Bilag A til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelse om VVM-pligt/myndighedsvurdering Projektnavn: Opsætning af GSM-R mast i Hvidovre Kommune i forbindelse med den nye bane København-Ringsted Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr. 957 af 27/06/2016. Skemaet indeholder bygherres anmeldte oplysninger af projektet samt Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings eventuelle bemærkninger til disse oplysninger. Derudover indeholder skemaet felter for de emner, som skal bruges i vurderingen af, om der er VVM-pligt, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Farvekodeforklaring: Farverne rød, gul, grøn angiver, hvorvidt det pågældende tema kan antages at kunne medføre, at projektet vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed være VVM-pligtigt. Rød angiver en stor sandsynlighed for VVM-pligt og grøn en minimal sandsynlighed for VVM-pligt. Hvis feltet er sort, kan spørgsmålet ikke besværes med et ja eller nej, da der skal foretages et skøn af myndigheden. 1
Basisoplysninger Projektbeskrivelse Anmeldte oplysninger GSM-R (Global System Mobile for Railway Communications) er et digitalt kommunikationssystem til jernbanedriften. I forlængelse af EU's højhastighedsdirektiv fra 1996 skal EU lande indføre GSM-R teknologien til radiokommunikation, så det er muligt for alle europæiske tog at kommunikere på tværs af landegrænser. GSM-R er et lukket radiosystem, der bruger en særlig del af frekvensbåndet, som er reserveret til jernbanekommunikation i hele Europa. GSM-R kommunikationssystemet vil således ikke forstyrre mobilnetværket eller radio- og tv-signaler. For at kunne implementere GSM-R teknologien i forbindelse med den nye bane København-Ringsted skal der etableres seks nye mastesites og tre eksisterende master genbruges. Et mastesite består af en mast med antenner og radioudstyr. Til hvert mastesite vil der også blive etableret en adgangsvej, så masterne er nemme at komme til ved service. Højden på radiomasterne er mellem 27-45 m afhængigt af omgivelserne. Til hvert mastesite skal der trækkes transmission i form af et lyslederkabel samt strøm til nye master. Banedanmark følger mastelovens intentioner om at begrænse det samlede antal master i Danmark og deres påvirkning på omgivelserne mest muligt. De endelige placeringer af mastesites er således fundet på baggrund af et grundigt forarbejde, som tager udgangspunkt i en radiodækningsplan. Radiodækningsplanen skal sikre, at systemet overholder såvel trafikale krav som de af EU fastsatte krav. Radiobølgerne fra de antenner, som Banedanmark skal montere i forbindelse med GSM-R projektet, overholder de internationale grænseværdier for radiobølger, som er udstukket af Sundhedsstyrelsen. Grænseværdierne er udviklet af The International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). 2
Basisoplysninger Anmeldte oplysninger Der er udarbejdet en VVM-anmeldelse for hver af de seks nye master på strækningen København-Ringsted. Nærværende anmeldelse omfatter kun en af masterne, men skal ses som en del af det samlede projekt. Navn, adresse, telefonnr. og e-mail på bygherre Navn, adresse, telefonnr. og e-mail på bygherres kontaktperson Projektets adresse, matr. nr. og ejerlav Projektet berører følgende kommune eller kommuner (omfatter såvel den eller de kommuner, som projektet er placeret i, som den eller de kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket af projektet) Oversigtskort i målestok 1:50.000 (målestok skal angives) Kortbilag i målestok 1:10.000 eller 1:5.000 med indtegning af anlægget og projektet Banedanmark Den nye bane København-Ringsted Ringager 4B 2605 Brøndby Tlf.: 82 34 05 01 kobenhavn-ringsted@bane.dk Heidi Evy Jørgensen Ringager 4B 2605 Brøndby Tlf.: 41 88 19 91 Email: hevj@bane.dk 7000bo Hvidovre By, Hvidovre (I nærheden af Allingvej 28, 2650 Hvidovre) Masten, som denne anmeldelse omfatter, er placeret i Hvidovre Kommune. Herudover etableres også nye master i København, Vallensbæk, Ishøj og Køge kommuner i forbindelse med implementeringen af GSM-R teknologien ved Den nye bane København-Ringsted. Oversigt over masternes placering findes på bilag 1 oversigt Målestok 1:150.000 Bilag 2: Placering af mast og omtrentlig afgrænsning af arbejdsområde 3
Basisoplysninger Anmeldte oplysninger (vedlægges dog ikke for strækningsanlæg) (målestok skal angives) Målestok angives: 1:2.500 Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er projektet opført på bilag 1 til denne bekendtgørelse Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt. Er projektet opført på bilag 2 til denne bekendtgørelse Angiv punktet på bilag 2: 11b: Jernbaneanlæg Bilag 2: punkt 11b Jernbaneanlæg Anmelders oplysninger NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 1. Hvis bygherren ikke er ejer af de arealer, som projektet omfatter angives navn og adresse på de eller den pågældende ejer, matr. nr. og ejerlav Arealet eksproprieres af Bane Danmark fra Hvidovre Kommune. Banedanmark vil således være ejer af såvel anlæg som areal, hvor mastesitet etableres. BaneDanmark bliver ejere af arealet. 4
NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 2. Arealanvendelse efter projektets realisering Det fremtidige samlede bebyggede areal í m2 60-100 m2. Det bebyggede areal kommer til at bestå af mastefundament på max 8 x 8 m samt skur med teknisk udstyr på ca. 4 x 6 m. Adgang og parkering er ikke endeligt afklaret, men det forventes at parkering vil foregå på Allingvej, og at der derfor ikke etableres adgangsvej og parkering ved mastesitet. Det fremtidige samlede befæstede areal i m2 3. Projektets areal og volumenmæssige udformning Er der behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet og i givet fald hvor meget i m Projektets samlede grundareal angivet i ha eller m2 Masten bygges ovenpå tunnelen ved Allingvej, projektet medfører ikke befæstelse af nye arealer. Der er ikke behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet. Masten bygges ovenpå tunnelen ved Allingvej Op til 100 m2 i driftsfasen. I anlægsfasen vil der være et arbejdsareal på ca. 100 m2. Projektets bebyggede areal i m2 60-100 m2. Projektets nye befæstede areal i m2 Projektets samlede bygningsmasse i m3 Projektet medfører ikke befæstelse af nye arealer Ikke relevant. Projektets maksimale bygningshøjde i m Masten bliver 31 m. 5
NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 4. Projektets behov for råstoffer i anlægsperioden Råstofforbrug i anlægsperioden på type og mængde: Vand- mængde i anlægsperioden Den anvendte mængde af råstoffer adskiller sig ikke fra sædvanligt byggeri af denne type. Der skal bruges stålarmering til mast samt beton til mastefundamentet. Teknikhuset opføres i metal og beton. Der skal ikke bruges væsentlige mængder vand i anlægsperioden. Affaldstype og mængder i anlægsperioden Spildevand mængde og type i anlægsperioden Håndtering af regnvand i anlægsperioden Anlægsperioden angivet som mm/åå mm/åå 5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow ind og ud samt angivelse af placering og opbevaring på kortbilag af råstoffet/produktet i driftsfasen: Råstoffer type og mængde i driftsfasen Mellemprodukter type og mængde i driftsfasen Færdigvarer type og mængde i driftsfasen Der kan forekomme mindre mængder byggeaffald. Dette bortkøres til nærmeste godkendte modtager. Der vil ikke forekomme spildevand i anlægsperioden. Der vil ikke være behov for at håndtere regnvand i anlægsperioden. Anlægsperioden forventes at vare op til tre uger indenfor perioden 11/16 02/17. Ikke relevant. Der benyttes ikke råstoffer i driftsfasen, og der produceres ikke råstoffer/produkter på anlægget i driftsfasen. Vand mængde i driftsfasen 6
NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 6. Affaldstype og -mængder, som følge af projektet i driftsfasen: Ikke relevant. Anlægget producerer ikke affald i driftsfasen. Der vil ikke forekomme spildevand fra anlægget, og der er ikke behov for håndtering af regnvand. Farligt affald: Andet affald: Spildevand til renseanlæg: Spildevand med direkte udledning til vandløb, sø, hav: Håndtering af regnvand: 7. Forudsætter projektet etablering af selvstændig vandforsyning? 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af standardvilkår? 9. Vil anlægget kunne overholde alle de angivne standardvilkår? 10. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BREF-dokumenter? 11. Vil anlægget kunne overholde de angivne BREF-dokumenter? 12. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BAT-konklusioner? 13. Vil anlægget kunne overholde de angivne BAT-konklusioner? 14. Er projektet omfattet af en eller flere af Miljøstyrelsens vejledninger eller bekendtgørelser om støj? (). I anlægsfasen vil projektet være omfattet af Miljøstyrelsens vejledning nr. 9 (1997) Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. 7
NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 15. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 16. Vil det samlede anlæg, når projektet er udført, kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 17. Er projektet omfattet Miljøstyrelsens vejledninger, regler og bekendtgørelser om luftforurening? () I anlægsfasen vil projektet være omfattet af Miljøstyrelsens Luftvejledning (2/2001) med senere suppl. Samt B-værdi vejledningen. 18. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 19. Vil det samlede anlæg kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 20. Vil projektet give anledning til støvgener eller øgede støvgener I anlægsperioden? I driftsfasen? 21. Vil projektet give anledning til lugtgener eller øgede lugtgener I anlægsperioden? I driftsfasen? 22. Vil anlægget som følge af projektet have behov for belysning som i aften og nattetimer vil kunne oplyse naboarealer og omgivelserne 8
NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst I anlægsperioden? I driftsfasen? 23. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr. 1666 af 14. december 2006? Anmelders oplysninger Projektets placering Ja Nej Tekst 24. Kan projektet rummes inden for lokalplanens generelle formål? Der er ikke vedtaget en lokalplan for matrikel 7000bo Hvidovre By, Hvidovre, hvor mastesitet etableres. 25. Forudsætter projektet dispensation fra gældende byggeog beskyttelseslinjer? 26. Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer? 27. Vil projektet kunne udgøre en hindring for anvendelsen af udlagte råstofområder? Der findes ingen bygge- eller beskyttelseslinjer inden for området, hvor mastesitet etableres. Mastesitet vil have en visuel effekt på, men det vil ikke begrænse anvendelsen. Det vil særligt være boliger nær masten på Klovborgvej og Allingvej der påvirkes. Den visuelle effekt mindskes ved, at masten etableres tæt ved den nye bane, og Holbækmotorvejen så området vil i forvejen være stærkt præget af infrastrukturanlæg. Radiobølgerne fra antennerne overholder desuden de internationale grænseværdier for radiobølger, som er udstukket af Sundhedsstyrelsen, og vil således ikke have en skadelig effekt på omgivelserne. Der findes ingen råstofområder i nærheden af mastesitet. 9
Projektets placering Ja Nej Tekst 28. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? 29. Forudsætter projektet rydning af skov? (skov er et bevokset areal med træer, som danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville danne sluttet skov af højstammede træer, og arealet er større end ½ ha og mere end 20 m bredt.) 30. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realiseringen af en rejst fredningssag? 31. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Det vurderes, at GSM-R masterne har en særlig planmæssig og funktionel begrundelse for lokalisering inden for kystnærhedszonen jf. planloven 5b. Der skal ikke ryddes skov i forbindelse med etablering af mastesitet. Den nærmeste beskyttede naturtype er 3 beskyttede vandhuller, der ligger ca. 600 m nordvest og syd for, hvor mastesitet placeres. Nærmeste 3- beskyttede vandløb er Harrestrup Å ca. 730 m øst for mastesitet. De beskyttede 3 områder bliver ikke påvirket af projektet. Grundet afstanden til beskyttet naturtype og anlæggets karakter, vil der ikke forekomme nogen negative påvirkninger. 32. Rummer 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke? Forefindes der flagermus, som er bilag IV art, i området, vil disse ikke blive forstyrret af anlægget, da denne er stationær uden bevægelige dele. Derfor ingen negative påvirkninger på flagermus. 33. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste fredede område. Den nærmeste fredning findes ca. 700 m sydvest fra mastesitet. Det drejer sig om arealfredningen fra 2010 Vigerslevparken, Damhussøen, Damhusengen, Krogebjergparken og Grøndalsparken. 34. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste Habitatområde (Natura 2000 områder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder). Det fredede område bliver ikke påvirket af projektet. Nærmeste Natura 2000-område er nr. 143 Vestamager og havet syd for. Området findes ca. 2800 m sydøst fra mastesitet. Natura 2000-området bliver ikke påvirket af projektet. Grundet afstanden til Natura 2000 området, vurderes det anlægget ikke vil blive negativt påvirket. 10
Projektets placering Ja Nej Tekst 35. Vil det samlede anlæg som følge af projektet kunne overholde kvalitetskravene for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bekendtgørelse nr. 1022 af 25. august 2010 og bekendtgørelse nr. 1339 af 21. december 2011 samt kvalitetsmålsætningen i vandplanen? 36. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandinteresser? 37. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening? 38. Er der andre lignende anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte må forventes at kunne medføre en øget samlet påvirkning af miljøet (Kumulative forhold)? 39. Vil den forventede miljøpåvirkning kunne berøre nabolande? 40. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge eller begrænse væsentlige skadelige virkninger for miljøet? () Projektet påvirker ikke vandområder. Projektet er placeret i område med drikkevandsinteresser. Etablering af en GSM-R påvirker ikke grundvandet. Projektet er placeret i klassificeret område med krav om analyser. Mastesitet etableres i forbindelse med den nye bane København-Ringsted, og der vil derfor være anlægsarbejde i området over en længere periode med bl.a. støjgener. Anlægsperioden for etablering af mastesitet vil dog være af kortere varighed (op til tre uger) Det vurderes ikke, at der vil forekomme væsentlige skadelige virkninger på miljøet i forbindelse med etablering af et mastesite i Hvidovre Tunnelen. Radiobølgerne fra antennerne, der monteres, overholder de internationale grænseværdier for radiobølger, som er udstukket af Sundhedsstyrelsen. Masten vil have en visuel effekt, hvor særligt de nærmeste naboer på Klovborgvej og Allingvej kan blive generet. Da masten etableres ved den nye jernbane og Holbækmotorvejen, er området i forvejen præget af et større infrastrukturanlæg. 11
Projektets placering Ja Nej Tekst Der vil forekomme nogle støjgener i anlægsfasen. Disse vurderes ikke for væsentlige grundet den korte periode på op til tre uger, hvor anlægsarbejdet vil udføres. Myndighedsscreening Kan anlæggets kapacitet og længde for strækningsanlæg give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger i: anlægsfasen driftsfasen Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede naturområder 1. Nationalt: 2. Internationalt (Natura 2000): Ikke relevant Ja Nej Bør undersøges 12
Myndighedsscreening Forventes området at rumme beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: Ikke relevant Ja Nej Bør undersøges Der forventes ingen anden negativ påvirkning end den visuelle, hvilket især vil beboere nær Allingvej og Klovborgvej. Dog vil placeringen ved Holbækmotorvejen og den nye Kbh-Ringsted bane mindske den visuelle påvirkning væsentligt, da strækket er stærkt præget af infrastrukturanlæg. Kan anlægget påvirke historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske landskabstræk. Jf. det oplyste vil der ingen gener være fra radiobølger, da antenneanlægget på masten overholder de gældende internationale grænseværdier udstukket af sundhedsstyrelsen. Miljøpåvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Der forventes ingen væsentlige miljøpåvirkninger. Miljøpåvirkningens grænseoverskridende karakter 13
Myndighedsscreening Miljøpåvirkningsgrad og - kompleksitet Miljøpåvirkningens sandsynlighed Miljøpåvirkningens: Varig Hyppig Reversibel Ikke relevant Ja Nej Bør undersøges Der forventes ingen væsentlige miljøpåvirkninger. Der forventes ingen væsentlige miljøpåvirkninger. Ja Nej Myndighedens konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at det er VVM-pligtigt: På baggrund af bygherres oplysninger og VVM-screeningen i øvrigt, er det SVANAs vurdering, at der ikke vil være en væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor projektet ikke er VVM-pligtigt. Dato: 19-09-2016 Sagsbehandler: Gert Agger 14