Erik Bach Stisen Ballingvej 11 Hem 7800 Skive ebstisen@gmail.com Den 6. september 2013 Ballingvej 15 7800 Skive - Afgørelse - 19 g - Fuldestalde - Emissionsorienteret. Skive Kommune har den 8. august 2013 modtaget anmeldelse efter 19 g i husdyrloven 1 fra Erik Bach Stisen, Ballingvej 11, Hem, 7800 Skive om fulde stalde ved emissionsorienteret produktionstilpasning på Ballingvej 15. Staldanlægget og beliggenheden kan ses i bilag 1 og 2. Afgørelse Skive Kommune meddeler hermed jf. 19 g i bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 2, om at besætningen ændres fra 12.000 slagtesvin i vægtintervallet 31 105 kg. Svarende til 323,8 DE. Besætningen ændres til 12.393 slagtesvin i vægtintervallet 32 109 kg. Svarende til 356,6 DE. Husdyr sammensætningen af nu- og ansøgt drift er vist i tabel 1. Dette kan iværksættes efter anmeldeordningen for husdyrbrug og derved uden krav om et tillæg eller en godkendelse efter husdyrbrugsloven. Skive Kommune kan træffe den endelige afgørelse, når nabohøringen er gennemført. Den endelige afgørelse vil blive offentliggjort på Skive Kommunes hjemmeside i 4 uger. Afgørelsen vil kunne påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i en periode på 4 uger efter den er meddelt eller offentliggjort på Skive Kommunes hjemmeside. Afgørelsen vil blive meddelt på følgende betingelse: Der må ikke i forbindelse med ændringen af dyreholdet udføres ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10-12 i husdyrbrugsloven (eksempelvis renovering/ændring af staldgulve). Anmeldelsen må heller ikke medføre overskridelse af stipladserne jf. 12, stk1 i samme lov. Er denne afgørelse, truffet på grundlag af en anmeldelse efter 19g, ikke udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt, vil den bortfalde. Ligeledes, at har afgørelsen ikke været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. 1 Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug nr. 1486 af 2 4. december 2009. Bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer, herunder særligt bekendtgørelse nr. 1036 af 5. november 2012. Teknisk Forvaltning Natur og Miljø Postboks 509 Rådhuspladsen 2 7800 Skive Tlf.: 9915 5500 Fax: CVR-nr.: 29189579 tek@skivekommune.dk www.skive.dk Reference.: 779-2013-30275 Henvendelse til: Erik Kolding Direkte tlf. 9915 6170 erko@skivekommune.dk
Sagsbehandling Sagen er behandlet efter 19 g i Bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer, herunder særligt bekendtgørelse nr. 1036 af 5. november 2012. Tabel 1. Husdyr sammensætningen i nu- og ansøgt drift. Husdyrproduktion Tilladt Produktion: Dyretype og staldafsnit Antal dyr Vægtgrænser/ aldersgrænser N og P ab dyr (Nyeste normer) N og P ab dyr (tilladt/ godkendt) N og P ab dyr (normtal 2008/2009) N P N P N P Slagtesvin 12.000 31-105 kg 36.716 / 3,056 Anmeldt produktion: Slagtesvin 12.393 32-109 kg 36.232 / 2,923 7.581 / 0,612.* Dette tal forefindes pt. ikke hverken i regneark eller husdyrgodkendelse.dk 6.585 0,548 36.232 / 3,019 Nabohøring Skive Kommunes udkast til afgørelse om fulde stalde ved emissionsorienteret produktionstilpasning på Ballingvej 15, har været i høring hos naboer/tilstødende matrikler (se bilag 2) med frist for tilbage melding senest torsdag den 29. august 2013. Skive Kommune har ikke efter tidsfristens udløb modtaget indsigelser fra hørte naboer. Begrundelse og vurdering af betingelserne for 19 g I henhold til 19 g er der en række betingelser, der skal være opfyldt for, at dyreholdet kan udvides indenfor eksisterende rammer. I det følgende gennemgås de enkelte betingelser. Godkendelsespligt Jf. 19 g, stk. 1 må der kun gennemføres opfyldning af stalde, hvis der ikke samtidige gennemføres ændringer, som kræver tilladelse eller miljøgodkendelse efter 10, 11 eller 12. I den aktuelle ansøgningen gennemføres der ingen andre ændringer samtidigt med opfyldningen af staldene, og betingelsen er derved overholdt. I henhold til 19 g, stk. 2 skal husdyrbruget være omfattet af en tilladelse eller godkendelse efter 10-12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Der foreligger en gældende 12 miljøgodkendelse på ejendommen fra 2008, og betingelsen er derved overholdt. Stipladsgrænser Jf. 19 g, stk. 3 kan der kun anmeldes efter 19 g, stk. 1, hvis etablering, udvidelse eller ændring af dyreholdet ikke medfører en overskridelse af en stipladsgrænser, jf. 12, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. I denne anmeldelse er denne betingelse overholdt. Beskyttet natur 19 g, stk. 4, nr. 1 fastlægger, at der ikke må udvides i antal husdyr i staldanlæg, der ligger i en afstand på mindre end 100 meter til natur, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder eller heder, moser eller overdrev, som er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3, eller ammoniakfølsomme skove. * Side 2
Hvor godkendelser efter 10-12 er baseret på en ansøgning indsendt før den 10. april 2011, skal der være en afstand på mindst 600 meter fra husdyrbrugets staldanlæg til ammoniakfølsomme naturområder omfattet af 7, stk. 1, i husdyrgodkendelsesloven. Der ligger ikke nogle af de nævnte naturområder indenfor 100/600 meter fra staldanlægget i denne anmeldelse, og betingelsen er herved overholdt. Lugt 19 g, stk. 4, nr. 2 fastlægger, at husdyrbruget efter opfyldning af staldene skal overholde beskyttelsesniveauet for lugt jf. bilag 3, punkt B i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Beregninger for overholdelse af lugtkrav beregnet i fiktivskema 54.766. Kg N (kvælstof) og P (fosfor) ab dyr Jf. 19 g, stk. 4 nr. 3 må husdyrproduktionen af hver dyretype i hvert staldanlæg kun udvides således, at N ab dyr og P ab dyr med de nyeste normer hverken overstiger N ab dyr og P ab dyr anvendt på godkendelsestidspunktet, jf. stk. 2, eller N ab dyr beregnet på baggrund af normtal for 2008/09. Ved vurdering i forhold til godkendelsestidspunktet skal indregnes effekten af evt. vilkår i den oprindelige godkendelse. Den gældende godkendelse er annonceret den 24. september 2008, hvilket betyder, at denne dato svarer til indsendelsestidspunktet. Jf. Miljøstyrelsens vejledning er der anvendt normtal 2005/2006 for kvælstofberegninger og normtal 2008/2009 for beregninger vedrørende fosfor på dette tidspunkt. Beregningerne for N og P ab dyr er skitseret i nedenstående tabel ned udgangspunkt i nyeste normtal (2012), normtal for indsendelsestidspunkt og N ab dyr med normtal 2008/2009. Se tabel 1. Kg N ab dyr Alle betingelser for overholdelse af kg N ab dyr er overholdt for slagtesvinene. Se bilag 3. Kg P ab dyr Betingelse for kg P ab dyr for slagtesvinene er ikke overholdt, da der er sket en stigning pr dyr fra 0,548 til 0,612 pr. dyr. Se bilag 3. I, bilag 4. Uddrag af bekendtgørelse og høring vedr. 19 g i anmeldeordningen, ses hvorledes man forholder sig ved en stigning i P ab dyr. Bat skal overholdes ved 30 kg P pr. ha, besætningen udleder 1,4 x 21,19 = 29,7 kg P pr. ha, hvorved forudsætningen er overholdt. Ud af de 3 øvrige krav overholder besætningen kravet om fosforklasser, ved at ejendommens ejede og forpagtede arealer alle ligger i fosforklasse 0. Se bilag 5. Projektbeskrivelse Den tilladte og ansøgte husdyrproduktion er beskrevet i tabel 1. Ansøger har i nedenstående beskrevet, hvorledes bekendtgørelsen 19 g er overholdt. Fra Pernille Mia Bek Landbo-Limfjord er der indsendt en fiktiv ansøgning skema nr.: 54.163 version 1 & 54.766 version 1 til Husdyrgodkendelse.dk, som viser, at de generelle krav til lugt er overholdt på stald niveau. Derudover er regnearket: Emissionsorienteret produktionstilpasning. Fulde stalde 2. 19g / 33, indsendt som kan ses i bilag 3. På ejendommen Ballingvej 15 er godkendt til 12.000 slagtesvin i vægtintervallet 31 105 kg. Svarende til 323,8 DE. Dette dyrehold ønskes ændret til et dyrhold bestående af 12.393 slagtesvin i vægtintervallet 32 109 kg. Svarende til 356,6 DE. Side 3
Skive Kommune har gennemgået anmeldelsen efter bestemmelserne i 19 3 og kan herefter bekræfte, at anmeldelserne er i overensstemmelse med ovennævnte bekendtgørelse. Vurdering Samlet er det Skive Kommunes vurdering, at den anmeldte produktionsudvidelse overholder alle betingelser for anmeldelse jf. 19 g, og kan gennemføres uden krav om tillæg til gældende miljøgodkendelse efter 12 i husdyrloven. Det er endvidere Skive Kommunes vurdering, at udvidelsen kan gennemføres uden at medføre væsentlig øget forurening eller påvirkninger af den omgivende natur. Da ændringen udelukkende foregår i eksisterende staldanlæg, og der i øvrigt ikke foretages bygningsmæssige ændringer er det Skive Kommunes vurdering, at ændringen ingen betydning vil have i forhold til fredede områder, beskyttelseslinier, områder med landskabelig værdi, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Skive kommune vurderer, at ændringen af husdyrholdet på Ballingvej 15, ikke medfører en forøget lugt- og ammoniakemission eller nitrat/fosforudskillelse fra husdyrproduktionen. Ændringen kan derfor gennemføres uden at medføre miljømæssige forringelser. Det vurderes, at ingen andre parametre vil blive berørt af ændringen. Samlet vurderer Skive Kommune derfor, at ændringen kan gennemføres uden godkendelse efter husdyrlovens 12 4. Det ændrede dyrehold vil herefter blive registreret, som ejendommens tilladte dyrehold. Du kan rette spørgsmål og bemærkninger til forslaget til mig på telefon: 99 15 61 70 eller mail erko@skivekommune.dk. Jeg kan desuden oplyse, at der til enhver tid vil være adgang til aktindsigt ide resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden er i besiddelse af, jvf. offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Offentliggørelse Denne afgørelse bliver annonceret offentligt på Skive Kommunes hjemmeside fredag den 6. september 2013. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, Miljøministeren samt enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, jf. kapitel 7 i husdyrloven. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentligt annonceret. En eventuel klage skal være skriftlig, stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til Skive Kommune. Umiddelbart efter klagefristens udløb videresender Skive Kommune klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af Skive Kommune senest fredag den 4. oktober 2013, klokken 12.00. Gebyr for klage Klagegebyret er fastsat af Natur- og Miljøklagenævnet se www.nmkn.dk. Når klagen er modtaget i Natur- og Miljøklagenævnet, fremsender nævnet en opkrævning på gebyret. Nævnet fastsætter altid en frist på 14 dage til betaling af gebyret. Er gebyret ikke modtaget i nævnet inden fristens udløb, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller 3 Bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer, herunder særligt bekendtgørelse nr. 291 af 6. april 2011. 4 Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug nr. 1486 af 4. december 2009. Side 4
ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. For yderligere information om gebyrordningen henvises til Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, hvor der kan findes en vejledning om ordningen. Hvis afgørelsen påklages, får ansøger besked. Eventuelle klager har som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Hvis afgørelsen udnyttes i klageperioden, eller mens en eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet, sker dette på ansøgers egen regning og risiko. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Erik Kolding Agronom Dette høringsudkast er sendt til: Ejer/Beboer af: Krarupvej 27, 7800 Skive Brøndumvej 21, 7800 Skive Erik Bach Stisen, Ballingvej 11, Hem, 7800 Skive. E-mail: ebstisen@gmail.com Linda Thordal, Landbo-Limfjord. E-mail: lth@landbo-limfjord.dk Sender hertil efter endt nabohøring: Danmarks Naturfredningsforenings afdeling i Skive-Salling. E-mail:skive@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening. E-mail: dnskive-sager@dn.dk Danmarks Fiskeriforening. E-mail: mail@dkfisk.dk Danmarks Sportsfiskerforbund. E-mail: jkt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening. E-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Skive afd. E-mail: skive@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen. E-mail: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet i Region Limfjord Syd. E-mail: a.e.oppel@vip.cybercity.dk Museum Salling. E-mail: many@skivekommune.dk Sundhedsstyrelsen. E-mail: senord@sst.dk Side 5
Bilag 1. Situationsplan, Ballingvej 11, Hem, 7800 Skive Side 6
Bilag 2. Oversigtplan Nabohøring - Ballingvej 11, Hem, 7800 Skive Side 7
Bilag 3. Emissionsorienteret produktionstilpasning. Fulde stalde 2. 19g / 33 Slagtesvin Slagtesvins DE-beregning forudsætter indgangsvægt under 40 kg og afgangsvægt over 87 kg (levende) Normtal Egne tal Normtal 08/09 2012/13 Godkendt Godkendt pr dyr Antal producerede slagtesvin 12000 12000 1 Indgangsvægt, kg 31,0 31,0 32 Slagtet vægt (levende/1,31) 80,2 80,2 83,21 Afgangsvægt =slagtevægt x 1,31, kg 105,0 105,0 109,0 Råprotein, g/fesv 154,5 godkendte anmeldte Fosfor, g/fesv 4,50 vægte vægte FEsv pr kg tilvækst 2,870 N ab dyr pr gris 3,060 3,019 2,923 N ab dyr i alt, kg N 36716 36232 2,923 P ab dyr, kg pr gris 0,549 0,612 P ab lager ifølge normtal, udbredte staldsystemer. 0,610 P ab dyr, kg i alt 6584,52 DE pr dyr, 2009 definition 0,0270 0,0270 0,0288 P ab dyr, kg pr DE, 2009 definition 20,34 0,00 21,26 DE i alt, 2009 definition 323,68 323,68 Antal pr DE, supplerende info 37,07 37,07 34,76 max antal Max P kan anmeldes alene ved 30 kg Både N og P basis N pr 1,4 DE overholdt 12393,60 7640,82 12393,60 antal 36232,2 N ab dyr, kg 7555,4 P ab lager, kg 7581,0 P ab dyr, kg 356,572 Dyreenheder Hvis P ab dyr i alt overstiger godkendelse basis egne tal for fosfor laves en konkret vurdering, jvnf. Vejledning (gælder for delvis fast gulv og drænet gulv) (P ab lager er lavere end ab dyr pga. afrunding) P ab lager pr DE, aktuelle stalde,kg: 21,19 Ved nyeste normtal (2012/13) Bat kravet er 20,5 kg pr DE Side 8
Bilag 4. Uddrag af bekendtgørelse og høring vedr. 19 g i anmeldeordningen. Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. (Anmeldeordninger m.v.) Nr. 1036 af 5. november 2012 4) Der kan ses bort fra en stigning i P ab dyr, jf. nr. 3, hvis BAT-niveauet for fosfor i BATstandardvilkårene overholdes, og hvis både bedriften, som husdyrbruget er tilknyttet, samt de bedrifter, der afsættes husdyrgødning til, hver især overholder ét af følgende krav: a) Der udbringes maksimalt husdyrgødning fra 1,0 dyreenheder pr. ha på bedriftens arealer. Der må ikke anvendes andre organiske gødninger på bedriften. b) Der udbringes ikke husdyrgødning på arealer omfattet af fosforklasse 1-3, jf. bilag 3, punkt C, eller arealer, der kan omfattes af fosforklasse 1-3, jf. bilag 4, nr. 1, punkt A og B. c) Der udbringes maksimalt gødning fra 1,2 dyreenheder pr. ha, og der udbringes ikke husdyrgødning på arealer omfattet af fosforklasse 2-3, jf. bilag 3, punkt C, eller arealer, der kan omfattes af fosforklasse 2-3, jf. bilag 4, nr. 1, punkt A og B. Der må ikke anvendes andre organiske gødninger på bedriften. MST - Høring om udkast til sammenskrivning af husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 17-05-2013. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen er blevet ændret 7 gange siden 2009 og sammenskrives nu af ordensmæssige grunde til én bekendtgørelse. Bekendtgørelsesudkastet indeholder en række mindre ændringer, herunder særligt i forhold til bekendtgørelsens begrebsanvendelse og opbygning. Udkastet indeholder herudover enkelte ændringer af nogle af anmeldeordningerne, herunder særligt en udvidelse af anmeldeordningen for dyrevelfærd til at omfatte tilskudsberettigede krav til udvidelse af farestalde. I øvrigt tilføjes dele af den eksisterende vejledningstekst om lugt til bekendtgørelsens bilag 3. Ændringerne gennemgås nærmere nedenfor: 5) Ny mulighed for at overholde BAT-kravet i 33 I anmeldeordningen for emissionsorienterede produktionstilpasninger for husdyrbrug, der er omfattet af en tilladelse eller godkendelse efter husdyrgodkendelsesloven, åbnes for en ny mulighed for at overholde BAT kravet i anmeldeordningens 33, stk. 5-7. Det har for husdyrbrug uden særlige problemer med fosforfølsomme arealer vist sig uhensigtsmæssigt og unødvendigt at fastholde BAT kravet for husdyrbrug udelukkende i forhold til udskillelsen af fosfor. For disse husdyrbrug åbnes der derfor for en ny mulighed, hvor BAT kravet også vurderes overholdt i denne sammenhæng, hvis der ikke udbringes mere end 30 kg P/ha. Dette ændrer dog ikke ved, at evt. eksisterende vilkår fortsat skal overholdes. Side 9
Bilag 5. Ejendommens ejede og forpagtede arealer fosforklasser. Side 10