Landzonetilladelse til etablering af en ny, fritliggende gyllebeholder

Transkript

1 Afdeling: Erhverv & Miljø Dato: Reference: Annette Jessen Tlf.: Journalnr.: 18/4283 Landzonetilladelse til etablering af en ny, fritliggende gyllebeholder Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 1 35, stk. 1 til ændret anvendelse af en del af matr. nr. 1 av Mejlgård Hgd., Glesborg til etablering af en fritliggende gyllebeholder. Arealet, hvor beholderen ønskes opført, er under ommatrikulering, og vil formentlig blive overført til matr. nr. 1 a smst. Den ønskede arealoverførsel skyldes, at der er fredskovspligt på matr. nr. 1 av, selv om en del af matriklen er en mark i omdrift. Landzonetilladelsen gives under forudsætning af, at beholderen kommer til at ligge uden for fredskov. Beholderens placering fremgår af bilag 1 og 2. Tilladelsen er givet på en række vilkår, som fremgår af afsnittet Tilladelse på side 3. Ansøgers oplysninger Ansøger har oplyst, at den ansøgte placering af en ny gyllebeholder på Meilgård ønskes af hensyn til markdriften. Ansøgningen er desuden begrundet i den hensigtsmæssige placering af beholderen i forhold til offentlig vej samt afstand til vandløb/søer og naboer. Der er indsendt et kort over udbringningsarealerne, som modtager svinegylle fra husdyrbruget på Nyhusvej 1 A, som dokumentation for at beholderen etableres tæt på udbringningsarealerne. Beholderen ønskes opført med en diameter på 36,4 m ~ overflade på m 2 og en højde på 5 meter, heraf 2 meter over terræn. Beholderens rumfang bliver m³. Djursland Landboforening har indsendt beregninger af ammoniakdepositionen fra gyllebeholderen til omkringliggende ammoniakfølsomme skove. Der er beregnet en merdeposition på mellem 0,1 og 0,4 kg/ha/år til de ammoniakfølsomme skove omkring beholderen. Se bilag 3. Besigtigelse Norddjurs Kommune har den 5. september 2018 besigtiget arealet, hvor beholderen ønskes etableret, og de omkringliggende skovområder. Kommunen vurderer, at flere gamle skovområder omkring beholderen er ammoniakfølsomme, dog vurderes skovområdet umiddelbart øst for beholderen ikke at være ammoniakfølsomt, da det ikke fremgår af de gamle kort. Planlægningsmæssige forhold Etablering af en gyllebeholder i landzone kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35 stk. 1, hvis den placeres uden tilknytning til eksisterende driftsbygninger. I landzone må der ikke uden tilladelse fra Norddjurs kommune foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i 1 Lov om planlægning, lov nr. 388 af 6. juni 1991 med senere ændringer Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

2 anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Planlovens landzonebestemmelse har blandt andet til formål at varetage planlægningsmæssige hensyn ved at hindre uplanlagt arealanvendelse i det åbne land, herunder etablering af nye tekniske anlæg. Kystnærhedszone Stedet, hvor gyllebeholderen skal placeres, ligger indenfor kystnærhedszonen, ca meter fra kysten, tæt på zonegrænsen inde i landet. Kystnærhedszonen skal efter planlovens 5a søges friholdt for bebyggelse, der ikke er afhængig af kystnærhed. I kystnærhedszonen må der, jf. 35, stk. 3, kun gives landzonetilladelse, hvis det ansøgte er af helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Kommunalbestyrelsen har besluttet, at ét af de mål, der skal være retningsgivende for handlinger, som påvirker landskabet i kommunen er at beskytte den særlige natur og de landskabelige og rekreative interesser, der knytter sig til kysterne ved generelt at begrænse byggeriet i kystnærhedszonen. Den retter sig mod såvel byudvikling som tekniske anlæg og ferie- og fritidsanlæg i det åbne land. Gyllebeholderen placeres i et lavtliggende, fladt landskab, hvor store skovmassiver skærmer for udsyn mod nord. Kystlinjen er derfor ikke synlig fra landskabet bag gyllebeholderen og den vil ikke opleves i sammenhæng eller kontrast med de kystnære landskabstræk mod nord. Det er derfor Norddjurs Kommunes vurdering, at gyllebeholderen vil have underordnet betydning i forhold til planlægningsinteresserne langs kysten. Skovbyggelinje Gyllebeholderen ønskes placeret indenfor skovbyggelinjen; Naturbeskyttelseslovens 17. Formålet med 17 er blandt andet at sikre skovenes værdi som landskabselementer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne, master mv.) i en bufferzone på 300 meter fra skovbrynet. Gyllebeholderen placeres i en mindsteafstand på 30 meter fra skovbrynet. Landskabet er præget af store skovmassiver og markante, omfangsrige skovbryn med stor udstrækning. Gylleholderens størrelse - set i sammenhæng med de markante skovbryn i et åbent og fladt landskab af stor skala - vil være af underordnet betydning for skovbrynene, især når der stilles vilkår om rammebeplantning. Bevaringsværdigt Landskab Gyllebeholderen placeres i udpegningen af et Bevaringsværdigt Landskab: Meilgård Herregårdslandskab. Kommunalbestyrelsens mål er, at kommunens Bevaringsværdige Landskaber beskyttes og at deres tilstand styrkes med afsæt i landskabets karakter. Beskyttelse af oplevelsen af de bevaringsværdige landskabsværdier vil som udgangspunkt veje tungere end benyttelseshensyn. Der kan som udgangspunkt ikke opføres tekniske anlæg, der kan forringe områdets naturmæssige, kulturhistoriske eller rekreative landskabsværdier. Mejlgård Herregårdslandskab udgør med dets store markenheder, flotte hovedbygning, avlsbygninger og udbredte skovområder et karakteristisk herregårdslandskab. De store skovarealer, der i vid udstrækning er med til at præge den nordøstlige del af Djursland, udgør det vigtigste landskabselement. Skoven danner ramme omkring slottets placering midt i de åbne opdyrkede arealer og er dermed essentiel for oplevelsen af herregårdslandskabet. Indblikket til slottet og det omgivende landskab fra Nordkystvejen giver en samlet oplevelse af karakterområdet som herregårdslandskab og er derved af stor betydning. Den valgte placering påvirker ikke oplevelsen af det bevaringsværdige landskab, fordi gyllebeholderen kommer til at ligge afsides, et stykke fra herregårdsbygningerne og det omgivende parkanlæg. Man vil først opdage den, når man er kommet forbi herregården og kører mod øst. En rammebeplantning vil sløre synligheden. Når man ankommer til Meilgård fra øst og kører mod vest, vil man heller ikke på noget tidspunkt opleve gyllebeholderen i visuel sammenhæng med Herregården og det omgivende 2

3 parkanlæg. Det er således Norddjurs Kommunes vurdering, at den valgte placering påvirker de landskabelige værdier på lavest mulige vis. Værdifuldt Kulturmiljø Gyllebeholderen er endvidere placeret i udpegningen af et Værdifuldt Kulturmiljø: Mejlgård. Det er kommunalbestyrelsens mål, at repræsentative og egnstypiske værdifulde kulturmiljøer beskyttes. Inden for de udpegede bevaringsværdige værdifulde kulturmiljøer skal de kulturhistoriske værdier i videst muligt omfang beskyttes. Der må derfor normalt ikke opføres byggeri eller etableres anlæg, som ødelægger eller i væsentlig grad forstyrrer oplevelsen eller kvaliteten af de kulturhistoriske værdier. Byggeri, anlægsarbejder og andre indgreb i de udpegede bevaringsværdige kulturmiljøer skal ske med størst mulig hensyntagen til de kulturhistoriske værdier. Ved at placere gyllebeholderen i stor afstand til herregårdsbygningerne og det omgivende parkanlæg, vil kulturmiljøets historiske værdier ikke blive påvirket nævneværdigt. Norddjurs Kommunes øvrige bemærkninger Det er Norddjurs Kommunes vurdering, at beholderen er erhvervsmæssigt nødvendig for landbrugsdriften, og at beholderen placeres hensigtsmæssigt i forhold til udbringningsarealerne. Beholderen opføres på en dyrket mark umiddelbart vest for et skovområde. Arealet er pålagt fredskovspligt, som søges ophævet inden etablering af beholderen. For at sløre beholderen mest muligt stilles der vilkår om afskærmende beplantning bestående af arter, som sikrer en tæt beplantning helt ned til jorden, og at der også er afskærmning om vinteren. Ammoniakdepositionen fra beholderen overholder husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 2 krav til ammoniakdeposition til naturområder. Norddjurs Kommune vurderer derfor, at de ammoniakfølsomme skove omkring beholderen ikke i væsentlig grad vil blive påvirket af ammoniakfordampningen fra beholderen. Beholderen er omfattet af reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen og beholderkontrolbekendtgørelsen, herunder regler om tæt overdækning, logbog og beholderkontrol. Tilladelse Norddjurs Kommune giver hermed tilladelse efter planlovens 35, stk. 1 til den ansøgte etablering af en gyllebeholder på følgende vilkår: at beholderen placeres som angivet på bilag 2, at beholderens overfladeareal maksimalt er m², at beholderens højde maksimalt er 2 meter over terræn, at opgravet jord udspredes i et lag på højst 30 cm på arealer, der ikke er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, eller alternativt fjernes, at der snarest efter opførelse af beholderen etableres afskærmende beplantning rundt om beholderen. Beplantningen skal bestå af taks, skovfyr, eg og tjørn, at beplantningen vedligeholdes i fornødent omfang, herunder ved eventuel gentilplantning, at åbningen i den afskærmende beplantning ikke kan ses fra Meilgaardvej, 2 Bek. nr af 6. juli 2018 om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug 3

4 at beholderen udføres af bestandige materialer, som er uigennemtrængelige for fugt og dimensioneres i forhold til kapaciteten, således at den kan modstå påvirkning fra omrøring, overdækning og tømning, at beholderen fjernes, når den ikke længere er nødvendig for markdriften, og at tilladelsen ikke udnyttes før klagefristens udløb. Orientering af Museum Østjylland Af hensyn til eventuelle arkæologiske interesser skal vi anmode dig om at kontakte Museum Østjylland, tlf , inden gravningen påbegyndes. Underretning om offentliggørelse Tilladelsen offentliggøres på Norddjurs Kommunes hjemmeside og på Plandata.dk. Klagevejledning Afgørelser i landzonesager kan påklages til Planklagenævnet, både hvad angår retlige spørgsmål og skønsspørgsmål. Det vil sige, at du kan klage, både hvis du mener, at kommunalbestyrelsen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen, og hvis du mener, at kommunalbestyrelsen burde have truffet en anden afgørelse. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som findes på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber førstkommende hverdag 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, det vil sige den 3. december Når du klager, skal du betale et gebyr. Klagegebyret for privatpersoner er 900 kr. og for virksomheder og organisationer er klagegebyret kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. 4

5 Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Vi giver straks besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Planklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Indbringelse af afgørelsen for domstolene, skal ske inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 5 år, bortfalder den. Andre afgørelser Norddjurs Kommune gør opmærksom på, at beholderen ikke må opføres før matrikelskellet er berigtiget, således at der ikke er fredskovspligt på arealet, hvor beholderen ønskes opført. Venlig hilsen Annette Jessen Miljøsagsbehandler Kopi er sendt til: Museum Østjylland, Stemannsgade 2, 8900 Randers C, mail@museumoj.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnnorddjurs-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Norddjurs Afdeling, Kvædevej 19, 8500 Grenaa, norddjurs@dn.dk Friluftsrådet, Kredsformand Eske Thøgersen, oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds teamleder for Natur- og Miljøteam Aarhus og Djursland Arne Bager, Hougårdsvej 23, 8220 Brabrand, kabager@mail.dk Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V, post@slks.dk Det Økologiske Råd: info@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Norddjurs: norddjurs@dof.dk Embedslægeinstitutionen Nord: senord@sst.dk Dansk Entomologisk Forening, v/ Formand Michael Kavin, kavin@stofanet.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Miljøstyrelsen Østjylland, Vasevej 7, 8920 Randers NV, ojl@mst.dk Djursland Landboforening, att. natur- og miljøkonsulent Mette Noe Bach, mnb@landboforening.dk Norddjurs Kommunes byggeteam, byggesag@norddjurs.dk Henriksen I/S, Glesborg Bygade 48, 8585 Glesborg 5

6 Bilag 1: oversigtskort 6

7 Bilag 2: luftfoto med den ønskede placering af gyllebeholderen 7

8 Bilag 3: luftfoto med ammoniakberegninger til omkringliggende ammoniakfølsomme skove 8