Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til afbrænding på Randbøl Hede Naturstyrelsen har søgt om tilladelse den 7. februar 2019 til at fortsætte afbrænding på matr. nr. 11a Frederiksnåde Koloni, Vorbasse og 2o St. Almstok By, Vorbasse. Blåtops dominerede områder på arealerne har været afbrændt årligt siden 2012. Matriklerne er tilknyttet ejendommen beliggende på Knurborgvej 6, 6623 Vorbasse. Området, hvor aktiviteten ønskes udført er registreret som en beskyttet hede. Lovhjemmel Jf. naturbeskyttelseslovens 1 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af naturbeskyttede arealer. Dog kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. 65, stk. 2. Dato: 25-02-2019 Teknik & Økonomi Natur og Friluftsliv Jorden Rundt 1 7200 Grindsted Tlf. 7972 7200 www.billund.dk Sagsnr: 19/2693 Sagsbehandler: Tobias Mosgaard Sømod Tlf. 79727162 TMS@billund.dk Kommunens afgørelse Billund Kommune giver hermed tilladelse til én afbrænding i det naturbeskyttede område. Se kortbilag. Dispensationen gives på følgende vilkår: Afbrændingen skal foregå i perioden fra 1. september til 31. marts (se desuden tekst for mulighed for forlængelse af periode). Store hedelyngsdominerede arealer på tør bund bør brændes i mosaik. Disse vilkår er stillet for at sikre det dyre- og planteliv, der er tilknyttet heden, og for at bevare naturværdien i området. Bemærk, at dispensationen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. 1 LBK nr. 1122 af 03/09/2018 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse med senere ændringer Side 1/7
Begrundelse Billund Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende: Oplysninger fra ansøger Naturstyrelsen ønsker at bekæmpe blåtop på hedearealet ved hjælp af afbrænding på store arealer (ca. 298 ha). Selvom afbrænding finder sted på arealer, som er et par hundrede ha, vil der stadig være arealer som ikke bliver brændt, da de er for fugtige til afbrænding. Derfor opstår der stadig mosaikker af ikke afbrændte områder. Der ønskes mulighed for at forlænge afbrændingsperioden ind i første 2 uger af april, hvis vejret ikke er til afbrænding i marts måned. Besigtigelse Billund Kommune besigtiger området sammen med Naturstyrelsen Trekantområdet årligt, sidst i efteråret 2018. I 2014 blev der lavet en grundig vurdering af plejemetoden og kommunen vurderer at forholdene ikke har ændret sig væsentligt. Området havde dengang været afbrændt om foråret i 2012, 2013 og 2014. Steder med dominans af hedelyng havde kun været afbrændt en gang, da der var for lidt brandbart materiale efter 1. afbrænding. Desuden kunne de fugtige partier ikke brænde, højest i top vegetationen. Under besigtigelsen blev der ikke observeret negative påvirkninger af de fugtige naturtyper. De steder der var domineret af græsser havde været afbrændt hvert år. Afbrændingen var således i praksis sket som en mosaikafbrænding efter den første afbrænding. Hovedparten af blåtoptuerne var meget gamle og store, men efter afbrænding var tuerne næsten forsvundet. Blåtop var blevet åben i midten og generelt sås der kun i vækst i kanten. Da blåtop områderne var blevet mere lysåben kunne de almindelige hedeplanter indvandre, såsom hedelyng, tyttebær og revling. Det var således ikke ualmindeligt at disse arter spirede i midten af den gamle blåtop tue. Der var mange guldblommer på dele af arealerne, men det var vanskeligt at vurdere hvor stor fremgang de havde haft. Kommunen vurderede dog at forholdene for guldblomme var forbedret, da vegetationen var blevet mere lysåben. Billund Kommune vil gennemgå arealerne igen i sommeren 2019 for at revurdere den mest hensigtsmæssige afbrændingspraksis for området. Hovedparten af Billund Kommunes terrestriske naturarealer er i Naturkvalitetsplanen enten værd- og målsat som A, B eller C natur. A- Side 2/7
natur har højest værdi. Randbøl hede, hvor afbrænding ønskes udført, er kategoriseret som A-natur og er A-målsat. Det vurderes, at afbrænding vil medvirke til at fastholde Randbøl hede som A-natur. Kommuneplans bindinger Området er beliggende i landzonen, og er i Kommuneplanen 2017-2029 udlagt som særligt værdifulde naturområder og økologiske forbindelser. Det er Billund Kommunes vurdering at projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod kommuneplanens intentioner for området. Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV-arter Hele området hvor der ønskes fortsættelse af afbrænding ligger i Natura 2000 område nr. 82 Randbøl Hede og klitter i Frederikshåb Plantage. Billund Kommune har vurderet, at det ikke er sandsynligt, at afbrænding vil påvirke ovenstående Natura 2000 område væsentligt, og det er derfor besluttet ikke at foretage en konsekvensvurdering. Billund Kommune vurderer at den gentagne afbrænding har haft en rigtig god effekt på hedevegetationen og metoden er effektiv til at genskabe de tidligere successionsstadier på heden og derved fastholde Randbøl hede som beskrevet i udpegningsgrundlaget. Kommunen vurderer desuden at det er vigtigt at forsætte afbrænding af blåtop, da blåtop formentligt hurtigt vil dominere arealerne igen, hvis afbrændingen ophørte. I området er der rastende traner, men da afbrændingen primært sker sidst i marts måned, vurderes de at være på ynglepladserne. Det vurderes derfor ikke at være problematisk, at afbrænde områderne i forhold til rastende traner. Endvidere vurderer Billund Kommune, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Billund Kommune har kendskab til forekomst af birkemus i den sydvestlige del af arealerne. Billund Kommune vurderer ikke, at det er hensigtsmæssigt at afbrænde i april som ansøgt, da dyrelivet på heden er meget fremskredet i et normalt år. Hvis marts har været rigtig kold, kan Billund Kommune vurdere om der kan gives accept til afbrænding i april, dog først med en faglig vurdering fra Miljøstyrelsen. Side 3/7
Vurderingerne er gennemført i henhold til habitatbekendtgørelsen 2 6, 7 og 10. Truede arter En række dyr og planter, der er optaget på den danske Rødliste, vil kunne forekomme i nærområdet. Den væsentligste årsag til at arter er så pressede, at de optages på Rødlisten er, at deres levesteder er i tilbagegang eller helt er forsvundet. Arterne optræder ofte i små isolerede bestande og bliver desuden presset af klimaændringer og kvælstofdeposition mm. Billund Kommune har kendskab til flere rødlistearter indenfor projektområdet. Det drejer sig om mariehøne edderkop, foranderlig blåfugl, dukatsommerfugl, birkemus, vår-kobjælde og spinkel rensdyrlav. Billund Kommune vurderer at disse arter er afhængig af en hvis grad af forstyrrelse for at sikre lysåbne forhold og afbrænding vil medvirke til at gøre netop det. Fredning Billund Kommune vurderer at tiltagene lever op til fredningsbestemmelserne for fredningen og har ikke hørt Fredningsnævnet om plejetiltagene. Samlet vurdering Billund Kommune vurderer at afbrændingen af Randbøl Hede, vil være naturforbedrende. Områderne der har været afbrændt har opnået en højere naturværdi og insekter vurderes at kunne indvandre fra nærtliggende områder, især fra øst. Billund Kommune vurderer at der ikke vil ske en afbrænding på 298 ha., men at flere områder ikke kan brænde, for eksempel de fugtige partier (ca. 7 ha), slåede arealer (ca. 35 ha.) samt yngre hedelyngspartier (ca. 20 ha.). På baggrund af ovenforstående meddeles der hermed en dispensation til afbrænding af store partier på Randbøl Hede. Offentliggørelse Afgørelse annonceres den 25. februar 2019 på kommunens hjemmeside samt i Midtjysk ugeavis og i Billund Ugeavis. 2 BEK 1595 af 06/12/2018. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter med senere ændringer. Side 4/7
Klagebestemmelser I henhold til naturbeskyttelseslovens 78 kan kommunens afgørelse påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. De klageberettigede er: - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendt, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Jf. naturbeskyttelseslovens 87 stk. 7 må tilladelser ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. En rettidig klage har opsættende virkning medmindre, Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Miljø- og Fødevareklagenævnets endelige afgørelse må da afventes. Du vil blive underrettet om eventuelle klager. En eventuel klage over afgørelsen stiles til Miljø- og Fødevareklagenævnet, og skal indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på hhv. borger.dk og virk.dk samt på www.nmkn.dk. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 900 kr. pr. klage for privatpersoner og 1.800 kr. pr. klage for virksomheder og organisationer. Priserne er oplyst i 2016 niveau og vil blive pristalsreguleret. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund Side 5/7
Kommune. Billund Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til mig. Med venlig hilsen Tobias M. Sømod Naturmedarbejder Bilag Kortbilag Kopi af dette brev er sendt til Danmarks Naturfredningsforening, Billund (dnbillund-sager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (lokalt), (billund@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (natur@dof.dk). Sydvestjyske Museer, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Billund Museum, (museet@billund.dk). Sagro, (sbp@sagro.dk). Landboretligt udvalg, (varde@lrs.dk). Friluftsrådet, (trekantomraadet@friluftsraadet.dk). Dansk Botanisk Forening, (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Dansk Entomologisk Forening, (def@entoweb.dk). Miljøstyrelsen (mst@mst.dk) Side 6/7
Side 7/7