Miljøredegørelse for Ribe Genbrugsplads 2015 Esbjerg Kommune Affald 01-10-2015 1
Indholdsfortegnelse 1. Indledende oplysninger... 3 1.1 Love, regler og myndighedskrav... 6 1.2 Energi... 7 1.3 Vand... 9 1.4 Spildevand... 9 1.5 Affald... 10 1.6 Jord og grundvandsforurening... 10 1.7 Transport... 10 1.8 Ekstern støj... 10 1.9 Lugt, støv og vibrationer... 11 1.10 Arbejdsmiljømæssige risici... 11 2 Vilkårsovertrædelser og korrigerende handlinger... 11 3 Væsentlige klager... 11 4 Valg af væsentlige miljøforhold... 12 5 Mængder og affaldstyper.... 13 6 Sorteringsvejledning.... 15 Bilag 1: Driftsinstruks og beredskabsplan Bilag 2: Miljøgodkendelse af 18. april 2013 Bilag 3: Tilslutningstilladelse af 18. april 2013 2
1. Indledende oplysninger Esbjerg Kommune, Affald ønsker gennem udarbejdelse af miljøredegørelser for kommunens genbrugspladser at fremstå og agere som en ansvarlig og miljøbevidst virksomhed, der løbende forbedrer miljøindsatsen. Esbjerg Kommune råder over 4 genbrugspladser som hver udarbejder en miljøredegørelse. Denne miljøredegørelse omhandler Ribe Genbrugsplads, Ørstedsvej 69, 6760 Ribe. Miljøredegørelsen har til formål at synliggøre genbrugspladsens forbrug af el, vand og varme samt arbejde med genanvendelse af de indsamlede affaldsfraktioner fra kunderne. Ligeledes ønsker Esbjerg Kommune, Affald løbende at forbedre miljøindsatsen, hvor genanvendelighedsraten øges. Redegørelsen omfatter forbruget af el, vand og varme samt de indsamlede mængder affald. Basis oplysninger: Virksomhedens navn Esbjerg Kommune, Affald Produktions sted Ribe Genbrugsplads Adresse Ørstedsvej 69, 6760 Ribe Virksomhedsledelse Dorthe H. Ibsen Daglig ledelse Morten Albertsen CVR nummer/p-nummer 29189803 / 1003427155 Tilsynsmyndigheder Industrimiljø. Esbjerg Kommune, Dorthe Waldemar Branche kode 383200 Genbrug af sorterede materialer Kapitel 5 virksomhed K 211 Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3 Tilladelser Der er i sommeren 2013 givet en miljøgodkendelse samt en tilslutningstilladelse til afledning af spildevand og overfladevand fra genbrugspladsen. Nøgletal: Årlig indsamlingsmængde: ca. 10.000 ton Taget som et gennemsnit Genanvendelighedsrate: ca. 82 % af de sidste 5 år. Særlig behandling: ca. 2 % Forbrænding: 11 % Deponi: 5 % Miljøpolitik Ribe Genbrugsplads er en virksomhed under Esbjerg Kommune og vil sikre et godt omdømme gennem nedenstående lokale miljøpolitik. Ribe Genbrugsplads vil: Overholde relevante lovmæssige krav og andre krav, som er indeholdt i miljøgodkendelsen og tilslutningstilladelsen. Arbejde for et godt og tillidsfuldt samarbejde med tilsynsmyndighederne på ydre miljø og arbejdsmiljø. Yde en god kundeservice og vejlede kunderne for at opnå en høj genanvendelse af affaldet. Reducere den miljøpåvirkning som aktiviteter påfører omgivelserne og dermed samtidig reducere omkostninger til energi og vand. Have et højt informationsniveau over for medarbejdere, således at miljøarbejdet og arbejdsmiljøarbejdet bliver synligt og en naturlig del af det daglige arbejde. 3
Hovedaktiviteten på Ribe Genbrugsplads er modtagelse og håndtering af affald fra virksomheder og borgere i Esbjerg Kommune. Fraktionerne afleveres med biler under 3500 kg. evt. med trailer. Der er tale om affaldsfraktioner, der skal genanvendes, have særlig behandling, forbrændes eller deponeres. Fraktionerne sorteres i forskellige containere alt efter art og mængde. Kunderne står selv for aflæsning og sortering, bortset fra farligt affald som skal afleveres til personalet. Antallet af containere på pladsen varierer alt efter mængden af modtaget affald, samt hvor ofte det er nødvendigt at tømme den enkelte container. Derudover varierer antallet af containere i forhold til, hvor store mængder der modtages af den enkelte fraktion. Der er i miljøgodkendelsen sat vilkår for, hvor stor en mængde af forskellige affaldstyper genbrugspladsen må opbevare, affaldsfraktionerne bortskaffes løbende. Genbrugspladsen er afgrænset med en betonvæg på nogle strækninger og et hegn på 2,20 meter på andre strækninger. Pladsen indhegnes for at hindre adgang uden for pladsens åbningstider, samt hindre lette materialer i at flyve væk fra området. Pladsen er belagt med SF sten, asfalt og beton. Det er muligt for kunderne at køre rundt og komme tæt ind til de forskellige containere, hvor affaldet skal læses af. Affaldet indsamles i både åbne og lukkede containere på pladsen. På figuren nedenfor ses et oversigtskort over containernes placering, mandskabsfaciliteter (information), maskinhal og bygning til elektronik og farligt affald. Der er udarbejdet driftsinstruks for genbrugspladsen (se bilag 1). Driftsinstruksen indeholder oplysninger om sorteringsvejledninger, kontaktliste til samarbejdspartnere og myndigheder, egen kontrol og beredskabsplan. 4
Oversigtskort over Ribe Genbrugsplads: 5
Det er personalets opgave at: føre tilsyn med og vejlede kunderne for at opnå så korrekt en sortering som muligt sortere og pakke farligt affald inden det videresendes til Esbjerg Affaldshåndterings modtagefunktion for farligt affald eller anden godkendt modtager smøre og vedligeholde materiel og maskiner holde pladsen ryddelig og ren Medarbejderne orienteres løbende om genbrugsstatistikker for de enkelte pladser, og der afholdes kurser for at give medarbejderne mere viden om affald, miljø og genanvendelse. Medarbejderne kan på driftsmøder komme med forslag til forbedringer og effektiviseringer på genbrugspladsen. Mandskabet er ansat i Affald-Drift ved Esbjerg Kommune. Affald Drift omfatter Ribe Genbrugsplads, Bramming Genbrugsplads og EAH (Esbjerg Affaldshåndtering). Mandskabet bemander genbrugspladserne, indsamler stort genbrug ved private husstande og omskifter beholdere ved af og tilmelding samt reparerer beholdere på adresser rundt om i kommunen. Det tilstræbes, at genbrugspladsen altid er bemandet med minimum to medarbejdere, men det kan undtagelsesvis ved fx. sygdom tillades, at pladsen kun bemandes af en medarbejder. Genbrugspladsen har følgende åbningstider: Mandag Fredag 09.00 17.00 Lørdag, søndag og helligdage 09.00 15.00 Uden for åbningstiden er pladsen aflåst. Det er personalets opgave, at pladsen åbnes og lukkes på de angivne tider. Genbrugspladsen har et elektronisk adgangssystem for virksomheder, hvor de betaler pr. gang pladserne anvendes. Mandskabet skal ved stikprøver kontrollere om virksomhederne registreres, når de benytter genbrugspladsen. 1.1 Love, regler og myndighedskrav Genbrugspladser er underlagt Miljøbeskyttelsesloven og herunder Affaldsbekendtgørelsen samt Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Genbrugspladsen skal have en miljøgodkendelse for at opbevare og håndtere affald. For at beskytte miljøet mod miljøfremmede stoffer indeholder miljøgodkendelsen en række standard vilkår og særlige vilkår, som genbrugspladsen skal leve op til. I den seneste revurdering fra 2013, er der standard vilkår til opbevaring af metaller, kølemøbler, elektronik og farligt affald på impermeabel belægning. Dette er etableret ved renovering af pladsen i 2013. 6
1.2 Energi El bruges ud over i mandskabsbygningen også til lysstandere og komprimatorer. Lysstanderne tændes automatisk og er kun tændt i de mørke åbningstimer i vinterhalvåret. Figur 1. Elforbrug, måleraflæsning. Forbrug el kwh 25000 20000 15000 10000 5000 0 2010 2011 2012 2013 2014 År 2010 2011 2012 2013 2014 Forbrug kwh 17891 18042 16978 18062 21968 Elforbruget er i 2014 steget, idet der er anskaffet flere komprimatorer for at komprimere affaldet og dermed mindske antallet af transporter med affald. Komprimeringen af affald har halveret antallet af transporter med småt brændbart affald. For at kompensere for det øgede elforbrug etableres der i 2016 solceller med en effekt på 6000 kwh/år. Kontor, badeværelser og opholdsrum samt varmt vand opvarmes med gas. Figur 2. Gasforbrug, måleraflæsning 8000 6000 4000 2000 Forbrug gas m 3 0 2010 2011 2012 2013 2014 År 2010 2011 2012 2013 2014 Forbrug m 3 6537 5673 4218 4857 3226 Forbruget af gas til rumopvarmning afhænger af udetemperaturen. 7
Rendegraveren og trucken bruger diesel som brændstof. Figur 3. Dieselforbrug, fundet i fakturaer Forbrug diesel 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2010 2011 2012 2013 2014 År 2010 2011 2012 2013 2014 Forbrug liter 3820 4694 3294 4190 2788 Figur 4. Beregninger af luftemissioner for el, varme og brændstof El Gas Diesel I alt CO 2(kg) SO 2(kg) NO x(kg) CO 2(kg) SO 2(kg) NO x(kg) CO 2(kg) SO 2(kg) NO x(kg) CO 2(kg) SO 2(kg) NO x(kg) 2010 9088 1,61 18 14904 0,078 13 10123 0,076 84 34115 1,764 115 2011 9165 1,624 18 12934 0,068 11 12439 0,094 103 34538 1,786 132 2012 8624 1,5 17 9617 0,1 8 8729 0,066 72 26970 1,666 97 2013 9175 1,626 18 11074 0,058 9 11104 0,084 92 31353 1,768 119 2014 11159 1,977 22 7355 0,034 6 7388 0,084 61 25902 2,095 89 8
1.3 Vand Figur 5. Vandforbrug fundet ved måleraflæsning. 120 Forbrug vand m 3 100 80 60 40 20 0 2010 2011 2012 2013 2014 År 2010 2011 2012 2013 2014 Forbrug m 3 71 97 76 62 59 Vand bruges til bl.a. bad, kaffe, rengøring og sanitet 1.4 Spildevand Spildevand omfatter sanitært spildevand fra mandskabsbygningen samt afløb fra befæstede arealer. På genbrugspladsen ledes spildevand fra beton- og asfaltbelagte arealer via sandfang og olieudskillere til spildevandssystemet. Betonbelagte arealer er etableret ved kemikalieskuret og under containere til jern/metalaffald og elektronikaffald. Haveaffald, jord og hårde hvidevarer opbevares på asfaltbelægning. Derudover ledes sanitært spildevand fra mandskabsbygning til spildevandssystemet. Overfladevand fra SF-stens belægninger ledes til regnvandsledning via forsinkelsesbassin. 9
1.5 Affald Dagrenovation fra mandskabsbygningen på genbrugspladsen afhentes af godkendt renovatør. Affald opsorteret til genbrug, forbrænding, deponi og særlig behandling afhentes af vognmænd. Lette materialer som papir, plast mv. kan flyve og spredes rundt omkring på pladsen, derfor opbevares lette materialer i lukkede containere. Medarbejderne på pladsen sørger for oprydning og renholdelse af pladsen. 1.6 Jord og grundvandsforurening Ribe Genbrugsplads er beliggende på matrikel nr. 15 add, Nørremarken Ribe Jorder. Genbrugspladsen ligger i et erhvervsområde, arealet betegnes derfor som områdeklassificeret, og jorden anses for at være lettere forurenet. Der har været genbrugsplads på arealet siden 2001 og tidligere har det været landbrugsjord. På genbrugspladsen er der to spildolietanke på hver 700 liter og en dieseltank på 1200 liter, alle tanke er overjordiske og står indendørs på betonbelægning med fald til en sump. Genbrugspladsen ligger ifølge oplysninger fra Danmarks Miljøportal, uden for indvindingsopland til vandværker og uden for områder med særlige drikkevandsinteresser. Genbrugspladsens arealer er befæstede med henholdsvis SF sten, beton og asfalt. I miljøgodkendelsen er der vilkår om hvilke affaldsfraktioner, der skal stå på impermeabelt underlag, som forhindrer nedsivning af olie og kemikalier til jord og grundvand. 1.7 Transport Transport af affald til genbrugspladsen foregår i biler på maks. 3500 kg evt. med trailer. Ribe Genbrugsplads har ikke indflydelse på antallet af transporter til genbrugspladsen. Transport fra genbrugspladsen med de sorterede affaldsfraktioner foregår med lastbil og container. Affaldet fragtes til genanvendelse, forbrænding, speciel behandling og deponi. På genbrugspladsen er der interne transporter af elektronikbure med truck og læsning af lastbiler med rendegraver. Affaldet komprimeres i containerne med rendegraver. Ribe Genbrugsplads ligger i et industri område uden boliger, og det vurderes ikke, at antallet af transporter til og fra genbrugspladsen er til gene for omkringboende. 1.8 Ekstern støj På Ribe Genbrugsplads er omlæsning af containere, komprimering af affald, maskinel rengøring af pladsen, trafik fra kunder og genbrugspladsens egne køretøjer en kilde til støj. Det vurderes, at de nævnte støjkilder ikke giver anledning til overskridelse af de støjkrav, der er gældende for genbrugspladsen. Aktiviteterne har ikke givet anledning til klager. 10
1.9 Lugt, støv og vibrationer Der er ingen lugtgener ved den normale drift af genbrugspladsen Der er emissioner fra bilkørsel i hele genbrugspladsen åbningstid. Ved indretningen af genbrugspladsen er der sigtet mod en høj grad af glidende afvikling af trafikken og dermed i videst omfang undgåelse af kødannelse. Støv gener på pladsen vil kunne forekomme ved omlæsning af jord, bygningsaffald og havepark affald, det tilstræbes at aktiviteten foregår i meget begrænset tid. Aktiviteterne har ikke givet anledning til klager. 1.10 Arbejdsmiljømæssige risici Der arbejdes løbende på at forbedre arbejdsmiljøforholdene. Arbejdsmiljø er et fast punkt på såvel driftsmøder som MED møder. Medarbejderne tilbydes diverse kurser i drift af genbrugspladser, kundeservice og håndtering af konflikter. Der er i bygningen for farligt affald indrettet et modtageområde, hvor kunderne stiller farligt affald på et bord. Det er personalet, der efterfølgende sorterer og emballerer affaldet, inden det sendes til videre forarbejdning/behandling. Alle medarbejdere er uddannet i sortering af farligt affald. Affaldet sorteres og pakkes efter de i lovgivningen gældende retningslinjer for transport af farligt affald. Klinisk risikoaffald og fyrværkeri betragtes også som farligt affald og håndteres og bortskaffes efter gældende regler på området. Arbejde med tunge løft begrænses ved at bruge truck til at håndtere tungt og uhåndterlig affald. Dårlige arbejdsstillinger og gentaget ensidigt arbejde begrænses ved, at kunderne selv placerer affaldet i de respektive containere. 2 Vilkårsovertrædelser og korrigerende handlinger Der har ikke været overtrædelser af krav og vilkår i Miljøgodkendelsen eller Tilslutningstilladelsen. 3 Væsentlige klager Der har ikke været klager. 11
4 Valg af væsentlige miljøforhold Hvert 6. år laver kommunen en plan for affaldsområdet, der gælder for både private og erhverv. Affaldsplanen har til formål at beskrive hvilke initiativer og ordninger Esbjerg Kommune vil gennemføre inden for affaldsområdet i den næste 6-årige planperiode. Affaldsplanen tager udgangspunkt i den nationale affaldsstrategi. Esbjerg Kommune har udarbejdet en affaldsplan, der er gældende for 2014-2018. Målsætning Esbjerg Kommune vil i de kommende år arbejde med håndteringen af kundernes affald ud fra nedenstående målsætninger: Dannelse af affald skal forebygges. Ressourcerne i affald skal udnyttes bedst muligt. Sorteringen skal forbedres og mindre affald skal til forbrænding. Fokus på madaffald, elektronisk affald, bygge- og anlægsaffald og det genanvendelige affald. Miljøbelastningen fra affald skal nedsættes. Alle kunder skal have et højt vidensniveau om affaldsordningerne. Kommunens egne virksomheder skal vise vejen. Byen skal være æstetisk og ren. Kommunens indsats på affaldsområdet skal afvejes med hensyn til økonomi, service og miljø. De overstående mål er for hele affaldsområdet i Esbjerg Kommune. Prioritering af indsats ved hjælp af Cowi s Scoresystem Miljøpåvirkning Mængde Spredning Effekt Total Score Vand 1 3 1 3 Spildevand 1 1 2 2 Lugt, støj vibrationer 3 1 2 6 CO 1 3 1 3 SO 2 1 3 2 6 NOx 1 3 2 6 Affald til genanvendelse 3 1 1 3 Affald til forbrænding 3 2 2 12 Affald til deponering 3 2 2 12 Affald til særlig behandling 3 2 3 18 Risiko 1 2 1 2 Skemaet viser høje værdier for mængden af affald til forbrænding, deponering eller særlig behandling, hvilket indikerer at indsatsen her vil give den største effekt. 12
Mål og handleplan 2016-2018 Emne Aktivitet Ansvar Deadline Forbedre - Informations kampagne Affaldschef. genanvendelsen til 85 % inden udgangen af 2018. målrettet genbrugspladsen særligt ved brændbart containerne. Dec. 18 Som delmål forbedres - Søge nye genanvendelsesmuligheder for affaldet. genanvendelsen til 83 % inden udgangen af 2016 - Gennemføre brugerundersøgelse for at undersøge barrierer for bedre sortering. Jan. 17 Medarbejdere Medarbejderne skal hvert andet år gennemføre et kursus, i bedre service og vejledning af kunderne på genbrugspladsen, så mulighed for en større genanvendelse sikres. Energireduktion Reduktion af elforbruget med 30 % ved opsætning af solceller. Affaldschef Dec. 18 Affaldschef Dec. 16 Mål og handleplan, evalueres og revurderes hvert år af ledelsen. 5 Mængder og affaldstyper. På genbrugspladsen er der ved samtlige containere og båse opsat skilte, der angiver hvilken affaldsfraktion, der kan afleveres i den enkelte bås/container. Derudover kan kunderne rådføre sig med personalet. For alt affald der ender på genbrugspladsen gælder det, at kunderne selv står for sortering og aflæsning på pladsen. Det er personalets arbejde at føre tilsyn med og vejlede kunderne i korrekt sortering, håndtere farligt affald og afvise kunder, der gentagne gange ikke overholder sorteringskravene. Det afleverede affald bortskaffes løbende til genanvendelse, særlig behandling, forbrænding eller deponering efter de retningslinjer, der er i Esbjerg Kommunes Regulativ for erhvervsaffald og Regulativ for husholdningsaffald. 13
Genbrug Særlig behandling Forbrænding Tabel 1, oversigt over mængder og affaldstyper modtaget i perioden 2010-2014 Tabel 1 2010 2011 2012 2013 2014 Blandet papir 135 115 113 93 105 Pap 242 262 206 194 190 Fortroligt - makulering 1 1 1 1 1 Glasemballage 162 165 178 179 103 Jern og metal 365 440 470 444 432 Haveaffald 2327 2738 2589 3275 3530 Blød plast (LDPE) 41 17 29 25 16 Hård plast (PET, PE mv.) 0 0 9 0 37 PVC (hård) 15 17 18 16 25 Dæk 34 44 29 31 36 Planglas 127 81 96 84 96 Gipsplader 121 141 125 106 71 Sanitet 35 75 50 0 0 Træ til oparbejdelse 1003 1112 1101 1058 1064 Havemøbler (plast) 32 15 11 15 5 Ren jord 571 798 503 600 525 Bl. beton, jord, sten 2320 3010 2420 2430 1950 Tøj og sko 56 63 39 45 33 Samlet mængde 7587 9013 7987 8596 8219 Elektronikaffald(frak.2+3) 143 152 145 115 125 Hårde hvidevarer (frak.1) 39 36 36 40 64 Farligt affald 23 31 26 11 21 Olie 5 5 6 5 4 Lyskilder 2 2 2 1 3 Batterier 2 3 4 4 4 Akkumulatorer 9 12 10 8 9 Samlet mængde 223 241 229 184 230 Småt brændbart 598 703 688 737 593 Stort brændbart 217 191 177 175 179 Imprægneret træ 176 202 205 222 253 Vinduer m/træramme 42 66 71 79 49 Samlet mængde 1033 1162 1141 1213 1074 Deponi Deponiaffald 247 226 252 277 237 Eternit/asbest 199 273 266 226 226 Samlet mængde 446 499 518 503 463 I alt ton 9289 10915 9875 10496 9986 % % % % % Genbrugeligt 81,7 82,6 80,9 81,9 82,3 Særlig behandling 2,4 2,2 2,3 1,8 2,3 Forbrænding 11,1 10,7 9,9 11,6 10,8 Deponi 4,8 4,5 5,3 4,8 4,6 14
6 Sorteringsvejledning. 15