Til Høringsparterne Kontor/afdeling Center for Energiadministration og Forsyning Dato 24. november 2016 Høring af udkast til to bekendtgørelser om biobrændstoffers og flydende biobrændslers bæredygtighed Energistyrelsen skal hermed anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til udkastet. Høringssvar bedes venligst fremsendt til Energistyrelsen på e-mail til hoering@ens.dk med kopi til mhj@ens.dk, dmi@ens.dk, og pwi@ens.dk senest fredag den 9. december 2016. J nr. 2016-10510/ 2016-7115 mhj/pwi Der er tale om en ændring af bekendtgørelse nr. 1182 af 12. december 2012 om bæredygtighed m.v. af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som anvendes til aktiviteter omfattet af lov om CO2-kvoter. Der affattes en ny bekendtgørelse. Derudover omfatter høringen også den tilsvarende ændring for så vidt angår bekendtgørelse nr. 1403 af 15. december 2009 om biobrændstoffers bæredygtighed m.v., som ændret ved bekendtgørelse nr. 1639 af 16. december 2010 og bekendtgørelse nr. 843 af 7. juli 2011 om biobrændstoffers bæredygtighed på transportområdet. I bekendtgørelsesudkastene er også medtaget ændringer af lovteknisk karakter, som ikke ellers ændrer på det materielle indhold af bestemmelserne. Den materielle ændring går på 4 for begge bekendtgørelsers vedkommende. Af de gældende bekendtgørelser fremgår således, at med virkning fra den 1. januar 2017 skal besparelsen i drivhusgasemissionerne ved anvendelse af biobrændstoffer til brug i transportsektoren samt flydende biobrændsler og biobrændstoffer som anvendes til aktiviteter omfattet af kvoteordningen, være mindst 50 pct. Derudover fremgår det, at fra den 1. januar 2018, skal besparelsen i drivhusgasemissionen for biobrændstoffer til brug i transportsektoren samt flydende biobrændsler, der anvendes i kvoteordningen til energiformål, der er produceret i anlæg, som tages i brug den 1. januar 2017 eller derefter, være mindst 60 pct. Den 9. september 2015 blev EU-direktiv 2015/1513 om ændring af direktiv 98/70/EF om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (VEdirektivet) (kaldet ILUC-direktivet) vedtaget. ILUC-direktivet skal være gennemført i de enkelte medlemsstater senest den 10. september 2017. Med ændringen af VEdirektivet blev det fastlagt, at for så vidt angår anlæg, der var i drift senest den 5. Energistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K T: +45 3392 6700 E: ens@ens.dk Side 1/12 www.ens.dk
oktober 2015, skal der opnås besparelser i drivhusgasemissionerne på mindst 35 pct. frem til den 31. december 2017 og på mindst 50 pct. fra den 1. januar 2018. ILUC-direktivet forlænger altså blandt andet fristen for brug af biobrændstoffer og flydende biobrændsler i kvotesektoren, der fortrænger drivhusgasemissioner med mindst 35 pct. med et år frem til 1. januar 2018. Af ILUC-direktivet fremgår det af artikel 2, nr. 5, blandt andet også, at besparelsen i drivhusgasemissionerne ved anvendelse af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, skal være mindst 60 pct. for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er produceret i anlæg, som sættes i drift efter den 5. oktober 2015. For nye anlæg vil der altså dermed være tale om en mindre stramning, dels fordi kravet om 60 pct. besparelse fremrykkes til at gælde pr. 10. september 2017 fremfor 1. januar 2018, og dels fordi der med nye anlæg nu menes nye, som etableres efter 5. oktober 2015 fremfor nye, der etableres efter 1. januar 2017. Forslagene har været sendt i præhøring i Erhvervsstyrelsen, som vurderer, at hvert af bekendtgørelsesudkastene medfører administrative konsekvenser under 4 mio. kr. årligt. De bliver derfor ikke kvantificeret yderligere. Energistyrelsen har som den faglige myndighed på området foretaget vurdering af de øvrige mulige erhvervsøkonomiske konsekvenser, herunder øvrige efterlevelseskonsekvenser og vurderingen er, at der ikke er tale om væsentlige konsekvenser, som kræver kvantificering. Eventuelle spørgsmål vedrørende udkastet til bekendtgørelsen kan rettes til Peter Willumsen på 2015 6398, e-mail: pwi@ens.dk (transport) samt Dragan Milinkovic på 3392 7825, dmi@ens.dk eller undertegnede på 3392 6773, e-mail: mhj@ens.dk. Med venlig hilsen Maria Jørgensen Side 2/12
Lovforslaget er sendt i høring hos følgende parter: På transportområdet 3F, 92-Gruppen, ACE Denmark Akkrediteringsinstitutionen, inklusiv Akkrediteringsrådet, Advokatrådet Advokatsamfundet, Akademiet for de Tekniske Videnskaber, Altinex Oil Denmark A/S, Ankenævnet på Energiområdet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdstilsynet, Benzinforhandlernes Fælles Repræsentation, BFI-indkøb, Bilfærgernes Rederiforening, Bio-Energipark Tønder, Biorefining Alliance, Brancheforeningen for Biogas, Brancheforeningen for Biogas (Bruno Sander Nielsen), Brancheforeningen for Decentral Kraftvarme, Cepos, Cevea, Circle K, CO-industri, Concito, Dajolka, Daka, Dakofo, Dan Belusa, DANAK (Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond), Danisco Genencor, Hveiti, Danish Offshore Industry (Esben Mortensen), Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Rederiforening, Danmarks Tekniske Universitet, Danmarks Vindmølleforening, Dansk Affaldsforening, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Byggeri, Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Fjernvarme, Dansk Gasteknisk Center (DGC), Dansk Geotermi Aps, Dansk Industri, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Skovforening, Dansk Standard, Dansk Transport og Logistik (DLTL), Danske Regioner, De Danske Bilimportører, Det Økologiske Råd, DONG Energy A/S, DS Håndværk & Industri, DTU Afdelingen for myndighedsbetjening, Emmelev Mølle, Energi- og Olieforum, Energiklagenævnet, Energinet.dk, Energitilsynet, Energitjenesten, EON, Forbrugerrådet, Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Foreningen Danske Kraftvarmeværker, Foreningen for Slutbrugere af Energi, Fremsyn, Frie Elforbrugere, Go on, Greenpeace, GTS (Godkendt Teknologisk service), Haahr benzin, HMN Naturgas I/S, Hornsyld Købmandsgaard A/S; Håndværksrådet, Inbicon, Ingeniørforeningen i Danmark (IDA), KL (Kommunernes Landsforening), Københavns Kommune - Teknik- og Miljøforvaltningen, Københavns Kommune Økonomiforvaltningen, Landbrug & Fødevarer, Landsorganisationen i Danmark (LO), Maskinmestrenes Forening, Materialeplatformen, Mollerup Mølle, Mærsk Olie og Gas AS, Nature Energy, Nephentes, Noah, Nordic Green, Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi, Nordsøenheden, Novozymes, Offentlig Ansattes Organisationer (OAO), OK, Oles Olie, Olie Gas Danmark, Q8, Rederiforeningen af 2010, RenoSam, Rigsrevisionen, Samvirkende Energi- og Miljøkontorer, SDE - Sammensluttede Danske Energiforbrugere, Skibs- og Bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening Danske Maritime, Statoil, Søfartens Ledere og Radiotelegrafistforeningen af 1917, Sønderjysk Landboforening, Tekniq, Teknologisk Institut, UNO X, Vattenfall A/S, VedvarendeEnergi, Vindmølleindustrien, WWF, Østkraft. På kvoteområdet: A/S Dansk Shell Advokatrådet - Advokatsamfundet A/S Carl Matzens Teglværker A/S Dansk Shell Side 3/12
A/S Gråsten Teglværk A/S KNUD JEPSEN Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S AIR ALSIE Air Greenland AS AKZO NOBEL SALT A/S Albertslund Kommunale Fjernvarme Alfred Pedersen & Søn Bellinge ApS ALIGAP A/S Noreco(Tidligere Altinex Oil Denmark A/S) ALUMECO Andelsselskabet Mølholm Varmeværk ANDELSSELSKABET OKSBØL VARMEVÆRK Ankenævnet på Energiområdet Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Arbejdsgiverne Arcus Denmark A/S Ardagh Glass Holmegaard A/S Arkil A/S ARLA FOODS ENERGY A/S Asfalt industrien Atlantic Airways P/F AULUM FJERNVARME AMBA Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening Avedøre Fjernvarme A.m.b.a Bayerngas Danmark ApS Billund Varmeværk A.M.B.A. Biogen Idec (Denmark) Manufacturing ApS BJERRINGBRO VARMEVÆRK AMBA Bogense Forsyningsselskab A.m.b.a Boligselskabernes Landsforening BRAMMING FJERNVARME AMBA Brancheforeningen Dansk Luftfart Brancheforeningen for Biogas Brancheforeningen for Decentral Kraftvarme Brancheforeningen for Husstands-vindmøller Branchen Forbrugerelektronik Brande Fjernvarme A.m.b.a Brovst Fjernvarme Andelsselskab Bryggeriforeningen BRÆDSTRUP TOTALENERGIANLÆG A/S Brødrene Hartmann A/S Brøndby Fjernvarme A.m.b.a. BRØNDERSLEV VARME A/S Side 4/12
Brørup Fjernvarme AMBA BSI Assurance UK Ltd Bureau Veritas Certification Denmark A/S Bygge-, Anlægs- og Trækartellet (BATT-kartellet) Byggecentrum Byggeskadefonden Carlsberg Danmark A/S Cheminova A/S CO-industri Colas A/S Complete Integrated Certification Services Ltd. CP Kelco ApS CTR I/S Dagnæs-Bækkelund Varmeværk Daka Denmark A/S DALUM KRAFTVARME A/S DAMOLIN A/S Dana Petroleum Denmark B.V. DANAK (Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond) DANCERT Dancert A/S DANFOSS A/S Dangrønt Products A/S Danica Jutland ApS Danish Air Transport A/S Danish Crown A/S DANISH MALTING GROUP A/S Danish Operators Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Rederiforening Danmarks Teknisk Universitet (DTU) Danmarks Vindmølleforening Danoil Exploration A/S Dansk affaldsforening Dansk Arbejdsgiverforening (DA) Dansk Biobrændsel og kulimportør Association (DBKA) - CM biomass partners Dansk Biotek Dansk Byggeri Dansk Energi Dansk Energibranche forening (DEBRA) Dansk Erhverv Dansk Fjernvarme Dansk Gartneri Dansk Gasteknisk Center (DGC) Dansk Geotermi Aps Side 2 Side 5/12
Dansk Industri Dansk Standard Dansk Transport og Logistik (DLTL) Danske Advokater Danske Arkitektvirksomheder, DANSKE ARK Danske Regioner DC Generation A/S De Grønne Den Kooperative arbejdsgiver- og interesseorganisation i Danmark (Kooperationen) Det Norske Veritas, Danmark A/S Det økologiske Råd DI Organisation for erhvervslivet DI ITEK DK plant aps Dommerfuldmægtigforeningen Dong E&P DONG Energy A/S DONG ENERGY THERMAL POWER A/S DONG Naturgas A/S DS Certificering A/S (opkøbt af DNV GL) DTU Afdelingen for myndighedsbetjening Duchossois Industries, Inc. Duferco Danish Steel A/S DUPONT NUTRITION BIOSCIENCES ApS E.ON Danmark A/S E.ON PRODUKTION DANMARK A/S E.ON PRODUKTION DANMARK A/S EFFEKTMARKED.DK A/S Effektpartner AS Ejendomsforeningen Danmark ENERGI FYN PRODUKTION A/S Energi- og olieforum.dk ENERGI VIBORG KRAFTVARME A/S Energiforbrugeren Energiforum Danmark ENERGIGRUPPEN JYLLAND VARME A/S Energiklagenævnet Energitilsynet Energitjenesten Erhvervsflyvningernes Sammenslutning ESBJERG VARME A/S EWE Energie AG ExecuJet Europe A/S Fagligt Fælles Forbund (3F) Side 6/12
Farum Fjernvarme AMBA FAXE KALK A/S FF SKAGEN A/S FFV Varme A/S Finansrådet Fjernvarme Fyn A/S Fjernvarmecentralen Avedøre Holme Fjernvarmedistributionsselskabet Hvidovre Amba FLEXENERGI A/S Forbrugerrådet FORCE Certification A/S FORCE Certification A/S Foreningen af danske KVV Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI) Foreningen Danske Kraftvarmeværker Foreningen for Slutbrugere af Energi FORSYNING HELSINGØR VARME A/S Fredericia Fjernvarme A.M.B.A. Frederikshavn Varme Frie Elforbrugere FSR Danske revisorer Fællinggaard Varmeforsyning ApS Gartneriet Hjortebjerg I/S Gartneriet Kronborg ApS Gartneriet Masnedø A/S GCTPA, LLC GEV VARME A/S Gram Fjernvarme AMBA Green Ways Greenpeace Grenaa Effektreserve AS Grenå Fjernvarme A M B A Greve Fjernvarme A.m.b.a. Grundejerforeningen Smørmosen Graakjaer A/S (Axzon) / BGR I/S GRÅSTEN VARME A/S GTS (Godkendt Teknologisk service) Guldborgsund Varme A/S Gyproc A/S Haderslev Fjernvarme AMBA Haderslev Kraftvarmeværk A/S HALDOR TOPSØE A/S Hammel Fjernvarmeselskab A.m.b.a. Hanstholms Fiskemelsfabrik A/S Side 7/12
HARBOES BRYGGERI A/S HEDENSTED FJERNVARME Helligsø Teglværk A/S Helsinge Fjernvarme AMBA Helsingør Kraftvarmeværk A/S Hess ApS Hillerød Kraftvarme ApS Hillerød Varme A/S Hirtshals Fjernvarme AMBA HJALLERUP FJERNVARMEVÆRK HJORTEBJERG REAL ESTATE A/S Hjørring Varmeforsyning AMBA HKV HORSENS A/S HMN Naturgas I/S HOFOR ENERGIPRODUKTION A/S HOFOR FJERNVARME P/S HOLME-LUNDSHØJ FJERNVARMEV A M B A Horsens Varmeværk A M B A Hvide Sande Fjernvarme A.M.B.A. HØJE TAASTRUP FJERNVARME A.M.B.A. Højslev Teglværk A/S Håndværksrådet I/S AffaldPlus I/S Amager Ressourcecenter I/S NORDFORBRÆNDING I/S Refa I/S RENO-NORD I/S VESTFORBRÆNDING I/S Aars Varmeværk Ikast Værkerne Varme A/S Indukraft Sekretariatet c/o Dansk Industri Ingeniørforeningen i Danmark (IDA) Institut for produktudvikling (IPU) Intelligent Energi IT-Branchen Jet Time A/S Jetsmark Energiværk AMBA Jyderup Varme A/S Jægerspris Kraftvarme A.M.B.A Kalk- og Teglværksforeningen Kara / Noveren I/S KERTEMINDE FORSYNING - VARME A/S Kjellerup Fjernvarme Amba KL - Center for Intern Økonomi og Administration Side 8/12
KL (Kommunernes Landsforening) KMC, KARTOFFELMELCENTRALEN, AMBA Knauf Danogips A/S L90 Landbrug & Fødevarer Landsbyggefonden Landsforeningen Naboer til Kæmpevindmøller Landsorganisationen i Danmark (LO) LCA Center LEM VARMEVÆRK LEMMINKÄINEN A/S LEMVIG VARMEVÆRK A M B A LRQA Sverige AB Lundgaard Teglværk A/S LYSTRUP FJERNVARME A M B A Løgstør Fjernvarmeværk AMBA MARICOGEN A/S Middelfart Fjernvarme a.m.b.a Monier A/S MPM Invest Aps Munck Asfalt A/S Mærsk Olie og Gas A/S MÅBJERGVÆRKET A/S Naturgas Fyn NCC Roads A/S NEAS Energy A/S NLMK DANSTEEL A/S NOAH Energi og Klima Nordic Aviation Capital NORDIC SUGAR A/S Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi Novo Nordisk a/s NOVOPAN TRÆINDUSTRI A/S NOVOZYMES A/S Nybro Tørreri Amba Nykøbing M Fjernvarmeværk A M B A Nykøbing Sj Varmeværk NÆSTVED VARMEVÆRK NØRRE AABY KRAFTVARMEVÆRK AMBA Nørresundby Fjernvarmeforsyning AMBA ODDER VARMEVÆRK A M B A Odense Kraftvarmeværk A/S Offshoreenergy.dk Olie Gas Danmark Side 9/12
PA Resources Denmark ApS PARTNERSELSKABET - OY-KVP Petersen Tegl Egernsund A/S Pipers Teglværker A/S PricewaterhouseCoopers, PwC CO2-verifikation Primera Air Scandinavia Realkreditforeningen Reel Energi Oplysning (REO) Region Hovedstaden Regulerkraft Ikast ApS Renosyd i/s Ribe Fjernvarme AMBA Ringkøbing Fjernvarmeværk AMBA RINGSTED KRAFTVARMEVÆRK A/S Rockwool A/S ROSKILDE VARME A/S ROULUNDS ENERGY ApS RWE Dea AG RØNNE VARME A/S Saint-Gobain Isover A/S SAINT-GOBAIN WEBER A/S SAKSKØBING FJERNVARMESELSKAB A M B A Shell Olie- og Gasudvinding Danmark B.V. Holland Silkeborg Varme A/S SINDAL VARMEFORSYNING A M B A SKAGEN VARMEVÆRK AMBA Skanderborg-Hørning Fjernvarme Skive Fjernvarme A.m.b.a Skjern Fjernvarmecentral A.m.b.a. Skjern Papirfabrik A/S Skou Hansen I/S SK-Varme A/S SMØRUM KRAFTVARME AMBA SOPHUS FUGLSANG. EXPORT-MALTFABRIK A/S Spyker Energy ApS Star Air A/S Statens Byggeforsknings Institut Statoil A/S STATOIL REFINING DENMARK A/S Støvring Kraftvarmeværk AMBA Sun chemical a/s SUN-AIR of Scandinavia Svendborg Fjernvarme A.M.B.A Svendborg Kraftvarme A/S Side 10/12
Svogerslev Fjernvarmecentral A.m.b.a. Sæby Varmeværk AMBA SØNDERBORG FJERNVARME AMBA Sønderborg Kraftvarmeværk I/S TAS, Trekantområdets Affaldsselskab I/S Tekniq Teknologisk Institut THISTED VARMEFORSYNING A M B A Thomas Cook Airlines Scandinavia A/S Toftlund Fjernvarme A.M.B.A Total E&P Denmark B.V. TRANBJERG VARMEVÆRK A M B A TREFOR VARME A/S Triplenine A/S Tulip Food Company A/S Tychsens Teglværk A/S Tønder Fjernvarmeselskab AMBA VAMDRUP FJERNVARME I M B A VARDE VARMEFORSYNING A/S Varmepumpefabrikantforeningen VATTENFALL A/S Vedstaarup Teglværk A/S Vedvarende Energi Vejle Fjernvarme A M B A VELTEK VVS- og El-Tekniske Leverandørers Brancheforening Verdens Skove VERDO Produktion A/S VerifAvia (UK) Ltd. VESTEGNENS KRAFTVARMESELSKAB I/S Vesterled Teglværk A/S VESTFORSYNING VARME A/S Videbæk Varme A/S C/O Videbæk Energiforsyning AMBA Vildbjerg Varmeværk A.m.b.a. VILLEMOES TEGLVÆRK A/S Vinderup Varmeværk A M B A Vindmølleindustrien VNG Danmark ApS Vojens Fjernvarme A.M.B.A. Vordingborg Fjernvarme A/S Vorskla Steel Denmark A/S VRÅ VARMEVÆRK AMBA Vækst & Miljø v./ulrik Dahl Værløse Varmeværk AMBA WEIBEL SCIENTIFIC Side 11/12
WIENERBERGER A/S Wintershall Noordzee B.V. WWF Verdensnaturfonden Østervang Sjælland A/S Østkraft Østkraft Produktion A/S Aabenraa-Rødekro Fjernvarme AMBA AAK DENMARK A/S AALBORG PORTLAND A/S Aalborg Universitet Aarhus Kommune Dansk Center for Lys De frie Energiselskaber Dansk Facilities Management (DFM) Dansk Elektronik (DELTA) Energisammenslutningen GreenTech Adviser Kamstrup A/S Maabjerg Energy Center (MEC) NGF Nature Energy Syd Energi Side 12/12