Tilladelse til grundvandssænkning / lovliggørelse

Junge Byg ApS Att.: Att.: Henrik Weis Lasthein - henrik@jungebyg.dk Industrikrogen 1, Filskov 7200 Grindsted 4. marts 2019 - Sagsnr. 18/38229 - Løbenr. 47196/19 Tilladelse til grundvandssænkning / lovliggørelse Kolding Kommune har modtaget ansøgning fra Junge Byg ApS, der på vegne af Alfabo Kolding søger om tilladelse til grundvandssænkning på ejendommen Warmingsgade 1A, 6000 Kolding, matr. nr. 1246 d, Kolding Markjorder 3. afd. Anlægget er allerede etableret og grundvandssænkningen er i gangsat. Der er meddelt udledningstilladelse. Kortudsnit. Projektområdet med de to bygningsblokke. Området hvor der grundvandssænkes til kælder under bygningen er markeret med blå rektangel. Kortet viser endvidere placering af pejlerør og infiltrering i projektområdet ved Warmingsgade 1. By- og Udviklingsforvaltningen Industri, Jord og Grundvand Nytorv 11 6000 Kolding kolding.dk Dariush Hakimi 79 79 74 44 daha@kolding.dk

Indhold ANSØGNING... 3 TILLADELSE... 3 VILKÅR... 3 OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEFRIST... 6 SAGSFREMSTILLING... 7 SAMLET VURDERING...10 HENVENDELSE VEDRØRENDE AFGØRELSEN...10 OPLYSNING I FORHOLD TIL PERSONDATA LOVEN...11 KLAGEVEJLEDNING...12 Side 2

ANSØGNING Kolding Kommune har den 28. februar 2019 modtaget en ny ansøgning fra Junge Byg ApS, der på vegne af Alfabo Kolding søger om tilladelse til grundvandssænkning på ejendommen Warmingsgade 1A, 6000 Kolding, matr. nr. 1246 d, Kolding Markjorder 3. afd. Anlægget er allerede etableret og sat i drift, da man ved projektets start formodede at grundvandssænkningen kunne holdes under 100.000 m3. Der ansøges nu om oppumpning af beregnet ca. 227.760 m 3 grundvand, der delvist injiceres tilbage i jorden og delvist udledes til regnvandskloak. Der er indhentet udledningstilladelse til regnvandssystemet og Kolding Å. Grundvandssænkningen regnes med at have en varighed af ca. 73 døgn. Grundvandssænkning og infiltrering sker via suge spidser. TILLADELSE Afgørelse vedrørende grundvandssænkning og afledning af det oppumpede grundvand til jorden Der meddeles hermed tilladelse til etablering af grundvandssænkning med tilhørende anlæg efter 21 og 26 i Vandforsyningsloven 1 samt nedsivning af oppumpet vand efter 19 i Miljøbeskyttelses-loven 2. Formålet med grundvandssænkningen er at tørholde byggegruben under anlægsarbejdet ifm. etablering af en kælder under bygningen. Tilladelsen er gældende indtil d. 1. juni 2019. Såfremt der fortsat ønskes grundvandssænkning efter denne dato, skal der søges om fornyet tilladelse. VILKÅR Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Anlæggets placering 1. Anlæg til grundvandssænkning skal etableres ved det markerede areal på kortudsnittet. Anlægget placeres ved Warmingsgade 1A, 6000 Kolding, matrikel nr. 1246 d, Kolding Markjorder 3. Afd. 2. Ansøgeren skal forinden projektet opstartes indhente de nødvendige oplysninger og tilladelser. 1 Lov om vandforsyning m.v. Jf. lbk. nr. 118 af 22/02/2018. 2 Lov om miljøbeskyttelse jf. lbk. nr. 1121 af 03/09/2018. Side 3

3. Ansøgeren skal foretage den nødvendige risikovurdering af forholdene og nødvendig dokumentation i forhold til eventuelle skader på bygninger og anlæg, der kan opstå som følge af grundvandssænkningen. Anlægget 4. Anlægget etableres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Grundvandssænkningen sker ved hjælp af sugespidser, der etableres rundt om byggegruben. 5. Der skal etableres infiltrationsanlæg bestående af sugespidser som vist på kortudsnittet til delvist reinjicering af det oppumpede grundvand. 6. Eventuelle ændringer i forhold til det ansøgte projekt og denne tilladelse skal aftales med Kolding Kommune. 7. De etablerede pejlerør med tilhørende måleudstyr skal holdes vedlige og være funktionsdygtige i hele grundvandssænkningsperioden. 8. 50 sugespiser med en dimension på Ø40 mm må etableres til en maksimalt dybde på 6 meter under terræn. 9. Ansøger er ansvarlig for, at sikre de nødvendige afstande mellem anlægget (pumpe, rør, sugespidser m.m.) og forsyningsledninger (el, drikkevand, gas, fjernvarme, spildevand, telefon m.m.) samt andre ledningsanlæg overholdes. 10. Reindjecering af det oppumpede vand må ikke forårsage, jordskred, flytning af forureninger i jorden, overfladiske afstrømninger eller andre skader. Omfang af grundvandssænkning og udledning af det oppumpede vand 11. Der må i alt indvindes og bortledes op til 270.000 m 3 grundvand i en periode på 80 døgn. 12. Der må maksimal oppumpes med en timekapacitet på 130 m 3 /t. 13. Grundvandsspejlet må maksimalt sænkes op til 0,3, 0,2 og 0,0 i en afstand på hhv. 10, 20 og 50 meter fra sænkningsområdet (byggegruben). Afledning af oppumpet grundvand til jorden (reinjicering) 14. Inden afledningen påbegyndes eller senest samme dag, skal Kolding Kommune orienteres herom. 15. Afledningen skal ske gennem sugespidser som vist på kortudsnittet. 16. Der må maksimalt afledes 70 m 3 /t svarende til ca. 19,4 l/s til jorden. Side 4

17. Der skal dagligt (mandag fredag) føres visuelt tilsyn med afledningen og anlæggets driftstilstand. 18. Afledningen skal straks standses, såfremt der ses tegn på overfladisk afstrømning eller andet der indikerer, at jorden ikke kan optage vandet, og ved risiko for mulig forureningsspredning. 19. Der skal føres driftsjournal for tilsynet med udledningen, så oplysningerne kan fremvises ved myndighedstilsyn. Driftsjournalen skal indeholde oplysninger om dato, hvem der har udført tilsynet og bemærkninger om evt. driftsforstyrrelser. Kontrol 20. Der skal inden afledning af det oppumpede grundvand til jorden udtages en vandprøve af det oppumpede vand til analyse for total kulbrinter. Analyseresultatet skal sendes i kopi til Kolding Kommune (vandforsyning@kolding.dk). Viser resultatet forhøjet værdi, kan Kolding Kommune stille krav om flere kontrol og/eller andre tiltag med hensyn til at minimere risikoen for en evt. spredning af forurening. 21. Den samlede oppumpede vandmængde ifm. Grundvandssænkningen, både det udledt vand til regnvandsledning og det afledte vand til jorden (reinjicering) skal registreres via vandur og indberettes til Kolding Kommuneugentligt, og når grundvandssænkningen er afsluttet. 22. Grundvandsspejlet i de 5 pejlerør registreres dagligt og indberettes ugentligt til Kolding Kommune. Ved tegn på overskridelse af de maksimalt tilladte sænkningsniveau jf. vilkår herom, skal grundvandssænkningen standses og Kolding Kommune kontaktes. 23. Områdets bygninger og anlæg, som kan blive påvirket af grundvandssænkningen skal være registreret ved fotografering, opmåling eller lignende til dokumentation for den eksisterende tilstand inden grundvandssænkningen starter. Kontrollen foretages herefter løbende for evt. sætninger og skader i hele perioden. Kolding Kommune skal straks kontaktes, og nødvendig afhjælpning i gangsættes ved konstatering af skader på bygninger m.m. BESTEMMELSER EFTER VANDFORSYNINSGLOVEN Ændringer i forhold, der ligger til grund for tilladelsen, kræver godkendelse af Kolding Kommune. Overtrædelse af de stillede vilkår kan jf. 84 i Vandforsyningsloven straffes med bøde. Tilladelsen kan jf. 34 i Vandforsyningsloven tilbagekaldes uden erstatning, Side 5

såfremt vilkårene ikke overholdes. Bygherre er jf. 23 i Vandforsyningsloven erstatningspligtigt for skader, som opstår i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden (grundvandssænkningen) under anlæggets drift. TILSYN Kolding Kommunen fører tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEFRIST Kolding Kommunes afgørelse om grundvandssænkning og udledning samt VVM-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.kolding.dk i uge 10. Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. klagevejledning. Afgørelse vedrørende VVM-pligt Kolding Kommune har truffet afgørelse om, at grundvandssænkningen ikke er omfattet af bestemmelserne (bilag 1 og 2) om VVM-pligt 3. Herudover vurderes det, at den ansøgte grundvandssænkning ikke forventes at få væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Habitatvurdering Tilladelse til indvinding af grundvand og overfladevand er omfattet af 7 og 8 i habitatbekendtgørelse 4. Der skal derfor foretages en vurdering af, om indvindingen af grundvand i sig selv eller i forbindelse med andre indvindinger kan påvirke et Natura 2000 områder eller bilag IV-arter. Det vurderes, at den ansøgte indvinding ikke vil have mærkbar påvirkning af Natura-2000 områder eller bilag IV-arter. Det nærmeste internationale beskyttelsesområder i forhold til grundvandssænkning og afledningspunktet er habitatområdet Lillebælt. Arbejdet forventes ikke at have væsentlige negative påvirkninger af naturtyper eller levesteder for beskyttede arter, som indgår i udpegningsgrundlaget for det internationale naturbeskyttelsesområde. Kolding Kommune vurderer derfor, at det ikke er relevant at foretage en nærmere konsekvensvurdering. Det er således Kolding Kommunes vurdering, at aktiviteten ikke vil medføre væsentlig påvirkning af Natura-2000 området, hverken i sig selv eller i sammenhæng med andre projekter. 3 LBK om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrette projekter (VVM) nr. 1225 af 25/10/2018. 4 Bekendtgørelse nr. 1595 af 06/12/2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af vise arter. Side 6

SAGSFREMSTILLING Ansøgning og sagens indhold Junge Byg ApS har på vegne af Alfabo søgt om tilladelse til grundvandssænkning. Det oppumpede grundvand skal delvis udledes til regnvandsledning og Kolding Å og delvis reinjiceres til jorden. Grundvandssænkningen er etableret for at tørholde byggegruben, hvor der skal etableres kælder til teknik m.m., fra overfladvand og terrænnært grundvand. Da anlægget er etableret og der er grundvandssænkningen har været i gang og skal fortsætte, er denne tilladelse at betragte som en lovliggørelse. Tilladelsen gives undervejs, da der har været en del ændringer ift. projektets forudsætninger, bergenet vandmængde og dybde for grundvandssænkning m.v. I opstartsfasen var der beregnet at arbejdet ville tage få dage og vandmængden ville være langt under de 100.000 m 3, der er skellinjen for at der skal gives en tilladelse efter 26 i vandforsyningsloven. De geologiske forhold har undervejs vist, at der ville være behov for større grundvandssænkning og for at grave dybere for at finde bæredygtig bund. Der ansøges nu om tilladelse til at oppumpe 227.760 m 3, der delvis skal udledes jf. meddelt udledningstilladelse og delvist reinjiceres, for at det terrænnære grundvandsspejl ikke sænkes til et kritisk niveau. Grundvandssænkningen påregnes at foregå i ca. 73 døgn. I tilfælde af forsinkelser i udførelse af projektet, sættes perioden op til 80 døgn. Det er ligeledes oplyst at den maksimale timekapacitet vil være på 130 m 3 /t. Der forventes ca. 50% infiltrering af det oppumpede vand. Pumperne og grundvandssænkningen forventes at starte igen fra den 6. marts 2019. Det skønnes, at der er allerede er oppumpet ca. 30.000 m 3 inden projektændringen og den nye ansøgning sendt til kommunen. For at tage hensyn til evt. usikkerhed, sættes tilladelsen til 270.000 m 3. Grundvandsspejlet regnes med at skal sænkes ca. 2 meter ved byggegruben. Grundvandsanlægget består af 50 sugespidser med tilhørende pumpe- og ledninger til udledning og reinjektion af grundvandet. Side 7

En mindre del af byggeområdet mod syd har været registreret som V2 forurenet jord. Området er opgravet og jord er bortkørt. Der er i denne sammenhæng udført en mindre grundvandssænkning i 2018. Udledning og reinjicering af det oppumpede grundvand Ansøger ønsker, delvist at udlede det oppumpede grundvand fra byggegruben via regnvandskloak til Kolding Å. Der er givet særadskilt tilladelse med vilkår til udledningen, der allerede har fundet sted over en periode på ca. 1 måned. Der skal ske en infiltration af det oppumpede grundvand for at sikre grundvandsspejlet på et forsvarligt niveau jf. den geotekniske rapport og risikovurderingen som ansøgers rådgiver/tekniker har udarbejdet. Infiltrationen sker via nedgravede sugespidser/slanger med lavt tryk, der er etableret i to områder, hhv. mod Warmingsgade og mod Tøndervej. Det forventes, at ca. 45-50% af det oppumpede vand kan reinjeceres og resten udledes til regnvandsledning og Kolding Å. Analyser Det oppumpede grundvand skal inden reinjicering til jorden og udledning til Kolding Å undersøges for indhold af kulbrinter, som fremgår af vilkår i tilladelsen. Områdeafgrænsninger De berørte matrikler ligger uden for indvindingsoplande til almene vandværker. Grundvandssænkningen sker endvidere uden for nitratfølsomt indvindingsopland og uden for område med særlig drikkevandsinteresse (OSD). Geologiske og hydrologiske forhold i området Der er etableret geotekniske- og miljøboringer på grunden ifm. jordforureningsundersøgelse og geotekniske forhold. Generelt består jorden i det øverste 2,5 til 3 meter af fyld, hvorunder findes der senglaciale og postglaciale aflejringer. I byggegruben til kælder under bygningen, er der nu konstateret jordlag med stor organisk indhold. Det betyder at der skal graves dybere. Der skal derfor anvendes en anden funderingsmetode nu. Det terrænnære grundvandssejl er ret højt i hele området, og der er en naturlig hydraulisk kontakt til Kolding Å. Grundvandsspejlet ligger her mindre end 1 m u.t. og lokalt ca. 50 cm u.t. Grundvandssænkningen vurderes at have en lokal betydning for de hydrauliske forhold i området, og påvirkningerne vil være meget lokalt. Grundvandssænkningen skal moniteres Side 8

via de 5 etablerede pejlerør og vandspejlet må ikke sænkes mere ende det kritiske niveau, jf. risikovurdering fra rådgiveren og vilkår herom i tilladelsen. Indvindingens påvirkning af andre boringer i området Der er ingen andre vandindvindinger i nærheden, og grundvandssænkningen vurderes til kun at have begrænset og lokal påvirkning af det sekundært grundvand. Indvindingens påvirkning af natur, fredede områder og kulturmiljøer Vandløb Projektområdet ligger ca. 160 meter fra Kolding Å, og grundvandssænkningen er vurderet til, ikke at have nogen direkte eller mærkbar påvirkning af åen. Der vil dog være en påvirkning af åen, ved udledning af det oppumpede grundvand. Der er stillet en række vilkår i udledningstilladelsen, som ikke er omfattet af den nærværende tilladelse. Beskyttet natur Ca. 175 meter nordvest for projektområdet og langs med Kolding Å, ligger der en mose, som er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 5. Særlige arter, internationale beskyttelsesområder og fredede områder Der er ikke registreret særlige arter inden for eller i nærheden af projektområdet. Der er ingen internationale naturbeskyttelsesområder inden for en afstand på min. 3 km. fra projektområdet. Der er ingen fredede områder inden for en afstand på min. 3 km fra byggegruben. Kulturmiljøer og beskyttelseslinjer Der er ingen fortidsminder og beskyttede sten- og jorddiger i det område, hvor grundvandssænkningen skal finde sted. Projektarealet ligger uden for Å-beskyttelseslinje og alle andre beskyttelseslinjer. Indvindingens påvirkning af bygninger, ledninger m.v. Ansøgerens rådgiver har udført en risikovurdering mht. risiko for påvirkning af bygninger og anlæg i området. Konklusionen er, at hvis grundvandsspejlet ikke sænkes ud over de anbefalede niveauer, vil der ikke være risiko for skader på bygninger og anlæg. Ansøger er ansvarlig for evt. skader på bygninger og anlæg forårsaget af grundvandssænkningen. Det er oplyst at der er foretaget en registrering af bygningernes tilstand inden byggestart. 5 Lov om naturbeskyttelse jf. lovbek. nr. 1122 af 03/09/2018. Side 9

Forurenede grunde Hele matriklen har været registreret som V1-kortlagt (mulig forurening pga. tidligere aktivitet på grunden). På en del af matriklen er der kortlagt en V2-forurening, som er bortgravet og fyldt med rent sand. Der kan være en restforurening som ved recirkulering af oppumpet grundvand kan forårsage en spredning af forureningen. Der er derfor stillet krav i tilladelsen om udtagning af prøve til dokumentation for, at der ikke er risiko for at flytte forureningen til andre i områder. Kontrol og overvågning I forbindelse med grundvandssænkningen og infiltrering af det oppumpede vand skal der foretages kontrol og registrering af forholdene herunder vandmængder, anlæggets funktion, grundvandsspejlet, mulige påvirkninger m.m. jf. vilkår i tilladelsen, som skal afrapporteres til kommunen. Høring af de berørte parter Udkast til nærvævende tilladelse er sendt i høring hos ansøgeren Junge Byg ApS, der repræsenterer Alfabo. Der var et spørgsmål om et vilkår som blev præciseret i tilladelsen. SAMLET VURDERING Kolding Kommune vurderer, at grundvandssænkningen kan have en mulig effekt på nærliggende bygninger og anlæg, samt miljømæssige forhold ifm. udledning af det indvundne grundvand. Der er stillet vilkår om kontrol, som giver mulighed for tilpasning af forholdene, hvis det bliver aktuelt. Grundvandssænkningen vurderes ikke at have væsentlig negativ påvirkning af miljø og naturen. Det hydrologiske forhold mellem grund- og overfladevand vurderes ligeledes til ikke at blive påvirket væsentligt, og at påvirkning af grundvandet er reversibelt med hurtig genskabelse af balancen efter stop af indvinding. De stillede vilkår vurderes at være tilstrækkelige til at sikre et hensigtsmæssigt forløb af grundvandssænkningen og afledning af det oppumpede grundvand til jorden (infiltration) for at modvirke/begrænse indvirkningen på miljøet. HENVENDELSE VEDRØRENDE AFGØRELSEN Eventuelle spørgsmål eller kommentarer ift. tilladelsen kan stilles via mail til vandforsyning@kolding.dk / daha@kolding.dk eller på telefon 79797510 / 79797444. Side 10

Venlig hilsen Dariush Hakimi Miljøsagsbehandler Kopimodtagere: Alfabo Kolding, e-mail info@alfabo.dk Danmarks Naturfredningsforening lokal afd., e-mail kolding@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, e-mail post@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet, e-mail: trekantomraadet@friluftsraadet.dk Forbrugerrådet, e-mail: fbr@fbr.dk OPLYSNING I FORHOLD TIL PERSONDATA LOVEN Databeskyttelsesrådgiver samt registrering og videregivelse af oplysninger Kontakt databeskyttelsesrådgiveren Telefon 79 79 75 00 E-mail dpo@kolding.dk Kommunens Databeskyttelsesrådgiver Du kan kontakte databeskyttelsesrådgiveren om dine rettigheder i henhold til databeskyttelseslovgivningen. Du har ret til at klage til Datatilsynet over kommunens behandling af dine personoplysninger. På www.datatilsynet.dk kan du læse mere om databeskyttelsesrådgiverens rolle. Kommunens registrering og videregivelse af oplysninger Kommunen registrerer de modtagne oplysninger og videregiver oplysningerne til andre offentlige myndigheder, private virksomheder m.fl., der har lovmæssigt krav på oplysningerne eller samarbejde med kommunen. Kommunen sletter oplysningerne, når opbevaringspligten udløber og et eventuelt arkiveringskrav er opfyldt. Når oplysningerne er arkiveret eller slettet, har kommunen ikke længere adgang til dem. Du har ret til at vide, hvilke oplysninger kommunen har om dig, og du kan kræve forkerte oplysninger rettet eller slettet. Side 11

KLAGEVEJLEDNING Vedrørende afgørelse om grundvandssænkning, afledning af vand og VVM Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på http://naevneneshus.dk Klageportalen kan tilgås via www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e-mail nmkn@naevneneshus.dk eller på telefon nr. 7240 5600. Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, og det vil sige den 1. april 2019. Hvad koster det at klage? Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Dette gælder også for en anmodning om genoptagelse. Virksomheder og organisationer skal betale det dobbelte beløb på i alt 1.800 kr. for behandling af eller genoptagelse af en klage. Det nævnte gebyr reguleres den 1. januar hvert år. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Søgsmålsfrist: Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt efter Miljøbeskyttelsesloven. Fristen regnes fra modtagelsesdatoen. Der er ingen tidsfrist mht. afgørelsen efter Vandforsyningsloven. Side 12