SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

Transkript

1 SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 21 TORSDAG DEN 18. SEPTEMBER 2008, KL PÅ SØNDERSØ RÅDHUS, GÆSTEKANTINEN

2 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 2 Fraværende: Anders Fog-Petersen deltog ikke i pkt. 157 og pkt Bo Jakobsen deltog ikke i pkt. 158, 160, Børge Nielsen deltog ikke i pkt. 163, 164, 166 og 167. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE Evaluering af Handicappolitik Praksisundersøgelse om førtidspension Sundhedsberedskabsplan...4 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE Budget Budget Kvalitetsstandarder Rammeaftale 2009 på det sociale område Ændring af det kommunale tilsyn på plejecentre Alkoholbehandling af gravide...10 SAGER TIL EFTERRETNING Budgetrapport pr. 31. august Meddelelser...11

3 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 157. Evaluering af Handicappolitik 2008 Sagsnr J.nr Handicaprådet har evalueret handicappolitikken. Beslutning i Handicaprådet den 30. juni 2008: Evaluering af Nordfyns Kommunes handicappolitik foretaget. De enkelte sektorers svar gennemgået og drøftet. Den nuværende handicappolitik fastholdes. Fremadrettet bør der sikres endnu større synlighed omkring kommunens handicappolitik. Handicappolitikken omtales på Nordfyns Kommunes intranet med en opfordring til, at samtlige kommunens medarbejdere i det daglige arbejde indtænker Det gode liv til alle. Eks. på fokusområder med afsæt i handicappolitikken: Tilgængelighed ved valgsteder. Forbedring af løn- & ansættelsesvilkår for ansatte via hjælperordningen (servicelovens 96). Tilgængelighed ved kommunens rekreative områder og badestrande. Bl.a. handicapvenlige stisystemer. Revision af adgangsforholdene på Bogense Rådhus v/tilgængelighedsrevisor Elsebeth Graffon-Poulsen. Handicaprådet henstiller endvidere til, at Nordfyns Kommune i alle byggeprojekter tilknytter tilgængelighedsrevisor Elsebeth Graffon-Poulsen. Desuden bør samtlige sektorer løbende være opmærksom på, at alle handicaprelevante emner forelægges til høring i handicaprådet. Endelig søges evaluering af handicappolitikken i 2009 udformet som et borgerrettet fyraftensmøde. Evaluering af handicappolitik blev udleveret og drøftet på mødet. Vedlægges referatet Til politisk orientering Drøftet. Fremsendes til orientering for de politiske udvalg.

4 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: Praksisundersøgelse om førtidspension Sagsnr J.nr Beskæftigelsesankenævnet har fremsendt praksisundersøgelse om førtidspension til orientering for kommunen. Praksisundersøgelsen var til orientering på udvalgets møde den 28. august Udvalget ønsker en drøftelse af praksisundersøgelsen. Vicekontorchef Ulla Pedersen deltager i behandlingen af dette punkt. Praksisundersøgelse om førtidspension. Til politisk drøftelse. Praksisundersøgelsen konklusioner drøftet Sundhedsberedskabsplan Sagsnr J.nr Nordfyns Kommune skal ifølge gældende lovgivning og bekendtgørelser udarbejde en sundhedsberedskabsplan. Regelgrundlaget for planlægningen er: Sundhedsloven (lov nr. 546 af 24. juni 2005) Beredskabsloven (lbk. nr. 137 af 1. marts 2004) Epidemiloven (lbk. nr. 640 af 14. juni 2007) Lægemiddelloven (lov nr af 12. december 2005) Bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet og det præhospitale sundhedsberedskab samt uddannelse af ambulancepersonale m.v. (bkg. nr. 977 af 26. september 2006)

5 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 5 Kommunen skal udarbejde en sundhedsberedskabsplan på baggrund af nationale trusselsvurderinger og en lokal risiko- og sårbarhedsvurdering og skal beskrive kommunens målsætninger for sundhedsberedskabet, herunder: indsats overfor ekstraordinært udskrevne patienter samt andre syge, tilskadekomne og smittede, der opholder sig i eget hjem samarbejde med region og omkringliggende kommuner om sundhedsberedskabet kommunikation mellem personer, der deltager i sundhedsberedskabet, herunder regionens aktører. For kommunens vedkommende drejer det sig bl.a. om de praktiserende læger aktivering af kommunens sundhedsberedskab, herunder samarbejde med AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) i regionen kvalitet og kvalitetssikring kommunens uddannelses- og øvelsesvirksomhed på sundhedsberedskabsområdet Formålet er at skabe grundlag for en koordineret sundhedsberedskabsmæssig indsats i en ekstraordinær situation samt sikre en koordineret anvendelse af de sundhedsberedskabsmæssige ressourcer for hurtigst muligt at bringe kommunen og dens borgere tilbage til en normaliseret situation. Formålet med sundhedsberedskabsplanlægningen er endvidere at sikre, at kommunen også vil være i stand til at løse sine almindelige sundhedsopgaver i en beredskabssituation. De overordnede opgaver for kommunens sundhedsberedskab omfatter: modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene samt andre syge og smittede i eget hjem behandling af lettere tilskadekomne til aflastning for sygehusene varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme plejeopgaver i relation til en hedebølgesituation ydelse af anden omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder evt. krisehjælp Fokus for sundhedsberedskabet er borgerens sikkerhed og sundhed i en ekstraordinær situation, det være sig hvad enten der er tale om f.eks. en brand på et plejecenter i kommunen, en større trafikulykke i regionen eller en national katastrofe. Sundhedsberedskabsplanen skal i oktober 2008 sendes til høring i nabokommuner, region, Sundhedsstyrelsen og Lægemiddelstyrelsen. Kommunen afgiver høringssvar på modtagne sundhedsberedskabsplaner. Udkast til sundhedsberedskabsplan Til politisk orientering og videre drøftelse. Orientering givet.

6 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 6 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 160. Budget 2008 Sagsnr J.nr I forbindelse med budgetopfølgningen pr. 30. juni 2008 var der et samlet merforbrug på kr. 16,6 mio. fordelt med kr. 6,6 mio. på overførselsområdet og kr. 10,0 mio. til serviceudgifter. Jævnfør Styringsprincipper for kommunens økonomi gives der ikke tillægsbevillinger til serviceudgifter. Merforbrug på serviceudgifter skal kompenseres af tilsvarende besparelser på andre serviceudgifter inden for udvalgets egen ramme. Udvalgene skal derfor finde besparelser svarende til overskridelsen på serviceområdet indenfor egen ramme. Økonomiudvalget besluttede i møde den 10. september 2008, at der gives tillægsbevilling til overførsler på kr. 6,6 mio., renter med kr. 0,2 samt skatter på kr. 2,4 mio. - i alt kr. 9,2 mio. Der resterer herefter et behov for at finde reduktioner i serviceudgifterne på kr. 7,4 mio. Heraf vedrører kr. 7,1 mio. serviceudgifter indenfor Social- og Sundhedsudvalgets område. En andel heraf finansieres af midtvejsreguleringen, svarende til kr. 2,9 mio. Social- og Sundhedsudvalget bør derfor finde besparelser på kr. 4,2 mio. Budgetopfølgning på Social- og Sundhedsudvalgets område Styringsprincipper for kommunens økonomi Beslutning fra Økonomiudvalgets møde den 10. september 2008 Sammenfatning af budgetopfølgning pr. 30. juni 2008 Der søges en tillægsbevilling på kr. 4,2 millioner. Forvaltningen udarbejder et notat der redegør for presset indenfor ældreområdet, hjælpemiddelområdet m.v.

7 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: Budget 2009 Sagsnr J.nr Fortsat drøftelse af ændringsforslag til Budget Budgetbemærkninger Social- og Sundhedsudvalget revideret 10. september 2008 Udvalget indstiller en samlet besparelse på 14,085 mil. kr. (Notat fra økonomisk afdeling tilrettes). Se bilag Kvalitetsstandarder 2009 Sagsnr J.nr Myndighedsafdelingen har udarbejdet fornyede forslag til kvalitetsstandarder for hjemmehjælp, genoptræning, hjemmesygepleje, kørsel m.v. i Nordfyns Kommune. Jf. servicelovens 139 skal Kommunalbestyrelsen træffe beslutninger om indhold, omfang og udførelse af tilbud til voksne efter denne lov samt følge disse beslutninger op. Myndighedskonsulent Judith Poulsen deltager i behandlingen af dette punkt. Kvalitetsstandarder for de enkelte områder. Forslag til ændringer af tekst skrevet med blåt Forslag til at slette tekst skrevet med rødt

8 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 8 Uddrag af serviceloven, bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp, sundhedsloven, lov om trafikselskaber, lov om forebyggende besøg til ældre m.v. samt lov om almene boliger m.v. Til politisk drøftelse Kvalitetsstandarderne indstilles godkendt Rammeaftale 2009 på det sociale område Sagsnr J.nr Region Syddanmark fremsender forslag til rammeaftale 2009 til politisk godkendelse. Rammeaftalerne omfatter de mest specialiserede tilbud på social-, socialpsykiatri- og specialundervisningsområdet i Syddanmark, som tidligere blev drevet af amterne. Hovedformålet er at sikre det nødvendige udbud af pladser, så borgerne får de tilbud, de har behov for. I rammeaftalerne vurderes udbudet og efterspørgslen efter pladser i Syddanmark. På baggrund af de kommunale redegørelser, forventes der overordnet set ikke væsentlige ændringer i forbrug i Rammeaftalerne er gældende fra 1. januar 2009 til og med 31. december Region Syddanmarks følgebrev Forslag til rammeaftale 2009 på det sociale område og specialundervisningsområdet i Syddanmark med tilhørende bilag (bl.a. tilbuds- og takstoversigt samt udviklingsplaner for tilbud med mere end 100 pladser) Myndighedsafdelingens notat af 4. september 2008 Kontaktudvalget i Region Syddanmark har i mødet den 25. august 2008 anbefalet de 22 kommuner i Region Syddanmark at godkende rammeaftale 2009 på det sociale og socialpsykiatriske område, samt rammeaftaler 2009 på specialundervisningsområdet.

9 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 9 Indstilles godkendt Ændring af det kommunale tilsyn på plejecentre Sagsnr J.nr Jævnfør Retssikkerhedslovens 15 og 16 er tilsynet med kommunens plejecentre omfattet af den almindelige kommunale tilsynsforpligtelse. Det vil sige, at Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene (plejecentre) og den måde, opgaverne udføres på. Tilsynet gennemføres 2 gange årligt med henholdsvis et anmeldt og et uanmeldt tilsynsbesøg, jævnfør 151, stk. 2 i lov om social service. I 2007 udførte Nordfyns Kommune det uanmeldte tilsyn i samarbejde med Kerteminde Kommune. I 2008 har Kerteminde Kommune valgt at ophæve dette samarbejde. Det uanmeldte tilsyn udføres derfor internt i Nordfyns Kommune af konsulenterne Jette V. Pedersen og Judith Poulsen. Uddrag af relevant lovtekst Bekendtgørelse om tilsyn på plejehjem og i plejeboliger m.v. Manual for tilsyn i Nordfyns Kommune 2. udgave rev. sept Det indstilles at det uanmeldte tilsyn foretages af konsulenterne i Handicapafdelingen og Myndighedsafdelingen, Nordfyns Kommune det anmeldte tilsyn foretages af Nordfyns Kommunes myndighedschef og myndighedskonsulent i samarbejde med 2 repræsentanter fra Ældrerådet samt 1 repræsentant fra Handicaprådet Administrationens indstilling indstilles godkendt.

10 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: Alkoholbehandling af gravide Sagsnr J.nr I henhold til sundhedslovens 141a skal enhver kommunalbestyrelse træffe afgørelse om, hvorvidt man vil tilbyde gravide alkoholmisbrugere kontrakter om behandling af alkoholmisbrug med mulighed for tilbageholdelse. Det vil sige kommunalstyrelsen skal træffe afgørelse om, hvorvidt kommunen vil anvende lovens regler. Tilbuddet om kontraktlig tilbageholdelse kan alene tilbydes gravide i døgnbehandling. Tilbageholdelse under alkoholbehandlingen må kun ske, når der på den ene side er begrundet formodning om, at den gravide alkoholmisbruger vil afbryde den aftalte behandling, og at det på den anden side vil være uforsvarligt ikke at foretage tilbageholdelsen. Tilbageholdelse af gravide alkoholmisbrugere i behandling, skrivelse fra Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Uddrag af sundhedsloven ( g) Bekendtgørelse om tilbageholdelse af gravide alkoholmisbrugere i behandling Vejledning om lov om tilbageholdelse af gravide alkoholmisbrugere i behandling Notat om tilbageholdelse af gravide alkoholmisbrugere i døgnbehandling udarbejdet af Myndighedsafdelingen Det indstilles, at kommunen tilbyder gravide alkoholmisbrugere kontrakter om behandling for alkoholmisbrug med mulighed for tilbageholdelse. Administrationens indstilling indstilles godkendt.

11 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 11 SAGER TIL EFTERRETNING 166. Budgetrapport pr. 31. august 2008 Sagsnr J.nr Til orientering forelægges budgetrapport pr. 31. august Budgetrapporter pr. 31. august 2008 Til efterretning Meddelelser Sagsnr J.nr Belægningsprocent pr. 2. september 2008 Otterupgården 2. Ventelister ældre- og plejeboliger pr. 4. september Den gode genoptræning konference med fokus på kvaliteten i den kommunale genoptræningsindsats 4. Regionsrådet beretning af 13. august 2008 om revision af aktivitetsbestemte tilskud mv Regionsrådet redegørelse vedrørende aktivitetsbestemte tilskud mv Til efterretning.

12 Social- og Sundhedsudvalget 18. september 2008 Side: 12