Afgørelse efter Miljøvurderingsloven i forbindelse med ansøgning om råstofindvinding på Holmevej 9, Nors, 7700 Thisted

Transkript

1 Regional Udvikling Jordforureing og råstoffer Niels Bohrs Vej Aalborg Øst Region Nordjylland, Niels Bohrs Vej 30, 9220 Aalborg Øst Sjørring Entreprenør- og Vognsmandsforretning A/S Kumlvej Thisted Mail: mc@sjorring.dk Råstofmedarbejder Niels Schøler Direkte nsch@rn.dk Sagsnummer november 2018 Afgørelse efter Miljøvurderingsloven i forbindelse med ansøgning om råstofindvinding på Holmevej 9, Nors, 7700 Thisted Region Nordjylland har modtaget jeres ansøgning efter Miljøvurderingsloven i forbindelse med ansøgning om erhvervsmæssig indvinding af sand, grus og sten på et 3,5 ha stort areal på matr.nr. 8a Nors by, Nors, Holmevej 9, Nors 7700 Thisted, Thisted Kommune. Ifølge Miljøvurderingsloven 1 skal der ved visse projekter udarbejdes en miljøkonsekvensrapport (tidl. VVMredegørelse), hvis projektet antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, inden der tages endelig stilling til gennemførelse af projektet. Pligt til screening Det ansøgte projekt er omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 2 pkt. 2a Råstofindvinding fra åbne brud og tørvegravning. Region Nordjylland har derfor udført en screening for at vurdere om projektet på grund af art, dimensioner eller placering antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Høring Et udkast til screeningsafgørelse har sammen med ansøgningsmaterialet været sendt i høring hos Thisted Kommune, forsyningsselskaber, landsdækkende foreninger og parter i perioden dato til dato. Region Nordjylland har modtaget bemærkninger fra høringparter. Bemærkningerne fremgår af bilaget til denne afgørelse. 1 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), lov nr. 425 af 18. maj 2016, jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj Side 1 af 4

2 Afgørelse Region Nordjylland vurderer, at den ansøgte råstofindvinding hverken på grund af dens art, dimensioner eller placering, antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Der skal derfor ikke udarbejdes en miljøkonsekvensrapport for projektet. Vurderingen er baseret på det foreliggende ansøgningsmateriale og screeningen 2. Afgørelsen er truffet i henhold til Miljøvurderingslovens 21. Screeningen fremgår af bilaget til denne afgørelse. Begrundelse Afgørelsen begrundes med: at de vejledende støjgrænser vurderes at kunne overholdes at projektet ikke er i konflikt med kommuneplanens retningslinjer for kulturhistorie og landskab at projektet ikke vil påvirke grundvandsforhold eller overfladevand at der ikke optræder beskyttede arter på arealet at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-områder at der ikke optræder bilag IV arter på arealet, og at arealet vurderes at være uegnet som yngle- og rasteområde for de rødlistede arter. at det vurderes at trafikbelastningen i området ikke vil blive større at projektbeskrivelsen og den gennemførte screening samlet set ikke giver anledning til at vurdere, at gennemførelse af projektet vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Udnyttelse Screeningsafgørelsen bortfalder, hvis afgørelsen ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. 39 i Miljøvurderingsloven. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, og projektet må ikke påbegyndes før der er meddelt tilladelse efter Råstoflovens 7. Offentliggørelse Afgørelsen inklusiv bilag bliver offentliggjort på Region Nordjyllands hjemmeside under Tilladelse til råstofindvinding under Afgørelser om tilladelser efter råstofloven. Klagevejledning Afgørelse efter Miljøvurderingsloven vedrørende miljøvurdering kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er offentlig bekendtgjort. 2 Screeningen tager udgangspunkt i kriterierne fra Miljøvurderingslovens bilag 6 Kriterier til bestemmelse af, hvorvidt projekter omfattet af bilag 2 skal underkastes en miljøkonsekvensvurdering. Side 2 af 4

3 Klagen stiles til Miljø- og Fødevareklagenævnet, men indsendes til Region Nordjylland via klageportalen, som videresender klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Rettidig klage har ikke opsættende virkning for afgørelsen, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet, jf. Miljøvurderingslovens 53. Klageberettigede er: Afgørelsens adressat Ejeren(e) af den ejendom som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Enhver med individuel væsentlig interesse i afgørelsen En klage skal oprettes på Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af klagenævnets hjemmeside (nmkn.dk). Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Region Nordjylland, er den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Region Nordjylland i Klageportalen. For behandling af klager, der indbringes for Miljø- og Fødevareklagenævnet betaler klager et gebyr på 900 kr. for privatpersoners og kr. for virksomheders og organisationers vedkommende (2016-niveau). En klage afvises, hvis gebyret ikke betales indenfor en frist fastsat af klagenævnet. Klagen bliver først sendt videre når gebyret er betalt. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes En klage skal være modtaget inden kontortids ophør på klagefristens sidste dag. Hvis fristen udløber på en lørdag eller søn- og helligdag, forlænges fristen til efterfølgende hverdag. Hvis en afgørelse ønskes behandlet ved domstolene skal der anlægges sag inden 6 mdr. fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis der er spørgsmål til ovenstående, er I velkommen til at kontakte os. Med venlig hilsen Niels Schøler Råstofmedarbejder Side 3 af 4

4 Bilag: Screening Råstofindvinding Holmevej 9, Nors Høringssvar Kopi af brev inkl. bilag sendt på mail til: Thisted Kommune; Thisted Museum; Thisted Vand, Service Aps; Danmarks naturfredningsforening; DN Thy; Dansk Ornitologisk Forening; Friluftsrådet; Friluftsrådet Nordvest; Thy-Mors Energi; Thy-Mors Energi Fibernet A/S; Globalconnect A/S; THY-MORS ENERGI FIBERNET A/S; Kopi af brev til: Ejere og beboere Holmevej Thisted Ejere og beboere Holmevej Thisted Ejere og beboere Holmevej Thisted Side 4 af 4

5 Screening i henhold til Miljøvurderingsloven Kriterier omhandlet i miljøvurderingslovens 21 til bestemmelse af, hvorvidt projekter omfattet af bilag 2 skal underkastes en miljøkonsekvens-vurdering. Kriterierne er opført i bilag 6 i lov nr af 25/ Projektets karakteristika Projektbeskrivelse jf. ansøgningen Råstofindvinding af m 3 sand, grus og sten om året i 10 år. Udvidelse af eksisterende grusgrav Ansøgningen omfatter følgende: Ansøgningsskema iht. råstofloven dateret 3. september 2018 Forventet årlig indvinding er op til m 3 sand, grus og sten Der søges om udvidelse af et område, hvor der i forvejen er grusgrav Det ansøgte areal er ca. 4 ha. Den eksisterende grusgrav er ca. 6 ha Der ansøges om indvinding over grundvandsspejl. Ansøgt gravedybde er ned til kote 30, svarende til ca. 10 m under terræn. Ved indvinding anvendes gummihjulslæsser, gravemaskine. Der anvendes 2 stk. tørsorterere i grusgraven. Der ansøges om gravning i 10 år Der ønskes efterbehandlet til landbrugsjord. Eksisterende adgangsvej til arealet anvendes Driftstider: Mandag fredag kl. 7-17, lørdag 8:00 12:00 Ansøgningen er vedlagt: Kortbilag 1:2.000 Kortbilag med angivelse af: - Adgangsvej - Placering af tanke - Placering af sorteranlæg Ansøgningsskema efter miljøvurderingsloven dateret

6 Projektets placering og arealbehov i ha Projektet ligger i graveområde Nors, udlagt i Råstofplan 2016 for Region Nordjylland. Holmevej 9, 7700 Thisted. På en del af matrikel nr. 8a Nors By, Nors Arealbehov på 3,5 ha Bygherre Bygherres kontaktperson og e- mailadresse/telefonnr. Sjørring Entreprenør og Vognmandsforretning A/S Vorupørvej 35, Sjørring 7700 Thisted Mogens Christensen, mail: mc@sjorring.dk mob.: Oversigtskort 2

7 Projektets behov for råstoffer type og mængde i anlægs- og driftsfasen Der indvindes op til m 3 om året. Intet behov for råstoffer i øvrigt. Projektets behov for vand kvalitet og mængde i anlægsfasen og driftsfasen Intet. Der indvindes kun over grundvandsspejl, og der sker kun tørsortering. Beskrivelse af bygninger, skure mv. Der anlægges intet byggeri i forbindelse med projektet. Der er opstillet et skur, to sorteringsanlæg og én 40 fods container i den eksisterende grusgrav. Anlæggets kapacitet for produktion og lager: Råstoffer - type og mængde Mellemprodukter type og mængde Færdigvare type og mængde Årlig indvinding af op til m 3 sand, grus og sten om året Årlig oparbejdning af op til m 3 sand, grus og sten om året Årlig afsætning af op til m 3 sand, grus og sten om året Mængden og typen af affald som følge af projektet i anlægs- og driftsfasen 200 l spildolie. Gammelt jern Mængden og typen af spildevand som følge af projektet i anlægs- og driftsfasen Ingen 1. Er der andre ejere end bygherre? Jørgen Vestergård Andersen Holmevej 9, Nors 7700 Thisted 3

8 2. Er der andre projekter eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (kumulative forhold)? Sjørring Entreprenør og Vognmandsforretning A/S har råstofgrav i området i forvejen, hvor der er givet tilladelse til råstofindvinding på ca. 6 ha. Det vurderes, at der ikke bliver tale om kumulative forhold, som vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. 3. Forudsætter projektet etablering af yderligere vandforsyningskapacitet? Der skal ikke bruges vand til den ansøgte råstofindvinding. 4. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger? 5. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj? Ansøger har oplyst, at grænseværdier for støj ved nabobeboelser kan overholdes, uden etablering af støjvolde. 6. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener? Det vurderes, at projektet ikke vil give anlednings til vibrationsgener. 7. Vil anlægget give anledning til støvgener? I nødvendigt omfang vandes adgangsvej og evt. interne køreveje for at undgå støvgener i tørre perioder. 8. Vil anlægget give anledning til lugtgener? 9. Vil anlægget give anledning til lysgener? Projektet har ikke behov for belysning i aften og nattetimer, og projektet vil dermed ikke give anledning til lysgener. 10. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld? Råstofindvinding af sand, grus og sten kan sidestilles med drift af landbrugsjord eller anvendelsen af tunge maskiner ved almindelige bygge- og anlægsopgaver. Det vurderes derfor, at projektet ikke udgør en særlig risiko for uheld. 4

9 11. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening? Kørsel med maskiner til indvinding og forarbejdning, samt lastbiler til transport af råstoffer kan medføre udledning af forurenende partikler. Dette vurderes at være sammenlignelig med den luftforurening, der forekommer i forbindelse med almindelig drift af landbrugsarealer, og vil dermed ikke være en væsentlig påvirkning af miljøet. 12. Vil projektet udgøre en risiko for vandforurening (grundvand og overfladevand)? Grundvand: Projektarealet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser. Området er desuden udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde og som indsatsområde. Der er ikke søgt om at indvinde under grundvandsspejlet. Overfladevand: Den nærmeste beskyttede sø ligger ca meter vest for projektarealet. Regionen vurderer, at den påtænkte indvinding ikke udgør en risiko for forurening af hverken grundvand eller overfladevand. Den efterfølgende arealanvendelse kan udgøre en risiko for grundvandet, hvis der indvindes ned til få centimeter over grundvandet. Projektets placering 13. Forudsætter projektet ændring af den eksisterende arealanvendelse? I indvindingsperioden vil der være tale om en ændring af arealanvendelsen. Arealet dyrkes som landbrugsjord, og efter projektbeskrivelsen, skal der efterbehandles til landbrugsjord. 5

10 14. Forudsætter projektet ændring af en eksisterende lokalplan for området? Projektarealet er ikke omfattet af lokalplan. 15. Forudsætter projektet ændring af kommuneplanen? 16. Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner? 17. Vil projektet udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer? Råstofforekomsten på det ansøgte areal vil blive udnyttet. 18. Vil projektet udgøre en hindring for fremtidig indvinding af grundvand i området? 19. Indebærer projektet en mulig påvirkning af sårbare vådområder? Der findes ingen sårbare vådområder i nærheden af projektarealet. Sand-, stenog grusindvindingen vil ikke påvirke grundvand eller fjernereliggende vådområder, da der ikke foretages indvinding under grundvandsspejl og dermed ingen sænkning af grundvandsspejlet. 20. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? 21. Forudsætter projektet rydning af skov? 6

11 22. Vil projektet være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker? 23. Tænkes projektet placeret i Vadehavsområdet? 24. Kan projektet påvirke nationalt registrerede, beskyttede eller fredede områder? Det ansøgte areal er ikke omfattet af nogen fredning. Nærmeste fredning er kirkefredningen om Nors Kirke, som ligger 680 m nord for projektarealet. 940 m vest for ligger fredningen for Nors sø. Den nærmeste kirkebyggelinje ligger ca. 450 meter nord for projektarealet i forbindelse med Nors. Det nærmest beskyttede sten- og jorddige ligger ca. 200 meter nord for projektarealet. Ca. 180 m syd for projektarealet er registreret et areal, der er udpeget som overdrev efter naturbeskyttelseslovens Kan projektet påvirke internationalt registrerede, beskyttede eller fredede områder (Natura 2000)? Ca. 520 m nord for ligger fuglebeskyttelsesområdet Hanstholm Reservatet Ca. 460 m nord for ligger habitatområdet Hanstholm Reservatet, Nors Sø og Vandet Sø 26. Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV? Der er kendskab til, at der optræder damflagermus, vandflagermus, den langørede flagermus, troldflagermus, birkemus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og strandtudse jf. Faglig rapport fra DMU nr. 635, 2007, Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV. 7

12 Der er ikke kendskab til at nogle af disse arter optræder på arealet efter søgning på Miljøportalen og d. 6. november Ca. 630 m sydøst for projektarealet er der dog gjort fund af birkemus i oktober Der fældes ingen træer eller nedrives huse. Desuden er projektarealet et intensivt dyrket landbrugsareal, hvor der hverken er vandløb eller søer i nærheden. Det vurderes derfor, at der ikke forekommer nogen af ovenstående arter inden for projektarealet. 27. Forventes området at rumme danske rødlistearter? Der er ikke registreret rødlistede arter indenfor projektarealet efter søgning på d. 6. november Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for overfladevand allerede er overskredet? 29. Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for grundvand allerede er overskredet? 30. Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for naturområder allerede er overskredet? 31. Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for boligområder (støj, lys og luft) allerede er overskredet? 32. Tænkes projektet etableret i et tæt befolket område? Der ligger ingen husstande indenfor en bufferzone på 200 m. Den nærmeste husstand ligger i en afstand på ca. 250 m vest for projektarealet. 8

13 33. Kan projektet påvirke historiske landskabstræk? Projektarealet er ikke omfattet af nogen kulturhistoriske udpegninger i Kommuneplan 2017 for Thisted Kommune. 34. Kan projektet påvirke kulturelle landskabstræk? Projektarealet er ikke omfattet af nogen landskabelige udpegninger i Kommuneplan 2017 for Thisted Kommune. 35. Kan projektet påvirke arkæologiske værdier/landskabstræk? Der findes ingen fredede eller ikke fredede fortidsminder samt kulturarvsarealer inden for projektarealet. 36. Kan projektet påvirke æstetiske landskabstræk? Projektarealet er placeret i et område med intensive landbrugsarealer, og i forbindelse med et eksisterende graveområde. 37. Kan projektet påvirke geologiske landskabstræk? Projektarealet er ikke omfattet af nogen kulturhistoriske udpegninger i Kommuneplan 2017 for Thisted Kommune. Arten af og kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal 15,5 ha baseret på en bufferzone på 100 meter 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen Inden for en bufferzone på 100 meter er der ingen beboelser. Den nærmeste beboelse findes i en afstand på 250 m. 9

14 40. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning? På baggrund af gennemgangen herover vurderes området ikke at være sårbar overfor projektets miljøpåvirkning. 41. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige enkeltvis? 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige samlet? 43. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen? 44. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande? 45. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks 46. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen? Det vurderes, at det ikke er sandsynligt, at der vil blive tale om en væsentlig miljøpåvirkning. 47. Er påvirkningen af miljøet varig? Råstofgravningen forventes afsluttet i 2029, hvorefter det reetableres til landbrugsarealer. 48. Er påvirkningen af miljøet hyppig? På baggrund af gennemgangen herover vurderes at der ikke bliver tale om en væsentlig påvirkning af miljøet og derfor heller ikke en hyppig påvirkning. 10

15 49. Er påvirkningen af miljøet reversibel? Landskabet visuelle karakter vil ændres. Ændringen vurderes ikke af være væsentlig. 50. Er der andre kumulative forhold? 51. Er det, jf. ansøgningen, muligt at begrænse indvirkningerne? Der vil være jævnlig kontrol af utætheder fra motorer, transmission og hydrauliksystem på gravemaskine. Der anvendes typegodkendt dieseltank. I nødvendigt omfang vandes adgangsvej og evt. interne køreveje for at undgå støvgener i tørre perioder. Konklusion Ja Nej Bemærkninger Screeningen giver ikke anledning til antage, at projektet vil få en væsentlig indflydelse på miljøet. Det begrundes med: Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det ansøgte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport? at de vejledende støjgrænser vurderes at kunne overholdes at projektet ikke er i konflikt med kommuneplanens retningslinjer for kulturhistorie og landskab at projektet ikke vil påvirke grundvandsforhold eller overfladevand at der ikke optræder beskyttede arter på arealet at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-områder 11

16 at der ikke optræder bilag IV arter på arealet, og at arealet vurderes at være uegnet som yngle- og rasteområde for de rødlistede arter. at det vurderes at trafikbelastningen i området ikke vil blive større at projektbeskrivelsen og den gennemførte screening samlet set ikke giver anledning til at vurdere, at gennemførelse af projektet vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Dato: 9. november 2018 Sagsbehandler: Niels Schøler 12