Aktivitsplan 2009 beskriver, hvordan arbejder med tilgængeligheden i København i det kommende år, og hvad vi har lavet i 2008.
Indhold Hvad er? Overordnet mål Fokus Sådan arbejder vi med tilgængelighed Angrebsstrategi Måling Kontakt s. 3 s. 3 s. 3 s. 4 s. 5 s. 6 s. 6
Hvad er? er et program under Københavns Kommune Teknik og Miljøforvaltningen, der arbejder med at få gjort byen mere tilgængelig. Vi opererer med tre nøgleord for lettere, at kunne beskrive indholdet af arbejdet, Adgang, Deltagelse og Mangfoldighed. Adgang betyder helt grundlæggende, at der skal tænkes tilgængelighed til byrummet ind på alle niveauer i Forvaltningens arbejde. Adgang dækker samtidig over begrebet universelt design. Universelt design tager udgangspunkt i, at byen skal være indrettet for mennesker i alle aldre. Det er et design, der giver muligheder i stedet for begrænsninger. Deltagelse dækker over alle borgeres muligheder for at deltage på lige fod med andre borgere. Det vil helt konkret sige, at byrummet er designet til at imødekomme ethvert behov, og ingen derfor bliver afskåret i deres mulighed for at bruge byrummet. Mangfoldighed er med til at fortælle, at BY FOR ALLE repræsenterer alle borgere i byen. Det er vigtigt at understrege, at mangfoldighedsbegrebet netop gør op med en opdeling af samfundet i f.eks. handicappede, unge og ældre. Ønsket er, at hele Københavns mangfoldighed bliver repræsenteret i byrummet. Overordnet mål Målet er, at i 2012 skal: - mindst 50% af borgerne i København være generelt tilfredse med tilgængeligheden i byens gader, pladser og byrum (i dag 34%). - mindst 90% af alle ansatte i Trafik og Miljøforvaltiningen skal vide, hvad tilgængelighed er (i dag 84%). - I dag svarer 51% af de ansatte i Trafik og Miljøforvaltningen, at de arbejder med tilgængelighed. I 2012 skal talet være 66 %. Fokus I 2008 har vi haft fokus på at lære, hvordan vi helt konkret gør byen tilgængelig. Bl.a. ved at udarbejde københavnske standardløsninger for god tilgængelighed i byrum. I 2009 har vi valgt at vende fokus ud mod kædens yderste led - de udførende. Vi satser på uddannelse af og information til vores kollegaer, der til dagligt arbejder ude i byens rum; på kirkegårdene, i parkerne og på gader og pladser. 3
FOR ALLE Sådan arbejder vi med tilgængelighed går på tværs af centrene i Teknik- og Miljøforvaltningen, og alle er med til at arbejde for byens tilgængelighed. Center for Anlæg og Udbud Centeret sikrer tilgængeligheden i myndighedsbehandlingen af nye vejarealer og ved omlægning af eksisterende veje. I forbindelse med nyanlæg af veje, pladser og parker udarbejder centeret en tilgængelighedsvurdering og sikrer, at projekterne tilgængelighedsrevideres. Center for Trafik I Center for Trafik sidder forvaltningens eksperter indenfor tilgængelighed i byrum. Forvaltningens egne tilgængelighedsrevisorer arbejder her, og gransker forvaltningens projekter. Det er også Center for Trafik, der sikrer, at byens lyssignaler suppleres med lydsignaler for svagtseende og blinde. Desuden er det dette center, der står for vedligeholdelsen og etableringen af invalidepladser og fodgængerfelter. Center for Bydesign Center for Bydesign udvikler byens støttede byggeri, hvor tilgængeligheden ofte er kritisk nødvendig. Det er også dette center, der sikrer tilgængeligheden i lokalplaner og ved områdefornyelser og kvarterløft. Centeret arbejder for tilgængelige og attraktive byrum med et mangfoldigt byliv. Center for Byggeri Centeret sikrer, at kommunens byggesagsbehandling sker i overensstemmelse med bygningsreglementets krav til tilgængelighed. De to bygningsinspektorater følger op på tilgængeligheden i udførselsfasen - også når det gælder faste bygningsdele som trappetrin, kældertrapper og lyskasser. Center for Veje Center for Veje har ansvaret for udførelse, drift og vedligehold af byens veje og byrum. Centeret arbejder for at gøre det rigtige rigtigt, så byens tilgængelighed bevares gennem den rette drift og vedligehold. Det er også Center for Veje, der sikrer tilgængeligheden ved arrangementer og events - når der er gang i København. Center for Park og Natur Centeret skaber, driver og vedligeholder byens parker og legepladser. Byens rekreative områder skal naturligvis være tilgængelige for alle. Det er i de grønne og blå fritidsområder, at mennesker kan mødes på tværs af generationer, når tilgængeligheden er tænkt ind. Center for Kirkegårde Center for Kirkegårde har ansvaret for driften af de københavnske kirkegårde. Kirkegårdene skal være tilgængelige for de efterladte, og for dem der benytter disse store arealer som stille oaser i byen. Centeret arbejder for, at gøre informationen om og på kirkegårdene tilgængelig og arrangerer blandt andet rundvisninger for både blinde og kørestolsbrugere. Center for Miljø Center for Miljø arbejder for tilgængelige affaldsløsninger i det offentlige rum - og tilgængelig information om disse løsninger. En god tilgængelighed til affaldsløsningerne er med til at skabe en bæredygtig by. Center for Parkering Centeret er forvaltningens øjne og ører ude i byen. Handicapparkeringspladser er for dem, der har et behov og en tilladelse. Parkeringsvagterne sørger for, at de andre ikke bliver fristet. Center for Renhold Kommunens toilethandlingsplan hører ind under Center for Renhold. Tilgængelige offentlige toiletter er en nødvendighed for mange af byens brugere. Det er også Center for Renhold, der sikrer, at udformning og placering af byens affaldsspande er tilgængelig for alle. 4
Angrebsstrategi I 2009 vil vi arbejde for, at de af vores kollegaer, der arbejder ude i byen med vedligehold, renhold og andre driftsopgaver, bliver endnu bedre til at sikre tilgængeligheden i byen. Dette gør vi bedst gennem en fokuseret uddannelse, hvor vi får fortalt, hvorfor og for hvem tilgængeligheden er vigtig, og hvordan byen helt konkret gøres tilgængelig. Angrebsstrategien er stadigvæk at gøre byen tilgængelig ved at gøre tilgængeligheden til en selvfølge i vores arbejde. Samtlige 2009 aktiviteter er samlet i Aktivitetsplan 2009, som kan ses her: www.kk.dk/byforalle 2008 har været et travlt år, hvor vi, udover at gøre tilgængeligheden til noget som vedrører hele Teknik- og Miljøforvaltningen, også har haft fokus på at synliggøre tilgængeligheden i gadebilledet. Etableringen af den første Forbindelse - Strøgforbindelsen - har lært os en masse om, hvordan man laver tilgængelige løsninger. Den har bl.a. gjort os i stand til at udarbejde en københavnsk håndbog i tilgængelighed, der kan være vores fælles svar på mange spørgsmål om indretning af byen. Samtidig skal den definere nogle fysiske virkemidler, der både er tilgængelige, passer til den københavnske identitet og som kan drives og vedligeholdes fremover. er et program, der går på tværs af centrene i Teknik- og Miljøforvaltningen, og det har gjort os i stand til at optimere de tværgående processer til borgernes fordel. Vi har sammen defineret tilgængelighedens rolle i Københavns byliv gennem udspillet Metropol for mennesker. Og gennem deltagelse i forvaltningens projektforum har vi sørget for at vurdere alle aktuelle projekter med bylivs- og tilgængelighedsbrillerne på. Vi har skabt en strømlinet sagsbehandling, der skal sikre, at kravene til tilgængelighed mellem byrum og bygninger præsenteres på et tidligt tidspunkt for bygherren, og at bygningsinspektoratet og vi andre efterfølgende kan se de tilgængelige løsninger indarbejdet. I 2008 har vi lanceret vores tilgængelighedsportal; www.kk.dk/byforalle, hvor borgere, samarbejdspartnere og andre interesserede kan finde information om arbejdet med tilgængelighed i København og vores værktøjer. Forvaltningen har i 2008 fået uddannet yderligere to tilgængelighedsrevisorer. Desuden har vi afholdt det første interne kursus i tilgængelighed. Denne viden skal deles i organisationen, og derfor vil det være vores interne specialister, der i 2009 afholder kurser i Københavnsk tilgængelighed. Vi kan ikke løfte opgaven alene, og har derfor i 2008 fået opbygget et endnu bedre og bredere netværk. Vi arbejder tæt sammen med handicaporganisationerne, den kollektive trafiks aktører samt specialister i tilgængelighed fra ind- og udland. 5
Måling TMU vurderinger 1.000 borgere i Københavns borgerpanel er blevet spurgt om deres holdning til og vurdering af tilgængeligheden i København. Teknik og Miljøudvalget (TMU) besluttede pr. 1. januar 2007, at samtlige indstillinger skal indeholde en tilgængelighedsvurdering, når det er relevant. 90% svarede, at tilgængelighed er et vigtigt emne. Vi arbejder i for at gøre op med den opdeling af samfundet i mobile og immobile, der ofte finder sted. Tilgængelighed er for alle, og når vi spørger københavnerne om deres forhold til tilgængelighed, svarer 42 %, at de har et personligt forhold til tilgængelighed. 34% svarer, at de er tilfredse med den generelle tilgængelighed i København. 20% svarer, at de er utilfredse med tilgængeligheden i København. - Der er afholdt 36 TMU-møder i perioden fra 1. jan. 2007 til 1. juni 2008. - Der er blevet behandlet 107 sager, hvor en tilgængelighedsvurdering har været relevant. - Der er udført 72 (67%) vurderinger, og ud af disse er 64 (88%) vurderet til at have en tilstrækkelig kvalitet. - I 13 (20%) tilfælde er vurderingen erstattet med en henvisning til en senere tilgængelighedsrevision. Det københavnerne vægtede højest i forbindelse med tilgængelighed, var bl.a. adgangen til offentlige toiletter og adgangen til den kollektive trafik. Spørgekortundersøgelse blandt TMFs 1700 ansatte viste, at 84% ved hvad tilgængelighed er, og hele 51% svarede, at de allerede i dag på en eller anden måde arbejder for en bedre tilgængelighed i byen. Kontakt Ønsker du at vide mere om, hvordan vi arbejder med tilgængeligheden i København, og hvordan vi måler effekten, kan du læse mere på www.kk.dk/byforalle eller kontakte os direkte. Med venlig hilsen Janus Steen Møller Programleder for tilgængelighedsområdet Københavns Kommune Teknik og Miljøforvaltningen janste@tmf.kk.dk 6