Varde Kommune. Bytoften Varde

Transkript

1 Varde Kommune Bytoften Varde Teknik og Miljø Bytoften 2, 6800 Varde Dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter vandløbsloven til etablering af passage ved Kærbæk Dambrug Som led i de Statslige vandområdeplaner har Varde Kommune udarbejdet et projekt til etablering af etablering af passage ved Kærbæk Dambrug. Forslaget har været i offentlig høring i en periode på 8 uger. Der er modtaget bemærkninger til projektforslaget fra Fiskeridirektoratet og fra Conny og Jens Jørgen Jensen. Bemærkningerne og Varde kommunes kommentarer er vedlagt som bilag. 25. september 2017 Jan Pedersen Direkte tlf.: Kommunens afgørelse Varde Kommune meddeler herved dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter vandløbsloven til etablering af passage ved Kærbæk Dambrug. Endvidere ophæves retten til opstemning af vandet i Kærbæk. Dispensation og tilladelse er givet på følgende vilkår: Projektet udføres som beskrevet i projektforslaget fra juli 2016, med de tilføjelser, foranlediget af indkomne bemærkninger fra offentlighedsfasen. Udløbsbygværket og indløbsbygværket fjernes. Der etableres en bro i st m Varde Kommune overtager dambrugets forpligtigelser i forhold til vedligeholdelse af Skelgrøften i Kvie og Kærbæk. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen for godkendelsen. Projektbeskrivelse Projektet har til formål at fjerne opstemningen ved Kærbæk Dambrug, og genskabe det naturlige forløb på strækningen. Ved projekteringen af det nye trace er der taget udgangspunkt i Kærbæks oprindelige forløb og vandløbets gennemsnitsfald når vandspejlshøjden der skal udlignes er ca. 1,6 m ved stemmeværket. Endvidere er det forudsat at dambrugsarealet opfyldes og for at sikre at der er tilstrækkelig materiale Postadresse: Varde Kommune Bytoften 2, 6800 Varde

2 projekteres en mindre sø i det sydlige hjørne, efter nærmere aftale med lodsejeren. Den projekterede strækning bliver 305 m, og får en gennemsnitsfald på 3,2. Strækningen starter i st m og slutter i gl. st m (ny st m). Den eksisterende regulativmæssige bundbredde på 1, 5 m fastholdes og anlægget bliver 1:1,5. Side 2 / 5 Beton stemmeværket og ind- og udløbsbygværk fjernes. Vandløbets lokalitet og status Kærbæk er et vandløb i Varde Å systemet, som løber ud i Vadehavet. Vadehavet samt en del af Varde Å systemet er Natura 2000 område. Kærbæk er målsat i Vandområdeplan , med krav om god økologisk tilstand. Arealerne er omfattet af åbeskyttelseslinjen (Naturbeskyttelsesloven 16) der strækker sig 150 m på hver side af vandløbet. Kærbæk er som vandløb omfattet af naturbeskyttelsesloven 3. Arealerne omkring forløbet er det tidligere dambrugsareal. De afvandingsmæssige konsekvenser Hvor vandspejlet tidligere opstrøms stemmeværket har ligget forholdsvis konstant omkring flodemålet, kote 21,94 m DVR90, vil vandspejlskoten fremover ved stemmeværket variere. Vandføring [l/s] Manningtal Vandstand [m DVR90] Medianminimum ,57 Årsmiddel ,78 Medianmaksimum ,04 Maksimum ,14 Op- og nedstrøms for projektstrækningen forventes ingen ændringer i de afvandingsmæssige forhold. Miljømæssige forhold Konsekvenserne for de biologiske forhold i vandløbet er, at alle tilstedeværende fiskearter vil kunne passere til de opstrøms liggende strækninger uden vanskelighed.

3 På projektstrækningen vil der gradvis ske en øget sænkning af vandspejlet og dermed grundvandsspejlet ned mod stemmeværket. Da projektet genskaber den naturlige vandstand i området, og ikke ændre på de afvandingsmæssige forhold op- og nedstrøms projektstrækningen, forventes projektet ikke at øge jernkoncentrationen i Kærbæk på et målbart niveau. Side 3 / 5 Naturbeskyttelsesloven Kærbæk er udpeget som 3 beskyttede vandløb. I henhold til Naturbeskyttelsesloven vil ændringer i vandløbsprofilet i forbindelse med projektet kræve dispensation. Selve projektet foregår på det tidligere dambrugsareal og er ikke beskyttet, men arealerne ovenfor projektområdet er 3 beskyttede eng. Disse vil dog ikke blive berørt af projektet, i det der ikke ændres på de afvandingsmæssige forhold op- og nedstrøms projektområdet. Regulativmæssige ændringer I forbindelse med godkendelse af projektet vedtages samtidigt ændringer af det nugældende regulativ for Kærbæk indenfor projektstrækningen. Vandløbets regulativmæssige forhold før og efter projektstrækningen ændres ikke. Station Bundkote Bundbredde Fald Anlæg Bemærkninger (m) (m DVR90) (m) ,38 X 1,1 1 Eksisterende reg ,28 X X Projekt start ,70 1,5 3,2 1,5 Indløb rørbro Ø ,70 Udløb rørbro Ø ,19 X X X Projekt slut ,94 2 2,7 1 Gl. station 4991 I henhold til regulativet har dambruget været forpligtiget til at vedligeholde Kærbæk fra bagkanalen i Kærbæk fiskeri og 900 m opstrøms, samt Skelgrøften i Kvie fra skellet mellem matr. 12a og 12t Kvie By og til udløbet i Kærbæk. Denne forpligtigelse overtages, efter projekts gennemførelse, af Varde Kommune.

4 Ændringerne vil være at optage i regulativet ved førstkommende revision af dette. Oversigt over berørte ejendomme/matrikler Følgende lodsejer bliver berørt af projektet: Matr.nr. Ejerlag Lodsejer 12 t 12 s Kvie By, Ansager Donslund Mølles Dambrug A/S Engvej Gørding Side 4 / 5 Tidsplan og økonomi Projektet påregnes gennemført i løbet af De samlede udgifter til gennemførelse af projektet skønnes at blive ca kr. + moms. Projektet finansieres af Varde Kommune. Klagebestemmelser og afgørelsens gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må tilladelsen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra dato for tilladelsen. For klagevejledning henvises til bilag 1. Baggrund for afgørelsen Afgørelsen er truffet på baggrund af projektforslag fra juli Godkendelse af reguleringsprojektet er meddelt efter vandløbsloven 17, 37, 47og 48, samt efter 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering- og restaurering m.v. Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven er givet efter lovens 65, stk. 3, jævnfør 3 og 16 (lovbekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 af lov om naturbeskyttelse). I forbindelse med denne afgørelse ophæves tidligere meddelte tilladelser og afgørelser for så vidt angår retten til opstemning af Kærbæk jf. vandløbslovens 62. Herunder bortfalder også kravet om iagttagelse af det fastsatte flodemål for opstemningen, når denne er nedlagt. Har du spørgsmål til denne afgørelse, er du velkommen til at kontakte mig.

5 Med venlig hilsen Side 5 / 5 Jan Pedersen Fagleder for vandmiljø E japb@varde.dk Bilag 1. Klagevejledning Bilag 2. Indkomne bemærkninger

6 Klagevejledning Vandløbsloven og Naturbeskyttelsesloven Klageparter Adresse Link Donslund Mølles Dambrug A/S Engvej 6, 6690 Gørding Ulrik Hansen Holtgårdvej 5, 6823 Ansager Marie Sølund Knudsen Ingolf Bolding Knudsen Holtgårdvej 1, 6823 Ansager Karen Sølund Kristensen Conny Ranzau Jensen Jens Jørgen Jensen Kvievej 18, 6823 Ansager Miljøstyrelsen Haraldsgade 53, 2100 København Ø Naturstyrelsen Blåvandshuk Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl Danmarks Fiskeriforening Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia Ferskvandsfiskeriforeningen for Kirkedalsvej 4, 8732 Danmark c/o kontorhjælpen v/gitte Underbjerg Hovedgård Friluftsrådet Scandiagade 13, 2450 København SV Dansk Fritidsfiskerforbund v/arne Rusbjerg Engvej 42, 7490 Aulum Danmarks Naturfredningsforening Varde afd. v/merete V. Hansen Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten Ministeriet for Fødevarer, Eltangvej 230,1., 6000 Kolding Landbrug og Fiskeri, Fiskeridirektoratet fiskeriinspektorat Øst Dansk ornitologisk Forening Dansk ornitologisk Forening, lokalt Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V natur@dof.dk varde@dof.dk Museet for Varde by og omegn Lundvej 4, 6800 Varde post@arkvest.dk Vej og Park v/ Henrik Bak Rasmussen Landboretligt udvalg, v/laila Kubel Madsen Landboretligt udvalg v/holger Bjørnskov Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen Friluftsrådet Nordre Boulevard 95, 6800 Varde Landbrugscentret, Trehøjevej 10, 7200 Grindsted Jordbrovej 4 st.th., 8200 Århus N hebr@varde.dk lkm@lrs.dk hob@jlbr.dk rasmusfuglsangfrederiksen@gmail. com sydvestjylland@friluftsraadet.dk Side 1 / 2

7 Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klagefristen på denne afgørelse er d. 25. oktober 2017 kl Du klager via Klageportalen, som findes på og - typisk med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Afgørelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Side 2 / 2

8 Bilag til dispensation og tilladelse til etablering af passage ved Kærbæk Dambrug Indkomne bemærkninger fra offentlighedsfasen Reguleringsforslaget har været udsendt i offentlig høring efter vandløbslovens bestemmelser i 8 uger fra den 21. december 2016 til den 15. februar Der er indkommet bemærkninger fra NaturErhvervstyrelsen og fra Conny og Jens Jørgen Jensen. NaturErhvervstyrelsen: Tak for det fremsendte projekt omkring nedlæggelse af stemmeværket ved Kærbæk dambrug. Vi synes det lyder til at være et fint projekt, som vil være til stor gavn for områdets fauna. Vi har som sådan ingen bemærkninger til projektet, men vi har lige et par spørgsmål. Ifølge projektet er det planen at lave en lille sø på dambrugsområdet, og der skal ledes vand ind i søen og ud igen. Hvor stort vil dette vandindtag være og er der gjort nogle tanker omkring afgitring af vandindtag og udløb? Varde Kommunes bemærkning: Såfremt det i detailprojekteringen findes nødvendigt at søen tilføres en mindre vandmængde fra vandløbet, vil det blive projekteret ved at der ca. 2 m fra vandløbet, laves en stenfaskine, og herfra ledes vandet til søen i en ø110 mm rørledning. Der vil således ikke være tale om et direkte indtag fra vandløbet. Vandmængden til søen vil maksimalt være 2-3 l/s, medianminimums vandføringen er ca. 190 l/s. Det forventes ikke at der er behov for et afløb fra søen, idet udsivning fra søen også ca. vil være 2-3 l/s. Den endelige løsning vil blive beskrevet i den landzone tilladelse, der gives til søen. Conny og Jens Jørgen Jensen: Høringssvar til vandløbsprojekt ved Kærbæk Dambrug. FORUNDERSØGELSE RIB-00212, KÆRBÆK DAMBRUG Vi har følgende indsigelser, som bedes medtænkt inden endelig beslutning vedr. vandløbs-projektet Kærbæk dambrug. Der er beskrevet at: Lodsejernes holdning til projektet, Forundersøgelsen har været drøftet med berørte lodsejere. Vi har arealer liggende op til Kærbæk Dambrug og har specielt fået projekt forslaget tilsendt, derfor må vi være blandt de berørt lodsejere. Vi kan oplyse at vi ikke har været involveret i forundersøgelserne. Ideen i at genskabe Kærbæk s naturlige forløb er god, men der er nogle udfordringer og uafklarede spørgsmål. Der er velkendt, at der er stor sandvandring nedstrøms, vandet i Kærbæk ses til blandet rigelig mængder sand, når der lukkes sand ud fra Kærbæk dambrug. Vi er via kommunal ansat oplyst, at Kommunen er bekendt med, at Kærbæk dambrug lukker sand ud fra dambruget, pga. den store sandvandring. Er der i restaurerings projekt taget stilling til sandvandringen? Er der i budgettet indregnet vedligeholdelse af sandfangene? Side 1 / 3

9 Der er i projektet beskrevet; Ved tilførsel af gydegrus til vandløbet, øges laksefiskenes muligheder for at gyde. En selvreproducerende ørredbestand forventes dog ikke etableret før, der er foretaget okkerbegrænsende foranstaltninger i/ved de opstrøms liggende strækninger, Dambrugsarealet, hvor stryget ønskes anlagt er klassificeret som okkerpotentiel Kl.I. Stor risiko for Okkerudledning Som lodsejer til Kærbæk, er det interessant at vide, hvad der er tænkt mhp okker udledningen, vi eller fremtidige ejer af Kvievej 18, ønsker ikke at bekoster okker opsamlings bassiner, hvis der er et behov for okker opsamling må dette fremtidig være kommunes opgave, vi er indstillet i at gå i dialog mhp at sælge vores jord langs med Kærbæk til kommunen. Dengang Kærbæk dambrug blev etableret, blev der lavet en grøft, for at drænvand fra de omkring liggende marker ikke blev ledt ud i dambruget. Dambruget har været forpligtiget til at vedligeholde og oprensning af denne grøft. Vi forventer naturligvis, at fremtidige ejer at Kærbæk dambrug/ Varde kommune, til trods for at det ikke er nævnt i projektet vil overholde forpligtigelsen til at vedligeholde og oprense grøften. Vi kan i beskrivelsen ikke se hvad naturstyrelsen tænker om projektet? Når der er tale om regulering af et å system, forventer vi at naturstyrelsen høres? I projektet er der beskrevet; Ifølge regulativet for Kærbæk vandløbssystem, skal bundbredden være 1,5 m opstrøms stemmeværket, mens den udvides til 2,0 m nedstrøms stemmeværket Vi kan se, at Kærbæk ikke dd lever op til de gældende krav om bredde på hhv 1,5 og 2 meter. Vi har modtaget dokumentation om opmålinger, men kan se at alle de smalle steder ikke er opmålt. Vi forventer at et projekt som dette, er en god anledning til at få hele Kærbæk målt op, så den lever op til regulativet for Kærbæk vandløbssystem. At grødeskæring og oprensning er begrænset, så kun 50 til 75 % af regulativet opretholdes, øger vandstanden i Kærbæk. Denne øgede vandstand medføre at arealerne ikke kan passe og vedligeholdes som de bør ifølge EU støtte regler. EU`s støtte regler omkring mark i drift, tager ikke hensyn til kommunale ønsker om højere vandstand i vandløb. Konklusion; Vigtigt at der tages stilling til hvordan Kærbæk vedligeholdes med oprensning af sand og grødeskæring, da den store sandvandringen giver problemer nedstrøms. Den øgede vandstand i Kærbæk gør at lodsejerne ikke kan overholde gældende regler fra EU vedrørende mark pleje. Vigtigt at Varde kommune selv tager ansvar, såvel praktisk som økonomisk, for nuværende og evt. kommende behov for okker begrænsende foranstaltninger. Som ejer af kvievej 18, ønsker vi ikke at bekoster okker opsamlings bassiner, hvis der er et behov for okker opsamling må dette fremtidig være kommunes opgave. Vigtigt at Varde kommune overtager Kærbæk dambrugs forpligtigelse til at vedligeholde og oprense grøften, der blev gravet, da dambruget blev etableret for at drænvand fra de omkringliggende marker ikke løb i dambruget. Er projektet af en størrelse der gør at naturstyrelsen skal høres? Varde Kommunes bemærkning: Vedligeholdelsen af Kærbæk og Skelgrøften i Kvie er beskrevet i det gældende regulativ. I forbindelse med gennemførelsen af projektet overtager Varde Kommune de vedligeholdelses forpligtigelser som dambruget har haft. Side 2 / 3

10 Regulativet beskriver hvorledes vandløbet skal vedligeholdes, og hvilke krav som vandløbet skal overholde. Det er Varde Kommune som vandløbsmyndighed, der har ansvaret for vedligeholdelsen af vandløbet og dermed for at vandløbet overholder de regulativmæssige bestemmelser. Projektet ændre ikke negativt ved den nuværende sandvandring i vandløbet. Umiddelbart vurderes det at der sker en forbedring, idet der ikke længere vil ophobe sig sand ved stemmeværket, men det sand der transporteres vil kunne vandre frit igennem strækningen. I forhold til en eventuelt kommende okkerindsats, så er der ikke pt. tanker om at etablere okker begrænsende foranstaltninger. I henhold til gældende lovgivning vil etableringen af, f.eks. et okkerbassin, ske med frivillige aftaler, og udgifterne til etablering af vedligeholdelse vil være en udgift, som det offentlige afholder. I forbindelse med at Varde Kommune har fået midler fra staten til projektet ved Kærbæk, har Miljøstyrelsen vurderet projektet. I forbindelse med udarbejdelsen af forundersøgelsen har der været en kort høring af den berørte lodsejer, Donslund Mølle Dambrug. Denne høring har ikke erstattet den 8 ugers høring i henhold til vandløbsloven. Side 3 / 3