod offentlig myndighed i alt... 180 203 200 150 165 Vold mod offentlig tjenestemand... 80 116 111 73 88 Ulovlig alarmering... 35 22 28 22 24 Falsk forklaring el. anklage... 8 13 9 14 15 Pengefalskneri... 21 8 20 7 8 Dokumentfalskneri... 10 19 8 7 7 Brandstiftelse... 13 14 16 15 15 Øvrig forbrydelse mod offentlig myndighed... 13 11 8 12 8 I 2016 er der pr. 1.000 indbyggere over 15 år anmeldt 4 tilfælde af Forbrydelser mod offentlig myndighed, hvoraf Vold mod offentlig tjenestemand udgør 2 anmeldelser pr. 1.000 indbyggere over 15 år, og svarende til 53 pct. af overtrædelser under denne kategori. Kriminalitet - side 5
Sædelighedsforbrydelser De hyppigste anmeldelser for sædelighedsforbrydelser sker under gerningskoderne for voldtægt mv. (voldtægt og samleje ved ulovlig tvang) og blufærdighedskrænkelse. Dette ses i tabel 3. Tabel 3. Anmeldelser af sædelighedsforbrydelser fordelt på overtrædelsens art, 2012-2016 I alt... 302 332 349 300 386 Voldtægt mv.... 140 119 138 139 150 Kønsligt forhold til barn (under 15 år)... 50 71 62 35 78 Blufærdighedskrænkelse... 95 121 129 109 141 Øvrige sædelighedsforbrydelser... 17 21 20 17 17 I 2016 er der pr. 1.000 indbyggere anmeldt 9 tilfælde af sædelighedsforbrydelser, hvoraf voldtægt mv. (voldtægt og samleje ved ulovlig tvang) udgør 3 anmeldelser pr. 1.000 indbyggere. Forbrydelser mod liv og legeme I tabel 4 ses at anmeldelser for vold mod privatperson er den hyppigst forekommende anmeldelse, indenfor for denne kategori. Tabel 4. Anmeldelser af forbrydelser mod liv og legeme fordelt på overtrædelsens art, 2012-2016 Forbrydelser mod liv og legeme i alt... 941 920 911 882 973 Manddrab... 8 7 4 4 3 Forsøg på manddrab... 12 16 16 12 13 Vold mod privat person... 698 694 700 631 729 Ulovlig tvang og frihedsberøvelse... 16 6 7 23 13 Husfredskrænkelser... 34 29 21 34 36 Trusler på livet... 167 161 149 171 166 Øvrige forbrydelser mod liv og legeme... 6 7 14 7 13 I 2016 er der pr. 1.000 indbyggere over 15 år anmeldt 22 tilfælde af forbrydelser mod liv og legeme, hvoraf manddrab udgør 0,1 anmeldelser og forsøg på manddrab udgør 0,3 anmeldelser pr. 1.000 indbyggere over 15 år. Formueforbrydelser Tabel 5 viser at formueforbrydelser udgør 47 pct. af alle anmeldelser i 2016 og 65 pct. af anmeldelser under kriminalloven. Størstedelen af formueforbrydelserne er berigelsesforbrydelser, hvilket vil sige indbrud, tyveri, butikstyveri og brugstyveri af f.eks. bil eller båd. Heraf er butikstyveri Kriminalitet - side 6
den hyppigste anmeldte forbrydelse og udgør 19 pct. af de anmeldte formueforbrydelser I 2016. Hærværk er også grupperet under formueforbrydelser og udgør 19 pct. af anmeldte formueforbrydelser og 9 pct. af alle anmeldelser under kriminalloven. Tabel 5. Anmeldelser af formueforbrydelser, 2012-2016 Formueforbrydelser i alt... 3.655 2.951 2.925 2.627 2.809 Indbrud i forretninger og virksomheder... 356 260 215 250 268 Indbrud i offentlige institutioner... 271 204 229 171 185 Indbrud hos private... 191 170 152 83 134 Tyveri fra personbil... 62 68 43 42 46 Tyveri fra båd... 211 175 167 117 149 Butikstyveri... 701 659 694 598 543 Røveri... 44 40 47 25 25 Øvrige tyverier, herunder selvtægt... 613 496 485 473 444 Ulovlig omgang med hittegods... 19 8 6 9 14 Bedrageri herunder databedrageri... 126 62 81 115 223 Underslæb, mandatsvig, skyldnersvig, åger... 36 39 22 31 19 Hæleri... 82 44 40 45 56 Hærværk... 669 588 594 526 544 Brugstyveri... 274 138 150 142 159 I 2016 er der pr. 1.000 indbyggere år anmeldt 50 tilfælde af formueforbrydelser, hvoraf butikstyveri udgør 10 anmeldelser pr. 1.000 indbyggere. Overtrædelser af særlove Særlovene indbefatter en række enkeltstående love som oftest vedrører specifikke områder. Særlovgivningen omhandler forskellige områder som f.eks. ordensbekendtgørelsen, hvor politiet sikrer orden og ro på offentlige steder(politivedtægten), lov om euforiserende stoffer, våbenloven, miljøloven med videre. Anmeldelser af lovovertrædelser på særlove føres oftest af myndighederne, der varetager kontroller, der påvirker de forskellige områder. Derfor er statistikken om anmeldelser under særlovene også påvirket af, hvilke indsatser, der drives i de forskellige myndigheder. Der er tale om myndigheder som Toldvæsenet og hashkontroller, Arktisk Kommando og fiskerikontroller, Arbejdstilsynet og deres besøg på arbejdspladser. Færdselsloven hører under særlovgivningen, men da antallet af overtrædelser af færdselslov er på niveau med antallet af overtrædelser af særlove i øvrigt, er antallet af registrerede overtrædelser af færdselslov præsenteret i et afsnit for sig. Kriminalitet - side 7
Tabel 6. Anmeldelser af øvrige særlove fordelt på overtrædelsens art, 2012-2016 I alt... 821 940 936 779 803 Lov om euforiserende stoffer... 531 600 592 484 529 Brandlovgivningen... 22 24 27 23 16 Politivedtægten... 95 104 92 92 98 Øvrige kriminalretslige særlove... 27 32 27 26 29 Love vedr. dyr og jagt, herunder dyrplageri... 41 67 79 61 70 Love vedr. arbejde, transport mv.... 42 47 48 38 20 Love vedr. spil, bevilling og næring... 36 33 11 25 17 Øvrig særlovgivning... 27 33 60 30 24 Af tabel 6 fremgår det, at Loven om euforiserende stoffer udgør 66 pct. af de anmeldte overtrædelser af særlovgivningen I 2016. Overtrædelser af færdselsloven De fleste overtrædelser af færdselsloven anmeldes ikke, men indberettes af politiet selv. Derfor er antal registreringer på overtrædelser af færdselsloven også afhængigt af politiets egen indsats, hvor de nogle år har fokus på området og andre år ikke. Nedenstående tabel betegnes derfor ikke som anmeldelser af færdselsloven, men som registreringer af overtrædelser af færdselsloven. Tabel 7. Registrerede overtrædelser af færdselsloven, 2012-2016 I alt... 784 885 905 888 889 Færdselsuheld... 92 72 83 96 123 Færdselsuheld med spiritus el. medicin... 15 14 16 23 17 Spiritus el. medicin påvirket kørsel... 113 134 101 106 127 Kørsel uden førerret... 143 123 120 124 108 Forpligtelser ved færdselsuheld... 21 15 19 27 29 Overtrådt hastighedsbestemmelse... 5 26 44 24 41 Sikkerhedssele/sikkerhedsudstyr ej anvendt... 67 151 148 108 40 Benyttet håndholdt mobiltelefon under kørsel... 71 69 82 117 84 Øvrige overtrædelser af færdselsloven... 257 281 292 263 320 Kriminalitet - side 8
Figur 3. Registrerede overtrædelser af færdselsloven, 2012-2016 Den 1. oktober 2008 blev der indført ændringer af færdselsloven, som blandt andet omfattede, at alle personer skal benytte sikkerhedssele under kørslen, samt at føreren ikke må benytte håndholdt mobiltelefon under kørslen. Fra 2010 er politiets registreringer af overtrædelser af disse tilføjelser til færdselsloven blevet tilgængeligt i det register, som Grønlands Statistik modtager udtræk fra. Sigtelsesprocent I hvilket omfang politiet rejser sigtelser mod én eller flere personer varierer efter overtrædelsens art. Ses der overordnet på sigtelsesprocent inden for kriminalloven, færdselsloven og øvrige særlove, er antallet af anmeldelser, der fører til en sigtelse, højest inden for færdselsloven. Dette skyldes, som tidligere nævnt, at overtrædelserne af færdselsloven sker ved, at politiet selv registrerer overtrædelsen ved f.eks. at stoppe bilisten og rejse en sigtelse på stedet. Kriminalitet - side 9
Figur 5. Sigtelsesprocent for kriminallov, færdselslov og øvrige særlove, 2012-2016 Figur 5 viser, at antallet af anmeldelser i 2016, der fører til en sigtelse højest ved overtrædelser af færdselsloven med 88 pct. af anmeldelserne. Udover det fører 75 pct. af overtrædelser af øvrige særlove til en sigtelse, mens 58 pct. af anmeldelserne for overtrædelse af kriminallov fører til en sigtelse. Hvorvidt en overtrædelse af kriminalloven fører til en sigtelse er forskelligt alt efter hvilken overtrædelse, der er tale om. Anmeldelser af personfarlig kriminalitet fører oftere til en sigtelse, hvilket vil sige sigtelse for vold, drab, voldtægt, røveri eller visse typer af tyveri. Sigtelsesprocenten er således højere ved forbrydelser mod liv og legeme med 78 pct. og sædelighedsforbrydelser med 68 pct. Lavest er sigtelsesprocenten for formueforbrydelser med 50 pct. af anmeldelserne, som ses i figur 6. Figur 6. Sigtelsesprocent for overtrædelser af kriminalloven fordelt på kategorier, 2012-2016 Kriminalitet - side 10
Afgørelser Afgørelsesstatistikken er udarbejdet for årene 2008 til 2016, da de tilhørende anmeldelser til afgørelsen inden da, ikke er inkluderet i registret. Denne udgivelse behandler tidsperioden 2012 til 2016, hvor andre år findes i statistiskbanken. Afgørelsesstatistikken afdækker først afgjorte anmeldelser og derefter antal afgørelser. Der er forskelle i antal afgjorte anmeldelser og antal afgørelser. Der vil være flere afgørelser end antal afgjorte anmeldelser, da flere personer i forening kan begå lovovertrædelser, der anmeldes samlet. Det vil sige antal afgørelser er en personstatistik, hvor hver enkelt afgørelse uafhængigt af dens forhold til en anmeldelse og sag. Den er derfor kun knyttet til den ene person, der modtager en afgørelse. Antallet af afgjorte anmeldelser er ikke nødvendigvis tilknyttet anmeldelsesåret. Der er derfor ingen umiddelbar sammenhæng mellem antal anmeldelser og antal afgjorte anmeldelser indenfor kalenderåret. Tabel 8. Anmeldelser inkl. afgørelse fordelt på kriminallov, færdselslov og andre særlove, 2012-2016 I alt... 4.510 4.188 3.889 3.284 2.528 Kriminallov... 3.296 2.813 2.531 2.116 1.540 Færdselslov... 619 719 721 692 586 Særlove... 595 656 637 476 402 Fældende afgørelser Afgørelser kan være fældende, hvorved personen betragtes som skyldig, og afgørelser kan være ikke fældende, når sigtelsen fører til en frifindelse, eller hvis sigtelsen henlægges, og den anmeldte således betragtes som ikke-skyldig jf. bilag 1. Det ses, at antallet af afgørelser ligger højere end antallet af afgjorte anmeldelser, hvilket skyldes de tilfælde, hvor der er blevet afsagt mere end én afgørelse i forbindelse med en anmeldelse. I en sag med ét eller flere kriminelle forhold kan der afsiges afgørelser mod én eller flere personer i hvert af de kriminelle forhold, hvilket betyder, at antallet af afgørelser kan være højere end antallet af afgjorte sager og afgjorte anmeldelser. En yderligere forklaring på en sags forløb med tilhørende eksempel findes i metodeafsnittet. Kriminalitet - side 11
Tabel 9. Antal personer med fældende og ikke fældende afgørelser, 2012-2016 I alt... 5.462 5.087 5.750 6.285 4.512 Fældende afgørelser i alt... 4.517 4.253 4.727 5.142 3.602 Advarsel... 224 288 182 229 94 Betinget frihedsstraf... 686 492 991 1.309 507 Ubetinget frihedsstraf... 676 544 659 554 627 Bøde... 1.835 1.784 1.828 1.825 1.524 Samfundstjeneste... 6 97 73 95 46 Tiltalefrafald... 836 899 856 915 644 Underretning af sociale myndigheder (under 15 år)... 254 149 138 215 160 Ikke fældende afgørelser i alt... 945 834 1023 1143 910 Frifindelse... 199 130 409 400 222 Henlagt... 746 704 614 743 688 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Fældende afgørelser vedrørende overtrædelser af kriminallov Tabel 10 viser, at 68 pct. af antallet af fældende afgørelser i 2016, er afsagt ved overtrædelser af kriminalloven. De fældende afgørelser afspejler den samme fordeling indenfor kriminalloven, som ses under anmeldelsesstatistikken; hvor 71 pct. af de fældende afgørelser ligger indenfor formueforbrydelser, 21 pct. indenfor forbrydelser mod liv og legeme, 5 pct. sædelighedsforbrydelser og 3 pct. indenfor forbrydelser mod offentlig myndighed. Tabel 10. Antal personer med en fældende afgørelse under kriminalloven fordelt på overtrædelsens art, 2012-2016 Kriminallov i alt... 3.312 2.946 3.331 3.633 2.442 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 122 104 137 174 78 Sædelighedsforbrydelser... 171 94 164 162 118 Forbrydelser mod liv og legeme... 658 613 685 863 503 Formueforbrydelser... 2.361 2.135 2.345 2.434 1.743 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. I tabel 10 ses, at det fra 2013 til 2014, er sket en stigning i antallet af afgørelser. Stigningen var på 14 pct. Antallet af afgørelser er afhængigt af ressourcerne hos Domstolene i Grønland og kan derfor svinge fra år til år. En bunkebekæmpende indsats hos Domstolen i Grønland blev besluttet i 2013 og har derved ført til flere afgørelser i den efterfølgende tidsperiode. Kriminalitet - side 12
Foranstaltninger Tabel 11 viser, at afgørelser med bøde er den hyppigste foranstaltning afsagt i sager om formueforbrydelser. Foranstaltningen samfundstjeneste, der blev indført med en reform af kriminalloven i 2010, er registreret få gange og er derfor samlet under kategorien anden afgørelse. For yderligere information omkring foranstaltninger jf. bilag 2. Tabel 11. Antal personer med en fældende afgørelse fordelt på foranstaltning og overtrædelsens art, 2012-2016 Betinget frihedsstraf i alt... 569 382 799 1.020 404 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 22 20 24 62 17 Sædelighedsforbrydelser... 41 21 63 74 29 Forbrydelser mod liv og legeme... 176 138 254 444 172 Formueforbrydelser... 330 203 458 440 186 Ubetinget frihedsstraf i alt... 554 454 561 498 503 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 29 27 41 41 22 Sædelighedsforbrydelser... 68 30 47 39 45 Forbrydelser mod liv og legeme... 213 176 174 170 183 Formueforbrydelser... 244 221 299 248 253 Bøde i alt... 962 791 830 782 644 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 29 11 25 15 17 Sædelighedsforbrydelser... 15 15 15 5 12 Forbrydelser mod liv og legeme... 110 62 75 69 51 Formueforbrydelser... 808 703 715 693 564 Tiltalefrafald i alt... 768 824 774 850 606 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 25 22 22 14 8 Sædelighedsforbrydelser... 21 15 28 29 19 Forbrydelser mod liv og legeme... 84 95 59 54 31 Formueforbrydelser... 638 692 665 753 548 Anden afgørelse i alt... 459 495 367 483 285 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 17 24 25 42 14 Sædelighedsforbrydelser... 26 13 11 15 13 Forbrydelser mod liv og legeme... 75 142 123 126 66 Formueforbrydelser... 341 316 208 300 192 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Fældende afgørelser vedrørende overtrædelser af særlove De fældende afgørelser vedrørende overtrædelser af særlove fordeler sig som præsenteret i tabel 12. Kriminalitet - side 13
Tabel 12. Antal personer med en fældende afgørelse fordelt på overtrædelsens art, 2012-2016 I alt... 598 554 610 696 526 Lov om euforiserende stoffer... 394 349 399 464 339 Brandlovgivningen... 10 19 13 29 11 Politivedtægten... 85 84 84 93 94 Øvrige kriminalretslige særlove... 11 13 20 10 19 Love vedr. dyr og jagt, herunder dyrplageri... 55 44 37 51 32 Love vedr. arbejde, transport mv.... 11 5 10 13 11 Love vedr. spil, bevilling og næring... 21 25 19 25 10 Øvrig særlovgivning... 11 15 28 11 10 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Tabel 13 viser, at det primært er foranstaltningen bøde, der gives til overtrædelser af særlove. Tabel 13. Antal personer med en fældende afgørelse under særlove fordelt på foranstaltning, 2012-2016 I alt... 598 554 610 696 526 Betinget frihedsstraf... 87 74 137 229 91 Ubetinget frihedsstraf... 100 74 72 41 98 Bøde... 352 339 336 349 297 Tiltalefrafald... 48 44 49 45 27 Anden afgørelse... 11 23 16 32 13 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Fældende afgørelser vedrørende overtrædelse af færdselslov Kategorien øvrige overtrædelser af færdselsloven indeholder mange gerningskoder, jf. bilag 1 og bilag 1.1 og der er tale om en generel stigning i alle gerningskoderne, ikke én speciel gerningskode. Tabel 14 viser hvilke overtrædelser, personer med en fældende afgørelse, er fundet skyldige i. Kriminalitet - side 14
Tabel 14. Antal personer med en fældende afgørelse fordelt på overtrædelsens art, 2012-2016 Færdselslov i alt... 607 753 786 813 634 Færdselsuheld... 57 58 46 64 54 Færdselsuheld med spiritus el. medicin... 19 11 11 17 16 Spiritus el. medicin påvirket kørsel... 86 109 94 109 86 Kørsel uden førerret... 80 79 124 121 66 Forpligtelser ved færdselsuheld... 14 7 11 26 16 Overtrådt hastighedsbestemmelse... 8 26 37 21 33 Sikkerhedssele/sikkerhedsudstyr ej anvendt... 63 149 142 109 38 Benyttet håndholdt mobiltelefon under kørsel... 70 63 71 114 79 Øvrige overtrædelser af færdselsloven... 210 251 250 232 246 Tabel 15 viser fordelingen af personer med en fældende afgørelse, på foranstaltninger. Tabel 15. Antal personer med en fældende afgørelse under færdselsloven fordelt på foranstaltning, 2012-2016 I alt... 607 753 786 813 634 Betinget frihedsstraf... 30 36 55 60 12 Ubetinget frihedsstraf... 22 16 26 15 26 Bøde... 521 654 662 694 583 Tiltalefrafald... 20 31 33 20 11 Anden afgørelse... 14 16 10 24 2 Personer med en fældende afgørelse Nedenstående afsnit omhandler de personer, som har fået en fældende afgørelse og således er kendt skyldige i overtrædelsen af enten kriminallov, færdselslov eller øvrige særlove. Den følgende personstatistik er valideret således, at det kun er registreringer med et gyldigt personidentifikationsnummer, der optræder i statistikken. Data er sammenkørt med andre registre for at bestemme alder og bosted. Én person kan forekomme flere gange i nedenstående statistik, hvis personen inden for perioden eller inden for samme år har fået mere end én afgørelse. I tabel 16 fremgår fordelingen af fældende afgørelser på køn og derefter hvilket procentandel af deres respektive befolkningsgruppe, de udgør. Kriminalitet - side 15
Tabel 16. Antal personer med en fældende afgørelse og procentandel af befolkningen fordelt på køn, 2012-2016 Antal Pct. I alt.. 4.517 4.253 4.727 5.142 3.602 8,0 7,5 8,4 9,2 6,4 Mænd. 3.650 3.390 3.759 3.959 2.894 12,2 11,4 12,6 13,4 9,8 Kvinder 867 863 968 1.183 708 3,2 3,3 3,6 4,5 2,7 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Mænd er generelt overrepræsenteret for lovovertrædelser i kriminalstatistikken og dette inden for alle typer af overtrædelser. I 2016 udgør mænd 80,3 pct. og kvinder 19,7 pct. af personerne med en fældende afgørelse. Den største andel kvinder med en afgørelse findes under forbrydelser mod offentlig myndighed, hvor andelen kvinder udgør 23,1 pct. Man finder den mindste andel kvinder med en afgørelse under sædelighedsforbrydelser, hvor de udgør 2,5 pct. af afgørelserne i 2016. I tabel 17 specificeres det, hvilke kategorier i lovovertrædelser der sker fældende afgørelser og dette fordeles på to køn. Tabel 17. Antal personer med en fældende afgørelse fordelt på overtrædelsens art og køn, 2012-2016 I alt... 4.517 4.253 4.727 5.142 3.602 Forbrydelser mod offentlig myndighed i alt... 122 104 137 174 78 Mand... 92 77 98 129 64 Kvinde... 30 27 39 45 14 Sædelighedsforbrydelser i alt... 171 94 164 162 118 Mand... 161 89 151 148 115 Kvinde... 10 5 13 14 3 Forbrydelser mod liv og legeme i alt... 658 613 685 863 503 Mand... 517 502 539 696 415 Kvinde... 141 111 146 167 88 Formueforbrydelser i alt... 2.361 2.135 2.345 2.434 1.743 Mand... 1.866 1.627 1.800 1.778 1.340 Kvinde... 495 508 545 656 403 Færdselslov i alt... 607 753 786 813 634 Mand... 534 644 683 664 549 Kvinde... 73 109 103 149 85 Særlove i alt... 598 554 610 696 526 Mand... 480 451 488 544 411 Kvinde... 118 103 122 152 115 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Personer under 19 år med en fældende afgørelse belyses nærmere i afsnittet Ungdomskriminalitet. Kriminalitet - side 16
Tabel 18. Antal personer med en fældende afgørelse fordelt på alder, 2012-2016 I alt... 4.517 4.253 4.727 5.142 3.602 Under 15 år... 212 135 114 133 104 15-24... 1.570 1.229 1.443 1.367 1.159 25-34... 908 968 1.098 1.377 854 35-44... 636 668 727 775 533 45-54... 831 837 911 891 555 55-64... 269 318 331 451 283 Over 65 år... 91 98 103 148 114 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Tabel 19 viser, at der i 2016 er en mængde tilsvarende 6 pct. af hele befolkningen, der har modtaget en fældende afgørelse. Aldersgruppen 15-24 årige med en fældende afgørelse det år, udgør 14 pct. af deres aldersgruppe. Aldersgruppen 25-34 årige med en fældende afgørelse det år, udgør 10 pct. Tabel 19. Procentandel af befolkningen med en fældende afgørelse efter aldersgrupper, 2012-2016 I alt... 8,0 7,5 8,4 9,2 6,4 Under 15 år... 1,7 1,1 0,9 1,1 0,9 15-24 år... 17,3 13,7 16,6 16,2 14,1 25-34 år... 11,6 12,2 13,5 16,5 10,0 35-44 år... 8,4 9,4 10,9 12,1 8,3 45-54 år... 8,3 8,2 8,9 8,9 5,7 55-64 år... 4,7 5,4 5,3 6,9 4,2 Over 65 år... 2,2 2,4 2,4 3,5 2,6 Kriminalitet - side 17
Ungdomskriminalitet I nedenstående afsnit er der set nærmere på de personer med en fældende afgørelse, som er under 19 år på tidspunktet for afgørelsen. Tabel 20. Personer under 19 år med en fældende afgørelse fordelt på alder, antal og procentdel af aldersgruppen i befolkningen 2012-2016 Antal Pct. I alt.. 890 549 642 580 476 5,6 3,5 4,2 3,9 3,2 18.. 200 124 197 164 175 21,1 13,9 22,7 20,2 19,7 17.. 186 120 173 116 69 20,8 14,1 22,1 13,2 9,0 16.. 140 109 67 87 86 19,1 15,6 8,8 13,7 13,9 15.. 152 61 91 80 42 17,7 6,7 11,3 10,3 5,6 14.. 94 63 47 56 48 9,8 7,6 5,9 7,0 6,0 0-13 år 118 72 67 77 56 1,0 0,6 0,6 0,7 0,5 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Tabel 20 viser blandt andet, at antallet af unge personer under 19 år med en fældende afgørelse stiger fra 14 år og op efter. I 2016 udgør unge personer under 14 år 0,05 pct. af det samlede antal afgørelser for personer under 19 år. Personer på 18 år udgør den største andel af unge personer med en fældende afgørelse med 19 pct. Der er tale om at 3,2 pct. af befolkningen under 19 år, har modtaget en fældende afgørelse af en slags, i 2016. Det gælder i alt 476 fældende afgørelser af en population på 14.802 personer pr. 1. januar 2016. Tabel 21. Antal personer under 19 år med en fældende afgørelse fordelt på overtrædelsens art, 2012-2016 I alt... 890 549 642 580 476 Forbrydelser mod offentlig myndighed... 13 7 11 30 20 Sædelighedsforbrydelser... 13 7 15 9 12 Forbrydelser mod liv og legeme... 66 43 64 37 55 Formueforbrydelser... 721 434 495 436 336 Færdselslov... 48 38 40 34 35 Særlove... 29 20 17 34 18 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. I tabel 21, ses der på typer af overtrædelser, at der sker et fald i denne periode i antallet af unge personer med en fældende afgørelse for sædelighedsforbrydelser og overtrædelse af færdselsloven. Med hensyn til overtrædelse af færdselsloven skyldes faldet en reduktion i antallet af personer, der er blevet dømt for kørsel uden førerret. Kriminalitet - side 18
Tabel 22. Antal personer under 19 år med en fældende afgørelse fordelt på foranstaltning, 2012-2016 Fældende afgørelser i alt... 890 549 642 580 476 Advarsel... 38 22 19 52 14 Betinget frihedsstraf... 198 81 130 76 61 Ubetinget frihedsstraf... 87 23 71 40 86 Bøde... 276 185 243 182 131 Samfundstjeneste... 0 48 10 2 0 Tiltalefrafald... 44 44 40 38 32 Underretning af sociale myndigheder (under 15 år).. 247 146 129 190 152 Note: Bemærk at antal afgørelser i 2016 vil være lavere, da mange sager endnu er under behandling. Tabel 22 viser, at de hyppigste foranstaltninger der bestemmes for personer under 19 år er bøde og underretning af sociale myndigheder, hvilket udgør 46 pct. af alle foranstaltninger I 2016. Foranstaltningen underretning til de sociale myndigheder gives til personer med en fældende afgørelse under 15 år. Publikationen kan læses eller downloades som pdf-fil på Grønlands Statistiks hjemmeside stat.gl. Der er endvidere mulighed for at udtrække detaljerede tabeller omkring kriminalitet i Grønlands Statistikbank bank.stat.gl. Ønskes yderligere oplysninger kan henvendelse ske til Statistikchef Anders Blaabjerg på tlf. 34 57 81 eller Statistikkonsulent Ivalu Rosing på e-mail ivro@stat.gl. Kriminalitet - side 19
Metode Statistikkens kilde Grundlaget for denne udgivelse er et dataudtræk fra Politiet i Grønlands sagsbehandlingssystem, herfra henvist til som et register over anmeldelser, hvilket er det samme register, Politiets Årsrapport er baseret på. Grundet forskelle i metode, vil der imidlertid ikke være helt sammenfald imellem Grønlands Statistiks resultater og resultaterne i Politiets Årsrapport. Derfor arbejder Grønlands Statistik i sidste ende med et eget register over anmeldelser. En kvalificering af data medfører, at Grønlands Statistik frasorterer nogle observationer, fra registret. Blandt andet i statistikken over personer, der har fået en afgørelse. Her sammenkøres registret over anmeldelser med Grønlands Statistiks cpr-registre og befolkningsregistre, hvilket medfører, at personstatistikken alene omfatter personer med et gyldigt personidentifikationsnummer. Inden valideringen af data sikrer Grønlands Statistik sig, at der er sammenfald mellem politiets årsrapport og de modtagne data med maksimalt en forskel på fem procent. Politiets register er dynamisk, levende bagud, hvilket vil sige, at der løbende indkommer anmeldelser, sigtelser og afgørelser i politiets data, som opdaterer tallene bagudrettet. Ydermere er politiets sagsbehandlingssystem en arbejdsplatform, hvilket betyder at ikke alle observationer er validerede eller korrekt opdaterede. Sådanne data findes i kriminalregistret, hvorfra Grønlands Statistik ikke får data. Denne publikation indeholder resultater for en femårig periode: fra 2011 til og med 2015. Alle tal kan findes gengivet i statistikbanken på bank.stat.gl, hvor data fra 2006 og frem findes. Afgrænsning Det sikres, at der i det modtagne register fra Politiet i Grønland er sammenfald i postnummer, gerningskode og politikreds med lokale (til Grønland) postnumre, gerningskoder og politikredse. Der sikres også, at en registrering indeholder et løbenummer, da det betyder, at det er en anmeldelse, som politiet har påbegyndt en efterforskning på - og ikke blot en registreret hændelse. Der er oprettet klassificeringer på foranstaltninger, så nogle præsenteres i grupperet form, i denne udgivelse. Yderligere muligheder for detaljer i denne kan ses i bilag 1. I denne proces går man i anmeldelsesstatistikken fra 196.781 observationer i det modtagne register, til 136.470 observationer. Når der herefter afgrænses i forhold til antal enkelte anmeldelser, ender antallet af observationer på 66.132. Kriminalitet - side 20
Datasættet for afgørelser og foranstaltninger består af 55.785 observationer, da ugyldige personidentifikationsnumre og observationer uden registrerede afgørelser er sorteret fra og der samtidigt er valgt en kortere tidsperiode (2008-2015) end i anmeldelsesstatistikken. Anmeldelsesstatistikken opgøres på enheden antal anmeldelser, hvorimod afgørelsesstatistikken opgøres på enheden antal personer. Definition af begreber Det er nødvendigt med en beskrivelse af de centrale begreber, der går forud for denne statistiks tilblivelse, og som har konsekvens for, hvilke enheder statistikken baseres på. Journalnummer Journalnummeret er dannet af fire forskellige oplysninger fra politiets anmeldelsesregister: politikreds, gerningskode1, løbenummer og årstal for anmeldelsen. Alle fire oplysninger er nødvendige for at gøre Journalnummeret unikt. Den samme gerningskode kan overtrædes flere gange i samme politikreds, i samme år og vil figurere i flere tilfælde i politiets anmeldelsesregistre. For at danne et unikt nummer for hvert kriminelt forhold er løbenummeret oprettet. Løbenummeret er tilknyttet gerningskoden og er fortløbende, hvilket vil sige, at hver gerningskode starter med løbenummer 1 og forsætter uden afbrydelse i det pågældende år. Grønlands Statistik har i denne udgivelse gendannet journalnummeret, da det modtagne datasæt ikke inkluderede denne variabel. Enhed for journalnummeret Der er i politiets anmeldelsesregistre en betingelse for journalnummeret, som har indflydelse på hvilken enhed, der præsenteres i kriminalstatistikken. Under et pågældende journalnummer forekommer der alene ét kriminelt forhold (gerningskode). Denne betingelse betyder, at hvis en anmeldelse indeholder overtrædelsen af flere kriminelle forhold, oprettes der ét journalnummer per kriminelt forhold, hvilket vil sige, at der registreres separate anmeldelser for hver lovovertrædelse. Eksempel 1) Hvis en person anmelder både tyveri fra båd og hærværk, bliver der oprettet to anmeldelser (to journalnumre) med hver sin gerningskode, for henholdsvis tyveri fra båd og hærværk. Eksempel 2) En person kan også anmelde flere overtrædelser af samme kriminelle forhold (samme gerningskode) hvorved, der bliver oprettet Kriminalitet - side 21
flere journalnumre. For eksempel hvis der er begået hærværk af 7 personer mod den samme bil, eller hvis én person har udøvet hærværk mod 7 forskellige biler, oprettes der 7 journalnumre med samme gerningskode. Der kontrolleres ikke for flere tilfælde af anmeldelser over samme hændelse. De behandles som de respektive anmeldelser, de er. Politiets anmeldelsesregister er således baseret på anmeldelser. Person Som udgangspunkt er kriminalstatistikken en sagsstatistik, hvilket vil sige, at det er antallet af anmeldelser (kriminelle forhold), der tælles. Det er i visse tilfælde også interessant at se på personerne, hvorfor disse statistikker er præsenteret som personstatistik, f.eks. når ungdomskriminaliteten undersøges. Enheden bliver således personer. Personstatistikken er sammenkørt og valideret i forhold til andre af Grønlands Statistiks registre, således at det alene er registreringer med et gyldigt personidentifikationsnummer, der figurerer i statistikken. Dokumentation Anmeldelsesstatistik Anmeldelsesstatistikken udgøres af observationers anmeldelsesdato i det pågældende år opgjort på antal anmeldelser. En anmeldelse defineres som en overtrædelse af ét kriminelt forhold (én gerningskode). Det er alene anmeldelser(sagsstatistik) og den anmeldte(personstatistik), der behandles i denne statistik. Hvor flere forskellige personer (ved sammenfald mellem tid og sted) anmelder den samme overtrædelse, kan der undtagelsesvis være tale om registrering af flere anmeldelser. Under statistikken over anmeldelser (bank.stat.gl/krdan) er opdelingen i kommune-områder gjort efter den kommune, hvor anmeldelsen er fundet sted. Tællingsåret i anmeldelsesstatistikken er baseret på anmeldelsesdato. Sigtelsesstatistik En sigtelse defineres som politiets formulering af en mistanke om én eller flere overtrædelser rettet mod én eller flere personer. Sigtelsesstatistikken opgøres på anmeldelser indeholdende en sigtelsesdato (eller flere). I en anmeldelse kan der afsiges sigtelse mod én eller flere personer. Det betyder, at det totale antal sigtelser kan være højere end antallet af Kriminalitet - side 22
anmeldelser. Sigtelsesstatistikken bliver dog opgjort på antal anmeldelser inklusiv en (eller flere) sigtelse(r). Afgørelsesstatistik En afgørelse defineres som anklagemyndighedens beslutning om enten at udstede bøder og advarsler eller at opgive at rejse tiltale. For afgørelser truffet ved en domstol kan der være tale om idømmelse af frihedsstraf, bøde og advarsel, tiltalefrafald og frifindelse. Der opgøres en statistik over anmeldelser inklusiv en eller flere afgørelser, der tælles som én observation. Observationen tælles derfor i sit anmeldelsesår og ikke i sit afgørelsesår. Denne statistik findes i statistikken over anmeldelser. Der er enkelte ændringer og rettelser i metoden, i forhold til udgivelsen fra 2016, som man skal være opmærksom på. Der er lavet en metodisk rettelse til afgørelsesstatistikken, hvor observationer med en angivet foranstaltning medtages og observationer med uoplyst foranstaltning sorteres fra. Afgørelsesstatistikken er opgjort på baggrund af den angivne foranstaltning. Når afgørelsesdatoen er oplyst angives denne som det år, afgørelsen tælles i. Er den ikke oplyst angives afgørelsen som foretaget i anmeldelsesåret. En anmeldelse kan have flere personer tilknyttet en afgørelse. Derfor kan det totale antal afgørelser være højere end antallet af anmeldelser. Afgørelsesstatistikken er således opgjort på det totale antal afgørelser og tælles i det år, afgørelsen fandt sted ikke det år den oprindelige anmeldelse fandt sted. Klassificering Kriminalitetsstatistikken er præsenteret på baggrund af klassificeringer af overtrædelsens art (gerningskoder) inddelt på forskellige niveauer og typer af foranstaltninger. Overtrædelsens art Hvilken lovovertrædelse, der er tale om, defineres ud fra politiets gerningskoder. Der findes i alt 418 gerningskoder. Disse 418 gerningskoder er klassificeret på forskellige niveauer til brug i kriminalstatistikken. For flere detaljer om klassificeringen af gerningskoderne jf. bilag 1 og 1.1. Foranstaltninger Foranstaltninger er de forskellige typer af sanktioner, personer kan blive idømt ved en lovovertrædelse. Overordnet præsenteres afgørelsesstatistikken på baggrund af både fældende og ikke fældende afgørelser. Afgørelsen betegnes som ikke fældende, og Kriminalitet - side 23
personer betragtes som ikke-skyldige, når sigtelsen fører til frifindelse, eller hvis påtalen opgives. Påtaleopgivelse indebærer at sagen henlægges på baggrund af manglende bevisgrundlag eller at forholdet ved nærmere vurdering ikke anses for strafbart. Afgørelsen betragtes som fældende, og personer som skyldige, hvis sigtelsen afgøres med frihedsstraf (ubetinget eller betinget), bøde eller tiltalefrafald. Tiltalefrafald betegner at anklagemyndigheden anser den tiltalte som skyldig, men undlader en retssag. Et tiltalefrafald kan indeholde vilkår, der skal overholdes. For flere detaljer om klassificeringen af de forskellige foranstaltninger jf. bilag 1. PUBLSLUT Signatur forklaring: Oplysninger foreligger ikke.. Oplysninger for usikre til at angives eller diskretionshensyn. Tal kan efter sagens natur ikke forekomme 0 Mindre end halvdelen af den anvendte enhed - Nul * Foreløbigt eller anslået tal Kriminalitet - side 24