Klavs Duus Kinnerup Hede Menneskerettigheder, demokratisering og good governance i dansk udviklingspolitik Jurist- og 0konomforbundets Forlag 2006
Forord 9 Kapitel 1. Afhandlingens emne og metode 11 1.1. Emnet og afhandlingens formal 11 1.2. Emnets baggrund 12 1.3. Problemformulering og afgrcensning af perspektiv og sporgsmäl.. 16 Afhandlingens perspektiv 17 Afhandlingens sporgsmäl 19 1.4. Metodeovervejelser 22 Metode 22 Litteratur og kilder 25 1.5. Om fremstillingen 25 DEL I. Regulering af hensynet i dansk og international lovgivning Kapitel 2. Retsgrundlaget for hensynet til menneskerettigheder, demokratisering og good governance 29 2.1. Indledning 29 2.2. Det tv ergäende hensyns formelle grundlag 30 Kapitel 3. Det nationale retsgrundlag 33 3.1. Danidas formälsparagraf 33 3.2. Objektiv formälsfortolkning 34 3.3. Subjektiv formälsfortolkning 39 3.3.1. Henvisningen til FN pagten 40 3.3.2. Politiske hensyn i udviklingspolitikken 41 3.3.3. Formälsbestemmelsens form og udfyldelse 44 3.4. Udfyldningaf lovens formal 46 3.4.1. Perioden 1987-1989 47 3.4.2. Perioden 1990-1993 50 3.4.3. Perioden 1994-1999 54
3.4.4. Perioden 1999-2005 57 3.5. Retskildemaessige overvejelser 58 3.5.1. Statsretten 59 3.5.2. Deleafforvaltningsretten 67 3.5.3. Sammenfatning 70 3.6. Opsummering 72 Kapitel 4. Det internationale retsgrundlag 75 4.1. Indledning 75 4.2. Den folkeretlige ramme 75 4.2.1. Folkeretlige emner og principper 76 4.2.2. Folkerettens kilder 80 4.3. Regulering af udviklingssamarbejdet, set fra et donorperspektiv... 85 4.4. Regulering af udviklingssamarbejdet, den almindelige del 85 4.4.1.»En ny verdensorden«86 4.4.2. Den internationale Menneskeret 88 4.5. Regulering af udviklingssamarbejdet, den specielle del 93 4.5.1. Den internationale Menneskeret 94 4.5.2. Det internationale udviklingssamarbejde 99 4.6. Opsummering 102 4.7. Sammenfatning pä retsgrundlaget 103 DEL II. Indholdet af de tre begreber Hensynet til menneskerettigheder, demokrati og good governance 105 Den historiske baggrund 109 Kapitel 5. Menneskerettigheder 115 5.1. Menneskerettigheder - moralsk ret og positiv ret 116 5.2. Den internationale menneskeret i praksis - The International Bill ofrights 124 5.3. Retsteori og menneskerettigheder 136 5.3.1. Naturretten 138 5.3.2. Retspositivisme 143 5.3.3. Retspluralisme 149 5.3.4. Opsummering 153 5.4. Menneskerettigheder i dansk udviklingspolitik 155 5.4.1. Danida i et teoretisk perspektiv 161 5.5. Opsummering 166
Kapitel 6. Demokrati 169 6.1. Demokrati i et teoretisk perspektiv 170 6.1.1. Det klassiske demokrati 171 6.1.2. Demokrati i ideologisk perspektiv 173 6.1.3. Fastlasggelseafdet moderne demokrati 182 6.1.4. Sammenfatning 189 6.2. Demokrati og demokratisering i dansk udviklingspolitik 189 6.2.1. Danida i et teoretisk perspektiv 194 6.3. Opsummering 197 Kapitel 7. Good Governance 199 7.1. Governance som begreb 200 7.2. Good Governance i internationale sammenhsenge 202 7.2.1. Verdensbanken 203 7.2.2. OECD/DAC 211 7.2.3. Sammenfatning 215 7.3. Good governance i dansk udviklingspolitik 217 7.3.1. Danida i et internationalt perspektiv 225 7.4. Opsummering 229 DEL II. Afsluttende bemaerkninger 231 DEL III. Rettens rolle i udviklingspolitikken 237 Kapitel 8. Ret og udvikling i et retssociologisk perspektiv 239 8.1. Retten og det omgivende samfund 239 8.1.1. Historisk perspektiv 240 8.1.2. Ret og udvikling i retssociologiske teorier 244 8.1.3. Opsamling 257 8.2. Law and Development bevasgelsen 258 8.2.1. Baggrund og intellektuelle profil 258 8.2.2. Bevaegelsens faellestreek 262 8.2.3. Bevaegelsens usikkerhed 272 8.2.4. Bevaegelsens kritik og»fald«275 8.3. Nyere anskuelser om rettens muligheder i forhold til social forandring 284 8.3.1. Retligpluralisme 284 8.3.2. Retlig pragmatisme 291 8.4. Sammenfatning 302
Kapitel 9. New Law and development? 305 9.1. Baggrund 307 9.2. Nyere strategier om Law and Development 312 9.2.1. Verdensbanken 314 9.2.2. OECD(DAC) 327 9.3. New Law and Development? 354 9.3.1. Bevaegelse? 354 9.3.2. Ny? 362 9.3.3. Opsamlende analyse 366 Kapitel 10. Danidas arbejde med retten i teori og i praksis 369 10.1. De retlige reformer i Danidas strategi 370 10.1.1. Rettens relevans. Hvorfor ret? 371 10.1.2. Hvilken ret? 379 10.1.3. Rettens rolle? Hvordan skal retten inddrages? 381 10.2. De retlige reformer i Danidas projekter 382 10.2.1. Bistand til Retsvassen, grundlovsarbejde og lovgivning 383 10.2.2. Generelle karakteristika i forhold til retten 397 10.2.3. Faktorer afbetydningforprojekternesudformning 400 10.3. Vurdering af Danidas strategi og projekter 405 10.4. Konklusion - hvilken rolle har retten til fremme af hensynet i den danske udviklingspolitik? 415 Kapitel 11. Konklusion 419 Litteraturliste 431 Stikordsregister 451