Kommuneplantillæg nr til Tønder Kommuneplan

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr til Tønder Kommuneplan Bymidten Agerskov TØNDER KOMMUNE Teknik og Miljø December 2017

2 2

3 Indhold VEJLEDNING HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG?... 4 INDSIGELSER, BEMÆRKNINGER OG NÆRMERE OPLYSNINGER... 4 RETSVIRKNINGER... 4 KLAGEVEJLEDNING... 4 REDEGØRELSE KOMMUNEPLANTILLÆGGETS BAGGRUND OG FORMÅL... 6 RETNINGSLINJER... 6 KOMMUNEPLANRAMMER... 7 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING... 8 RAMMEBESTEMMELSER NYE RAMMER FOR LOKALPLANLÆGNING VEDTAGELSESPÅTEGNING VEDTAGELSE OFFENTLIGGØRELSE

4 Vejledning HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det er nødvendigt i forhold til realiseringen af en lokalplan. Kommuneplanen kan læses på: toender.dk Kommunalbestyrelsen har ansvaret for den sammenfattende kommuneplanlægning, som bl.a. udmøntes i en kommuneplan. Kommuneplanen skal sammenfatte og konkretisere de overordnede politiske mål for udviklingen i kommunen. De centrale emner er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. I kommuneplanen fastlægges kommunalbestyrelsens politik for byernes og kommunens øvrige områders udvikling. Kommuneplanen udgør det nødvendige bindeled mellem den overordnede planlægning og lokalplanens bestemmelser om anvendelse og bebyggelse af delområder. INDSIGELSER, BEMÆRKNINGER OG NÆRMERE OPLYSNINGER Forslag til kommuneplantillæg nr har været fremlagt i offentlig høring i 4 uger fra den 31. oktober 2017 til den 28. november Tønder Kommune har ikke modtaget indsigelser eller bemærkninger i høringsperioden. Kommuneplantillægget kan ses på Kommuneplantillægget kan ses på I Borgerservicebutikkerne og på bibliotekerne kan planerne endvidere ses i 4 uger efter offentliggørelsen af den endelige vedtagelse. Oplysninger kan fås ved henvendelse til Tønder Kommune, Teknik og Miljø på: tlf.: eller pr. [email protected]. RETSVIRKNINGER Et kommuneplantillæg har ingen direkte retsvirkninger for de ejendomme, som er omfattet af tillægget, men kommunalbestyrelsen har pligt til at virke for kommunalplanens gennemførelse. Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig bl.a. bebyggelse og ændret anvendelse, der er i strid med kommunalplanens rammebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. KLAGEVEJLEDNING Når et kommuneplantillæg er endelig vedtaget, kan der ifølge planlovens 58 klages til Planklagenævnet over retlige spørgsmål, og det 4

5 skal ske inden 4 uger. Fristen regnes fra den dag hvor planen offentliggøres. Du kan klage hvis du har en retlig interesse i sagens udfald eller ifølge planlovens 59, er en landsdækkende forening eller organisation, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse. Hvis du ønsker at klage, kan du klage via klageportalen, som ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900,- for privatpersoner og kr ,- for virksomheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du undtagelsesvist vil søge om at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du henvende dig til Tønder Kommune. 5

6 Redegørelse KOMMUNEPLANTILLÆGGETS BAGGRUND OG FORMÅL Kommuneplantillægget udarbejdes i sammenhæng med lokalplan nr på baggrund af, at Købmanden i Agerskov ønsker at opføre en ny og tidssvarende butik på 1000 m 2. Den eksisterende dagligvarebutik ønskes omdannet til mindre lejemål til f.eks. klinikker, butikker og andre liberale erhverv. Den nye butik ønskes opført i direkte tilknytning til den eksisterende dagligvarebutiks lagerbygning, som ønskes opretholdt som lager for den nye butik. Dette kan ikke realiseres inden for den eksisterende afgrænsning af centerrammen , idet den mest hensigtsmæssige placering af den nye butik forudsætter, at centerrammen udvides en anelse mod syd. Eksisterende kommuneplanrammer RETNINGSLINJER Lokalplanområdet er omfattet af Kommuneplan for Tønder Kommune, og er i overensstemmelse kommuneplanens retningslinjer. Detailhandel Centerområdet, som udgør Agerskovs bymidte er omfattet af rammeområde Kommuneplanen fastlægger en samlet ramme til detailhandel i Agerskov bymidte på m 2. Justeringen af rammeområdets fysiske afgrænsning ændrer ikke på den samlede detaill- 6

7 handelsramme, idet der er mange tomme og nedlagte butikker i Agerskov, der vidner om, at rammen er langt fra udnyttet. Den fysiske ændring af afgrænsningen af centerramme nødvendiggøres af, at den eksisterende dagligvarebutik ønskes opretholdt, men omdannet til mindre butiks- kontor og klinikenheder. Den nye dagligvarebutik ønskes opført i direkte tilknytning til den gamle dagligvarebutiks eksisterende nyere lagerbygning, som fortsat skal anvendes af den nye dagligvarebutik. Hvis der skal skabes en hensigtsmæssig disponering af både den nye butik i forhold til den eksisterende lagerbygning og parkeringsarealerne er det nødvendigt, at butiksbygningen overskrider afgrænsningen af rammeområde , hvilket ikke er muligt uden en justering af rammeområdets afgrænsning. For generelle retningslinjer henvises til Kommuneplan KOMMUNEPLANRAMMER Planområdet, som omfattes af lokalplan nr , ligger primært inden for kommuneplanens rammeområde , Centerområdet i Agerskov. En lille del ligger inden for rammeområde , Stadion / rekreativt område. Den ønskede anvendelse er i overensstemmelse med anvendelsesmulighederne i rammeområde , men ikke med mulighederne i rammeområde , hvor anvendelsen er fastlagt til rekreative formål. Derfor nødvendiggøres dette kommuneplantillæg, hvormed der foretages en mindre justering af rammeområde således at en mindre del af rammeområde overføres til ramme Rammebestemmelserne opretholdes i øvrigt uændrede. 7

8 Ændringer i kommuneplanrammerne FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 448 af ) skal der i forbindelse med tilvejebringelse af planer og programmer ske en vurdering af, om planen antages at kunne få en væsentlig virkning på miljøet. Konklusion / Afgørelse Indledningsvist er det konstateret, at lokalplan nr og kommuneplantillæg nr ikke er omfattet af et obligatorisk krav om miljøvurdering. En efterfølgende screening har konkluderet, at planerne ikke vurderes at give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger. Derfor er der truffet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering i fuldt omfang. Begrundelsen for afgørelsen er, at der er tale om en plan, der muliggør etablering af en ny dagligvarebutik til afløsning af en eksisterende dagligvarebutik i området. Den nye butik anvender de eksisterende faciliteter (parkering, lager mv.), ligesom der ikke forventes en ændret kundetilstrømning. Derfor vurderes 8

9 det, at lokalplanens og kommuneplantillæggets realisering ikke vil ændre på miljøforholdene i området. Forud for afgørelsen har Tønder Kommune hørt berørte myndigheder, som ikke har haft bemærkninger til afgørelsen. Screeningsafgørelsen kunne påklages indtil 4 uger efter offentliggørelsen af beslutningen. Tønder Kommune modtog ikke klager i denne periode. Habitatbekendtgørelsen I henhold til Habitatbekendtgørelsens 6, skal der, i redegørelsen til planforslag i medfør af planloven, indgå en vurdering af forslagets virkninger på området under hensyn til områdets bevaringsmålsætninger. Denne lokalplan ligger ikke i nærheden af et Natura 2000 område, og muliggør ikke tiltag, der kan påvirke et Natura 2000 område. Museumsloven I henhold til Museumslovens 27 skal bygherren altid være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejde i området alligevel findes jordfaste fortidsminder eller andre kulturhistoriske anlæg skal arbejdet omgående indstilles og Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev skal kontaktes. 9

10 Rammebestemmelser NYE RAMMER FOR LOKALPLANLÆGNING Ramme Rammeområde nr Områdenavn Zonestatus Fremtidig anvendelse Arealanvendelse Bebyggelsesprocent Hovedgaden Eksisterende: byzone Fremtidig: byzone Centerområde Bymidte Dvs. detailhandel, mindre værksteder i tilknytning til butikker, liberalt erhverv, servicevirksomheder, restauration / hotel, offentlige formål og lign. Samt boliger og parkering. Miljøklasse % for den enkelte ejendom. 10

11 Bygningshøjde og etageantal Opholds- og friarealer Detailhandel Parkering Max. bygningshøjde: 12 m. Max. etager: 3 Eksisterende opholds- og friarealer kan ikke udstykkes til andre formål. Butikker kan opføres med et maksimalt bruttoetageareal på m 2 for dagligvarer og m 2 for udvalgsvarer. Den samlede ramme for Agerskovs bymidte er m 2 bruttoetageareal. Området er en del af en samlet udvidelsesramme for landsbyerne og lokalbyerne. Samlet for disse områder, er der fastsat en maksimal udvidelsesramme til butiksformål på m 2 bruttoetageareal. Dette gælder både ved nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål. 2 p-pladser pr. bolig 1 p-plads pr. 25 m 2 butik og restauration 1 p-plads pr. 50 m 2 liberalt erhverv og service 1 p-plads pr. 50 m 2 institution. Lokalplaner Lokalplan nr Lokalplan nr Lokalplan nr Plandistrikt Toftlund 11

12 Vedtagelsespåtegning VEDTAGELSE Kommuneplantillæg nr til Tønder Kommuneplan er vedtaget administrativt den 8. december 2017 efter bemyndigelse fra Kommunalbestyrelsen i Tønder Kommune efter reglerne i Lov om Planlægning (LBK nr af 23. november 2015). Henrik Frandsen Borgmester Keld I. Hansen Direktør OFFENTLIGGØRELSE Den endelige vedtagelse af Kommuneplantillæg nr er offentligt bekendtgjort den 8. december

13 13