Om undersøgelsen BDO Kommunernes Revision og Dansk Facilities Management netværk gennemfører i samarbejde en kortlægning af organiseringen af ejendomsdriften i landets kommuner. Kortlægningen gennemføres med fokus på de forandringer, mange kommuner i de seneste år har gennemført vedr. forvaltningen og driften af kommunens ejendomme. Kortlægningen kan ses som en opfølgning på nogle af de seneste års spørgeundersøgelser, men med et klarere fokus på kommunerne og på kommunens aktuelle organisering af og beslutningstagning om sin ejendomsforvaltning. Det tager ca. 5 minutter at udfylde spørgeskemaet, som er ganske kort. Skemaets indhold Skemaet indeholder en række spørgsmål, som kan inddeles i følgende kategorier fire kategorier: 1. Grundoplysninger 2. Kommunens aktuelle organisering af ejendomsområdet 3. Fordelingen af udvalgte opgaver vedrørende ejendomme 4. Beslutninger om den fremtidige organisering af området Hvem skal udfylde skemaet? Spørgeskemaet bedes som udgangspunkt udfyldt af kommunens økonomiansvarlige chef eller en anden medarbejder, der har et samlet og tværgående overblik over kommunens ejendomsforvaltning. Eventuelle spørgsmål kan rettes til Christina Frederikke Olsson på cfo@bdo.dk eller telefon 41890438. Du bedes besvare spørgeskemaet senest tirsdag den 19. marts 2015 kl. 16. I forbindelse med indtastningen af dine svar bedes du anvende en computer, da survey programmet ikke er kompatibelt med tablets såsom Ipads. På forhånd tak for hjælpen. Med venlig hilsen Peter Juul Andersen, Manager, BDO Kommunernes Revision, og Eva Kartholm, Direktør, DFM Netværk https://www.survey xact.dk/servlet/com.pls.morpheus.web.pages.corerespondentprint?what=1&surveyid=535922&locale=da&autoprint=false&printback 1/7
Angiv kommune Albertslund Kommune Allerød Kommune Assens Kommune Ballerup Kommune Billund Kommune Bornholm Kommune Brøndby Kommune Brønderslev Kommune Dragør Kommune Egedal Kommune Esbjerg Kommune Faxe Kommune Fanø Kommune Favrskov Kommune Fredensborg Kommune Fredericia Kommune Frederiksberg Kommune Frederikshavn Kommune Frederikssund Kommune Furesø Kommune Faaborg Midtfyn Kommune Gentofte Kommune Gladsaxe Kommune Glostrup Kommune Greve Kommune Gribskov Kommune Guldborgsund Kommune Haderslev Kommune Halsnæs Kommune Hedensted Kommune Helsingør Kommune Herlev Kommune Herning Kommune Hillerød Kommune Hjørring Kommune Holbæk Kommune Holstebro Kommune Horsens Kommune Hvidovre Kommune Høje Tåstrup Kommune Hørsholm Kommune Ishøj Kommune https://www.survey xact.dk/servlet/com.pls.morpheus.web.pages.corerespondentprint?what=1&surveyid=535922&locale=da&autoprint=false&printback 2/7
Ikast Brande Kommune Jammerbugt Kommune Kalundborg Kommune Kerteminde Kommune Kolding Kommune Københavns Kommune Køge Kommune Langeland Kommune Lejre Kommune Lemvig Kommune Lolland Kommune Lyngby Taarbæk Kommune Læsø Kommune Mariagerfjord Kommune Middelfart Kommune Morsø Kommune Norddjurs Kommune Nordfyn Kommune Nyborg Kommune Næstved Kommune Odense Kommune Odder Kommune Odsherred Kommune Randers Kommune Rebild Kommune Ringkøbing Skjern Kommune Ringsted Kommune Roskilde Kommune Rudersdal Kommune Rødovre Kommune Samsø Kommune Silkeborg Kommune Skanderborg Kommune Skive Kommune Slagelse Kommune Solrød Kommune Sorø Kommune Stevns Kommune Struer Kommune Svendborg Kommune Syddjurs Kommune Sønderborg Kommune https://www.survey xact.dk/servlet/com.pls.morpheus.web.pages.corerespondentprint?what=1&surveyid=535922&locale=da&autoprint=false&printback 3/7
Thisted Kommune Tårnby Kommune Tønder Kommune Vallensbæk Kommune Varde Kommune Vejen Kommune Vejle Kommune Vesthimmerland Kommune Viborg Kommune Vordingborg Kommune Ærø Kommune Aabenraa Kommune Aalborg Kommune Aarhus Kommune 1. Grundoplysninger 1.1 Angiv dit navn 1.2 Angiv din stilling 1.3 Angiv dit telefonnummer 2. Hvilken af nedenstående organiseringsmodeller synes du bedst beskriver den måde, ejendomsforvaltningen er organiseret på i din kommune? Decentral model Forvaltningsmodel Central model 1. Decentral model Den politiske organisering er kendetegnet ved, at det politiske ansvar for ejendomsadministrationen er placeret i de forskellige relevante fagudvalg. Overordnede politiske prioriteringer foretages således indenfor de forskellige sektorområder og i mindre grad tværgående. Den administrative organisering er kendetegnet ved, at der ikke er etableret en central ejendomsenhed eller et ejendomscenter. Budgetansvaret og ansvaret for opgaveløsningen vedr. kommunens bygninger er placeret decentralt hos fagforvaltningen og/eller institutionerne. De overordnede prioriteringer i forhold til kommunens bygninger ligger således også decentralt på de enkelte sektorområder. 2. Forvaltningsmodel Det politiske ansvar for ejendomsadministrationen er ligesom i den decentrale model placeret i de forskellige relevante fagudvalg. Admimistrativt har kommunen samlet hele eller dele af opgaveløsningen vedrørende https://www.survey xact.dk/servlet/com.pls.morpheus.web.pages.corerespondentprint?what=1&surveyid=535922&locale=da&autoprint=false&printback 4/7
ejendomsadministrationen i en central ejendomsenhed eller et ejendomscenter. Budgetansvaret og ansvaret for kommunens bygninger er stadig placeret decentralt hos fagforvaltningerne/institutionerne. Det er således fagforvaltningen/institutionerne, der grundlæggende bestemmer over bygningerne. De overordnede prioriteringer ift. kommunens bygninger ligger formelt set også decentralt, men kan i større eller mindre omfang ske i samarbejde med den centrale ejendomsenhed. 3. Central model Kommunen har samlet den kommunale ejendomsadministration både politisk og administrativt. Det politiske ansvar for området er placeret i ét udvalg (oftest økonomiudvalget) og administrativt er både budgetansvar og opgaveløsning samlet i en central ejendomsenhed eller et ejendomscenter. Overordnede prioriteringer både politisk og administrativt er således også centraliseret. Kilde: Nørgaard, E., Christensen, S.H. & Lemvigh, K. Kommunal ejendomsadministration. Foranalyse af mulighederne for benchmarking, beregning af produktivitetspotentiale og inspiration til realisering af potentialer. KORA, 2014. 3. Hvem har i din kommune budgettet til udførelse af følgende opgaver? Indvendig vedligeholdelse Udvendig vedligeholdelse Vedligeholdelse af tekniske installationer Vedligeholdelse af udv. arealer og belægninger Bygherrerådgivning Projektering Energisparende foranstaltninger Rengøring Forbrug (el, vand, varme m.m.) Betaling af husleje til tredjepart (ikke ejede bygninger) Andre opgaver Institutionerne Ejendomscenter/Central forvaltning Fagforvaltningerne/ centrene 4. I hvor høj grad vil du sige, at din kommune, på tværs af forvaltninger/fagcentre, har koordineret fokus på: Den forventede udvikling i kommunens behov for m2? Udnyttelsesgrader og muligheder for samlokalisering af forskellige funktioner og aktiviteter? Forholdet mellem kundevendte m2 og m2 anvendt til Slet ikke I ringe grad I nogen grad I høj grad https://www.survey xact.dk/servlet/com.pls.morpheus.web.pages.corerespondentprint?what=1&surveyid=535922&locale=da&autoprint=false&printback 5/7
støttefunktioner? Totaludgifter pr. m2 og for arealer på aktivitetsområder? Bygningers egnethed og understøttelse af strategiske mål for kerneopgaverne? 5. Har din kommune en intern huslejeordning, hvor kommunens institutioner, centre og forvaltninger mv. betaler intern husleje til kommunen? Ja Nej 6. Hvilke fordele/ulemper vil du vurdere, at den nuværende organisering af ejendomsområdet i din kommune har? Drift Kvalitet Udnyttelse af ejendomsportefølje Beslutningsgrundlag for afhændelse, køb og lejemål Billig Dyr God Dårlig Tilstrækkelig Utilstrækkelig Tilstrækkeligt Utilstrækkeligt Andet 7. Har din kommune truffet beslutning om ændring af den nuværende organisering af forvaltningen af de kommunale ejendomme, og er det beslutninger, som endnu ikke er implementeret/gennemført? Ja Nej https://www.survey xact.dk/servlet/com.pls.morpheus.web.pages.corerespondentprint?what=1&surveyid=535922&locale=da&autoprint=false&printback 6/7
8. Hvilke ændringer er der truffet beslutning om? (Yderligere) centralisering af ejerskabet til kommunens ejendomme? (Yderligere) centralisering af driften af kommunens ejendomme? (Yderligere) decentralisering af ejerskabet til kommunens ejendomme? (Yderligere) decentralisering af driften af kommunens ejendomme? Andet? 8. Forventer du, at din kommune i fremtiden vil træffe beslutning om ændring af organiseringen af den kommunale ejendomsforvaltning? Ja Nej 9. Hvilke ændringer forventer du, at der vil blive truffet beslutning om? (Yderligere) centralisering af ejerskab? (Yderligere) centralisering af driftsfunktion? (Yderligere) decentralisering af ejerskabet til kommunens ejendomme? (Yderligere) decentralisering af driften af kommunens ejendomme? Andet? 9. Hvorfor ikke? Afslutning Tak for din besvarelse. https://www.survey xact.dk/servlet/com.pls.morpheus.web.pages.corerespondentprint?what=1&surveyid=535922&locale=da&autoprint=false&printback 7/7