Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn Tel.: +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk CVR-nr. 29189498 xx.xxxx 2014 Spildevandsplan for Frederikshavn Kommune 2005-2016 Udkast til tillæg - Separatkloakering i Frederikshavn midtby, kloakoplandene FD16, FD33, FD34, FD35, FD36, FD37 og FD38 Sagsnummer: 13/22511 Sagsbehandler: Birthe Sloth Direkte telefon.: 98456353 Mail: bisl@frederikshavn.dk
Indholdsfortegnelse Side2/6 1. Resumé 2. Offentliggørelse og vedtagelse af tillæg til spildevandsplan 3. Indledning og baggrund 4. Afledning af regn- og spildevand 5. Erhvervelse af rettigheder, ekspropriationer og tinglysninger 6. Miljøvurdering 7. Lovgivning 8. Økonomi og tidsplan 9. Vedtagelsespåtegning Bilag 1: Udledninger - skema med belastningsopgørelse Bilag 2: Kloakoplande - skema med belastningsopgørelse Bilag 3: Tegning af planlagte kloakrenoveringer i Frederikshavn midtby Bilag 4: Kloakoplandene for udløb FD16R01, FD29F01 og FD33F01 med angivelse af udløbspunkt
1. Resumé Med nærværende tillæg til spildevandsplanen ændres kloakeringsprincippet for et område i Frederikshavn midtby fra fælleskloak til separatkloak. Regnvandet afledes via et nyt udløb til Frederikshavn havn ved Toldbodbassin. Desuden tilsluttes overløbet fra 2 eksisterende overløbsbygværker ved Parallelvej (O867) og ved Falkevej (O868) til det nye udløb. Side3/6 2. Offentliggørelse og vedtagelse af tillæg til spildevandsplan Tillægget til spildevandsplanen fremlægges i offentlig høring i perioden xx til xxx. I offentlighedsfasen har offentligheden mulighed for at kommentere det fremlagte forslag. Kommentarer kan sendes til Frederikshavn Kommune, Center for Teknik og Miljø, Rådhus Allé 100, 9900 Frederikshavn. E-mail: tf@frederikshavn.dk. 3. Indledning og baggrund Indenfor de seneste år har dele af Frederikshavn midtby oplevet problemer med afledningen af regnvand i forbindelse med meget kraftige regnskyl. Dette har betydet, at der gentagne gange har været oversvømmelser på bl.a. veje. Oversvømmelserne har særligt ramt krydset Rådhus Allé/E45, hvilket har givet store gener såsom skader på bygninger og farlige trafikale situationer. Flere ejendomme har haft oversvømmede kældre - særligt i Svanholmsvej-kvarteret - hvilket har givet skader på bygninger og indbo. Problemerne i midtbyen forventes at blive forværret med årene. Dette skyldes, at Danmark de seneste somre har oplevet, hvordan vejrsituationen har ændret sig. Flere dele af landet har oplevet de såkaldte "monsterregn", hvor intensiteten og varigheden af regnskyllet er langt større, end hvad der tidligere er set. Denne tendens forventes at fortsætte i fremtiden. Med baggrund i den konkrete problemstilling i Frederikshavn midtby samt forventningerne til den fremtidige vejrsituation udfører Frederikshavn Forsyning A/S et projekt for at forbedre afledning af regnvand i Frederikshavn midtby. Tillægget omfatter kloakoplandene FD16, FD33, FD34, FD35, FD36, FD37 og FD38. Oplandene er vis med grøn skravering på bilag 4. 4. Afledning af regn- og spildevand Projektet for at forbedre afledning af regnvand i Frederikshavn midtby omfatter : Separering af spildevand og regnvand i Svanholmsvej-kvarteret. Etablering af en ny regnvandsledning/overløbsledning fra Rådhus Allé via Parallelvej, Tordenskjoldsgade, Toldbodvej og Kallsvej med udløb i havnebassinet ved Toldbodbassin Separering af spildevamd og regnvand i områder langs den nye lednings tracé
Den nye udløbsledning er projekteret således, at den kan aflede: Side4/6 regnvand fra de nye separatkloakerede områder i Svanholmsvej-kvarteret aflastede opspædte spildevandsmængder fra overløbsbygværket ved Falkevej (overløbsbygværk nr. O868 - udløbsnr. FD33F01) aflastede opspædte spildevandsmængder fra overløbsbygværket ved Parallelvej ud for Frederikshavn Rådhus (overløbsbygværk nr. O867 - udløbsnr. FD29F01) regnvand fra eksisterende og nye separatkloakerede områder langs den nye ledning regnvand fra et større fremtidigt separatkloakeret område i midtbyen, som dog ikke er medtaget i dette tillæg Etableringen af den nye regnvandsledning skal give mere kapacitet til afledningen af regnvand i Frederikshavn midtby. I dag aflaster overløbsbygværkerne O867 og O868 til et udløb beliggende ved Flådebassinet ca. 500 m syd for det nye udløbspunkt. Udledning fra disse overløbsbygværker er indeholdt i udledningstilladelse af 11. februar 1992 udarbejdet af Nordjyllands Amt. Frederikshavn Kommune har d. 19. april 2012 givet udledningstilladelse til det nye udløb ved Toldbodbassin. Yderligere oplysninger om det nye udløb finde i denne udledningstilladelse. Oplandsafgrænsningen for nærværende tillæg til spildevandsplanen fremgår af bilag 4. Dette tillæg til spildevandsplan udgør det retslige grundlag jf. miljøbeskyttelseslovens 1) 30 for at Frederikshavn kommune kan påbyde lodsejere indenfor oplandsafgrænsningen, at foretage en separering af spildevand og regnvand på privat grund. I bilag 1 er der lave en belastningsopgørelses for det nye udløb, og i bilag 2 findes en belastningsopgørelse for de berørte kloakoplande. 1) Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010.
Side5/6 5. Erhvervelse af rettigheder, ekspropriationer og tinglysninger Gennemførelsen af projektet medfører, at der på nogle ejendomme skal placeres ledningsanlæg på privat grund. De lodsejere, der er berørt heraf, kan påregne at skulle afstå rettigheder til forsyningen til etablering af ledningsanlæg. Dette vil ske ved, i første omgang, at indgå frivillige aftaler herom (mod erstatning) mellem ejer og Frederikshavn Forsyning A/S. Kan der ikke opnås enighed, giver dette tillæg Frederikshavn Forsyning A/S de nødvendige rettigheder, til at kunne erhverve sig rettighederne via ekspropriation. Frederikshavn Byråd kan jf. Miljøbeskyttelseslovens 2) kapitel 8, i nødvendigt omfang ekspropriere, når det fremgår af kommunens spildevandsplan eller tillæg hertil, at den pågældende ejendom forventes at skulle afgive rettigheder til spildevandsformål, jf. spildevandsbekendtgørelsens 3) 5 stk. 8. Bestemmelserne om ekspropriationens gennemførelse fremgår af lov om offentlige veje 4) kapitel 5. Foranstaltninger der gennemføres ved ekspropriation, må ikke iværksættes før klagefristens udløb, med mindre det er tiltrådt af de berørte ejere og brugere, jf. lov om offentlige veje 4) 49 stk. 4. Ved tinglysning af en deklaration for et offentligt kloakanlæg på privat ejendom fastlægges følgende forhold for den berørte ejendom: - Rådighedsindskrænkninger - Adgangsforhold - ulemper/erstatning Dette tillæg medfører, at der vil blive placeret offentlig ledningsanlæg på følgende private grunde: Matr. 507bi Frederikshavn Bygrunde, Toldbodvej 12 m.fl Matr. 519b Frederikshavn Bygrunde, Rådhus Allé 100 m.fl. 6. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer 5) skal alle fysiske planer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Frederikshavn Kommune har gennemført en screening af nærværende tillæg til spildevandsplan med henblik på at vurdere, om der skal gennemføres en miljøvurdering.. Frederikshavn Kommune har i den forbindelse vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering. 2) Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010. 3) Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1448 af 11 december 2007. 4) Lovbekendtgørelse nr. 1048 af 3. november 2011. 5) Lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013.
7. Lovgivning Spildevandsplantillægget er udarbejdet i henhold til: - Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse - Bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. - Lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009 om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder. - Lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni 2010 om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v. - Lovbekendtgørelse nr. 938 af 27. juni 2013 om afgift af spildevand. - Lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer. Side6/6 8. Økonomi og tidsplan Separeringen af Svanholmsvej-kvarteret er påbegyndt med 1. etape i efteråret 2011 (Falkevej og Ørnevej). De efterfølgende 4 etaper vil ske de kommende år og forventes afsluttet i 2015. Etableringen af den nye ledning og de nye separatkloakerede områder langs ledningen forventes at ske over 4-5 år, hvor 1. etape ved udløbet i Toldbodbassinet og Kallsvej er udført i år 2012, og Toldbodvej samt Tordenskjoldsgade er udført i år 2013. Sidste etape planlægges udført i år 2014. I bilag 3 kan ses en tegning af de planlagte kloakrenoveringer samt forventet udførelsestidspunkt. Projektet finansieres af Frederikshavn Spildevand. 9. Vedtagelsespåtegning xxx