Varde Kommune Teknik og Miljø Bytoften 2 6800 Varde (vardekommune@varde.dk) Att. Mette Bækgaard Johnsen Naturcenteret Bytoften 2 6800 Varde Tlf. 7994 6800 Fax www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til at gennemføre naturpleje på hede- og moseareal Varde Kommune ønsker at pleje et ca. 42 ha stort hede- og moseareal på matr.nr. 3b Filsø ejerlav, Henne ved Kirkeodde på Filsøejendommen. Naturplejen gennemføres efter aftale med Aage V. Jensen Naturfond, der ejer arealet. På et ca. 37 ha stort areal vil spredt opvækst af især birk og bjergfyr blive ryddet med buskrydder. Flere steder er opvæksten så spredt, at de små træer kan blive liggende. Hvor opvæksten står mere tæt, bliver materialet samlet og fjernet fra arealet eller brændt af på stedet. Denne del af projektet er vedligeholdende pleje, der kan gennemføres uden dispensation efter naturbeskyttelsesloven. 17. november 2016 Jens Vahl Direkte tlf. 79947111 jerv@varde.dk Doknr. 170078-16 Sagsnr. 16/12622 På en række stærkt tilgroede delarealer med et samlet areal på ca. 5 ha skal der ske fuldstændig rydning ved knusning eller fældning, opsamling og fjernelse af vedmaterialet. Det drejer sig om bevoksninger af birk, bjergfyr, pil (primært gråpil) og gyvel. Disse rydninger kræver kommunens dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Varde Kommunes afgørelse Varde Kommune giver hermed dispensation efter naturbeskyttelsesloven til rydning af i alt ca. 5 ha hede og mose ved Kirkeodde. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Rydningsarbejdet skal foregå i perioden 1. august til 1. april. 2. Ved fladerydninger skal ryddede træer og buske i videst muligt omfang fjernes fra de 3-beskyttede områder (kommunen er opmærksom på, at et vist, begrænset spild ikke kan undgås, men metoden skal tilpasses, så der efterlades mindst muligt hugstmateriale). 3. Arbejdsmetode og periode skal tilrettelægges med et marktryk, der sikrer, at der ikke efterlades væsentlige varige spor i terrænet. 4. Ved eventuel afbrænding af dele af vedmaterialet på stedet skal der anvendes brandmåtter eller lignende. Aske skal opsamles. 5. Eventuelle mindre afvigelser fra ovenstående skal på forhånd godkendes af kommunen, og de må ikke have en karakter, der kan ændre på forudsætningerne for denne afgørelse. Postadresse: Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde
Disse vilkår er stillet for at sikre de biologiske og landskabelige værdier i området. Begrundelse Varde Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Projektområdet er både Natura 2000-område og en del af Filsø-fredningen fra 1958, og projektet gennemføres som et led i Varde Kommunes indsats for gennemførelse af Natura 2000-handleplanen og indsatsen med gennemgang af plejebehov og udførelse af naturpleje på kommunens privatejede fredede arealer. Størstedelen af projektområdet blev ryddet for trævækst i 2004 i forbindelse med et stort Life-klithedeprojekt, der omfattede store områder langs Jyllands vestkyst. Aage V. Jensen Naturfond har gjort kommunen opmærksom på, at der på grund af omfattende tilgroning siden rydningen i 2004 igen er et stort plejebehov på arealet. Kommunen har ved tilsyn konstateret, at i alt ca. 5 ha af projektområdet som nævnt er helt tilgroet med tætte bevoksninger af henholdsvis birk, bjergfyr, pil (især gråpil) og gyvel. Det er også konstateret, at den nuværende store krondyrbestand udøver et stort græsningstryk i området, og det formodes på baggrund af andre erfaringer i Filsøområdet, at krondyrbestanden vil være i stand til at holde fremtidig opvækst nede efter en fornyet rydning. Ejendommen er beliggende i Natura 2000-område nr. 84, Kallesmærsk Hede, Grærup Langsø, Fiilsø og Kærgård Klitplantage, der har status som habitatområde, fuglebeskyttelsesområde og Ramsarområde. Habitatområde nr. 73, Kallesmærsk Hede, Grærup Langsø, Fiilsø og Kærgård Klitplantage, er udpeget for odder samt for en lang række naturtyper. Odderen forekommer i hele Filsøområdet, og stort set hele projektområdet er kortlagt som en mosaik af forekomster af naturtyperne: 4010 Våd hede, 4030 Tør hede og 6410 Tidvis våd eng. Disse naturtyper er samtidig omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven som hede og mose. Varde Kommune har den 14. oktober 2016 sendt forslag til Natura 2000-handleplan for Natura 2000- område nr. 84 i offentlig høring. De påtænkte rydninger er helt i overensstemmelse med handleplanen og med indsatsprogrammet i den statslige Natura 2000-plan, hvor nogle af de centrale indsatser er at sikre pleje (herunder rydning) af kortlagte lysåbne habitatnaturtyper, at pleje og sammenbinde blandt andet naturtyperne våd og tør hede og at bekæmpe invasive arter og rydde uønsket opvækst. For så vidt angår odderen, så forventes det ikke, at naturplejen vil påvirke artens status i området. Fuglebeskyttelsesområde nr. 56 Fiilsø er udpeget for en række ynglefuglearter samt for trækkende pibesvane, sangsvane, pomeransfugl, kortnæbbet gås og grågås, og Ramsarområde nr. 1, Fiilsø er udpeget for store forekomster af vandfugle. For så vidt angår ynglefuglene, så er dele af projektområdet kortlagt som levested for tinksmed, rørhøg, plettet rørvagtel, og rørdrum. Ifølge kommunens forslag til Natura 2000-handleplan skal kortlagte levesteder for tinksmed og plettet rørvagtel søges forbedret. Det vurderes, at projektet vil forbedre levestedet for en eventuel forekomst af tinksmed, mens det vil være neutralt i forhold til rørhøg. De arealer, der er relevante for rørdrum og plettet rørvagtel, bliver ikke berørt af rydningerne. For så vidt angår de nævnte trækfuglearter vurderer kommunen, at rydningerne vil have en forbedrende effekt for eventuelle forekomster i projektområdet. Hvad angår bilag IV-beskyttede arter, vurderes det, at følgende arter udover odderen forekommer eller kan forekomme i de områder, der berøres af naturplejetiltagene: vandflagermus, brunflagermus, sydflagermus, birkemus, markfirben, strandtudse og spidssnudet frø. Det vurderes, at fastholdelsen af de lysåbne naturtyper vil have positiv betydning for eventuelle forekomster af markfirben, strandtudse og spidssnudet frø og neutral betydning for flagermusene, der formentlig kun har perifere 2
forekomster i de berørte områder. For så vidt angår eventuelle forekomster af birkemus vurderes projektet at være neutralt. Efter naturbeskyttelseslovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af blandt andet heder og moser, og det fremgår af bemærkningerne til loven, at reglerne er udtryk for en samfundsmæssig interesse i, at de beskyttede naturtyper opretholdes. Kommunen kan kun i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen. Det vurderes på baggrund af ovenstående, at der foreligger særlige omstændigheder, som kan begrunde, at der kan meddeles den fornødne dispensation. Projektområdet indgår som nævnt i Filsøfredningen. Fredningsnævnet har i forbindelse med et tidligere helt tilsvarende plejeprojekt inden for samme fredning udtalt, at fredningsnævnet ikke skal dispensere til plejearbejdet, da der er enighed mellem ejer og Varde Kommune som pleje- og tilsynsmyndighed, og da plejen ikke går ud over sædvanlig pleje af et naturområde af dette områdes beskaffenhed. Det foreliggende plejeprojekt er derfor ikke blevet forelagt for fredningsnævnet. Kommunen vurderer i øvrigt, at projektet ikke er i strid med kommuneplanen. Dispensationens gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Se dog afsnittet Andre tilladelser. Hvis der bliver klaget over dispensationen, skal sagen afgøres endeligt af Natur- og Miljøklagenævnet. Dispensationen må i så fald ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Klagebestemmelser og klagefrist Vedlagt klagevejledning på sidste side forklarer, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage. Baggrund for dispensationen Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jævnfør 3, i lov om naturbeskyttelse, jævnfør bekendtgørelse nr. 1217 af 28. september 2016 af lov om naturbeskyttelse. Andre tilladelser Denne dispensation fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med projektet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Varde Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. 3
Som lodsejer er man inden gravning m.m. forpligtiget til at få kortlagt forekomsten af eventuelle jordledninger på arealet (el, gas, telefon, m.m.). Kortlægningen kan ske ved henvendelse til de relevante selskaber. Hvis man foretager jordarbejder uden denne kortlægning og der sker skade på en jordledning kan man blive mødt med et erstatningskrav fra selskabet, der ejer jordledningen. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet, anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål eller bemærkninger, er du velkommen til at ringe til mig. Der er sendt kopi af dette brev til: Aage V. Jensen Naturfond, Kampmannsgade 1, 6., 1604 København V (post@avjf.dk). Aage V. Jensen Naturfond, V/Jacob Palsgaard Andersen (jpa@avjf.dk). Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel (dnvarde-sager@dn.dk). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø (svana@svana.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde (varde@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. (natur@dof.dk). Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde (post@arkvest.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde (lkm@lrs.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Venlig hilsen Jens Vahl biolog Bilag: Kort i 1:10.000 med projektområdet Kort i 1:8.000 med delarealer med fladerydning 4
Klagebestemmelser og klagefrist Dispensationen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra den 18. november 2016, hvor dispensationen bliver annonceret på kommunens hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på mail til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. 5