* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0279/

Relaterede dokumenter
Forslag til direktiv (COM(2018)0020 C8-0023/ /0005(CNS))

VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0418/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0063/

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0112/

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0362/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0329/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0030/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* UDKAST TIL BETÆNKNING

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0369/2017(COD)

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0070/

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0324/

BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0148/

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0025/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

Forslag til direktiv (COM(2016)0758 C8-0529/ /0374(CNS))

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0206/

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0280/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0260/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0012/

ÆNDRINGSFORSLAG 3-8. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet 2016/0374(CNS)

UDTALELSE. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet 2016/0374(CNS) fra Kultur- og Uddannelsesudvalget

Forslag til RÅDETS DIREKTIV

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 10. marts 2017 (OR. en)

* UDKAST TIL BETÆNKNING

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 30. oktober 2018 (OR. en)

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

***II UDKAST TIL INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0353/

Forslag til RÅDETS DIREKTIV. om ændring af direktiv 2006/112/EF for så vidt angår momssatser for bøger, aviser og tidsskrifter

Forslag til RÅDETS DIREKTIV

Europaudvalget 2018 KOM (2018) 0020 Offentligt

*** HENSTILLING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0195/

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (COM(2013)0721),

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0359/

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0357/

VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave. Det fælles merværdiafgiftssystem for så vidt angår særordningen for små virksomheder *

*** HENSTILLING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0196/

*** HENSTILLING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0081/

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0125/

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 10. marts 2017 (OR. en)

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0343/

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

*** HENSTILLING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0277/

Økonomi- og Valutaudvalget. Gruppen for Det Progressive Forbund af Socialdemokrater i Europa-Parlamentet

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0215/

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0189/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

*** HENSTILLING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0304/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave

* UDKAST TIL BETÆNKNING

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0326/

* UDKAST TIL BETÆNKNING

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE. om at give Ungarn tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel

*** HENSTILLING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0025/

12852/18 HOU/ks ECOMP.2.B. Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 22. november 2018 (OR. en) 12852/18. Interinstitutionel sag: 2016/0406 (CNS)

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0342/

DIREKTIVER. under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 113,

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed ***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Mødedokument ADDENDUM. til betænkning

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 9. juni 2017 (OR. en)

*** UDKAST TIL HENSTILLING

* UDKAST TIL BETÆNKNING

A8-0153/2 EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG* Til Kommissionens forslag

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

12848/18 HOU/zs ECOMP.2.B. Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 22. november 2018 (OR. en) 12848/18. Interinstitutionel sag: 2017/0251 (CNS)

* UDKAST TIL BETÆNKNING

*** HENSTILLING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0355/

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

DIREKTIVER. under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 113,

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0061/

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik ***I UDKAST TIL BETÆNKNING

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0440/

Transkript:

Europa-Parlamentet 2014-2019 Mødedokument A8-0279/2018 6.9.2018 * BETÆNKNING om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2006/112/EF for så vidt angår satser for merværdiafgiften (COM(2018)0020 C8-0023/2018 2018/0005(CNS)) Økonomi- og Valutaudvalget Ordfører: Tibor Szanyi RR\1162371.docx PE621.118v02-00 Forenet i mangfoldighed

PR_CNS_LegAct_am Tegnforklaring * Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling) (Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) til et udkast til retsakt fra Parlamentet opstillet i to kolonner Tekst, der udgår, er markeret med fede typer og kursiv i venstre kolonne. Tekst, der udskiftes, er markeret med fede typer og kursiv i begge kolonner. Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv i højre kolonne. Den første og den anden linje i informationsblokken til hvert ændringsforslag angiver den relevante passage i det pågældende udkast til retsakt. Hvis et ændringsforslag angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder informationsblokken tillige en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt. fra Parlamentet i form af en konsolideret tekst Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv. Tekst, som er bortfaldet, markeres med symbolet eller med overstregning. Ved udskiftninger markeres den nye tekst med fede typer og kursiv, og den udskiftede tekst slettes eller overstreges. Som en undtagelse bliver rent tekniske justeringer, der er foretaget af de berørte tjenestegrene med henblik på udarbejdelsen af den endelige tekst, ikke markeret. PE621.118v02-00 2/20 RR\1162371.docx

INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5 BEGRUNDELSE... 18 PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG... 19 ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG. 20 RR\1162371.docx 3/20 PE621.118v02-00

PE621.118v02-00 4/20 RR\1162371.docx

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2006/112/EF for så vidt angår satser for merværdiafgiften (COM(2018)0020 C8-0023/2018 2018/0005(CNS)) (Særlig lovgivningsprocedure høring) Europa-Parlamentet, der henviser til til Rådet (COM(2018)0020), der henviser til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C8-0023/2018), der henviser til forretningsordenens artikel 78c, der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0279/2018), 1. godkender som ændret; 2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. artikel 293, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; 3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt; 4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre i væsentlig grad; 5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. 1 Betragtning 1 (1) Reglerne om momssatser, som i dag er fastsat i Rådets direktiv 2006/112/EF 3, har til formål at sikre et velfungerende indre marked og forhindre konkurrenceforvridninger. Reglerne blev udformet for mere end 20 år siden og bygger på oprindelsesprincippet. I momshandlingsplanen 4 og opfølgningen (1) Reglerne om momssatser, som i dag er fastsat i Rådets direktiv 2006/112/EF 3, har til formål at sikre et velfungerende indre marked og forhindre konkurrenceforvridninger. Reglerne blev udformet for mere end 20 år siden ud fra oprindelsesprincippet og er ikke længere egnede til formålet. I RR\1162371.docx 5/20 PE621.118v02-00

hertil 5 meddelte Kommissionen sin hensigt om at tilpasse disse regler med henblik på at skabe et endeligt momssystem for den grænseoverskridende varehandel mellem virksomheder i medlemsstaterne, som er baseret på beskatning i bestemmelsesmedlemsstaten. momshandlingsplanen 4 og opfølgningen hertil 5 meddelte Kommissionen sin hensigt om at tilpasse disse regler med henblik på at skabe et endeligt momssystem for den grænseoverskridende varehandel mellem virksomheder i medlemsstaterne, som er baseret på beskatning i bestemmelsesmedlemsstaten. 3 EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1. 3 EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1. 4 Meddelelse fra Kommissionen til Europa- Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om en handlingsplan for moms Mod et fælles europæisk momsområde De svære valg (COM(2016) 148 final af 7.4.2016). 5 Meddelelse fra Kommissionen til Europa- Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om opfølgning på handlingsplanen for moms Mod et fælles europæisk momsområde Tid til handling (COM(2017) 566 final af 4.10.2017). 4 Meddelelse fra Kommissionen til Europa- Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om en handlingsplan for moms Mod et fælles europæisk momsområde De svære valg (COM(2016) 148 final af 7.4.2016). 5 Meddelelse fra Kommissionen til Europa- Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om opfølgning på handlingsplanen for moms Mod et fælles europæisk momsområde Tid til handling (COM(2017) 566 final af 4.10.2017). 2 Betragtning 2 (2) I et endeligt system, hvor levering af varer og tjenesteydelser beskattes i bestemmelsesmedlemsstaten, vil leverandørerne ikke længere have nogen væsentlig fordel af at være etableret i en medlemsstat, der anvender lavere satser. Større forskelle mellem momssatserne vil i et sådant system ikke forstyrre det indre markeds virkemåde eller medføre konkurrenceforvridninger. Under sådanne forhold bør medlemsstaterne gives større spillerum til fastsættelse af satser. (2) I et endeligt system, hvor levering af varer og tjenesteydelser beskattes i bestemmelsesmedlemsstaten, vil leverandørerne have mindre fordel af at være etableret i en medlemsstat, der anvender lavere satser. I et sådant system må det forventes, at større forskelle mellem momssatserne vil forstyrre det indre markeds virkemåde mindre og ikke vil medføre konkurrenceforvridninger. Under sådanne forhold bør det være muligt at give medlemsstaterne et vist spillerum til fastsættelse af satser. Medlemsstaterne bør imidlertid ikke se bort fra målet om at sikre mere konvergens i momssatserne. PE621.118v02-00 6/20 RR\1162371.docx

3 Betragtning 3 (3) Afskaffelsen af restriktioner samtidig med ikrafttrædelsen af de endelige ordninger for beskatning af samhandelen mellem medlemsstaterne bør give medlemsstaterne mulighed for fortsat at anvende nedsatte momssatser, der i dag er tilladt som undtagelser i henhold til afsnit VIII, kapitel 4, i direktiv 2006/112/EF og bilag X til direktiv 2006/112/EF, og som i modsat fald vil udløbe ved ikrafttrædelsen af de endelige ordninger. (3) Afskaffelsen af restriktioner samtidig med ikrafttrædelsen af de endelige ordninger for beskatning af samhandelen mellem medlemsstaterne bør give medlemsstaterne mulighed for fortsat at anvende nedsatte momssatser, der erstatter de tilladte undtagelser i henhold til afsnit VIII, kapitel 4, i direktiv 2006/112/EF og bilag X til direktiv 2006/112/EF, som i modsat fald vil udløbe ved ikrafttrædelsen af de endelige ordninger. 4 Betragtning 4 (4) I et endeligt momssystem bør alle medlemsstater behandles lige, og de bør derfor være underlagt de samme restriktioner med hensyn til anvendelse af nedsatte momssatser, som bør forblive en undtagelse til normalsatsen. En sådan ligebehandling, der ikke indskrænker medlemsstaternes nuværende spillerum til fastsættelse af satser, kan sikres ved at give dem alle ret til, foruden de højst to nedsatte satser på mindst 5 %, at anvende en nedsat sats, som ikke er omfattet af minimumskravet, samt en fravigelse med ret til fradrag af indgående moms. (4) I et endeligt momssystem bør alle medlemsstater behandles lige, og de bør derfor være underlagt de samme restriktioner med hensyn til anvendelse af nedsatte momssatser, som bør forblive en undtagelse til normalsatsen for at undgå en uforholdsmæssig fragmentering af momssystemet i det indre marked. Under hensyntagen til almene interesser såsom positive kulturelle, sociale og miljømæssige virkninger af forskellige tjenester og varer og uden at indskrænke medlemsstaternes nuværende spillerum til fastsættelse af satser kan en sådan ligebehandling sikres ved at give dem alle ret til, foruden de højst to nedsatte satser på mindst 5 %, at anvende en nedsat sats, som ikke er omfattet af minimumskravet, samt RR\1162371.docx 7/20 PE621.118v02-00

en fravigelse med ret til fradrag af indgående moms. Inden for de grænser, der er fastsat i dette direktiv, bør det være muligt for medlemsstaterne at opretholde eksisterende eller indføre nye nedsatte momssatser. Dette direktiv vil styrke anvendelsen af nærhedsprincippet i momssystemet og dermed gøre det muligt for medlemsstaterne at tilgodese lokale forhold, præferencer og traditioner eller vælge en enkel og ensartet afgiftssats. Medlemsstaterne bør dog undgå at anvende nedsatte momssatser på skadelige varer eller luksusvarer. 5 Betragtning 4 a (ny) (4a) I overensstemmelse med Kommissionens strategi for et digitalt indre marked1a og for at tage højde for de teknologiske fremskridt i en digital økonomi, for at stimulere innovation, nyskabelse, investeringer og produktion af nyt indhold samt for at fremme digital læring, videnoverførsel, adgang til og fremme af kulturen i det digitale miljø bør det være muligt for medlemsstaterne at tilpasse momssatserne for elektronisk leverede publikationer til de lavere momssatser, der anvendes på publikationer på fysiske medier. 1a COM(2015)0192. 6 Betragtning 4 b (ny) PE621.118v02-00 8/20 RR\1162371.docx

(4b) Hvis medlemsstaterne får mulighed for at anvende nedsatte satser, herunder nedsatte satser uden minimumstærskler, på trykte og elektroniske publikationer, burde dette kunne sikre, at der overføres økonomiske fordele til forbrugerne, hvorved læsning fremmes, og til forlagene, hvorved der tilskyndes til investeringer i nyt indhold, og at afhængigheden af reklame mindskes for aviser og dagblade. 7 Betragtning 4 c (ny) (4c) I betragtning af hvor vigtigt det er at lette adgangen til bøger, aviser og tidsskrifter for personer, der er blinde, synshæmmede eller på anden måde læsehandicappede, bør elektroniske bøger, aviser og tidsskrifter i tilpasset format eller lydformat betragtes som ikke udelukkende eller ikke hovedsageligt bestående af musik- eller videoindhold. Det bør derfor være muligt at anvende nedsatte momssatser på publikationer i disse formater. 8 Betragtning 5 (5) Der kan opstå konkurrenceforvridninger i de tilfælde, hvor beskatningsmekanismen ikke er baseret på destinationsprincippet. Det gælder navnlig rejseydelser, der leveres af rejsebureauer som én enkelt ydelse inden for rammerne af fortjenstmargenordningen, (5) Der kan opstå konkurrenceforvridninger i de tilfælde, hvor beskatningsmekanismen ikke er baseret på destinationsprincippet. Det gælder navnlig rejseydelser, der leveres af rejsebureauer som én enkelt ydelse inden for rammerne af fortjenstmargenordningen, RR\1162371.docx 9/20 PE621.118v02-00

samt varer leveret inden for rammerne af særordningerne for brugte genstande, kunstgenstande, samlerobjekter og antikviteter, såvel som særlige leveringer af varer og tjenester såsom finansielle tjenesteydelser, der er fritaget uden fradragsret, men for hvilke der kan gives ret til beskatning. For at forhindre sådanne forvridninger bør der opføres en liste over leveringer af varer og tjenesteydelser, som er pålagt normalsatsen for moms ("negativlisten"), der bygger på den aktivitetstilknyttede produktklassifikation. Denne liste bør gennemgås hvert femte år. samt varer leveret inden for rammerne af særordningerne for brugte genstande, kunstgenstande, samlerobjekter og antikviteter, såvel som særlige leveringer af varer og tjenester såsom finansielle tjenesteydelser, der er fritaget uden fradragsret, men for hvilke der kan gives ret til beskatning. For at forhindre sådanne forvridninger bør der opføres en liste over leveringer af varer og tjenesteydelser, som er pålagt normalsatsen for moms ("negativlisten"), der bygger på den aktivitetstilknyttede produktklassifikation. Denne liste bør gennemgås hvert andet år ved hjælp af en gennemførelsesretsakt på grundlag af dokumentation forelagt af Kommissionen. 9 Betragtning 6 (6) For at undgå unødig kompleksitet og øgede omkostninger for virksomhederne, navnlig i forbindelse med samhandelen inden for Fællesskabet, bør varer og tjenesteydelser, der udelukkende kan bruges som halvfabrikata som led i en økonomisk aktivitet, ikke kunne være genstand for nedsatte satser i et endeligt momssystem. Sådanne satser bør udelukkende kunne anvendes til fordel for den endelige forbruger, og fastsættelsen af satserne bør sikre ligebehandling af sammenlignelige varer eller tjenesteydelser, som leveres af forskellige afgiftspligtige personer. De bør derfor anvendes for på konsekvent vis at forfølge et mål af almen interesse. (6) Den nuværende fragmentering af momssystemet på det indre marked lægger hindringer i vejen for udviklingen af små og mellemstore virksomheder (SMV'er). For at undgå yderligere unødig kompleksitet og øgede omkostninger for virksomhederne, navnlig i forbindelse med samhandelen inden for Fællesskabet, bør varer og tjenesteydelser, der udelukkende kan bruges som halvfabrikata som led i en økonomisk aktivitet, ikke kunne være genstand for nedsatte satser i et endeligt momssystem. Sådanne satser bør kunne anvendes til fordel for den endelige forbruger, og fastsættelsen af satserne bør sikre ligebehandling af sammenlignelige varer eller tjenesteydelser, som leveres af forskellige afgiftspligtige personer. De bør derfor anvendes for på konsekvent vis at forfølge et mål af almen interesse. PE621.118v02-00 10/20 RR\1162371.docx

10 Betragtning 6 a (ny) (6a) Kommissionen bør med særligt fokus på behovene i SMV'er, der driver forretning på tværs af grænserne inden for Fællesskabet, og med det formål at lette samhandelen og øge retssikkerheden på det indre marked i samarbejde med medlemsstaterne oprette en omfattende og offentligt tilgængelig EU-webportal med momsoplysninger for virksomheder. Denne flersprogede portal bør give hurtig adgang til ajourførte og nøjagtige relevante oplysninger om gennemførelsen af momssystemet i medlemsstaterne og navnlig om de korrekte momssatser for forskellige varer og tjenesteydelser i medlemsstaterne samt betingelserne for nulsatsen. En sådan portal kan også medvirke til at bekæmpe det nuværende momsgab. 11 Betragtning 6 b (ny) (6b) En række økonomiske aktiviteter i Unionen har fokuseret på bæredygtig udvikling baseret på en grønnere økonomi på den ene side og inklusiv vækst på den anden. Disse områder har afgørende betydning for en bæredygtig udvikling i landdistrikter og fjerntliggende områder, idet de bidrager til den økonomiske og sociale revitalisering af landdistrikter. På grund af deres tætte tilknytning til sociale, sundhedsmæssige, miljømæssige, ernæringsmæssige, kulturelle og ligestillingsrelaterede spørgsmål er deres specifikke aktiviteter fuldstændig i RR\1162371.docx 11/20 PE621.118v02-00

overensstemmelse med "2020- strategiens" ambitioner og Kommissionens mål. I denne sammenhæng bør medlemsstaterne derfor gribe de muligheder, der gives i dette direktivs artikel 98, stk. 1 og 2, forudsat at medlemsstaterne overholder artiklens principper og tager særligt hensyn til følgerne for deres offentlige finanser og for Unionens budget. 12 Betragtning 7 (7) Medlemsstaterne bør sikres et passende indtægtsniveau, så de kan opretholde sunde offentlige finanser, og for at forhindre udviklingen af uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer. Eftersom moms er en vigtig indtægtskilde, er det for at beskytte de nationale finanser særlig vigtigt, at der fastsættes en fast minimumssats for den vægtede gennemsnitsmoms, som medlemsstaterne til enhver tid skal overholde. (7) Medlemsstaterne bør sikres et passende indtægtsniveau, så de kan opretholde sunde offentlige finanser, og for at forhindre udviklingen af uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer. Eftersom moms er en vigtig indtægtskilde, er det for at beskytte de nationale og Unionens finanser særlig vigtigt, at der fastsættes en fast minimumssats for den vægtede gennemsnitsmoms, som medlemsstaterne til enhver tid skal overholde. 13 Betragtning 8 (8) Skønt det fortsat er muligt at anvende andre momssatser i visse fjerntliggende områder, er det nødvendigt at sikre, at normalsatsen som minimum udgør 15 %. (8) Skønt det fortsat er muligt at anvende andre momssatser i visse fjerntliggende områder, er det nødvendigt at sikre, at normalsatsen som minimum udgør 15 % og som maksimum 25 %. PE621.118v02-00 12/20 RR\1162371.docx

14 Artikel 1 stk. 1 nr. 1 a (nyt) Direktiv 2006/112/EF Artikel 97 stk. 1 Gældende ordlyd Normalsatsen må ikke være mindre end 15 % (1a) Artikel 97, stk. 1, affattes således: "Normalsatsen skal permanent være mindst 15 % og må ikke overstige 25 %" 15 Artikel 1 stk. 1 nr. 2 Direktiv 2006/112/EF Artikel 98 stk. 2 2. Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne foruden de to nedsatte satser anvende en nedsat sats, der er lavere end 5 %, og en fritagelse med ret til fradrag af den i det tidligere omsætningsled betalte moms. 2. Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne foruden de to nedsatte satser anvende en sats, der er lavere end 5 %, og en fritagelse med ret til fradrag af den i det tidligere omsætningsled betalte moms. 16 Artikel 1 stk. 1 nr. 2 Direktiv 2006/112/EF Artikel 98 stk. 3 afsnit 1 De nedsatte satser og fritagelser, der anvendes efter stk. 1 og 2, må alene være til fordel for den endelige forbruger og anvendes for på konsekvent vis at forfølge et mål af almen interesse. De nedsatte satser og fritagelser, der anvendes efter stk. 1 og 2, skal være til fordel for den endelige forbruger og anvendes for på konsekvent vis at forfølge et mål af almen interesse. Der gives prioritet til varer eller tjenesteydelser, der har en positiv indvirkning på almene interesser, og som indebærer eksempelvis kulturelle, sociale eller miljømæssige RR\1162371.docx 13/20 PE621.118v02-00

fordele. 17 Artikel 1 stk. 1 nr. 5 Direktiv 2006/112/EF Artikel 100 stk. -1 (nyt) -1. Kommissionen har beføjelse til at ændre anvendelsesområdet for bilag IIIa ved hjælp af en gennemførelsesretsakt, når det er nødvendigt, og forudsat at der er dokumentation for konkurrencefordrejning, der begrunder en ajourføring af listen over levering af varer og tjenesteydelser. 18 Artikel 1 stk. 1 nr. 5 Direktiv 2006/112/EF Artikel 100 stk. 1 Senest den 31. december 2026 og derefter hvert femte år forelægger Kommissionen en rapport for Rådet om indholdet af bilag IIIa, der ledsages af eventuelle forslag om ændring af dette bilag, hvis det er nødvendigt. Senest den 31. december 2021 og derefter hvert andet år forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om indholdet af bilag IIIa, der ledsages af eventuelle forslag om ændring af dette bilag, hvis det er nødvendigt. 19 Artikel 1 stk. 1 nr. 5 a (nyt) Direktiv 2006/112/EF Artikel 100 a (ny) PE621.118v02-00 14/20 RR\1162371.docx

(5a) "Artikel 100a Følgende artikel indsættes: Kommissionen opretter i samarbejde med medlemsstaterne en omfattende, flersproget og offentligt tilgængelig EUmomsnetportal, hvor virksomheder og forbrugere hurtigt og effektivt kan finde nøjagtige oplysninger om momssatser - herunder om, for hvilke varer og tjenester der gælder nedsatte satser eller fritagelser - samt alle relevante oplysninger om gennemførelsen af det endelige momssystem i de enkelte medlemsstater." 20 Bilag Direktiv 2006/112/EF Bilag IIIa række 5 kolonne B 11.01 11.01 11.02 11.02 11.03 11.03 11.04 11.05 11.05 47.00.25 47.00.25 21 Bilag Direktiv 2006/112/EF Bilag IIIa række 7 kolonne C og D RR\1162371.docx 15/20 PE621.118v02-00

Levering, udlejning, vedligeholdelse og reparation af cykler, barnevogne og invalidekøretøjer Levering af biler og andre motorkøretøjer, som primært er beregnet til befordring af <10 personer, inklusive stationcars og racerbiler, undtagen køretøjer med forbrændingsmotor udelukkende med gnisttænding eller med forbrændingsmotor udelukkende med kompressionstænding, med stempel (diesel- eller semidieselmotor) 30.92 33.17.19 47.00.65 47.00.75 77.21.10 77.29.19 95.29.12 29.10.24 45.11.2 45.11.3 Levering, udlejning, vedligeholdelse og reparation af cykler, barnevogne og invalidekøretøjer 30.92 33.17.19 47.00.65 47.00.75 77.21.10 77.29.19 95.29.12 22 Bilag Direktiv 2006/112/EF Bilag IIIa række 10 kolonne C og D Ingen Ingen PE621.118v02-00 16/20 RR\1162371.docx

Pacemakere, høreapparater 26.60.14 RR\1162371.docx 17/20 PE621.118v02-00

BEGRUNDELSE Momssystemets fragmentering har været en stor hindring for et velfungerende indre marked. Det er grunden til, at der er behov for en momslovgivning på EU-plan, der kan erstatte de nuværende overgangsordninger og sikre ligebehandling af alle medlemsstater. Det endelige momssystem for beskatning af samhandelen mellem medlemsstaterne, som Kommissionen foreslår, er baseret på princippet om beskatning i bestemmelsesmedlemsstaten. Denne fremgangsmåde bidrager til at skabe et solidt fælles europæisk momsområde ved at sikre, at medlemsstaterne behandles ens også når det drejer sig om anvendelsen af nedsatte momssatser. Det er vigtigt at understrege, at medlemsstaternes nuværende fleksibilitet i forbindelse med fastsættelse af moms ikke mindskes af forslaget. Tværtimod vil de harmoniserede og mindre restriktive regler give alle medlemsstater mulighed for at anvende en yderligere nedsat sats på mellem 5 og 0 % i tillæg til de to nedsatte satser på mindst 5 % samt fritagelsen med ret til fradrag af den i det tidligere omsætningsled betalte moms, der tillades i dag. I stedet for at udvide den allerede meget omfattende liste over varer og tjenesteydelser, som de nedsatte satser kan anvendes på, erstattes bilag III desuden med en "negativliste" over varer og tjenesteydelser, som sådanne satser ikke kan anvendes på. Ordføreren mener, at det er vigtigt at understrege, at nedsatte satser og fritagelser skal være til gavn for slutforbrugeren og anvendes til konsekvent at forfølge mål af almen interesse med prioritet for varer og tjenesteydelser, der har positive sociale og miljømæssige virkninger. Det samme hensyn lå til grund, da ordføreren stillede ændringsforslaget om at opfordre medlemsstaterne til at afstå fra at anvende nedsatte satser på skadelige varer eller luksusvarer, samt i forbindelse med ændringsforslaget, der fastslår, at normalsatsen ikke kan være mindre end 15 % og heller ikke højere end 25 %. Moms har en forholdsmæssig større indvirkning på borgere med en lavt beskattet indkomst, og ordføreren mener, at en maksimal sats på 25 % er rimelig, og at andre indtægtskilder såsom selskabsskatter også bør anvendes. Denne grænse vil desuden bidrage til at undgå situationer som den, der opstod i Ungarn, hvor regeringen pålagde sine borgere den højeste momssats (27 %) i EU. PE621.118v02-00 18/20 RR\1162371.docx

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG Titel Referencer Rådets direktiv om ændring af direktiv 2006/112/EF for så vidt angår momssatser COM(2018)0020 C8-0023/2018 2018/0005(CNS) Dato for høring af EP 5.2.2018 Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Ingen udtalelse Dato for afgørelse Ordførere Dato for valg ECON 8.2.2018 JURI 8.2.2018 JURI 24.1.2018 Tibor Szanyi 23.1.2018 Behandling i udvalg 28.5.2018 2.7.2018 Dato for vedtagelse 3.9.2018 Resultat af den endelige afstemning +: : 0: 44 4 1 Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning stedfortrædere Til stede ved den endelige afstemning stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) Gerolf Annemans, Pervenche Berès, Esther de Lange, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Sven Giegold, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Danuta Maria Hübner, Wolf Klinz, Georgios Kyrtsos, Philippe Lamberts, Bernd Lucke, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello, Gabriel Mato, Alex Mayer, Bernard Monot, Caroline Nagtegaal, Luděk Niedermayer, Dimitrios Papadimoulis, Anne Sander, Alfred Sant, Martin Schirdewan, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Ramon Tremosa i Balcells, Marco Valli, Jakob von Weizsäcker, Marco Zanni Mady Delvaux, Herbert Dorfmann, Bas Eickhout, Ashley Fox, Sophia in t Veld, Paloma López Bermejo, Thomas Mann, Michel Reimon, Romana Tomc, Lieve Wierinck Amjad Bashir, Christophe Hansen, Dietmar Köster, Juan Fernando López Aguilar, Helga Stevens, Csaba Sógor, Sabine Verheyen, Kristina Winberg Dato for indgivelse 6.9.2018 RR\1162371.docx 19/20 PE621.118v02-00

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG 44 + ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D Verts/ALE Wolf Klinz, Caroline Nagtegaal, Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck, Sophia in 't Veld Amjad Bashir, Ashley Fox, Bernd Lucke, Helga Stevens, Kristina Winberg Paloma López Bermejo, Dimitrios Papadimoulis, Martin Schirdewan Herbert Dorfmann, Christophe Hansen, Brian Hayes, Danuta Maria Hübner, Georgios Kyrtsos, Ivana Maletić, Thomas Mann, Gabriel Mato, Luděk Niedermayer, Anne Sander, Csaba Sógor, Romana Tomc, Sabine Verheyen, Esther de Lange Pervenche Berès, Mady Delvaux, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Roberto Gualtieri, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Juan Fernando López Aguilar, Alex Mayer, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Jakob von Weizsäcker Bas Eickhout, Sven Giegold, Philippe Lamberts, Michel Reimon 4 - EFDD ENF EPP Bernard Monot Gerolf Annemans, Marco Zanni Fulvio Martusciello 1 0 EFDD Marco Valli Tegnforklaring: + : for - : imod 0 : hverken/eller PE621.118v02-00 20/20 RR\1162371.docx