Indkomne høringssvar i Borgmesterens Afdeling Nr. Afsender Adresse Modtaget 1 Handicaprådet Rådhuset, 8000 Aarhus C 17-01-2011 2 Ligestillingsudvalget Rådhuset, 8000 Aarhus C 17-01-2011 3 Dieter Delling dde@aarhus.dk 17-01-2011 4 DJØF-klubben jp@aarhus.dk 17-01-2011

Den 17. januar 2011 Århus Kommunes Handicapråd Borgmesterens Afdeling Handicaprådets høringssvar til besparelser i budget 2011-2014 - katalog A + B Det er med stor bekymring, at Handicaprådet har læst de to kataloger med forslag til besparelser. Der er ingen tvivl om, at Handicapområdet bliver hårdt ramt over hele linjen og set fra Handicaprådets synsvinkel giver det meget dystre fremtidsudsigter for mennesker med handicap i Aarhus Kommune. Handicaprådet ser behov for at pointere, at man med de besparelser der er lagt op til, fjerner service og tilbud fra en gruppe, som ikke har noget at sætte i stedet. Der tales meget om frit valg, men for netop handicapgrupperne er der ofte ingen valgmuligheder og alternativer. Det er derfor et endog meget stort indgreb i den enkeltes liv og hverdag, når man fjerner f.eks. et værested eller en arbejdsplads eller når man begrænser den enkeltes mulighed for at få kompenserende undervisning. Borgmesterens Afdeling Rådhuset 8000 Aarhus C Sagsnummer M0/2011/00004 Sagsbehandler Lone Appel Nørskov Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 2304 E-post: handicapraadet@borg.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Aarhus Kommunes tre værdier om Troværdighed, Respekt og Engagement fraviges i et omfang Handicaprådet finder urimeligt, hvis de planlagte besparelser føres ud i livet, lige som det er tvivlsomt hvorvidt Aarhus Kommune kan overholde kommunens egen Handicappolitik og endnu mere alvorligt FNs Handicapkonvention. Dette mener Handicaprådet er yderst kritisabelt. Handicaprådet vil indtrængende opfordre til, at Byrådet prioriterer Handicapområdet ikke blot med ord, men også med økonomi. Aarhus kommune havde i mange år ry for at være foregangskommune mht. mennesker med handicap. Med disse besparelser lægger Byrådet endegyldigt dette ry i graven. På vegne af Handicaprådet Tatiana Hjorth Sørensen formand Helle Kaas Schmidt næstformand

Notat Til: Cc: Aarhus Byråd Ligestillingsudvalget Den 17. januar 2011 Ligestillingsudvalgets høringssvar vedr. forslag til besparelser i Århus Kommunes budget 2011 Århus Kommune Borgmesterens Afdeling Med budgetforliget den 17. september 2010 vedtog Århus Byråd de økonomiske rammer for besparelser i Århus Kommune i 2011. Magistratsafdelingerne v/direktørerne har efterfølgende udarbejdet forslag til, hvordan besparelser i Århus Kommunes kan realiseres indenfor de økonomiske rammer. Disse forslag blev den 9. december 2010 sendt i høring. Ligestillingsudvalget har på møde den 16. december 2010 drøftet forslagene med fokus på Århus Kommunes arbejde med at fremme ligestilling og mangfoldighed. Borgmesterens Afdeling Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer M0/2009/02890 Sagsbehandler Inge Lisbeth Nygaard Behov for at styrke gennemsigtigheden Ligestillingsudvalget ønsker at rette opmærksomheden på et generelt behov for at styrke gennemsigtigheden i fordelingen af ressourcer på køn, etnicitet, handicap etc. i forhold til at kunne gennemskue effekten af besparelser på ligestilling og mangfoldighed. Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 2387 Telefax 8940 2121 E-post post@ba.aarhus.dk E-post direkte iln@aarhus.dk Ligestillingsudvalget skal undersøge og medvirke til, at Århus Kommune som arbejdsgiver og som serviceudbyder ikke blot formelt men også reelt - fremmer lige muligheder for ansatte og borgere uanset køn, etnicitet, handicap etc. En større gennemsigtighed i, hvordan kommunens anvendelse af ressourcer fordeler sig på køn, etnicitet, handicap etc. vil kvalificere det politiske og det administrative beslutningsgrundlag. Konkret handler det om at kortlægge ressourcefordelingen så det bliver lettere at danne sig et overblik over, hvordan besparelserne rammer og hvad de betyder for de forskellige målgrupper og diskriminationsgrupper. Dette er også en sikring mod besparelser, der utilsigtet rammer skævt. Ved at kortlægge ressourcefordelingen får Århus Kommune adgang til statistisk materiale, som kan bruges i analyser af, hvor og hvorfor uligheder opstår. Ligestillingsudvalget ser en sådan viden som et væsentligt bidrag til Århus Kommunes indsats for at yde den bedst mulige service til byens borgere. Ligestillingsudvalgets høringssvar vedr. forslag til besparelser i Århus Kommunes budget 2011

Mangfoldighed som en ressource I forhold til den aktuelle situation pointerer Ligestillingsudvalget, at det er vigtigt, at Århus Kommune ser ligestilling og mangfoldighed som en mulighed og en ressource i forandringsprocesser. Det gælder processer, der indebærer effektivisering og besparelser og i det hele taget processer, der handler om at øge effektiviteten og dynamikken i kommunen, i fremtiden, og så når vi har overstået besparelserne. Århus Kommune bør derfor undgå, at besparelserne fører til en svækkelse af mangfoldigheden på de kommunale arbejdspladser, blandt ledere og medarbejdere. Tværtimod handler det om, at når de bedste hold sættes i den kommende tid, så er et af kriterierne for kvalitet netop mangfoldighed og diversitet. Det er i den sammenhæng vigtigt, at kvalificerede ledere og medarbejdere uanset baggrund får lige mulighed for at være med. Ligestillingsudvalget noterer sig de besparelsesforslag, som tager hensyn til de særlige behov udsatte grupper af borgere har i forhold til kommunens service- og myndighedsudøvelse. Ligestillingsudvalgets høringssvar vedr. forslag til besparelser i Århus Kommunes budget 2011 Side 2 af 2

Aarhus 17/1-2011 Høringssvar fra DJØF-klubben, Aarhus Kommune, til offentligt fremlagte spareforslag for Aarhus Kommunes budget 2011-2014 DJØF-klubben fremsender hermed sit høringssvar på de fremlagte spareforslag for Aarhus Kommune, Administrative besparelser har været en stor del af debatten omkring den nuværende sparerunde i Aarhus Kommune. Ikke mindst fordi forligspartierne har krævet, at 50 mio kr. af sparekravet på 365 mio. kr. skal findes på de såkaldt kolde hænder. Enkelte fagforbund og politikere har endvidere offentligt fremsat det synspunkt, at man helt kan undgå besparelser på den borgernære service ved blot at skære overflødigt bureaukrati bort. DJØF-klubben har tidligere hilst diskussionen om omfanget og relevansen af administration i kommunen velkommen. Vi ønsker at være en del af en effektiv organisation. Men vi er også gået i rette med det forsimplede billede, at god offentlig service først begynder ansigt til ansigt med borgeren. Vi er ikke nær så synlige, men mindst lige så vigtige for at sikre en effektiv varetagelse af de kommunale opgaver. Det gælder i forhold til retssikkerheden, når jurister sikrer, at sagsbehandling overholder gældende lov; når projektmedarbejdere hjælper til at indføre ny IT, afdækker borgernes ønsker og samarbejder med fagpersonale; gennemførsel af udviklingstiltag og effektivisering; ved styring og prioritering, når økonomer hjælper politikere og ansatte med at få mest for pengene. Nu ligger sparekataloget der så og det er bemærkelsesværdigt, at størrelsen af de samlede administrative besparelser ikke kan læses noget sted. Uofficielt fremgår det imidlertid, at administrative funktioner skal reduceres med 126 mio. kr. Det er langt voldsommere end forligspartierne oprindeligt har lagt op til. Mere end dobbelt så meget. Det skulle på sin vis tilfredsstille kritikerne, der påstår, at administrationen altid slipper billigt i sparerunder. Ikke desto mindre er den misforståelse igen ved at brede sig, at administrationen går ram forbi, med henvisning til, at der undgås fyringer. I pressen har man kunnet læse, at kombinationen af ansættelsesstop, frivillige fratrædelser og midlertidigt ubesatte stillinger betyder, at man på DJØF-siden kan undgå en række fyringer. Sandheden er, at der reelt nedlægges et betydeligt antal administrative stillinger. Så hvor effekten for de kommunalt ansatte søges begrænset i overensstemmelse med udviklingspolitikken, vil konsekvenserne for det lokale jobmarked være markante. Nyuddannede og korttidsansatte kommer til at blive sorteper, når Aarhus Kommune i realiteten bliver lukket land. Og så vil de færre administrative stillinger hurtigt kunne mærkes blandt kommunens varme hænder, der ikke længere kan regne med den samme støtte til at løse opgaver, der kræver juridiske, økonomiske eller ledelsesmæssige kompetencer.

Derfor vil vi have, at politikerne med den endelige vedtagelse af besparelserne, sætter økonomi på de administrative besparelser og ord på, at det i yderste led vil påvirke den service borgerne kan forvente at få. Sammenfattende opfordrer DJØF-klubben byrådspolitikerne til at tage ansvar for: at sætte økonomi på størrelsen af de administrative besparelser at sætte ord på, at administrative besparelser vil medvirke til at forringe den kommunale service at Aarhus Kommune lever op til udviklingspolitikkens ånd og ikke skrider til fyringer, men bruger ansættelsesstoppet til at arbejde for omplaceringer. Erfaringsmæsssigt er det muligt at omplacere 90-95 pct. af tiloversblevne medarbejdere inden for 6 måneder. at tage stilling til behovet for en reduktion i de administrative opgaver, der modsvarer den voldsomme reduktion i de administrative ressourcer. Sker dette ikke, vil det have betydelige negative konsekvenser for arbejdsmiljøet i form af øget stress og sygefravær. På DJØF-klubbens vegne, Jesper Perregaard