28. april 2014 J.nr.: Lokalrådsmøde i Køge Sagsbehandler: John Jensen LOKALPOLITIET I KØGE Telefon: 2323 9175 E-mail: jje004@politi.dk Referat af møde i lokalrådet i Køge mandag den 7. april 2014 Til stede: John Jensen, Søren Sørensen, Kaj Schmidt, Claus Darling Hansen, Pia Borg, Bjarne Andersen, Hans Severinsen, Francisco Ortega, Rene Nielsen og Steen Hingebjerg Jensen Fraværende: Mogens Pejtersen, Ulf Larsen, Gert Nodin og Kurt Kristensen Dagsorden Dagsorden til lokalrådsmødet mandag den 7. april 2014 er anført nedenfor. 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat fra sidste møde 3. Velkomst og præsentation af lokalrådets medlemmer 4. Lokalrådets arbejde i fremtiden 5. Kriminalitetsudviklingen 6. Samarbejdsplanen mellem politiet og kommunen 7. Lokalrådets initiativer om præventive tiltag ad samarbejdsplanen 8. Forebyggelse af indbrud i privat beboelse 9. Orientering fra lokalrådets repræsentanter 10. Eventuelt I forlængelse af lokalrådsmødet afholdes banderådsmøde Dagsordenspunkt Emne Punkt 1 Godkendelse af dagsorden til mødet. Emner til dagsorden skal tilgå John Jensen bød alle velkommen til mødet. Dagsorden var udsendt 14 dage forud for mødet. Dagsorden godkendt. Dagsordenen skal ses som et udgangspunkt til en normal dagsorden, hvis der ikke er særlige emner til behandling.
senest 14 dage før mødet Dato og tidspunkt for de fremtidige planlagte møder fremgår af referaterne. Side 2 Fremtidige møder er aftalt til onsdage i tiden fra kl. 15-18. Punkt 2 Godkendelse af referat fra sidste møde John Jensen fremlagde og gennemgik referatet fra sidste ordinære møde. Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Referaterne fra kredsrådsmøder kan findes på politiets hjemmeside. Lokalrådsmøder for 2014 er planlagt til den 25. Juni, 24. Sep. og 17. Dec. 14 i tiden fra kl. 15.00 18.00. Lokalrådsmøderne afholdes på Rådhuset Køge medmindre andet fremgår at indkaldelsen. På næste møde skal aftales en dato for en temadag for lokalrådet med henblik på udvikling af lokalrådet. Referaterne fra lokalrådsmøderne og handleplaner udlægges på relevante hjemmesider. Blandt andet er de udlagt på politiets hjemmeside. Punkt 3 Velkomst og præsentation af lokalrådets medlemmer John Jensen bød velkommen til det første lokalrådsmøde i 2014, og samtidig det første lokalrådsmøde, hvor han deltog. Alle præsenterede sig i forbindelse med bordet rundt. Herudover var der også flere nye ansigter fra politiet. Politikommissær Kaj Schmidt som ny leder i den borgernære afdeling i Køge. Han har tidligere været leder for den forebyggende enhed i politikredsen, så han er i besiddelse af store kompetencer på dette område. Punkt 4 Lokalrådets arbejde i fremtiden John Jensen skitserede kort formålet med lokalrådet og herunder særligt indsatsen i forhold til identifikation af problemstillinger, kriminalitets bekæmpelse og præventive tiltag, samt trafiksikkerhed generelt i kommunen. Herunder særligt lokalrådets samspil og kommunikation med borgerne i bredere forstand. Efter drøftelse var der enighed om det brede borgerperspektiv, da dette ville understøtte såvel politi og kommunen i hverdagen. Dernæst var der enighed om lokalrådets ringe udbredelse hos borgerne. Flere borgere var ikke bekendt med lokalrådet, og deres mulighed for henvendelse til lokalrådet i forhold til borgernære problemstillinger. Sammenfattende blev det besluttet, at der fra lokalrådets side skulle rettes fokus på synliggørelse af lokalrådet i Kommunen under hensyntagen til samarbejdsplanen. Dette er nærmere beskrevet senere. Punkt 5 Kriminalitetsudviklingen Politiet redegjorde for de systemer, der identificerede unges kriminalitet, løbebaner og omgangskreds. På de fremtidige møder vil politiet redegøre nærmere for kriminalitetsudviklingen gennem årene og kvartalsvis i forhold til børn og unge fra både Køge og Stevns Kommuner. Herunder orienterede Claus Darling og Pia Borg også bred om konkrete eksempler på forøvet kriminalitet blandt disse unge, samt herunder også orientering om problemstillinger fra SSP - organisationen. Ligeledes orientering om bekymringskonceptet i forhold til børn og unge, der spændte lige fra samtaler med den enkelte og forældre kommune, SSP til hjemmebesøg. Herunder også orientering om førstegangs kriminalitets samtaler og banderelations- og bekymringssamtaler. Der var i 1. kvartal i Køge foretaget 12 samtaler af forskellig karakter. Fremadrettet vil samtalerne blive differentieret i type og art.
Side 3 Udvalgte kriminalitets anmeldelser I nedennævnte skemaer for Stevns og Køge Kommune er anført kriminalitetsudviklingen inden for udvalgte områder. Fremadrettet vil den statistiske del indeholde kvartalsvise data. Køge Kommune Kategori - 2013 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Vold 42 32 24 34 Indbrud virksomhed 50 82 66 44 Indbrud i beboelse 124 95 152 320 Hærværk 44 70 79 80 Stevns Kommune Kategori - 2013 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Vold 9 8 5 13 Indbrud virksomhed 17 20 14 14 Indbrud i beboelse 18 49 50 52 Hærværk 20 21 19 9 Med hensyn til den fremadrettede statistik var det et ønske, at statistik delen ikke skulle være detaljeret, men svarende til niveauet som gennemgået på mødet. Narkotika og euforiserende stoffer Der arbejdes fortsat effektivt og målrettet fra både SSP - organisationen og politiets side på at minimere unges mulighed for tilgang til disse stoffer både præventivt og operativt med konkret indsats på steder og tidspunkter, hvor der erfaringsmæssigt findes euforiserende stoffer. Der har i perioden ikke været større sager omkring narkotika under behandling hos politiet, men det er fortsat vigtigt, at politiet modtager informationer fra borgerne eller andre interessenter for at kunne være på forkant. Ungdomskriminalitets - status Ungdomskriminaliteten falder. Det er indtrykket, at de unge er blevet mere fremtids disciplinerede. De tænker på den lange bane og er dermed blevet bedre til at styre sig. Det hænger godt sammen med den øgede fokus på, at børn og unge fra flere sider styrkes i at udskyde deres umiddelbare behov. Det medfører typisk større impulskontrol. Barnet eller den unge genkender at en skuffelse eller provokation vækker frustration og måske følelser af vrede, som det trænede individ kan vælge at holde i ave fordi man har lært sig strategier til at være i og leve med - samt være herre over sit eget liv og sine følelser. Impulskontrollen er også på spil, når man lader sig friste til at stjæle en Yankee-bar på tankstationen. Stjæler man eller ej. Det er den væsentligste pointe. Det kan også have betydning, at børn og unge i mindre grad end hidtil, er fysisk sammen i samme rum, lokalitet eller område. Interaktionen mellem børn og unge foregår i dag mere virtuelt, hvor emotioner på baggrund af interaktion med andre - ikke omgående kan føre til skub eller slag.
Side 4 Professor Flemming Balvig anbefaler ud fra costbenefit analyser og effektmålinger af kriminalpræventive indsatser, at man snarere bør prioritere SSP - minus end SSP - plus indsatser. Det har vist sig, at der er størst effekt og man får mest for pengene ved at sætte ind tidligt. Eksempelvis hos nye forældre, vordende mødre, før - skole indsatser med understøttelse af forældrekompetencer, faglig understøttelse af børneinstitutioner. Det giver jo også god mening hos praktikere, da vi er bekendt med, at det oftest går galt i et barns liv længe før første skoledag. Pia Borg orienterede om arbejdet med tal fra mandagsgruppen. Førstegangs kriminelle er blevet ældre. Samtalen med førstegangs kriminelle synes i den grad at bære frugt, idet ca. 90 % af de, der har været til første samtale ikke optræder på politiets døgnrapport igen. Særlige regler om private straffeattester for unge under 18 år Claus Darling oplyste, at der gælder særlige regler om private straffeattester for unge, der på gerningstidspunktet var under 18 år. Den første strafferetlige afgørelse for en lovovertrædelse, der er begået før du fyldte 18 år, fremgår som udgangspunkt ikke af straffeattesten. Ordningen kaldes betinget notering. Hvis der ikke begås et nyt strafbart forhold inden for tre år fra den første afgørelse, kommer den første afgørelse ikke til at fremgå af straffeattesten. I modsat fald vil nye strafbare forhold begået inden for tre år efter de almindelige regler fremgå af straffeattesten. Søren Sørensen og Claus Darling orienterede kort, at såvel kommune som politi har fokus på et tæt samarbejde med Åse Marie Hjemmet der for nylig påkaldte sig pressens opmærksomhed grundet en voldsom hændelse på stedet. Han nævnte, at samarbejde blev opstartet allerede i forbindelse med åbningen af institutionen. Søren Sørensen orienterede om, at borgere og beboerforeninger omkring Lovparken rettede henvendelse til kommune og politi i efteråret 2013 med det formål at mødes og forventningsafstemme i forhold til borgernes brug af parken. Et sådant møde er nu programsat i foråret 2014 med deltagelse af borgere, teknisk forvaltning, SSP og politi. Søren Sørensen orienterede om en dialog med byens ungdomsuddannelses institutioner vedr. bekymring omkring hashrygning m.m. Bekymringen deles af SSP og politi, der tager dialogen med de institutioner, der henvender sig med problemer. Dette emne vil blive drøftet på næste møde efter nærmere problem identifikation. Søren Sørensen orienterede om byens udsatte boligområder. Der er glædeligvis ro i øjeblikket. Såvel de boligsociale gademedarbejdere, som SSP og politi modtager anerkendelse for en aktiv og synlig indsats. Der var bred enighed om, at der var god ro orden i alle områderne. Det var dog indtrykket, at der i randområderne til flere områder var tendenser til berigelseskriminalitet.
Tyveri fra Borger Side 5 Et område, der i fremtiden vil kræve fokus er et område som tyveri fra borger. Eksempelvis et område som lommetyverier har vi generelt set en antalsmæssig stigning i de senere år. Denne form for kriminalitet foregår på gaden eller eks. på diskoteker af de såkaldte danse tyve. Det er indtrykket at danse tyvene arbejder i ly af den høje musik, skub og mas og måske indtagelse af alkohol hos den forurettede. I relation til tyverier fra borger skal bemærkes, at denne form for tyverier ofte er set i samme periode, hvor der har været gademusikanter tilstede i nærheden. Det er indtrykket af denne form for tyveri fortrinsvis foretages af østeuropæere. Området følges tæt, og der vil i løbet af 2014 blive iværksat forskellige former for indsatser, hvor der viser sig behov. Især vil der i forbindelse med festivaler og musikarrangementer sættes fokus på dette område. Det er generelt et indtryk, at denne form for kriminalitet er stigende, hvorfor det generelt er lokalrådets opfattelse, at der skal sættes målrettet ind for bekæmpelse af denne form for kriminalitet. I lokalrådets regi vil der senere blive taget initiativ til at indsatsen skal iværksættes i bredt perspektiv med deltagelse af blandt andet handelsstandsforeninger. Tyveri af nummerplader Tyveri af nummerplader er generelt et problem. Der bliver stjålet mange nummerplader fra biler. Nummerpladerne anvendes senere i forbindelse med kriminalitet, hvor de bliver monteret på andre køretøjer både den lidt grovere kriminalitet, men også så simpelt kriminalitet som benzintyveri, hvor nummerpladerne anvendes til tyveri af benzin. En mere detaljeret redegørelse omkring antallet af disse anmeldelser vil blive fremlagt på næste møde. Punkt 6 Samarbejds-planen mellem politiet og kommunen Samarbejdsplanen mellem politiet og kommunerne, offentlige myndigheder og foreninger mv. blev gennemgået. Det var holdningen, at der indledningsvis skulle rettes fokus på indsatsen mod unges misbrug af hash og indbrudskriminalitet og lomme- og tricktyverier, da disse områder betød meget for borgerne, de unge og dernæst også identificeret som et problem. Dernæst var det lokalrådets klare holdning, at de tiltag, der var i gang i samfundet, kommunen og hos politiet eller borgerne skulle understøttes i videst mulige omfang. Punkt 7 - Lokalrådets initiativer om præventive tiltag -ad samarbejdsplanen Der var enighed om ikke at overlappe andre gode præventive tiltag, der allerede var i gang i Køge, men generet sikre overblik over igangværende indsatser og på den måde eventuelt understøtte disse, hvis der var behov. Der ville blive indkaldt til et ekstraordinært lokalrådsmøde eller en temadag efter sommerferien med henblik på planlægning af lokalrådets fremtid, udarbejdelse af handleplaner og eventuelle projekter i relation dertil. På lokalrådsmødet blev der i forhold til samarbejdsplanen truffet bestemmelse om, at der i første omgang skulle rettes fokus mod 2 områder. Områderne er
indsats i forhold til risikounge og Side 6 Indsats i forhold til bekæmpelse af indbrud, hæleri, trick- og lommetyverier Der blev fremlagt et udkast til en folder, der var udarbejdet med henblik på synliggørelse af lokalrådet overfor borgerne. Der var enighed om folderens berettigelse og indhold. Aftalt, at folderen skulle gennemgå supervision for umiddelbare forbedringer eller ændringer. Det var tanker at folderen skulle synliggøres i pressen og udleveres til borgere ved egnede arrangementer. Folderen vil blive gennemgået af medarbejdere fra Køge Kommune med kompetencer på området, og derefter revideret. Synliggørelse af lokalråd Der var i lokalrådet enighed om vigtigheden af, at lokalrådene fortsat skal synliggøres i lokalområdet, da flere borgere reelt ikke har kendskab til lokalrådets eksistens. En af vejene er uddeling af folderen ved flere lejligheder. Dernæst deltage i relevante arrangementer og anvende pressen offensivt til yderligere synliggørelse af lokalrådet. Punkt 8 Forebyggelse af indbrud i privat beboelse Politiet præsenterede og gennemgik en folder, der var udarbejdet under temaet - beskyt dig mod indbrud og kriminalitet. Folderen var både handlings orienteret, men også oplysningsorienteret omkring sikring af boligen mod indbrud mv. Der var enighed om, at folderen kunne anvendes og uddeles til borgere ved forskellige arrangementer i kommunen eks. ved indkøbscentre mv., eller på steder på tidspunkter, hvor der typisk færdes mange mennesker. Der blev aftalt, at denne folder skulle undergå professionel redigering af en medarbejder på Køge Kommune. Dette emne vil blive drøftet på et senere møde, da Køge Kommune har tilkendegivet, at de vil indgå i et større tema eller projekt omkring emnet indbrudssikring i forhold til privat beboelse og hæleri. Nærmere omkring dette emne senere. Indsats mod indbrud I forhold til indsatsen omkring indbrud var der i lokalrådet enighed om, at dette område skulle prioriteres højt i fremtiden, da netop dette område påvirkede trygheden og borgerne i høj grad. Prioriteringen og indsatsen skulle ske med udgangspunkt i en offensiv målrettet og langsigtet indsats under medvirken af borgerne. Rammerne og vilkårene kendes indledningsvis ikke nærmere, men der skal arbejdes videre med dette efter nærmere drøftelse med Køge Kommune. Punkt 9 - Orientering fra lokalrådets repræsentanter Politiet og SSP organisationen havde en bred opfordring til borgere, kommune, skoler og andre interessenter eller myndigheder om at komme med informationer til input for en given indsats eller oplysninger omkring problemstillinger. Det har vist sig i flere sammenhænge, at oplysninger, der af den enkelte ikke skønnedes vigtige - i den store sammenhæng har været umådelig vigtige. Hans Severinsen meddelte at Handelsskolen igen er udfordret i forhold til enkelte studerendes omgang med hash. Denne problemstilling vil blive drøftet på næste møde. John Jensen orienterede om tiltag, der var iværksat på Kalundborg Gymnasium. Det blev bemærket, at det i relation til dette projekt var både positive som negative holdninger.
Politiet Inviterede til kontakt og samarbejde, så en snarlig indsats kan Side iværksættes. 7 Bjarne Andersen orienterede om kommunes arbejde med exit fra bandemiljøet. Man har et godt samarbejde med politiet. Steen H. Jensen orienterede om Ellemarken at der generelt er ro på. Anmodede om tidlig underretning til boligselskaberne såfremt politiet har fokus på svage og udsatte beboere, hvis lejemål invaderes af unge med deraf følgende problemer. John Jensen Bekræftede at politiet er meget imødekommende overfor anmodningen og at kontakt til boligselskaberne fremover vil ske på et tidligere stade hvis det er muligt. Politiet og SSP - organisationen orienterede om at opsamling af forløb og erfaringer fra Herfølge sagen skal foretages blandt alle parter. Formålet er at opfange læringspunkter også udover de grupper af medarbejdere, der sædvanligvis er involveret i disse sagskategorier. Pia Borg orienterede om Greve, Køge, Solrød og Stevns kommuners samarbejde på tværs om misbrugsforebyggelse i/på Ungdoms-uddannelserne. Der blev tilkendegivet, at det var af afgørende betydning for effektivt politiarbejde, at politiet fik oplysninger om kriminalitet, hælerivirksomhed og blev gjort bekendt med aktuelle adresser i forhold til mistanke om handel med narkotika eller euf. stoffer. Opfordrede borgere, kommune, skoler og lignende om at komme med input til politiet eller til SSP organisationen. Politiet orienterede om politiets kriminalpræventive strategi. Blandt andet - at politiet er med, hvor der kan gøres en forskel. Politiet påskønnede og tilkendegav det gode samarbejde med SSP organisationen. Punkt 10 - Eventuelt Der blev bredt drøftet forslag til lokalrådsdeltagere ud fra et konkret behov. Intet nærmere omkring dette emne, men John Jensen vil tale med Køge Kommune om emnet. Det var indtrykket, at Borup og Herfølge området skulle styrkes med en lokal person, som lokalrådet kunne drage nytte af. Banderådsmøde Banderådsmødet fortsatte kontinuerligt efter lokalrådsmødet med deltagelse af den samme personkreds. Der er tale om det lille banderåd hvor det store banderådsmøde alene afvikles med repræsentanter fra politiet og Holbæk Kommune. Rammerne omkring dette er endnu ikke helt afklaret. Punkt 1 - orientering om lokale aktiviteter Bander og grupperinger i Holbæk Politiet og Pia Borg redegjorde for kriminalitetsbilledet med hensyn til bander og grupperinger i bredere forstand i Køgeområdet. Emnet gav anledning til gode drøftelser om relevante problemstillinger og snitflader i forhold til konkret indsats, og hvordan en given effektiv indsats skulle eller kunne sættes i værk og håndteres i fællesskab.
Punkt 2 drøftelse om lokale aktiviteter Politiet og Pia Borg redegjorde for den generelle udvikling på dette område Side 8 dels på landsplan - som mere lokalt i Midt- og Vestsjællands Politi og hermed også i Køge. John Jensen bemærkede, at problemstillinger omkring bandekriminalitet fremadrettet også skal drøftes i andre sammenhænge mellem relevante interessenter i lokalområdet. Hvordan dette forum skal etableres og struktureres er endnu uvist nærmere følger. Formålet er blandt andet at sikre overblik over den samlede situation på dette område. Der var en god dialog generelt mellem kommune og politi, samt relevante virksomheder i tilknytning til dette miljø. Herudover ingen emner behandlet eller drøftet. John Jensen Vicepolitiinspektør