Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft Kontaktperson: Ander Skov Madsen/ Jette Wulff

Transkript

1 Vandværk: Novopan Indvindingsanlæg Fabriksvej 2, Pindstrup 8550 Ryomgaard Mail: Ejendom: Matr. nr.: 11bd m.fl. Pindstrup By, Marie Magdalene Jupiter ID: Anlægsnr: 721-V Ejer: Novopan Træindustri A/S/ Kronospan ApS 24. januar 2017 Sags id.: 15/46143 Kontaktperson Anne-Mette Rasmussen Natur og miljø Grundvandsgruppen Telefon Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft Kontaktperson: Ander Skov Madsen/ Jette Wulff Novopan Træindustri A/S/ Kronospan Aps Vandindvindingstilladelse på m 3 /år - gældende til 24. januar AFGØRELSE Afgørelse efter vandforsyningsloven. Med hjemmel i vandforsyningslovens 20 og 21 meddeler Syddjurs Kommune vandindvindings- og anlægstilladelse til Novopan Træindustri A/S/ Kronospan ApS. Vilkår for tilladelsen fremgår af afsnit 2. I bilag findes: Ansøgning og vurdering (bilag 1) Data for boringerne (bilag 2) Kildepladser og boringers placering (bilag 3) Beskyttelsesområder omkring boringerne (bilag 4) VVM-screening (bilag 5) Side 1 af 16

2 Afgørelse om VVM efter planloven Grundvandsindvinding hører under planlovens regler om VVM-pligt, jf. bekendtgørelse om visse offentlig og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Indvinding af grundvand er opført under bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 2c, hvorfor det skal vurderes, om indvindingen kan have væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunen har derfor udført en VVMscreening. Screeningen har fastslået, at anlæggets art, dimension og placering ikke danner grundlag for udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Der er følgende datoer af betydning for tilladelsen: Tilladelsen er gældende til 24. Januar Klagefristen udløber den 24. Februar Tilladelsen udløber den 24. Januar 2018, såfremt den ikke er udnyttet. Søgsmålsfristen udløber den 24. Juli Se afsnit 6 for klageregler. 2. VILKÅR OG BESTEMMELSER EFTER VANDFORSYNINGSLOVEN. Vilkår. 1. Tilladelsen meddeles til indvinding fra boringerne: DGU nr DGU nr DGU nr DGU nr Den maksimale tilladte indvinding er m 3 /år fordelt på fra tre kildepladser. Den tilladte indvinding fra hver kildeplads er: Kildeplads 1 Kildeplads 2 Kildeplads m 3 /år m 3 /år* *Der må endvidere indvindes vand til brandslukningsformål. 3. Der må højest indvindes 12 m 3 /t fra hver boring. På boring DGU nr må der maks. Indvindes 40 m 3 /t. 4. Indvindingens formål er indvinding af grundvand til proces- og brandslukningsvand i virksomhedens produktion. Der må ikke indvindes vand til drikkevand og husholdningsformål. Side 2 af 16

3 5. Boringerne skal være indrettet således, at pejling og registrering af den indvundne vandmængde kan finde sted. Pejling skal kunne foretages både, når grundvandsspejlet er i ro, og når anlægget er i drift. Virksomheden skal pejle rovandspejlet mindst én gang hvert kvartal i hver boring og at sende resultaterne til tilsynsmyndigheden (Syddjurs Kommune) 1 gang årligt sammen med indberetningerne om vandforbruget. Pejlingerne udføres efter mindst 2 timers stop af pumperne. Journal over indvinding og pejlinger skal opbevares i 10 år. 6. Indvindingsboringer skal have påsat taphaner for udtagning af råvandsprøver. 7. Råvandsstationer og tørbrønde skal holdes forsvarligt aflåst. 8. Råvandsstationer/tørbrønde skal udføres tæt mod vandindtrængning. Anlægget skal være indrettet, således at vand ledes væk fra boringen. 9. Forerørsafslutning og kabelgennemføringer skal være tætte. 10. Ved anskaffelse af nyt udstyr skal vandværket sikre, at udstyret er energioptimeret. Hvor intet andet er anført, skal ovennævnte vilkår være efterkommet senest den 24. Januar 2018 (1 år fra tilladelsesdato). Bestemmelser efter vandforsyningsloven. Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven eller bekendtgørelser til denne. Bestemmelserne kan ikke påklages. 11. Indvindingsanlæggene skal være indrettet efter reglerne i bekendtgørelse om udførelse og sløjfninger af boringer og brønde på land. 12. Virksomheden er efter vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden. Erstatningsspørgsmål om skader forvoldt ved forandring af grundvandsstanden afgøres af taksationsmyndighederne. 13. Indvindingsmængden skal registreres med vandur eller flowmåler. Bestemmelserne herom kan til enhver tid ændres af kommunalbestyrelsen. Side 3 af 16

4 14. Virksomheden skal ved begyndelsen af hvert år aflæse den indvundne vandmængde. Indberetning af et kalenderårs forbrug skal ske inden 1. februar det følgende år til Syddjurs Kommune. Ved indberetningen skal vandværket oplyse, hvor meget vand der er oppumpet på de enkelte boringer/kildepladser. Vandmålere justeres efter leverandørens anvisning. Overtrædelse af vilkår og bestemmelser fastsat efter vandforsyningsloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. Hvor intet andet er anført, skal nævnte bestemmelser være efterkommet 24. Januar 2018 (1 år fra tilladelsesdato). Påbud og forbud efter miljøbeskyttelsesloven. For at sikre grundvandet mod forurening fastlægges nedenstående forbud og påbud efter miljøbeskyttelsesloven: 15. Der udlægges et fredningsbælte efter 24 i miljøbeskyttelsesloven med en radius på 5 m omkring samtlige indvindingsboringer. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, og der må ikke bruges eller anbringes sprøjtemidler. Andre stoffer eller produktionsanlæg, der evt. kan forurene grundvandet, skal ligeledes holdes uden for fredningsbæltet. Fredningsbæltet skal markeres ved hegning, stensætning, tæt beplantning eller bygningsværk. 16. Efter miljøbeskyttelseslovens 22 fastlægges et beskyttelsesområde omkring indvindingsanlæggene afgrænset af en cirkel med centrum i boringerne og en radius på 150 m. Inden for dette område forbydes det fremtidigt, at indrette sivebrønde, sivedræn, drænboringer eller andre indretninger, hvorved væsker, der kan forurene grundvandet, afledes til grundvandet. Beskyttelsesområdernes beliggenhed fremgår af bilag LOVHJEMMEL. Afgørelsen er truffet med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: Lovbekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v. nr af 28. September Bekendtgørelse nr. 832 af 27. Juni 2016 om vandindvinding og vandforsyning. Bekendtgørelse nr af 28. Oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Bekendtgørelse nr. 802 af 1. Juni 2016 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Bekendtgørelse nr. 914 af 27. Juni 2016 om kvalitetskrav til miljømålinger. Lovbekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr af 27. September Side 4 af 16

5 Lovbekendtgørelse nr af 23. November 2015 om planlægning. Bekendtgørelse nr af 23. November 2016 om visse offentlig og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 4. Bortfald af tilladelse Med denne indvindingstilladelse bortfalder den nuværende indvindingstilladelse udstedt af Landvæsenskommissionen for Århus Amtskommune dateret d. 26. oktober KLAGEVEJLEDNING Klagevejledning efter vandforsyningsloven og miljøbeskyttelsesloven. Syddjurs Kommunes afgørelse efter 21 i vandforsyningsloven kan i henhold til 75 i vandforsyningsloven påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsens offentliggøres på kommunens hjemmeside. Klage over Syddjurs Kommunes afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 22 og 24 kan ligeledes jf. 91 i miljøbeskyttelsesloven påklages til Natur- og Miljøklagenævnet senest 4 uger efter offentliggørelse på kommunens hjemmeside. En eventuel klage skal indgives via Klageportalen, som kan findes via et link på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, eller direkte på eller På eller skal der logges på, typisk med NEM-ID, hvorefter klagen sendes gennem Klageportalen til Syddjurs Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. som indbetales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Syddjurs Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes Nærmere vejledning omkring indgivelse af klage fremgår af de nævnte hjemmesider. Afgørelsen kan påklages af ansøgeren, de myndigheder og interesseorganisationer, som er anført på udsendelseslisten, og af enhver med individuel væsentlig interesse i sagen. I vil straks få besked, hvis vi modtager en klage. Side 5 af 16

6 Jf. 81 i vandforsyningsloven og 101 i miljøbeskyttelsesloven kan der anlægges søgsmål senest 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Orienterende oplyses det, at 1. Februar 2017 ændrer Natur- og Miljøklagenævnet navn til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagevejledning efter planloven Syddjurs Kommunes vurdering af, at grundvandsindvindingen ikke er omfattet af planlovens regler om VVM-pligt, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter lovens kapitel 14 for så vidt angår retslige spørgsmål. Følgende har adgang til at klage: Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller som varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. En eventuel klage skal indgives via Klageportalen som ovenfor beskrevet. Klagefristen er 4 uger regnet fra annonceringsdatoen den 02. december 2016 på kommunens hjemmeside. Rettidig klage har opsættende virkning for tilladelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Der gøres opmærksom på, at 1. Februar 2017 ændrer Natur- og Miljøklagenævnet navn til Miljø- og Fødevareklagenævnet. 6. UNDERRETNING OM AFGØRELSEN Syddjurs Kommune har underrettet følgende om afgørelsen: Pindstrup Vandværk via info@pindstrupvand.dk Styrelsen for Patientsikkerhed via senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, via dnsyddjurs-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, via post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, via fbr@fbr.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning via svana@svana.dk Side 6 af 16

7 Venlig hilsen Morten Hundahl Anne-Mette Rasmussen Natur- og miljøchef Civilingeniør Bilag Bilag 1: Ansøgning og vurdering Bilag 2: Data for boringerne Bilag 3: Kildepladser og boringers placering Bilag 4: Beskyttelsesområder omkring boringerne Bilag 5: VVM-screening Side 7 af 16

8 Bilag 1. Ansøgning og vurdering. Novopan Træindustri A/S s indvindingstilladelse af 26. oktober 1973 ophørte den 1. april 2010 pga. en ændring i vandforsyningsloven i 1980, som betød af de eksisterende indvindingstilladelser blev tidsbegrænset til 30 år. Indvindingstilladelsen har ind til dags dato været administrativt forlænget pga. en bestemmelse i lovgivningen, som har givet mulighed her for. Ved skrivelse af 13. oktober 2015 har Orbicon på vegne af Novopan Træindustri A/S søgt om nedsættelse af den eksisterende vandindvindingstilladelse fra m 3 /år til m 3 /år. Nedreguleringen af indvindingstilladelse skyldes primært, at virksomheden ikke længere benytter så meget vand i produktionen, samt at størstedelen af virksomheden nu er vandforsynet med vand fra almen vandforsyning til drikkevandsformål. Der er søgt om at benytte boringerne DGU nr , DGU nr og DGU nr til indvinding af procesvand. Endvidere er der ansøgt om at benytte DGU nr til støvbekæmpelse og til slukning af brand på oplagspladsen for træ. Ansøgningen er efterfølgende den 18. januar 2017 blevet justeret, således at boring DGU nr kan benyttes til indvinding af procesvand. Samtidig vil indvindingen fra boring DGU nr nedjusteres. Vandværket har gennemsnitligt udpumpet m 3 på boringerne , og de seneste 3 år. Der har ikke været etableret vandur på boring UDTALELSER I SAGEN Ansøgningen skal ikke forelægges Styrelsen for Patientsikkerhed, da virksomheden ikke anvender det oppumpede vand, som drikkevand. 2. SYDDJURS KOMMUNES BEMÆRKNINGER TIL SAGEN. Vandforsyningsplanen Der er Syddjurs Kommune vurdering, at det ansøgte er i overensstemmelse med vandforsyningsplanen. Tidligere meddelte tilladelser. Landvæsenkommissionen meddelte den 26. oktober 1973 vandindvindingstilladelse til oppumpning af m 3 /år - fordelt på 3 boringer (DGU nr , DGU nr og DGU nr ). Århus Amt meddelte den 12. november 2002 tilladelse til etablering af en undersøgelsesboring (DGU nr ). Boring DGU nr er etableret som erstatningsboring for boring DGU nr (sløjfet). Side 8 af 16

9 Det fremgår ikke af ansøgningsmaterialet om boringerne DGU nr og DGU nr er etablerede, som erstatningsboringer for nu sløjfede boringer. Oversigt over boringer og tilladelser ses herunder: Tilladelsesdato Kildeplads Matr. nr. Årstal DGU nr. Status 3 9 bq Aktiv Pindstrup By, Marie 26/ Magdalene Sløjfet Sløjfet Sløjfet 1 11bd Aktiv Pindstrup 26/ By, Marie Aktiv (erstatningsboring Magdalene for DGU nr ) 12/ bi Aktiv Pindstrup By, Marie Magdalene Af hensyn til forsynings- og udbygningssikkerheden skal Novopan Træindustri A/S jf. retningslinje 10.3 i vandforsyningsplan have en indvindingstilladelse, der er 25 % større end de foregående 3 års forbrug. Grundvand og vandforsyningsforhold Der er foretaget en vurdering af grundvand og vandforsyning i et særskilt notat. Konklusionen fremgår herunder: Indvindingsboringerne er beliggende i område med almindelige drikkevandsinteresser (OD). Der er mere end 1 kilometer til det nærmeste område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Indvindingsboringerne ligger ikke i indvindingsopland til alment vandværk. Nærmeste almene vandværk, Pindstrup Vandværk, har kildeplads ca. 1,5 km fra området. Indvindingsboringerne hos Novopan Træindustri A/S ligger nedstrøms i forhold til de grundvandsdannende oplande til Pindstrup Vandværk. Det vurderes ikke, at indvindingen hos Novopan Træindustri A/S vil påvirke indvindingen hos Pindstrup Vandværk. Side 9 af 16

10 Der er registret to enkeltvandsforsyninger beliggende mindre end 1 km fra indvindingsboringerne hos Novopan Træindustri A/S. Da den tilladte indvindingsmængde nedsættes fra m 3 /år til m 3 /år vurderes det, at der ikke vil ske en negativ påvirkning af de to enkeltindvindere. Grundvandsstrømmen i området har en sydøstlig retning mod de laveste dele af Kolindsundkomplekset. Den umættede zone i indvindingsområdet er overordnet set lille (lav terrænkote og høj grundvandstand). Typisk imellem 0,5 2,5 m. Størst mod nordvest og mindst mod sydøst. Det vurderes, at der generelt er residualet saltgrundvand i området. Det gælder for både det øverste sekundære grundvandsmagasin og for den dybereliggende primære grundvandsressource (kalkmagasin). Begge magasiner er derfor uegnet til drikkevandsformål. Den dybe kalk er beliggende omkring 50 m.u.t. Indvindingerne hos Novopan Træindustri A/S vurderes samlet set at have en sænkningstragt på under 100 meter, hvorfor den samlede indvinding ikke vurderes at give anledning til en negativ påvirkning af omgivelserne. Energioptimering Der er ikke foretaget energioptimering på indvindingsanlæggene. Novopan Træindustri A/S skal ved udskiftning af pumpeanlæg mv. sikre, at nye pumper mv. er energibesparende. Vurdering af naturinteresser Der er foretaget en vurdering af natur og overfladevand i et særskilt notat. Konklusionen fremgår herunder: Habitatdirektivet Syddjurs Kommune skal i forhold til Habitatdirektivet vurdere, om der er en påvirkning af natur og overfladevand. Virksomhedens tre kildepladser er ikke placeret i Natur 2000-område eller i opland til et Natura 2000-område. På baggrund her af vil vandindvindingen ikke påvirke disse områder. Syddjurs Kommune skal endvidere vurdere, om der sker en påvirkning af levesteder eller potentielle levesteder for de dyrearter, der er opført på bilag IV i habitatbekendtgørelsen. I forbindelse med vurderingen skal der tages højde for andre indvindinger i lokalområdet, som kan påvirke habitatområderne. Novopan Træindustri A/S påtænker udover indvindingen til proces- og brandslukningsvand ligeledes at etablere et grundvandskølingsanlæg på m 3 /år. Der skal i den forbindelse etableres tre nye boringer på kildeplads 1. Endvidere etableres der en infiltrationsplads syd for virksomheden. I Side 10 af 16

11 vurderingen af om habitatområderne påvirkes er den kumulative effekt herfra og øvrige lokale boringer ligeledes medtaget. Den samlede kumulative effekt fra kildepladserne 1, 2, 3, infiltrationspladsen og andre indvindinger i området forventes ikke at have en effekt på levestedet for spidssnudet frø mod nordøst eller det potentielle levested for markfirben mod syd. Det begrundes med, at nettoindvindingen i området er uændret. Alt andet lige vil det aktuelle projekt i bedste tilfælde kunne betyde en forbedring af levevilkårerne for bilag IV-arterne, da den nuværende indvindingstilladelse til procesvand nedsættes fra m 3 /år til m 3 /år. Grundvandspotentialet i området viser endvidere, at grundvandspejlet har en meget svag hældning i strømningsretningen sydøst. Endelig vil indvindingstragten for den samlede indvinding hos Novopan Træindustri A/S ikke få en udstrækning på over 100 meter fra kildepladserne. Vandløbsinteresser. Novopan Træindustri A/S s indvindingsanlæg ligger i det topografiske opland til Ryom å, som er beskyttet efter 3 i naturbeskyttelsesloven. Ryom å er kategoriseret i faunaklasse 5 og har en målsætning om en god økologisk og kemisk tilstand. Indvindingen ligger ligeledes i opland til Pindstrup bæk (åben rende) / Rosen bæk (rørlagt). Vandløbet har ligeledes en målsætning om en god økologisk og kemisk tilstand. Der er 150 meter fra indvindingen på kildeplads 1 til det åbne vandløb Pindstrup bæk. Den ansøgte indvinding af vand i det sekundære magasin er uændret i forhold til den aktuelle indvinding. På baggrund her af sker der ikke en tilstandsændring hverken i Ryom å eller Pindstrup bæk/rosen bæk. Påvirkning af marine recipienter Internationale beskyttelsesområder: Vandløbene Ryom å og Pindstrup bæk/rosen bæk afvander til Kolindsund og videre til Kattegat. Der sker ingen påvirkning af marine recipienter eller internationale beskyttelsesområder. 3, Naturbeskyttelsesloven Kommunen skal ud fra 3 i lov om naturbeskyttelse 1 vurdere, om der sker en ændring af tilstanden i de 3 beskyttede områder. 200 meter nordøst for kildeplads 1 ligger der et 3 naturbeskyttet engareal og ca. 500 meter nordvest for kildepladsen en 3 beskyttet mose og sø. 1 lovbek. nr af 28. september 2016 Side 11 af 16

12 130 meter sydøst for kildeplads 2 er der er 3 beskyttet engareal og ca. 210 meter øst for kildepladsen er der en 3 mose. Vest for kildeplads 3 i en afstand på 320 meter er der en 3 beskyttet mose og en sø. Det ansøgte vurderes samlet ikke at give anledning til en tilstandsændring i de omkringliggende områder, som er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Den indvinding, der sker på de tre kildepladser i det sekundære grundvandsmagasin giver ikke anledning til en tilstandsændring, da indvindingen er uændret i forhold til status quo. 8 i bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter Det er Syddjurs Kommunes vurdering, at den tilladelse, der meddeles til indvinding af vand til grundvandskøling og til indvinding af proces- og brandslukningsvand ikke hindre målopfyldelsen for grundvandsforekomsterne. Forureningskilder Indvindingsoplandene vurderes primært at ligge under virksomhedens egne arealer og samt de nærliggende mose og engarealer. Matriklerne, hvor på Novopan Træindustri A/S er beliggende, er V1-kortlagt. Region Midtjylland er myndighed i forhold til den videre forureningskortlægning af arealerne. Side 12 af 16

13 Bilag 2: Data for boringerne DGU nr Kildeplads Matr. nr. 11bd 11bd 11bi 9bq Udført år Terrænkote 8,16 6 7,49 8,34 Dybde (m) Forerør diameter (mm) Filter diameter (mm) Filter fra m u.t ,6 23 8,5 Filter til m u.t , ,5 Vandstand i ro m u.t. 2,7 3,5 1 2,86 Prøvepumpning Ydelse (m 3 /t) Sænkning (m) 10, ,8 Pumpetid Maks. Indvinding (m 3 /t) Side 13 af 16

14 Bilag 3. Kildepladser og boringers placering Kildeplads Kildeplads 3 Kildeplads 2 Infiltrationsplads Side 14 af 16

15 Bilag 4. Beskyttelsesområder rundt om boringerne meters fredningsbælte (rød) 150 meters beskyttelseszone er angivet omkring boringerne (blå cirkel) Side 15 af 16

16 Bilag 5. VVM-screening Side 16 af 16