Kristian Dam Karl Schrøders Vej 3 6500 Vojens. Dato: 18. januar 2013 Sagsident: 08/44897 Sagsbehandler: bimy Haderslev Kommune Teknik- og Miljøservice Miljø og natur Rådhuscentret 7 6500 Vojens Tlf. 74 34 34 34 Fax 74 34 00 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk Dir. tlf. 74 34 21 50 bimy@haderslev.dk Emne: Afslag på miljøgodkendelse til husdyrbruget på Karl Schrøders Vej 3, 6500 Vojens Haderslev Kommune har behandlet ansøgning om 12 miljøgodkendelse af produktionsudvidelse på ejendommen Karl Schrøders Vej 3, 6500 Vojens. Afgørelse om afslag på miljøgodkendelse Haderslev Kommune har truffet afgørelse om at give afslag på ansøgning om udvidelse fra 254 DE malkekvæg til 480 DE malkekvæg på Karl Schrøders Vej 3, 6500 Vojens. Begrundelsen for afslag er, at der ikke har indsendt de oplysninger, som kommunen har bedt om, og som skal foreligge, før kommunen kan behandle en ansøgning jf. 5 stk. 2 i bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009. Kommunen mangler oplysninger til at kunne behandle og færdiggøre miljøgodkendelsen. Dels mangler der dokumentation for at udvaskningen af nitrat fra udbringningen af husdyrgødning i oplandet til Knude Dyb i ansøgt drift ikke vil overstige udvaskningen af nitrat fra et planteavlsbrug og dels mangler der en løsning på, at den ansøgte drift ikke råder over tilstrækkelige harmoniarealer til den ønskede produktion. Der er i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 5, stk. 2 fastsat visse oplysningskrav til en ansøgning om en sådan miljøgodkendelse. De konkrete oplysningskrav fremgår af bekendtgørelsens bilag 2. Der skal bl.a. gives oplysninger om gødningsproduktion og håndtering, inkl. oplysning om størrelsen og beliggenhed af det areal, der er til rådighed til udbringning af husdyrgødning på hele bedriften, der drives under samme CVR-nr., herunder både egne arealer og arealer, hvor der foreligger aftale om levering af gødning, jf. punkt F, nr. 24. Derudover skal der gives oplysning om, hvorvidt der afsættes til eller modtages husdyrgødning fra andre ejendomme efter det ansøgte projekt, jf. punkt F, nr. 25. I øvrigt kan kommunen med hjemmel i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 6, stk. 3, i det omfang, det er nødvendigt af hensyn til afgørelsen, kræve supplerende oplysninger ud over de i bilag 2 anførte. Ifølge Lov om miljøgodkendelse 31 skal kommunalbestyrelsen meddele afslag på en ansøgning om miljøgodkendelse 12, såfremt at husdyrbruget kan have en væsentlig virkning på miljøet og i øvrigt ikke kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde som er uforenelig med hensynet til omgivelserne m.m. jf. 19 og jf. bekendtgørelsen 9. Med den ufuldstændige ansøgning er det ikke muligt at behandle og vurdere ansøgningen. Haderslev Kommune meddeler hermed afslag jf. 31 og 19 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, Lov nr. 1572 af 20/12 2006 med senere ændringer. 1/6
Kort beskrivelse af sagens baggrund Der ansøges d. 19. december 2008 om at udvide malkekvægproduktionen på Karl Schrøders Vej 3 fra 254 DE svarende til 150 køer, 32 kviekalve fra 0 til 6 mdr. og 120 kvier fra 6 mdr. til kælvning, samt 75 tyrekalve på 40 til 60 kg til 480 DE svarende til 248 køer, 55 kviekalve fra 0 til 6 mdr., 192 kvier fra 6 mdr. til kælvning og 125 tyrekalve fra 40 til 60 kg. Der søges om opførelse af en ny staldbygning i forlængelse af den eksisterende på 1.856 m2. Haderslev Kommune har herefter modtaget 6 versioner af ansøgningsmateriale, som alle har indeholdt utilstrækkelige oplysninger således, at der ikke har kunnet træffes en afgørelse. Sagshistorik indenfor det sidste år D. 15. september 2011 modtager Haderslev Kommune den seneste version 6 af ansøgningen. Efter visitation er ansøgningen stadig ikke fyldestgørende, idet Natur- og Miljøklagenævnet på det tidspunkt har truffet en principiel afgørelse vedr. udvaskning af kvælstof til følsomme Natura 2000 vandområder (nr. 133-00068 af 24. november 2011). I hovedtræk betyder afgørelsen, at der ikke umiddelbart kan gives godkendelse til udvidelsen af husdyrproduktionen, fordi arealerne ligger i et opland til et sårbart Natura 2000 vandområde, hvor husdyrtrykket har været stigende siden 2007. Godkendelse kan kun gives når ansøger kan dokumentere at udvaskningen fra arealerne ikke vil overstige udvaskningen fra et planteavlsbrug. Afgørelsen betyder at ansøgningen skal opdateres med en dokumentation på at udvaskningen af nitrat ikke ville overstige planteavlsbrug. Den 12. december 2011 anmoder kommunen i et mangelbrev til ansøger og konsulent om en fyldestgørende ansøgning med dokumentation på at udvaskningen af nitrat ikke vil overstige planteavlsbrug. Anmodningen giver ikke noget svar og Den 28. marts 2012 rykker kommunen igen, i et opfølgende mangelbrev sendt til ansøger og konsulent, for oplysningerne med en tidsfrist indtil d. 25. april 2012. Kommunen erfarer indenfor denne frist at én af 3. mands aftalerne til afsætning af husdyrgødning har trukket sig og ansøgningen lever således ej heller op til harmonikravet. Den 9. maj 2012 sender kommunen endnu engang en anmodning i et rykkerbrev til ansøger og konsulent med tidsfrist til d. 25. maj 2012 til at indsende en fyldestgørende ansøgning med de efterspurgte oplysninger. Kommunen erfarer i mellemtiden at ejendommen er gået i betalingsstandsning og DLR Kredit A/S har taget Carola og Meilof Snijders ejendom i brugelig pant d. 21 marts 2012. Den 15. maj 2012 anmoder Kreditforeningen ved advokat Klaus Greve-Thomsen fra advokatfirmaet Fink på vegne af Karl Schrødersvej 3 om en yderligere frist på indtil 2 måneder, for at få ansøgningen bragt i orden. Den 16. maj 2012 indvilger Haderslev Kommune i fristforlængelse indtil d. 25. juli 2012. 2/6
Den 11. december 2012 Efter to gange uden svar at have henvendt sig til Advokatfirmaet Fink, varsler Kommunen om afslag på ansøgningen med frist til d. 7. januar til at komme med kommentarer. Den 8. januar 2013 modtager kommunen per mail kommentarer til afslag og oplysning til kommunen om at Karl Schrøders Vej 3 har fået ny ejer: Kristian Dam, fra d. 20. dec. 2012. Kristian Dams konsulent angiver her tanker til ændringer til ansøgningen vedr. arealer og den overskydende husdyrgødning, som vil kunne blive afsat til biogasanlæg. Den 18. januar 2013 meddeler Haderslev Kommune til afslag på ansøgning om miljøgodkendelsen, idet ansøgningen stadig er mangelfuld og der indenfor de fastsatte tidsfrister ikke er indkommet en beregning af niveauet for nitratudvaskning ved planteavl eller en opdateret arealdel med afsætningsmuligheder for den overskydende husdyrgødning. I Kommunens to seneste rykkerbreve med tidsfrister, er der blevet gjort opmærksom på at hvis tidsfristerne ikke blev overholdt, kunne kommunen vælge at træffe afgørelse på det nuværende grundlag hvilket betyder et afslag. Oplysningskravet jf. Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug bilag 2 er ikke overholdt og Haderslev Kommune indstiller således ansøgningen til et afslag. Haderslev Kommunes samlede afgørelse Haderslev Kommune vurderer, at ansøgningsmaterialet efter gentagne anmodninger og rykkerskrivelser stadig efter mere end et år fra første anmodning, ikke er fyldestgørende. Ejendommen er i mellemtiden taget i brugelig pant af kreditforeningen DLR Kredit A/S og kommunen har ikke hørt fra det adviserede advokatfirma siden anmodning om 2 måneders yderligere fristforlængelse i maj måned 2012. Efterfølgende har kommunen erfaret at ejendommen er overtaget Kristian Dam d. 20. dec. 2012 altså i varslingsperioden for dette afslag. På grund af de manglende oplysninger kan ansøgningen ikke behandles og projektet ikke godkendes. Hvis en bedrift har større mængde husdyrgødning til rådighed, end der må udbringes på bedriftens areal, skal der foreligge skriftlige aftaler, der sikrer, at overskydende husdyrgødning afsættes til en registreret virksomhed, biogasanlæg, forarbejdningsanlæg m.v. jf. husdyrgødningsbekendtgørelsens 29. Haderslev Kommune meddeler hermed afslag på ansøgningen om miljøgodkendelse. Partshøring Der er udført partshøring jf. Forvaltningslovens 19 og jf. Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 55 stk. 4 af afslaget ved ansøger/tidligere ejer, Meilof & Carola Snijder og advokat for DLF kredit A/S i perioden fra d. 14. december 2012 til d. 7. januar 2013. Den 8. januar 2013 henvender Bygnings- & Strategikonsulent Christien Bas sig til kommunen med oplysning om at Karl Schrøders Vej 3 er solgt til ny ejer Kristian Dam, som ønsker at videreføre den gamle ansøgning med afsætning af overskydende gylle til biogasanlæg. Haderslev Kommune fastholder dog afslaget begrundet i, at ansøgningen er meget gammel og det har været meget svært at frembringe relevante oplysninger, der mangler 3/6
stadig oplysninger, samt begrundet i at tidsfrister sat af kommunen langt fra er overholdt ligesom fristen for kommentarer til afslaget er overskredet. Med venlig hilsen Birgitte Myrthue Haderslev Kommune Vedlagt: Offentliggørelse, klagevejledning og underretning 4/6
OFFENTLIGGØRELSE, KLAGEVEJLEDNING OG UNDERRETNING Offentliggørelse Meddelelse om afslag på miljøgodkendelse i henhold til Husdyrgodkendelseslovens 12, stk. 2 for Karl Schrøders Vej 3 vil blive annonceret på kommunens hjemmeside uge 4 2013. http://haderslev.dk/politik-og-dialog/i-h%f8ring-lige-nu/milj%f8godkendelse--- tilladelse. Haderslev Kommune skal desuden gøre opmærksom på, at er i medfør af Offentlighedsloven 4 stk. 2 og jf. Bekendtgørelsen om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug 22 er ret til aktindsigt i sagen. Klagevejledning og søgsmål Afslaget kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug 84-87. En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Natur- og Miljøklagernævnet, men sendes til Haderslev Kommune, som umiddelbart efter klagefristens udløb sender klagen videre til Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være Haderslev Kommune i hænde senest d. 20. februar 2013. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Ønskes afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter godkendelsen er offentliggjort eller, hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter at den endelige administrative afgørelse foreligger. Underretning Denne afgørelse er sendt til: Som brev: Ansøger/ny ejer: Krestian Dam, Karl Schrødersvej 3, 6500 Vojens Som e-mail med vedhæftet fil: Ansøgers konsulent: Christien Bas, Danace, chb@danace.dk Tidligere ansøger/ejer: Meilof & Carola Snijder, mail@meilofsnijder.dk Naturstyrelsen Ribe, Sorsigvej 35, 6760 Ribe e-mail: rib@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København e-mail: dn@dn.dk Det Økologiske råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N e-mail: husdyr@ecocouncil.dk DOF, Vesterbrogade 140, 1620 København V. e-mail: natur@dof.dk 5/6
Som e-mail med link til kommunens hjemmeside Embedslægerne i Region Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe e-mail: syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, 7000 Fredericia e-mail: mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Wormstrupvej 2, 7540 Haderup e-mail: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd e-mail: ae@aeraadet.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postboks 12188, 1017 København K. e-mail: fbr@fbr.dk Lokalafd. Danmarks Naturfredningsforening Haderslev, Bent Karlsson, Højgårdsvej 9, Brøndlund, 6500 Vojens e-mail: bent.karlsson@mail.dk Lokalafd. Danmarks Sportsfiskerforbund, Tom Donbæk, Vestergade 25, 6510 Gram e-mail: td@ledon.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk DOF Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev e-mail: haderslev@dof.dk 6/6