Betænkning. Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven, kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven

Relaterede dokumenter
2. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven

3. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven

2012/1 BTL 49 (Gældende) Udskriftsdato: 10. februar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 5. december Betænkning.

Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven

2. udkast. Betænkning

2014/1 BTL 88 (Gældende) Udskriftsdato: 2. oktober Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. maj Betænkning. over

2014/1 BTL 98 (Gældende) Udskriftsdato: 16. december Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 19. februar Betænkning.

2. udkast. Betænkning

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. marts udkast. Betænkning. over

1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love

2013/1 BTL 160 (Gældende) Udskriftsdato: 9. januar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 14. maj Betænkning. over

Skatteudvalget L 23 - Bilag 39 Offentligt. Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. december 2008

Betænkning. Forslag til lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven

Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, ligningsloven, personskatteloven og forskellige andre love

1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af momsloven

2014/1 BTL 144 (Gældende) Udskriftsdato: 1. juli Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. april Betænkning. over

2011/1 TBL 80 (Gældende) Udskriftsdato: 23. februar Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 26. april Tillægsbetænkning.

2017/1 BTL 15 (Gældende) Udskriftsdato: 2. januar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 30. november Betænkning.

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 12. december Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om indskud på etableringskonto og forskellige

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. april udkast. Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om statstilskud til elintensive virksomheder

2011/1 BTL 81 (Gældende) Udskriftsdato: 19. januar Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 1. marts 2012.

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november udkast. Betænkning. over

1. udkast. Betænkning

Skatteudvalget L Bilag 7 Offentligt. Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 17. maj Betænkning. over

2012/1 BTL 83 (Gældende) Udskriftsdato: 23. juni Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 12. december Betænkning.

2013/1 BTL 3 (Gældende) Udskriftsdato: 30. juni Betænkning. over. [af klima-, energi- og bygningsministeren Martin Lidegaard]

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 20. juni Betænkning. over

2. udkast. Betænkning

Betænkning. Forslag til lov om ændring af forskellige skattelove

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj udkast (Ændringsforslag fra skatteministeren) Betænkning

Betænkning. Til lovforslag nr. L 55 Folketinget Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 10. december over

2013/1 BTL 110 (Gældende) Udskriftsdato: 21. juni Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 27. februar Betænkning.

Skatteudvalget L Bilag 25 Offentligt. Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj udkast. Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om afgift af bidraget til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og af arbejdsulykkeserstatninger m.v.

1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af ligningsloven, kildeskatteloven og personskatteloven

Betænkning. Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven

Betænkning. Til lovforslag nr. L 153 Folketinget Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 7. maj 2015.

Betænkning. Forslag til lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love. Til lovforslag nr. L 55 Folketinget

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november udkast (Ændringsforslag fra skatteministeren) Betænkning. over

2014/1 BTL 65 (Gældende) Udskriftsdato: 27. december Betænkning. over. [af uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)]

Betænkning. Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og andre skattelove

Skatteudvalget L 23 - Bilag 65 Offentligt. Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. januar 2009

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. maj Betænkning. over

1. udkast. Betænkning

Erhvervsudvalget L 122 Bilag 7, L 123 Bilag 7 Offentligt

Betænkning. Til lovforslag nr. L 152 Folketinget Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 2. maj 2013.

2008/1 BTL 43 (Gældende) Udskriftsdato: 22. december Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 10. december Betænkning.

2. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber

Betænkning. Forslag til pensionsafkastbeskatningsloven [af skatteministeren (Kristian Jensen)]

2014/1 BTL 153 (Gældende) Udskriftsdato: 28. juni Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 7. maj Betænkning.

1. udkast. Betænkning

Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, skattekontrolloven og andre skattelove

Betænkning. Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om landbrugsejendomme og jordfordelingsloven

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om forsikringsformidling

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om vurdering af landets faste ejendomme, lov om kommunal ejendomsskat og lov om finansiel virksomhed

Betænkning. Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven, lov om afgift af lønsum m.v., kulbrinteskatteloven og forskellige andre love

Socialudvalget L 117 Bilag 10 Offentligt

Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 2. april Betænkning. over

2012/1 BTL 103 (Gældende) Udskriftsdato: 5. februar Betænkning afgivet af Socialudvalget den 21. februar Betænkning.

2. udkast til. Betænkning. Forslag til lov om erhvervsdrivende fonde

Betænkning. Forslag til lov om den skattemæssige behandling af gevinst og tab ved afståelse

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj udkast. Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om Dansk Institut for Internationale Studier

2012/1 BTL 149 (Gældende) Udskriftsdato: 8. januar Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 2. april Betænkning.

Betænkning. I. Forslag til lov om tjenesteydelser i det indre marked

2013/1 BTL 165 (Gældende) Udskriftsdato: 9. oktober 2016 Betænkning 1. Ændringsforslag 2. Udvalgsarbejdet

Betænkning. Forslag til lov om kommunal fjernkøling

2009/1 BTL 20 (Gældende) Udskriftsdato: 26. januar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 30. november Betænkning.

Betænkning. Forslag til finanslov for finansåret 2012

2010/1 BTL 79 (Gældende) Udskriftsdato: 5. februar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 9. december Betænkning.

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om registrering af køretøjer, registreringsafgiftsloven og forskellige love om energiafgifter

1. udkast. Betænkning

2008/1 TBL 154 (Gældende) Udskriftsdato: 14. marts Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. marts Tillægsbetænkning.

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 25. april Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om Post Danmark A/S

2012/1 BTL 57 (Gældende) Udskriftsdato: 4. juli Betænkning. over. [af ministeren for by, bolig og landdistrikter (Carsten Hansen)]

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. maj Betænkning. over

2013/1 BTL 193 (Gældende) Udskriftsdato: 24. december Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 28. maj Betænkning.

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 11. februar Betænkning. over

Tillægsbetænkning. Forslag til lov om ændring af lov om hunde

Betænkning. Forslag til lov om offentligt hasardspil i turneringsform

2017/1 BTL 185 (Gældende) Udskriftsdato: 30. juni Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 3. maj Betænkning.

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om social service

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed

Betænkning. Forslag til lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven.

Betænkning. Forslag til lov om ændring af spiritusafgiftsloven, øl- og vinafgiftsloven og emballageafgiftsloven

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning

Betænkning. Forslag til lov om Danske Spil A/S

2015/1 BTL 30 (Gældende) Udskriftsdato: 20. december Betænkning. over. (Nedsættelse af støtte for husstandsvindmøller)

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 1. marts Betænkning. over

2009/1 BTL 154 (Gældende) Udskriftsdato: 28. december Betænkning afgivet af Det Energipolitiske Udvalg den 6. maj Betænkning.

Betænkning. Forslag til lov om ægtefællers økonomiske forhold

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 30. maj Betænkning. over. [af Frank Aaen (EL) og Stine Brix (EL)]

Betænkning. Forslag til lov om finansielle rådgivere

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om indskud på etableringskonto og iværksætterkonto, dødsboskatteloven og kursgevinstloven

2009/1 BTL 33 (Gældende) Udskriftsdato: 23. juli Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 18. november Betænkning.

Retsudvalget L Bilag 7 Offentligt. Betænkning afgivet af Retsudvalget den 3. maj Betænkning. over

Transkript:

Til lovforslag nr. L 81 Folketinget 2013-14 Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014 Betænkning over Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven, kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven (Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udligningssummer) [af skatteministeren (Holger K. Nielsen)] 1. Ændringsforslag Skatteministeren har stillet 17 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 20. november 2013 og var til 1. behandling den 23. januar 2014. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. Høring Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Skatteministeren sendte den 17. januar 2014 de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra FSR danske revisorer, som skatteministeren forventes at kommentere inden 2. behandling af lovforslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse. Skatteministeren forventes at besvare spørgsmålet inden 2. behandling af lovforslaget. 3. Indstillinger Et flertal i udvalget (V, S, DF, RV, SF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de stillede ændringsforslag. Et andet mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag. Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL): Til titlen 1) I titlen indsættes efter»kildeskatteloven«:», ligningsloven«. [Konsekvens af ændringsforslag nr. 13] Til 2 2) Før nr. 1 indsættes som nye numre:»01. I 2 D, stk. 1, 1. pkt., ændres»helt eller delvis sker i form af andet end aktier i det erhvervende selskab«til:»helt eller delvis består af andet end aktier i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber«. 02. I 2 D, stk. 1, 3. pkt., ændres»stk. 2, 2. pkt.«til:»stk. 5, 2. pkt.«ax015813

2 03. I 2 D, stk. 1, indsættes som 4. pkt.:»1. pkt. finder ikke anvendelse, selv om vederlaget helt eller delvis består af andet end aktier i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, i det omfang de erhvervede værdipapirer svarer til de afståede værdipapirer.««[mulighed for at yde vederlag i aktier i koncernforbundne selskaber og for at ombytte identiske værdipapirer uden udbyttebeskatning] 3) I det under nr. 1 foreslåede 2 D, stk. 2, ændres i 1. pkt.»delvist består af aktier i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, anses det resterende vederlag«til:»delvis består af andet end aktier i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, anses denne del af vederlaget«. [Sproglig tydeliggørelse] 4) I det under nr. 1 foreslåede 2 D, stk. 2, affattes 2. pkt. således:»det samme gælder, hvis overdrageren udelukkende modtager vederlag i andet end aktier i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber og overdrageren efter overdragelsen ejer sådanne værdipapirer i et eller flere af disse selskaber bortset fra det selskab, hvori der overdrages aktier m.v.«[tydeliggørelse af, hvornår der udelukkende foreligger kontantvederlag. Mulighed for delsalg af en aktiepost uden udbyttebeskatning] 5) I det under nr. 1 foreslåede 2 D, stk. 2, ændres i 3. pkt.»2. pkt.«til:»2. og 4. pkt.«[der gives mulighed for ombytning af identiske værdipapirer uden udbyttebeskatning] 6) I det under nr. 1 foreslåede 2 D, stk. 3, ændres i 1. pkt.»der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab«til:»der inden for de seneste 3 år forud for overdragelsen af aktier m.v. er erhvervet fra en person eller et selskab m.v., der har den i ligningslovens 2 anførte forbindelse med det erhvervende selskab«. [Erhvervsmæssig aktivitet erhvervet fra et koncernforbundet selskab eller fra en hovedaktionær kan medregnes til selskabets erhvervsmæssige aktivitet efter en karenstid på 3 år] 7) I det under nr. 1 foreslåede 2 D, stk. 3, affattes 2. pkt. således:»hvis et datterselskab er erhvervet fra et koncernforbundet selskab inden for de seneste 3 år forud for overdragelsen af aktier m.v., indgår erhvervsmæssig aktivitet i datterselskabet ikke i vurderingen af moderselskabet efter 33 A, stk. 3.«[Erhvervsmæssig aktivitet i et koncerninternt overdraget datterselskab kan medregnes til moderselskabets erhvervsmæssige aktiviteter efter en karenstid på 3 år] 8) I det under nr. 1 foreslåede 2 D, stk. 4, udgår»m.v.«[sproglig tydeliggørelse] 9) I det under nr. 1 foreslåede 2 D, stk. 4, indsættes som 2. pkt.:»stk. 1, 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«[der gives mulighed for ombytning af identiske værdipapirer uden udbyttebeskatning] Til 3 10) I den under nr. 1 foreslåede ændring af 2, stk. 1, nr. 6, ændres»personen«to steder til:»personen eller dennes ægtefælle«. [Ejer en ægtefælle fortsat aktier i selskabet, bortfalder udbyttebeskatningen ikke] 11) I den under nr. 1 foreslåede ændring af 2, stk. 1, nr. 6, indsættes efter det foreslåede 5. pkt.:»ved fastsættelse af, hvornår der foreligger koncernforbundne selskaber, finder ligningslovens 2 anvendelse.«[det præciseres, hvornår der foreligger koncernforbundne selskaber] 12) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:»01. I 65, stk. 1, 1. pkt., ændres»i forbindelse med selskabets opkøb af egne ikke børsnoterede aktier m.v. omfattet af ligningslovens 16 B, stk. 1«til:»af afståelsessummer omfattet af ligningslovens 16 B, stk. 1, og kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6,«.«[Pligt til at indeholde udbytteskat af henholdsvis udbytteskattepligtige og begrænset skattepligtige afståelsessummer] Ny paragraf 13) Efter 3 indsættes som ny paragraf:» 01 I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 405 af 22. april 2013, som ændret senest ved 1 i lov nr. 93 af 29. januar 2014, foretages følgende ændringer: 1. I 16 B, stk. 1, 1. pkt., udgår»eller til et selskab, hvorover det selskab, der har udstedt de pågældende værdipapirer, har bestemmende indflydelse, jf. 2, stk. 2,«. 2. I 16 B, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse, hvis afståelsen sker til et selskab, hvorover det selskab, der har udstedt de pågældende værdipapirer, har bestemmende indflydelse, jf. 2, stk. 2, og hvori selskabet direkte eller indirekte ejer mere end 10 pct. af aktiekapitalen.««[det præciseres, at bestemmende indflydelse kun omfatter underliggende selskaber] Til 5 14) I stk. 1 ændres»februar«til:»april«. [Ændring af ikrafttrædelsestidspunktet]

3 15) I stk. 2, 1. pkt., ændres»loven«til:» 1 og 2, 3, nr. 1 og 2, og 4«. [Kun reglerne i lovforslaget som fremsat skal have virkning fra fremsættelsen] 16) I stk. 2, 2. pkt., ændres»loven«til:» 1 og 2, 3, nr. 1 og 2, og 4«. [Kun reglerne i lovforslaget som fremsat skal have virkning fra fremsættelsen] 17) Som stk. 3 og 4 indsættes:»stk. 3. For overdragelse af aktier m.v., der omfattes af selskabsskattelovens 2 D, stk. 2, men som ikke ville have været omfattet, hvis ikke erhvervelse af erhvervsmæssig aktivitet fra en person indgik i selskabsskattelovens 2 D, stk. 3, 1. pkt., har 2 virkning for overdragelse af aktier m.v., der foretages fra den 17. februar 2014. Stk. 4. For overdragelse af aktier m.v., der omfattes af kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6, 4. eller 5. pkt., men som ikke ville have været omfattet, hvis ikke en ægtefælles aktier indgik i kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6, har 3 virkning for overdragelse af aktier m.v., der foretages fra den 17. februar 2014.«[Skærpende ændringsforslag, der ikke skal have virkning fra fremsættelsen af lovforslaget, men have virkning, fra ændringsforslaget er stillet] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Idet der under nr. 13 foreslås en ændring af ligningslovens 16 B, stk. 1, foreslås en konsekvensændring af lovforslagets titel. Til nr. 2 Det foreslås at justere selskabsskattelovens 2 D, stk. 1, således at bestemmelsen i relation til vederlæggelse med aktier m.v., der ikke medfører udbyttebeskatning, kommer til at svare til den foreslåede 2 D, stk. 2. Det foreslås derfor, at der ud over aktier i det erhvervende selskab kan vederlægges med aktier i selskaber, der er koncernforbundne med det erhvervende selskab. Der foreslås herunder en sproglig ensretning af 2 D, så indholdet af de i bestemmelsen anvendte udtryk aktier og aktier m.v. tydeliggøres. De værdipapirer, der efter selskabsskattelovens 2 D kan medføre udbyttebeskatning ved overdragelse, omfatter aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer, herunder konvertible obligationer, samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer. Anvendelsen af udtrykket aktier dækker aktier i snæver forstand, der alt efter selskabsform omfatter aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer. Bestemmelsens anvendelse af udtrykket aktier m.v. omfatter aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer, herunder konvertible obligationer, samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer. Udgangspunktet er, at overdragelse af aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer, herunder konvertible obligationer, samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer ikke medfører udbyttebeskatning, hvis overdragelsen udelukkende vederlægges med aktier i det erhvervende selskab eller i selskaber, der er koncernforbundne med det erhvervende selskab. Kravet om vederlag i aktier i snæver forstand går videre, end hvad der er nødvendigt for at forhindre omgåelse af udbyttebeskatningen. Hvis konvertible obligationer og tegningsrettigheder overdrages mod vederlag i værdipapirer af samme art i det erhvervende selskab, opnås der ved overdragelsen ikke større mulighed for at modtage skattefri udlodning end før overdragelsen. Det foreslås derfor, at der heller ikke skal ske udbyttebeskatning, hvis vederlaget består i værdipapirer svarende til de afståede værdipapirer. Det vil sige, at f.eks. tegningsrettigheder til aktier kan overdrages mod vederlag i tilsvarende tegningsrettigheder til aktier i det erhvervende selskab uden udbyttebeskatning. De anførte værdipapirer, der ikke er aktier i snæver forstand, kan fortsat vederlægges med aktier, hvis der ikke ønskes udstedt tilsvarende værdipapirer i det erhvervende selskab. Til nr. 3 Der foreslås en sproglig tydeliggørelse som følge af de øvrige ændringsforslag. Til nr. 4 Det ved lovforslaget foreslåede 2 D, stk. 2, 1. pkt., indebærer, at der sker udbyttebeskatning ved overdragelse af aktier til et tomt selskab, hvis vederlaget består i en kombination af aktier og kontant udligningssum. Ved kontant udligningssum forstås vederlag, der ikke består af aktier i snæver forstand i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber. I så fald beskattes den kontante udligningssum som udbytte, fordi overdrageren får udbetalt kontanter m.v., samtidig med at aktionærinteressen i selskabet opretholdes. Hvis overdrageren derimod udelukkende modtager et kontantvederlag og således helt afstår sine aktionærinteresser i selskabet, sker der som udgangspunkt ikke udbyttebeskatning af vederlaget. For at hindre omgåelse er det dog i lovforslagets 2 D, stk. 2, 2. pkt., foreslået, at der sker udbyttebeskatning af dette kontantvederlag, hvis der efter overdragelsen ejes aktier m.v. i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber eller i det selskab, hvori der overdrages aktier. I disse situationer er der således også tale om, at der modtages kontanter m.v., samtidig med at aktionærinteressen i koncernen opretholdes. Det foreslås at tydeliggøre bestemmelsen i 2 D, stk. 2, 2. pkt., så ordlyden for det første tager højde for den foreslåede lempelse under nr. 2, hvorefter vederlag i aktier også omfatter den situation, hvor der som vederlag for værdipapirer, der ikke er aktier i snæver forstand, erhverves værdipapirer svarende til de afståede værdipapirer. For det andet præciseres det, at opretholdelse af ejerinteresser i koncernen skal forstås som fortsat ejerskab af aktier m.v., dvs. aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer, herunder konvertible obligationer, samt tegningsrettigheder

4 til sådanne værdipapirer i det erhvervende eller hermed koncernforbundne selskaber. Det foreslås endvidere, at der ses bort fra ejerinteresser i det selskab, hvori der overdrages aktier m.v. Sidstnævnte er en lempelse i forhold til det fremsatte lovforslag. Lempelsen medfører, at overdrageren ikke nødvendigvis behøver at sælge alle sine aktier i selskabet for at undgå udbyttebeskatning ved salg mod kontant vederlag. Til nr. 5 Det ved lovforslaget foreslåede 2 D, stk. 2, 1. pkt., medfører udbyttebeskatning af den del af vederlaget for en overdragelse af aktier m.v. til et tomt selskab, der ikke består af aktier i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber. Begrebet aktier skal som anført i bemærkningerne til nr. 2 forstås som aktier i snæver forstand. Det er f.eks. ikke muligt at overdrage aktier mod vederlag i form af konvertible obligationer i det erhvervende selskab. Udbyttebeskatningen ville i så fald kunne omgås. Som anført i bemærkningerne til nr. 2 er det dog ikke nødvendigt at gennemføre udbyttebeskatning i en situation, hvor f.eks. konvertible obligationer eller tegningsrettigheder vederlægges med tilsvarende værdipapirer. Det foreslås derfor, at der ikke skal ske udbyttebeskatning, hvis vederlaget består i værdipapirer svarende til de afståede værdipapirer. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til nr. 2. Til nr. 6 Den foreslåede bestemmelse om udbyttebeskatning af kontante udligningssummer ved en skattepligtig overdragelse af aktier m.v. finder kun anvendelse, hvis overdragelsen sker til et tomt selskab, jf. selskabsskattelovens 33 A, stk. 3. Det vil sige, at bestemmelsen ikke finder anvendelse i de tilfælde, hvor der er tale om en aktieoverdragelse, hvor det erhvervende selskab er i besiddelse af en økonomisk risiko ved erhvervsmæssig aktivitet. Da der er tale om en værnsregel, der har til formål at forhindre omgåelse, er det nødvendigt at sikre, at reglen ikke omgås ved tilkøb eller tilførsel af aktiviteter. Det er derfor i 2 D, stk. 3, 1. pkt., foreslået, at aktiviteter, der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab, ikke indgår i vurderingen af selskabets erhvervsmæssige aktivitet. Der er ingen tidsbegrænsning. Herved vil værnsreglen kunne få en rækkevidde, der går ud over, hvad der er nødvendigt for at forhindre omgåelse. Det foreslås derfor, at det alene er overdragelse af erhvervsmæssige aktiviteter, der er sket i en periode på 3 år forud for aktieoverdragelsen, der skal ses bort fra ved bedømmelsen af, om selskabet er tomt. Reglen gælder kun for overdragelser fra koncernforbundne selskaber. For at forhindre omgåelse foreslås det derfor, at der også skal ses bort fra overdragelse af erhvervsmæssig aktivitet i en 3-årsperiode fra en person, der har bestemmende indflydelse over selskabet, jf. ligningslovens 2. Til nr. 7 I det foreslåede 2 D, stk. 3, 2. pkt., skal der ved transaktioner mellem et moderselskab og et datterselskab ses bort fra erhvervsmæssig aktivitet i datterselskabet ved vurderingen af moderselskabet efter selskabsskattelovens 33 A. Det foreslås, at denne regel indsnævres til datterselskaber, der er erhvervet fra koncernforbundne selskaber inden for 3 år forud for aktieoverdragelsen. Der foreslås samtidig en sproglig tydeliggørelse af reglen, så det klart fremgår, at et i øvrigt tomt moderselskab ikke kan medregne erhvervsmæssig aktivitet i et datterselskab, der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab inden for de seneste 3 år forud for overdragelsen af aktier m.v. Reglen vil også kunne anvendes, hvis erhvervelsen ikke sker direkte fra et koncernforbundet selskab, men er sket indirekte fra aktionæren eller aktionærerne. Til nr. 8 Den ved lovforslaget foreslåede 2 D, stk. 4, medfører udbyttebeskatning af vederlag i andet end aktier m.v. i det modtagende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber i forbindelse med fusion eller spaltning, der ikke er omfattet af fusionsskatteloven, såfremt aktionæren efter omstruktureringen ejer aktier i et af de indskydende eller modtagende selskaber eller hermed koncernforbundne selskaber. Det foreslås præciseret, at udbyttebeskatning sker i de situationer, hvor vederlaget ikke består af aktier i snæver forstand. Til nr. 9 Det foreslås, at værdipapirer, der ikke er aktier i snæver forstand, kan vederlægges med tilsvarende værdipapirer i det modtagende selskab. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til nr. 2. Ophører det indskydende selskab ikke ved spaltningen, kan vederlaget til aktionærerne i det indskydende selskab udstedes i form af tilsvarende værdipapirer, som aktionæren ejer i det indskydende selskab. Til nr. 10 Den ved lovforslaget foreslåede ændring af kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6, medfører begrænset skattepligt af udbytte for en person ved overdragelse af aktier svarende til de foreslåede ændringer i selskabsskattelovens 2 D. Som det er tilfældet ved overdragelser omfattet af selskabsskattelovens 2 D, bliver der efter den foreslåede ændring af kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6, kun tale om udbyttebeskatning, hvis personen efter overdragelsen eller omstruktureringen ejer aktier m.v. i det erhvervende, modtagende eller hermed koncernforbundne selskaber. For at hindre omgåelse foreslås det, at udbyttebeskatning også skal ske, hvis personens ægtefælle ejer aktier efter overdragelsen m.v. Til nr. 11 Det foreslås præciseret, at anvendelsen af udtrykket koncernforbundne selskaber i kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6, skal forstås som en henvisning til koncernbegrebet i ligningslovens 2. Til nr. 12 Det foreslås, at pligten til at indeholde udbytteskat ved salg af aktier m.v. til det selskab, der har udstedt aktierne,

5 tilsvarende skal gælde ved salg til et selskab, hvorover det udstedende selskab har bestemmende indflydelse, jf. ligningslovens 2, stk. 2, og hvori selskabet direkte eller indirekte ejer mere end 10 pct. af aktiekapitalen. Endvidere foreslås der pligt til at indeholde udbytteskat af afståelsessummer for aktier m.v., der er omfattet af begrænset skattepligt ifølge kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6. Indeholdelsespligten påhviler det købende selskab. Herefter gælder indeholdelsespligten ifølge kildeskattelovens 65 for alle afståelsessummer, der er omfattet af ligningslovens 16 B, stk. 1, og kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6. Den foreslåede indeholdelsespligt for begrænset skattepligtige personer har ikke betydning for selskaber, der udbyttebeskattes efter reglerne i selskabsskattelovens 2 D. Ifølge selskabsskattelovens 2 D anses vederlaget for udbytte. Det forhold, at vederlaget anses for udbytte, indebærer, at udbyttet er omfattet af ligningslovens 16 A, og at udbyttet for selskaber dermed er omfattet af den begrænsede skattepligt i selskabsskattelovens 2, stk. 1, litra c. Til nr. 13 Ifølge ligningslovens 16 B, stk. 1, skal afståelsessummen ved salg af aktier m.v. til det selskab, der har udstedt de pågældende værdipapirer, som hovedregel medregnes i den skattepligtige indkomst. Ved lov nr. 1255 af 18. december 2012 blev ligningslovens 16 B, stk. 1, udvidet til også at skulle gælde ved salg af aktier til et selskab, hvorover det selskab, der har udstedt de pågældende værdipapirer, har bestemmende indflydelse, jf. ligningslovens 2, stk. 2. Baggrunden for udvidelsen af ligningslovens 16 B, stk. 1, var bl.a., at uden denne udvidelse af ligningslovens 16 B ville beskatningen af udbytte af unoterede porteføljeaktier kunne omgås ved at sælge aktierne til et datterselskab af det udstedende selskab, idet en sådan afståelse ikke var omfattet af den dagældende udformning af ligningslovens 16 B, stk. 1. Henvisningen til ligningslovens 2, stk. 2, har imidlertid givet anledning til spørgsmål om rækkevidden af ligningslovens 16 B, stk. 1. Det er anført, at en ordlydsfortolkning af ligningslovens 2, stk. 2, kan medføre, at salg til et selskab, hvori det udstedende selskab ikke ejer aktier, f.eks. et salg til et moderselskab, kan være omfattet af bestemmelsen. Det foreslås at ændre ordlyden af ligningslovens 16 B, stk. 1, således at det tydeliggøres, at udbyttebeskatning ved salg til andre selskaber end det udstedende selskab kun omfatter salg til selskaber, hvorover det udstedende selskab har bestemmende indflydelse, jf. ligningslovens 2, stk. 2, hvis det udstedende selskab samtidig direkte eller indirekte ejer mere end 10 pct. af aktiekapitalen i selskabet. Til nr. 14 Lovens ikrafttrædelsestidspunkt foreslås ændret fra den 1. februar 2014 til den 1. april 2014. Til nr. 15 og 16 De foreslåede ændringer under nr. 2-11 til lovforslagets 2 og 3 indeholder lempelser og ændringer, der ikke er skærpende, hvorfor det foreslås, at disse ændringer fortsat tillægges virkning fra lovforslagets fremsættelse. I de under nr. 6 og 10 foreslåede ændringer indgår tillige skærpende ændringer, der tillægges virkning, fra ændringsforslaget er stillet. Der henvises herom til bemærkningerne til nr. 17. Til nr. 17 Den under nr. 6 foreslåede ændring af selskabsskattelovens 2 D, stk. 3, udvider de overdragelser af erhvervsmæssige aktiviteter, som der skal ses bort fra ved vurderingen af, om det erhvervende selskab er tomt, til også at omfatte overdragelse af erhvervsmæssige aktiviteter fra en person, der har den i ligningslovens 2 anførte forbindelse med det erhvervende selskab. Den under nr. 10 foreslåede ændring af kildeskattelovens 2, stk. 1, nr. 6, 4. og 5. pkt., udvider den foreslåede udbyttebeskatning ved overdragelse af aktier m.v. til at omfatte tilfælde, hvor personens ægtefælle efter overdragelsen ejer aktier m.v. i det erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber efter overdragelsen. Der er i de anførte tilfælde tale om en skærpelse i forhold til det fremsatte lovforslag. For at hindre spekulation foreslås det, at ændringsforslaget tillægges virkning, fra ændringsforslaget er stillet den 17. februar 2014. (Dagen, hvor ændringsforslagene er sendt til Folketingets Skatteudvalg og offentliggjort på Folketingets hjemmeside.) Det tidlige virkningstidspunkt skal forhindre spekulation, der kunne modvirke formålet med bestemmelsen, i perioden fra ændringsforslaget er stillet indtil dets ikrafttræden. Der ville således være risiko for provenutab ved et senere virkningstidspunkt, når fremgangsmåden for omgåelsen fremgår af ændringsforslaget. Ane Halsboe-Jørgensen (S) Benny Engelbrecht (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen (S) Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Christian Friis Bach (RV) Camilla Hersom (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Trine Mach (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Hans Andersen (V) Jacob Jensen (V) Ellen Trane Nørby (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) fmd. Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Brian Mikkelsen (KF)

6 Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget. Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47 Socialdemokratiet (S) 47 Dansk Folkeparti (DF) 22 Radikale Venstre (RV) 17 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Enhedslisten (EL) 12 Liberal Alliance (LA) 9 Det Konservative Folkeparti (KF) 8 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Siumut (SIU) 1 Sambandsflokkurin (SP) 1 Javnaðarflokkurin (JF) 1 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1

7 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 81 Bilagsnr. Titel 1 Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven, kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven (Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udligningssummer) 2 Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Ændringsforslag til 2. behandling, fra skatteministeren 5 1. udkast til betænkning 6 Henvendelse af 27/2-14 fra FSR - danske revisorer