Tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra DGU-nr

Transkript

1 Ikast-Brande Kommune, Centerparken 1, 7330 Brande Niels Erik Kempf Pedersen Fasterholtvej Ejstrupholm 21. april 2017 Tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra DGU-nr Ikast-Brande Kommune giver hermed tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra boring DGU-nr Tilladelsen gives på betingelse af, at vilkårene oplistet under afsnittet Vilkår for tilladelsen overholdes. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: labha@ikast-brande.dk Det kræver en ny tilladelse fra kommunen, hvis du ønsker at ændre på boringen, dens overbygning, dens formål eller den årlige tilladte mængde af oppumpet grundvand. Fakta om boringen og anlægget: Boringens DGU-nr Sagsbehandler: Lars Bo Holm-Andersen Direkte telefon: Sags ID: 2016/14903 JupiterID Tilladelsens løbetid Denne tilladelse gælder frem til den 1. oktober 2031 Maksimal indvinding m³/år Maksimal pumpeydelse 56 m³/time Tilladelsens formål Markvanding Vandet areal 24,53 ha, heraf er 0 ha forpagtet Boringens beliggenhed Fasterholtvej 2, 7361 Ejstrupholm (Se også kort bilag 2) E: N: (UTM32, EUREF89)

2 Vilkår for tilladelsen 1. Boringen må aldrig erstattes af en ny boring heller ikke en såkaldt "erstatningsboring" uden at Ikast-Brande Kommune har givet tilladelse hertil. 2. Ikast-Brande Kommune vil sandsynligvis ikke give tilladelse til, at en erstatningsboring bliver placeret på samme sted, som den nuværende boring grundet mulig jordforurening (V1-kortlægning) på arealet. 3. Omkring boringen skal der være en beskyttelseszone med en radius på 5 m1. I beskyttelseszonen må der ikke gødes, udbringes spildevandsslam, sprøjtes eller fyldes marksprøjte, ligesom der ikke må parkeres salgsbiler, reparationsbiler eller henstilles skrotbiler eller dele af biler. 4. Der må ikke være risiko for at biler, landbrugsmaskiner eller lignende kan påkøre boringen. Dette kan fx sikres ved at afmærke beskyttelseszonen fysisk. 5. Boringen og dens overbygning skal være indrettet og vedligeholdt efter reglerne for kategori A-boringer i boringsbekendtgørelsen2. Boringens overbygning må kun anvendes til at beskytte boringen, dens pumpe og tilhørende elinstallationer. Der må ikke opbevares andet i/under overbygningen. 6. Der skal være let adgang til at tilse og vedligeholde boringen og dens overbygning. 7. Der skal være en vandmåler, elmåler eller timetæller på boringen til at registrere de oppumpede vandmængder. Kommunen kan til enhver tid bestemme, at målemetoden skal ændres. 8. De oppumpede vandmængder skal indberettes til Ikast-Brande Kommune hvert år inden den 1. februar. 9. Driften af anlægget må ikke medføre gener for naboer i form af støj med videre. 10. Hvis der opstår mistanke om, at indvindingen påvirker natur eller vandløb negativt, kan Ikast-Brande Kommune begrænse indvindingsmængden og/eller den maksimale ydelse3. 1 9, stk. 4 i "Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land" (BEK nr af ) og 24 i "Lov om miljøbeskyttelse" (LBK nr af ). 2 Kapitel 2 i "Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land" (BEK nr af ). 3 16, stk. 1, nr. 6 i "Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning" (BEK nr. 832 af ).

3 11. Vandingsanlægget herunder jordledninger må ikke bruges til andet end rent vand fra indvindingsboringen. 12. Hvis boringen tages ud af brug i 5 år i træk, eller den ikke længere har en gyldig tilladelse, skal den sløjfes af en brøndborer med A- eller B-bevis. Hvis vilkårene i tilladelsen ikke overholdes, kan Ikast-Brande Kommune trække tilladelsen tilbage uden erstatning4. Andre ting, du skal være opmærksom på Hvis der skal lægges nye vandledninger i forbindelse med indvindingen, og disse skal gå langs eller på tværs af offentlig vej, så skal du have en gravetilladelse hos vejmyndigheden. For at undgå skader ved snerydning og græsslåning, må eventuelle hydranter med videre, som ligger inden for en afstand af 4 meter fra offentlig vej, ikke rage op over terræn. Der kan være tinglyst særlige regler på grunden langs veje. Spørg vejmyndigheden, hvis du er tvivl. Erstatningsregler Ejeren af boringen er erstatningspligtig, hvis brugen af boringen medfører, at der sker skade i bestående forhold (herunder beskyttet natur), som skyldes ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer5. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne6. Klagevejledning Hvis du vil klage over denne tilladelse eller afgørelsen om ikke VVM-pligt, skal du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Sådan gør du, hvis du vil klage: Gå på nmkn.dk. Under overskriften "Klageportalen" vælger du "Link via borger.dk" (som privatperson) eller "Link via virk.dk" (som virksomhed). Log herefter på med NemId og følg vejledningen på skærmen. Du skal indgive din klage på klageportalen inden 4 uger fra afsendelsen af dette brev i "Lov om vandforsyning mv. " (LBK nr. 125 af ) i "Lov om vandforsyning mv. " (LBK nr. 125 af ). 6 Taksationskommissionen for Ringkøbing, c/o Retten i Herning, Nygade 1-3, 7400 Herning.

4 Miljø- og Fødevareklagenævnet opkræver et gebyr på 900 kr. (for privatpersoner) for at behandle klagen. Virksomheder og organisationer skal betale kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du får pengene tilbage, hvis du får medhold i klagen. Hvis du har særlige grunde til ikke at klage via Klageportalen, skal du sende en begrundet ansøgning om fritagelse til Ikast-Brande Kommune. Kommunen sender din ansøgning videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der afgør, om du kan blive fritaget fra at bruge Klageportalen. Tilladelsen offentliggøres på kommunes hjemmeside. Ansøger vil få besked, hvis andre klager over denne tilladelse eller afgørelsen om ikke VVM-pligt. Søgsmål til prøvelse efter vandforsyningsloven skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen eller beslutningen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen dog fra bekendtgørelsestidspunktet. Vær opmærksom på planlovens 62 om søgsmål. Heraf fremgår, at hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra den dato afgørelsen er offentlig bekendtgjort. Du har desuden mulighed for aktindsigt. Lovgrundlag Denne tilladelse er givet efter 20 i "Lov om vandforsyning mv"7. Afgørelsen om ikke VVM-pligt, er truffet efter 3 i "Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning"8. Spørgsmål Har du spørgsmål til tilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Med venlig hilsen Lars Bo Holm-Andersen 7 "Lov om vandforsyning mv. " (LBK nr. 125 af ). 8 3 i "Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning" (BEK nr af ).

5 Bilag: BILAG 1 Redegørelse BILAG 2 Kortudsnit, der viser boringens placering Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling <dnikast-brandesager@dn.dk> Danmarks Sportsfiskerforbund <post@sportsfiskerforbundet.dk> Forbrugerrådet <fbr@fbr.dk>

6 BILAG 1 Redegørelse Ansøgning Ansøger har søgt om tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra boring DGU-nr Der er ansøgt om en vandmængde på m 3 /år med en maksimal ydelse på 56 m 3 /time. Alle beregninger i dette afsnit er gennemført i programmet BEST (et værktøj til beslutningsstøtte). BEST genererer en rapport om vandindvindingens påvirkning af omgivelserne. Denne rapport kan bestilles hos Ikast-Brande Kommune. Sammenfattende vurdering Ikast-Brande Kommune vurderer ud fra nedenstående, at den årlige indvinding af grundvand fra boringen bør begrænses til m 3 /år for at undgå en uacceptabel påvirkning af nærliggende naturområder og vandløb. Denne vandmængde svarer til m³/år pr. ha. Der er ingen forhold, der taler for at begrænse tilladelsens løbetid. Tilladelsen gælder derfor i 15 år. Ikast-Brande Kommune vil sandsynligvis ikke give tilladelse til, at en erstatningsboring bliver placeret på samme sted som den nuværende boring grundet mulig jordforurening (V1-kortlægning) på arealet. Der skal udføres en forureningsundersøgelse inden der kan gives tilladelse til en erstatningsboring. Alternativt skal boringen placeres uden for det V1-kortlagte areal. Boringen Boring DGU-nr er etableret i 1978 og er 32 meter dyb. Der er sand i hele borelængden bortset fra et lag af glimmerler mellem 31 og 31,5 meter under terræn. Kommunen har kendskab til, at der siden 1988 har været en tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra boringen. Tilladelsen har hidtil været på m 3 /år. Formodentlig er der indvundet vand fra boringen siden den blev etableret. I ansøgningen er oplyst, at dykpumpen har en ydelse på 56 m³/time. Ved denne ydelse er det muligt at vande i godt 22 døgn inden den tilladte vandmængde på m³/år overskrides. Ud fra fotos indsendt sammen med ansøgningen om ny tilladelse vurderes boringens stand at være acceptabel.

7 Disse fotos og luftfotos viser, at terrænet omkring boringen er jævnt, og udgøres af græsdækket areal og dyrket mark. Umiddelbart omkring tørbrønden er terrænet reguleret med sand, så det skråner væk fra brønden. På luftfotos fra 2015 og foregående år kan man se, at der på græsarealet inden for boringens 5 meter beskyttelseszone, er parkeret adskillige biler. Dette medfører en forureningsrisiko (spild af motorolie m.v.). I tilladelsen er derfor stillet vilkår om, at der ikke må parkeres salgsbiler eller reparationsbiler eller henstilles skrotbiler m.v. inden for boringens 5 meter beskyttelseszone. Geologi og grundvand Boringen er beliggende på en bakkeø (morænelandskab fra Saale). Grundvandet findes ved boringen omkring 9,5 meter under terræn. Boringen er filtersat i sand (Odderup Sand). Boringen ligger inden for område med drikkevandsinteresser (OD), men uden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Boringen ligger ligeledes uden for grundvandsdannende opland, nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) eller indvindingsopland til alment vandværk. Et tværsnit (se Tabel 1) gennem 6 boringer (inkl. DGU-nr ) viser, at grundvandsspejlet i de 6 boringer findes mellem 7,5 og 11 meter under terræn, og at der i tre af boringerne er truffet et ret højtliggende lerlag med en tykkelse på mellem 2,7 og ca. 7 meter. Boringerne er filtersatte i sandmagasiner mellem ca. 23 og 36 meters dybde. Tabel 1 Tværsnit DGU-Nr. Dybde m u.t. Filtersat m u.t. Geologi m u.t ,5 24,5 36,5 0,3 3 smeltevandsler ,5 11,3 Smeltevandsler ,5 Brønd Sand ,5 Ler, siltet Brønd Miocæn kvartssand ,6 10,4 ler, ellers sand og grus

8 Grundvandet vurderes ud fra tilgængelige potentialekort lokalt at strømme i nordlig retning. Magasinet, som boring DGU-nr indvinder fra, vurderes ud fra borerapport og potentialekort lokalt at være frit og med sand hele vejen ned til indvindingsmagasinet. I flere af de omkringliggende boringer bortset fra boring DGU-nr er påtruffet lerlag af forskellig mægtighed over indvindingsmagasinet. Afstanden til Ejstrupholm Vandværks to indvindingsboringer (DGU-nr og DGU-nr ) er henholdsvis 984 meter og 1109 meter. De to boringer påvirkes ifølge BEST-beregningen med en sænkning på henholdsvis 0,8 og 0,7 cm i indvindingsmagasinet (Billund Sand). Det vurderes, at indvindingen fra boringen hverken vil påvirke den vandmængde eller den vandkvalitet, der oppumpes fra vandværkets to boringer. Påvirkning af nærliggende boringer Den nærmeste boring (DGU-nr , der er en markvandingsboring), der påvirkes med den største sænkning, ligger ca. 290 meter sydvest for boring DGU-nr og indvinder grundvand fra samme magasin som denne. Beregninger i BEST viser, at boringen bliver påvirket med en sænkning på 5,7 cm som konsekvens af indvindingen fra boring DGU-nr Ikast-Brande Kommune vurderer, at en så lille sænkning ikke har nogen væsentlig betydning for muligheden for at indvinde vand fra boring DGU-nr , både hvad angår mængde og kvalitet. Alle øvrige boringer er udsat for en mindre sænkningspåvirkning og vil derfor ikke blive væsentligt påvirkede. Påvirkning af natur og vandløb Der er lavet en beregning i BEST af, hvordan indvindingen fra boring DGUnr påvirker omgivende beskyttet natur og beskyttede vandløb. I beregningen er medtaget de akkumulerede effekter af vandindvinding fra boringen og alle øvrige vandindvindinger, der påvirker naturen og vandløb. Desuden er der lavet en faglig vurdering af de resultater BEST er fremkommet med. Dette sker ved at sammenligne resultaterne fra BEST med en vurdering af geologien og magasinsammenhænge ud fra Jupiterdatabasen, potentialekort over forskellige grundvandsmagasiner, topografiske kort, jordbundskort og andre GIS-kort. Ikast-Brande Kommune vurderer, at indvindingen fra grundvandsmagasinet vil medføre en sænkning af vandspejlet i magasinerne omkring borin-

9 gen. Der vil således ske en hydraulisk påvirkning af de nærmeste naturområder og vandløb. Dette bekræftes af beregningen i BEST. I forhold til indvindingens påvirkning af de nærmest beliggende vandløb i Skjern Å-systemet, er der i BEST beregnet konsekvens i 18 forbundne oplande. Beregningen i BEST viser, at den vandløbsstrækning, der påvirkes mest af indvindingen fra boring DGU-nr , påvirkes med et vandtab på 0,61 L/s svarende til 0,57 % af det samlede vandtab på 106,72 L/s som alle boringer i oplandet til vandløbsstrækningen giver anledning til. Denne strækning, Smedebæk, var i Vandplan 1 målsat til B1 (Gyde- og yngelopvækstområde for laksefisk) med målet Naturværdi III. I forhold til Vandplan 2 er den økologiske tilstand i vandløbet med hensyn til smådyr (DVFI) bedømt som god. Den økologiske tilstand med hensyn til fisk er dårlig, og den samlede økologiske tilstand er vurderet som dårlig. Miljømålet i forhold til Vandplan 2 er god økologisk tilstand. Ikast-Brande Kommune vurderer samlet, at Smedebæk ikke vil blive kritisk påvirket af indvindingen fra boring DGU-nr , idet påvirkningen fra boringen kun udgør en lille andel af den samlede påvirkning af Smedebæk og Skjern Å-systemet. Der ligger flere 3-beskyttede naturtyper inden for området, som BESTberegningen viser, at der vil være en sænkningspåvirkning af som følge af vandindvindingen fra boring DGU-nr Det drejer sig om flere søer, heder, engareal samt overdrev. BEST har heraf udtaget to små søer ca. 950 m sydsydøst for boringen til vurdering. Ifølge BEST-beregningerne påvirkes de to udvalgte søer ikke kritisk af indvindingen. Ikast-Brande Kommune vurderer på denne baggrund, at ingen beskyttede naturområder vil blive væsentligt påvirket af indvindingen. Resultatet af BEST-beregningen og af en faglig vurdering er, at ingen beskyttede naturområder og beskyttede vandløb vil blive væsentligt påvirkede af indvindingen. Natura 2000-områder Det nærmeste Natura 2000-område ligger ca. 3,8 km øst for boringen. Beregninger viser, at den store afstand mellem boringen og Natura området betyder, at indvindingen ikke vil kunne påvirke Natura området.

10 Det er dermed ikke nødvendigt at lave en nærmere vurdering af indvindingens konsekvenser for Natura 2000-området9. Forureningskilder Der er registreret flere påviste (V2-kortlagte) eller mulige (V1-kortlagte) forureninger i området omkring DGU-nr Boringen ligger i den østlige kant af et V1-kortlagt areal (lokalitet ). V1-kortlægningen har baggrund i mulig forurening fra autoværkstedsdrift på ejendommen. Autoværkstedet er etableret i 1997 og er stadig i drift. Området mistænkes for at være forurenet med både lette og tunge olier, og forureningen forventes, at kunne være sket mellem 1997 og i dag. Olieforureningers mobilitet afhænger af deres type, alder og hvor store mængder olie, der er spildt. Forureninger på autoværksteder vil ofte bestå af flere mindre spild med tungere olie, hvilket bør betyde en forholdsvist begrænset mobilitet. Boringen har været benyttet i hele den periode autoværkstedet har været i drift. Hvis vandindvindingen kan påvirke mobiliteten af den/de mulige forureninger, så vil dette allerede være sket. Det er således primært fremtidige spild, der kan udgøre en risiko. Ikast-Brande Kommune vurderer, at fortsat vandindvinding fra boring DGU-nr under de vilkår, der stilles i tilladelsen, ikke vil medføre en væsentlig forøgelse af den eventuelle forurenings udbredelse i forhold til den aktuelle situation. 560 meter østsydøst for boringen er der en V1-kortlagt forurening (lokalitet ) på ejendommen Fasterholtvej 1, 7361 Ejstrupholm. Der har på ejendommen være materialegård fra 1965 til 1977 og tømrer/snedker virksomhed fra 1977 til frem mod 2008, hvor der er foregået overfladebehandling og maling. Der findes i dag kun lager og administration for virksomheden på ejendommen. Endvidere har der været oplag af olie, og der er sket afbrænding af affald. Grunden mistænkes for at være forurenet som følge heraf. Sænkning i det øverste grundvandmagasin beregnet i BEST udgør knapt 2 cm, og vurderes ikke at have nogen væsentlig indvirkning på den eventuelle forurening eller dens mobilitet. Omkring 1 km sydøst for boringen er der en V2-kortlagt forurening (lokalitet ) af en gammel fyldplads ved Thyregodvej (matr. nr. 1f Ej i "Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter" (BEK nr. 926 af ).

11 strup By, Ejstrup) Forureningen omfatter PFAS, trichlorethan, olie og tungmetaller (arsen og bly). PFAS er er hydrofobe og vil derfor primært findes oven på grundvandsspejlet. PFAS har en lav overfladespænding og der er derfor risiko for at forureningen kan sprede sig oven på grundvandet. Sænkningen i det øverste grundvandsmagasin, beregnet med BEST, udgør ca. 3 cm, hvorfor der kun er lille risiko for spredning. Og hvis forureningen blev spredt som følge af indvindingen, ville spredningen allerede være sket, da boringen har været i drift siden Da den BEST-beregnede sænkning i det øverste grundvand kun udgør 1 cm, og da afstanden mellem boringen og fyldpladsen er ca. 1 km, vurderer Ikast-Brande Kommune, at indvindingen ikke vil påvirke den kortlagte forurening eller dens mobilitet. Støj Ikast-Brande Kommune vurderer, at driften af anlægget ikke vil give anledning til støjgener, da indvindingen af grundvand fra boringen sker med dykpumpe. VVM-screening Ovenfor har Ikast-Brande Kommune vurderet, at indvindingen ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af forureninger eller påvirke våd- og naturområder omkring boringen. Vurderingen har inddraget de relevante punkter i en VVM-screening. På baggrund af ovenstående vurderer Ikast-Brande Kommune, at indvindingen ikke er VVM-pligtig i "Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning" (BEK nr af ).

12 BILAG 2 Kortudsnit, der viser boringens placering Billede dannet (Dato): Sagsbehandler: Lars Bo Holm-Andersen