FOLKEOPLYSNINGSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 6 TORSDAG DEN 8. NOVEMBER 2007, KL. 17.00 PÅ OTTERUP RÅDHUS, MØDELOKALE 5
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 2 Fraværende: Afbud fra Pia Longet, Freddy Larsen, Kjeld Pedersen og Jørgen Meier Sørenden. Klaus Bentzen mødte i stedet for Kjeld Pedersen. Flemming Schou Christensen deltog ikke under pkt. 36. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 36. Aktivitetstilskud, forbrug pr. 22. oktober 2007...3 37. Forslag til Handicappolitik for Nordfyns Kommune til høring...3 38. Oplæg til en sammenhængende Børne- og Ungepolitik for Nordfyns Kommune til høring...4 39. Ansøgning fra Støttegruppe Nordfyn om godkendelse som forening...5 40. Ansøgning fra Otterup og Omegns Jagtforening om godkendelse som forening...5 41. Ansøgning fra Teaterforeningen NAT om rekvisittilskud...6 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...7 42. Justering af Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde...7 43. Fastlæggelse af procedure for tilskud fra restbudget for Folkeoplysende Voksenuddannelse...8 44. Forslag til regler for kommunal påskønnelse i Nordfyns Kommune...9 45. Arrangement Foreningernes Dag...10 46. Indsigelse fra Morud IF over afslag på ansøgning...11
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 36. Aktivitetstilskud, forbrug pr. 22. oktober 2007 Sagsnr. 2007080058 J.nr. 18.00.00Ø04 Administrationen oplyser, at forbruget pr. 22. oktober 2007 indenfor Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde aktiviteter er som følger: Budget 2007 Forbrug/forventet forbrug pr. 22.10.07 Mer/mindre forbrug Medlemstilskud 815.640 kr. 815.640 kr. Aktivitetstilskud 543.420 kr. 542.715 kr. Kursustilskud 75.073 kr. 75.073 kr. Rekvisittilskud 345.237 kr. 307.609 kr. *) I alt 1.779.370 kr. 1.742.037 kr. 37.333 kr. Fifty Fifty puljen 400.000 kr. 415.990 kr. - 15.990 kr. *) Mindreforbruget i forhold til det bevilgede i sag 29 i udvalgets møde den 14. august 2007 skyldes primært overflytning af ansøgninger til Fifty-Fifty puljen og efterfølgende afslag på tilskud til gymnastikspringbane, som var indkøbt i 2006. Opgørelsen forelægges til udvalgets orientering. Til efterretning. 37. Forslag til Handicappolitik for Nordfyns Kommune til høring Sagsnr. 2007100153 J.nr. 00.01.00P22 Handicap- og psykiatrichef Steven Nordsmark fremsender på vegne af arbejdsgruppen udkast til Handicappolitik for Nordfyns Kommune.
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 4 Der ønskes en udtalelse fra Folkeoplysningsudvalget. Iflg. tidsplanen forventes Handicappolitikken godkendt på Kommunalbestyrelsens møde i december 2007. Udkast til Handicappolitik for Nordfyns Kommune - Det Gode liv for alle. Notat Handicappolitik på vej til godkendelse af 12. oktober 2007. Udkast til Handicappolitik for Nordfyns Kommune forelægges til udvalgets udtalelse. Forslaget fremsendes med anbefaling af kommunalbestyrelsens godkendelse. 38. Oplæg til en sammenhængende Børne- og Ungepolitik for Nordfyns Kommune til høring Sagsnr. 2006090004 J.nr. 00.01.00P22 Pædagogisk administrativ konsulent Carsten Seegert fremsender på vegne af Familieudvalget oplæg til en sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Nordfyns Kommune. Der ønskes en udtalelse fra Folkeoplysningsudvalget. Høringsfristen er fastsat til den 10. november 2007. Oplægget Sammenhængende børne- og ungepolitik. Det er udvalgets opfattelse, at det frivillige foreningsliv og andres tilbud målrettet børn og unge, ikke i tilstrækkeligt omfang er indarbejdet i forslag til Børne- og Ungepolitik. Det skal anføres at personlige egenskaber, fantasi og kreativitet bør indarbejdes i værdigrundlaget. Der efterlyses retningsanvisninger i den overordnede Børne- og Ungepolitik.
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 5 39. Ansøgning fra Støttegruppe Nordfyn om godkendelse som forening Sagsnr. 2007100282 J.nr. 18.00.00G01 Støttegruppen Nordfyn for handicapfamilier har fremsendt ansøgning om at blive godkendt som Frivillig Folkeoplysende Forening under Folkeoplysningsloven. Foreningens formål er at påvirke de politiske processer i Nordfyns Kommune, at danne rammer om sociale arrangementer, skabe mulighed for erfaringsudveksling m.v. samt at arbejde for at tilbyde Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde. Foreningens formål vurderes ikke at opfylde betingelserne for at blive godkendt som Frivillig Folkeoplysende Forening under Folkeoplysningsloven. Ansøgning fra Støttegruppe Nordfyn af 5. september 2007. Vedtægter for Støttegruppe Nordfyn pr. 1. august 2007. Administrationen indstiller, at ansøgningen ikke imødekommes. Ansøgningen imødekommes ikke, da foreningens formål ikke er af frivilligt folkeoplysende karakter. 40. Ansøgning fra Otterup og Omegns Jagtforening om godkendelse som forening Sagsnr. 2007100271 J.nr. 18.00.00G01
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 6 Otterup og Omegns Jagtforening ansøger om at blive godkendt som tilskudsberettiget forening under Folkeoplysningslovens område for Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde. I 1999 blev foreningen godkendt under Folkeoplysningslovens område for Folkeoplysende Voksenundervisning og har senest i 2007 fået tilskud til undervisning. Udover undervisning i relation til jagttegn og jagthorn har foreningen aktiviteter som hundetræning, hundeprøver og efterårsdressur. Foreningen har startet en ungjægerafdeling, hvor der er aktiviteter som knivmageri og filmaftener. Derudover arbejder foreningen på at få etableret en fiskeriafdeling. Det vurderes, at foreningens aktiviteter på nuværende tidspunkt er nogenlunde ligeligt fordelt mellem undervisning og aktivitet. Foreningen kan derfor godkendes som tilskudsberettiget forening under begge områder. Ansøgning af 13. september 2007 fra Otterup og Omegns Jagtforening. Det indstilles, at foreningen godkendes som tilskudsberettiget forening under Folkeoplysningslovens område for Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde. Administrationens forslag til beslutning godkendt. 41. Ansøgning fra Teaterforeningen NAT om rekvisittilskud Sagsnr. 2007100289 J.nr. 18.00.00G01 Der henvises til sag nr. 29 Rekvisittilskud 2007 i udvalgets møde den 14. august 2007, hvor Teaterforeningen NAT søgte om tilskud til indkøb af lydudstyr til 48.000 kr. og kostumer og kulisser til 12.000 kr. Ansøgningen blev ikke imødekommet med den begrundelse, at foreningen på det tidspunkt ikke havde noget spillested. Beslutningen er truffet på baggrund af Teaterforeningens skrivelse af 15. juni 2007, hvor det blev oplyst, at foreningen har været nødsaget til at opsige deres lejekontrakt med den private udlejer.
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 7 Med henvisning til beslutningen har Teaterforeningen NAT fremsendt en beskrivelse af foreningens virke. Af skrivelsen fremgår, at det opsagte lejemål har bevirket, at der ikke længere spilles voksenteater i foreningen. Foreningen har stadig en aktiv børne- og ungeafdeling med 40 50 aktive medlemmer i alderen 8 16 år. Foreningen bruger lokaler på Bogense skole, hvor de har aktiviteter som sang, musik og drama i perioden fra september/oktober, til sæsonen afsluttes med en teateropførelse i marts/maj måned. Såfremt ovenstående oplysninger havde været kendt, da der blev fordelt tilskud til rekvisitindkøb, og foreningen NAT havde fået tildelt tilskud på lige vilkår og efter samme principper som øvrige foreninger, ville tilskuddet have udgjort 20.880 kr. i tilskud til indkøb af lydudstyr 0 kr. i tilskud til indkøb af kulisser og rekvisitter, idet stk. prisen vurderes at være under den tilskudsberettigede beløbsgrænse på 1.000 kr. Mail af 2. oktober 2007, fremsendt af Teaterforeningen NAT. Mail af 15. juni 2007, fremsendt af Teaterforeningen NAT. Det indstilles, at der bevilges tilskud til indkøb af lydudstyr. Der bevilges tilskud til indkøb af lydudstyr. SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 42. Justering af Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde Sagsnr. 2007100276 På baggrund af et ønske fra flere foreninger, der tilbyder Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde, foreslår administrationen, at der justeres i Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde, således at indsendelsesfristen for ansøgninger ændres fra 1. februar til 1. marts. Herudover er der en mindre redaktionel rettelse i punkt 2, under afsnittet Kursustilskud.
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 8 Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde, revideret 18. oktober 2007. Det indstilles, at Regler for Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde, revideret 18. oktober 2007 godkendes. Det indstilles, at Regler for Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde, revideret 18. oktober 2007 godkendes, med den ændring at indsendelsesfristen for ansøgninger fastholdes til 1. februar. 43. Fastlæggelse af procedure for tilskud fra restbudget for Folkeoplysende Voksenuddannelse Sagsnr. 2006060040 J.nr. P21 Medlemmer af Folkeoplysningsudvalget, Mogens Jørgensen og Kaj Andersen, har i skrivelse af 26. oktober 2007 anmodet om at få følgende punkt på dagsordenen: Fastlæggelse af procedure for tilskud fra restbudget for initiativtagere, der har dokumenteret aktivitet, der berettiger til yderligere tilskud end det tidligere bevilgede for kalenderåret 2007. Omkring udgangen af december måned 2007 har den enkelte initiativtager overblik over faktisk aktivitet for 2007. Det ligger således klart, hvorvidt der er en evt. større eller mindre aktivitet i forhold til det bevilgede tilskud for 2007. Større aktivitet bør så vidt muligt udløse tilsvarende tilskud pr. time som øvrige tilskud for 2007. Såfremt restbudgettet ikke er tilstrækkeligt til at dække tilskud for dokumenteret større aktivitet, nedsættes tilskuddet efter samme procentdel. Det fremgår af Tilskudsregler for Folkeoplysende Voksenundervisning og debatskabende aktiviteter at foreningerne skal indsende afregning af tilskud den 1. marts for det foregående år, at der skal ske en tilbagebetaling, såfremt foreningen ikke har kunnet anvende det fulde tilskud indenfor lovens rammer, at uforbrugte midler indenfor 10 %-puljen overføres til Folkeoplysende Voksenundervisning og anvendes til forhøjelse af tilskud til undervisning.
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 9 Den tidligere praksis i forbindelse med afregning af tilskud har været således, at de beløb, som blev tilbagebetalt fra foreninger, der havde fået højere tilskud end de kunne udnytte, forholdsmæssigt er blevet fordelt til de foreninger, som havde haft større aktivitet, end de havde fået tilskud til. Administrationen oplyser, at det vil kræve en ændring af Tilskudsregler for Folkeoplysende Voksenundervisning og debatskabende aktiviteter, såfremt der skal fastlægges en procedure for tilskud fra restbudget. Skrivelse af 26. oktober 2007 fra Mogens Jørgensen og Kaj Andersen. Tilskudsregler for Folkeoplysende Voksenundervisning og debatskabende aktiviteter. Sagen forelægges til udvalgets stillingtagen. Udvalget finder ikke anledning til på det foreliggende grundlag, at foreslå ændringer af retningslinierne. Det indstilles til Erhvervs- og Fritidsudvalget, at tilskudsreglerne for voksenundervisning revurderes samtidigt med tilskudsreglerne for hovedområde 2, samt at afregning af tilskud opfattes derhen at efterbetaling håndteres på samme måde som tilbagebetaling. 44. Forslag til regler for kommunal påskønnelse i Nordfyns Kommune Sagsnr. 2007100198 J.nr. 00.05.07 Administrationen har udarbejdet forslag til Regler for kommunal påskønnelse i Nordfyns Kommune. Det udarbejdede forslag har været fremsendt til udtalelse i Nordfyns Foreningssamvirke. Der er kommet tilbagemeldinger fra 2 repræsentanter i Samvirket, som beg-
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 10 ge mener, det er et godt forslag, dog mener den ene, at fynsmestre over 18 år også burde påskønnes. Folkeoplysningsudvalget anmodes om en udtalelse til forslaget. Forslag til Regler for kommunal påskønnelse i Nordfyns Kommune Udtalelse fra repræsentanter fra Nordfyns Foreningssamvirke. Administrationen anmoder om udvalgets udtalelse til forslag til Regler for kommunal påskønnelse i Nordfyns Kommune. Det indstilles at forslag til Regler for kommunal påskønnelse i Nordfyns Kommune godkendes. 45. Arrangement Foreningernes Dag Sagsnr. 2007080073 J.nr. 18.00.00 Der henvises til punkt 33 Foreningernes Dag i Nordfyns Kommune i udvalgets møde den 14. august 2007. Arbejdsgruppen, nedsat af Jens Otto Dalhøj, har drøftet arrangementet og er kommet frem til følgende program for dagen: Tidspunkt: en lørdag i januar måned 2008. kl. 12.30 14.45: Temadag omkring Det gode bestyrelsesarbejde kl. 15.00 16.30: Kommunal påskønnelse kl. 19.00 02.00: Festaften for bestyrelser med ledsagere. Efterfølgende har det vist sig, at det ikke er muligt at skaffe lokaler/musik før marts måned 2008. Tidspunkt for afholdelse af arrangementet er derfor forhåndsbooket til den 8. marts 2008. Folkeoplysningsudvalget anmodes om en udtalelse til forslaget. Referat fra arbejdsgruppemøde den 11. oktober 2007.
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 11 Budget for aftenarrangement. Økonomiske oplysninger: Der er udarbejdet et budget for aftenarrangementet, der forventes at balancere. Derudover vil der være en udgift til dagsarrangementet på ca. 10.000 kr. Den kommunale udgift vil ifølge det udarbejdede budget for hele arrangementet skønsmæssigt udgøre 85.000 kr. Administrationen gør opmærksom på, at der i budgettet for arrangementet ikke er indregnet udgifter til kommunal påskønnelse. Der er ikke afsat midler på budgettet til formålet. Sagen forlægges til udvalgets drøftelse. Det indstilles at arrangement Foreningens dag gennemføres i marts 2008. 46. Indsigelse fra Morud IF over afslag på ansøgning Sagsnr. 2007080004 J.nr. 18.15.00K00 Morud IF har fremsendt indsigelse over afvisning af ansøgninger på tilskud til kursusudgifter, som alle er afholdt i 2006. Der var fra Morud IF fremsendt ansøgninger om tilskud til følgende kursusudgifter. 1 kursus til en udgift på 165 kr. 2 kurser til en samlet udgift på 2.920 kr. 1 kursus til en udgift på 219 kr. Såfremt kurserne havde været afholdt i 2007, ville de ifølge Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde i Nordfyns Kommune have udløst et tilskud på 2.354 kr. Administrationen oplyser, at der i forbindelse med kommunesammenlægningen skulle ske en harmonisering af tilskudsordningerne pr. 1. januar 2007, og at alle gamle ordninger skulle være udlignet pr. denne dato. Skrivelse af 30. september 2007 fra Morud IF.
Folkeoplysningsudvalget 8. november 2007 Side: 12 Sagen forelægges til udvalgets udtalelse. Punktet udsættes til næste møde. Administrationen forelægger redegørelse blandt andet skrivelsen foreningerne fik i gl. Søndersø i forbindelse med regnskabsaflægningen 2006. Flemming Schou Christensen erklærede sin inhabil i sagen, og deltog ikke i udvalgets behandling af sagen.