Notatark, sags nr Journal nr : 15/176. Notat vedrørende:

Transkript

1 Notatark, sags nr Journal nr : 15/176 Vedr. : permanent tilladelse til afholdelse af kræmmermarked Adresse : H.C. Ørsteds Vej 5, 6000 Kolding Matr. nr. : 69ac, Kolding Markjorder 2.afd. By- og Udviklingsforvaltningen Byggesagsafdelingen Nytorv Kolding Telefon: byggesag@kolding.dk Notat vedrørende: H.C. Ørsteds Vej 5, Kolding Ansøgning om permanent tilladelse til afholdelse af kræmmermarked. Kolding Kommune modtog den 22. december 2014 en ansøgning om permanent tilladelse til afholdelse af kræmmermarked. Dato: Sags nr.: Journal nr.: 15/176 Sagsbehandler: Conni Albæk Jakobsen Telefon: coja@kolding.dk Forvaltningen meddelte afslag til dette den 1. april 2015, da det ansøgte var i strid med anvendelsesbestemmelserne i lokalplan Øst for Vejlevej et erhvervs- og uddannelsesområde. Ejendomme er beliggende i område 5, hvor der i anvendelsesbestemmelserne for område 5 står der: 3.5 Område 5 må kun anvendes til erhvervsformål såsom fremstillingsvirksomhed, oplagring, engroshandel, administration og anden virksomhed, som har tilknytning til de pågældende erhverv. Et kræmmermarked hører til kategorien detailhandel. Detailhandel er defineret som en butik/et sted/boder/stadepladser, hvorfra der sælges og udleveres varer direkte til privatkunder. Det afgørende er, at der er en fysisk kundekontakt mellem køber og sælger, samt at aktiviteten skaber kundestrømme. Ansøger har ikke udnyttet den klagemulighed til Miljøklagenævnet, der var vedhæftet afslaget den 1. april Ansøger har efter klagefristens udløb ønsket at få sagen behandlet i PBU.

2 Conni Albæk Jakobsen Fra: Daddys Pub Sendt: 12. maj :59 Til: Conni Albæk Jakobsen Emne: hc. ørstedsvej kolding hej Conny, efter nøje overvejelse vil jeg gerne have denne sag politisk behandlet, sagsnummer , jeg ved ikke om det kræver mere end disse linjer, men så må du lige gi en tilbagemelding, om hvad der skal til, jeg har talt med nogle mennesker som sidder i de forskellige udvalg, og har fået at vide,at jeg skulle be om at få sagen til politisk behandling mvh Rasmus Gaasvig Denne blev kontrolleret for virusser af Avast antivirussoftware. 1

3 Busters Kræmmermarked Lykkegårdshave Kolding By- og Udviklingsforvaltningen Byggesagsafdelingen Nytorv Kolding Telefon: Afgørelse, sags nr Vedr. : permanent tilladelse til afholdelse af kræmmermarked Adresse : H.C. Ørsteds Vej 5, 6000 Kolding Matr. nr. : 69ac, Kolding Markjorder 2.afd. Dato: Sags nr.: Journal nr.: 15/176 Sagsbehandler: Conni Albæk Jakobsen Telefon: coja@kolding.dk Afgørelse Kolding Kommune har behandlet din ansøgning om permanent tilladelse til afholdelse af kræmmermarked. Der meddeles hermed afslag på dispensation fra 3.5 i lokalplan nr Øst for Vejlevej et erhvervs- og uddannelsesområde. Begrundelse Der søges om dispensation fra 3.5 i lokalplan nr Øst for Vejlevej et erhvervs- og uddannelsesområde til en permanent ændring til kræmmermarked. Et kræmmermarked hører til kategorien detailhandel. Detailhandel er defineret som en butik/et sted/boder/stadepladser, hvorfra der sælges og udleveres varer direkte til privatkunder. Det afgørende er, at der er en fysisk kundekontakt mellem køber og sælger, samt at aktiviteten skaber kundestrømme. Ejendommen H.C. Ørsteds Vej 5 er beliggende i lokalplansområde 5. I anvendelsesbestemmelserne for område 5 står der: 3.5 Område 5 må kun anvendes til erhvervsformål såsom fremstillingsvirksomhed, oplagring, engroshandel, administration og anden virksomhed, som har tilknytning til de pågældende erhverv.

4 Der er i vurderingen lagt vægt på, at en permanent ændring til detailhandel er i uoverensstemmelse med anvendelsesbestemmelserne i lokalplanen, da området ikke er udlagt til detailhandel. I henhold til 19 stk. 1 i planloven kan kommunen kun dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis denne dispensation ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Lokalplanens principper er udtrykt i planens formåls- og anvendelsesbestemmelser. Lovgrundlag Lokalplan nr , samt 19 i planloven. Har du spørgsmål til dette brev, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Conni Albæk Jakobsen Byggesagsbehandler Side 2

5 Klagevejledning PLANLOVEN Forhold der kan påklages: Kommunens afgørelser vedrørende forhold, der er omfattet af planloven, kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages (jf. planlovens 58). Heri ligger, at der ikke kan klages over de skøn, som kommunen har udøvet. Derimod kan der klages, hvis du mener, at regler er fortolket forkert, eller at kompetence-/procedureregler ikke er overholdt. For at kunne klage skal man have en retlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage indtastes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. :Eventuelle spørgsmål kan rettes til Natur- og Miljøklagenævnet på til nmkn@nmkn.dk eller på supportfunktionens telefon Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis: 1) klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet 2) klager ikke er klageberettiget 3) Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Hvis klager trækker klagen tilbage, mens sagen er under behandling i nævnet, vil gebyret som udgangspunkt også blive betalt tilbage. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog beslutte, at gebyret ikke tilbagebetales, hvis klagen trækkes tilbage på et tidspunkt, hvor nævnet allerede har foretaget en stor del af sagsbehandlingen. Klagefrist: Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen eller offentliggjort i dagspressen. Opsættende virkning: Medmindre klageinstansen bestemmer andet, skal en afgørelse efterleves, selv om den påklages. Side 3

6 Domstolsprøvelse: Hvis kommunens eller klagemyndighedens afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal dette ske senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt dig. Side 4

7 Conni Albæk Jakobsen Fra: Stine Pedersen Sendt: 26. maj :20 Til: Conni Albæk Jakobsen Emne: VS: Ang Buster kræmmermarked Venlig hilsen Stine Pedersen Afdelingsleder Byggesagsafdelingen Kolding Kommune By- og Udviklingsforvaltningen Byggesag Nytorv Kolding Telefon Mobil Kontaktcenter Dokument Oprindelig meddelelse----- Fra: Jørn Pedersen Sendt: 28. januar :36 Til: 'Rasmus Gaasvig' Cc: Thomas Boe; Merete Dissing Pedersen; Poul Erik Jensen; Asger Bank Møller Christensen; Stine Pedersen; Jørn Pedersen Emne: SV: Ang Buster kræmmermarked Kære Rasmus Gaasvig Som lovet har jeg kontaktet forvaltningen om dit brev af 14. januar 2015, der handler om din ansøgning om tilladelse til afholdelse af kræmmermarked 4 weekender i december 2014 på H.C. Ørsteds Vej 5 i Kolding. Sagsforløbet Omkring selve sagsforløbet har jeg fået oplyst, at Byggesagsafdelingen den 24. november 2014 fik en ansøgning om tilladelse til at afholde kræmmermarked 4 weekender i december i tidsrummet fra kl kl Da du ikke ejer ejendommen blev du telefonisk den 27. november 2014 bedt om at fremsende en underskreven fuldmagt fra ejeren. Den blev modtaget i forvaltningen den 28. november Ved samme telefonsamtale blev du oplyst om, at anvendelsen til kræmmermarked er i strid med den gældende lokalplan for området. Ansøgningen blev vurderet i Byggesagsafdelingen og Planafdelingen, og der blev d. 3. december 2014 givet en tilladelse til afholdelse af kræmmermarked 4 weekender i december Det blev heri udtrykkelig anført, at der var tale om en enkeltstående tilladelse til de 4 weekender. 1

8 Det er således i afgørelsen anført, at der er lagt særlig vægt på, at aktiviteten er tydeligt tidsmæssigt afgrænset til at finde sted fire weekender i december i dagtimerne fra kl. 8 til kl. 16. Der er desuden lagt vægt på, at der forventes højst 150 besøgende pr. weekend. Der er således ikke tale om en anvendelse med permanent karakter, hvorfor det ansøgte ikke vurderes at være i strid med gældende planlægning. Hvis forudsætningerne ændres og julemarkedet udvides i fysisk omfang, tidsmæssigt, antal besøgende eller andet skal den planlægningsmæssige relevans revurderes. Du har herefter den 22. december 2014 ansøgt om permanent tilladelse til afholdelse af kræmmermarked. På grund af juleferie blev byggesagen først visiteret den 7. januar 2015 og sendt til en planmæssig vurdering i Planafdelingen. Du fik den 7. januar telefonisk oplyst, at sagen skulle til vurdering hos planafdelingen. Du spurgte, om det kunne lade sig gøre at få en midlertidig tilladelse i mellemtiden. Hertil blev oplyst, at en ny midlertidig tilladelse også vil kræve en planmæssig vurdering. Byggesagen afventer fortsat den planmæssige vurdering, inden der kan træffes en endelig afgørelse. Det bemærkes dog at det ikke er det samme at søge om en permanent tilladelse, som en tidsbegrænset tilladelse, og at anvendelsen fortsat er i strid med den gældende lokalplan for området. Det er derfor sandsynligt at der vil blive givet afslag på din ansøgning. Når der træffes en endelig afgørelse vil den indeholde en klagevejeledning, der angiver hvordan du kan klage over afgørelsen. Afslag på tilladelse Du anfører, at Kolding Kommune nu har afslået en tilladelse, på trods af at der tidligere har været drevet kræmmermarked på adressen og på trods af, at du har haft tilladelse for hele december måned Du henviser desuden til en række andre forretninger der driver detailhandel i det samme område. Som nævnt oven for var den tilladelse du fik i december enkeltstående, og der er endnu ikke truffet afgørelse i sagen om din nye ansøgning. Ejendommen H.C. Ørsteds Vej 5 er omfattet af lokalplan Øst for Vejlevej et erhvervs- og uddannelsesområde og er beliggende i område 5. I anvendelsesbestemmelserne for område 5 står der: 3.5 Område 5 må kun anvendes til erhvervsformål såsom fremstillingsvirksomhed, oplagring, engroshandel, administration og anden virksomhed, som har tilknytning til de pågældende erhverv. Garanttæpper/Buchardt, der er beliggende Lærkevej 7, Kolding, har været etableret inden lokalplanens godkendelse. Brødrene Dahl, der er beliggende H.C. Ørsteds Vej 2, Kolding, er ikke omfattet af lokalplanen. Kappers agentur/ billigkoste, der er beliggende H.C. Ørsteds Vej 3, Kolding, har foruden engroshandel også et internetfirma, dvs. varer bestilles på nettet enten fremsendes til eller afhentes på stedet af køber. Det er ikke i strid med lokalplanens anvendelsesbestemmelser. MultiService, der er beliggende H.C. Ørsteds Vej 5, Kolding, er en servicevirksomhed og der er ikke i strid med lokalplanens anvendelsesbestemmelser. Jessens Rideudstyr, der er beliggende H.C. Ørsteds Vej 10, Kolding, er ikke omfattet af lokalplanen. 2

9 Skadeservice Danmark, der er beliggende H.C. Ørsteds Vej 9, Kolding er en servicevirksomhed og der er ikke i strid med lokalplanens anvendelsesbestemmelser. Niels Bohrs Vej som du også henviser til er ikke omfattet af denne lokalplan. Forvaltningen er ikke bekendt med, at der på Ole Rømers Vej er 11, der driver detailhandel. Derfor kan din ansøgning ikke sammenlignes med de øvrige forretninger du henviser til. Der kan i øvrigt oplyses, at der på Plan- og Boligudvalgsmødet den 8. december 2014 blev behandlet en anmodning om dispensation fra anvendelsesbestemmelserne i selvsamme lokalplan, således at der kunne etableres en genbrugsbutik (detailhandel) på H.C. Ørsteds Vej 3, Kolding. Udvalget godkendte Forvaltningens indstilling til, at der skulle meddeles afslag til det ansøgte. Aktindsigt Du spørger også til om folk kan ringe til Teknisk Forvaltning og få aktindsigt i sagen, og henviser til at du er blevet kontaktet af en sagsbehandler, som har oplyst, at du er blevet anmeldt for at ville holde kræmmermarked uden at have den fornødne tilladelse. I Offentlighedsloven 7 står følgende om aktindsigt: 7. Enhver kan forlange at blive gjort bekendt med dokumenter, der er indgået til eller oprettet af en myndighed m.v. som led i administrativ sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed. Stk. 2. Retten til aktindsigt omfatter med de i nævnte undtagelser 1) alle dokumenter, der vedrører den pågældende sag, og 2) indførelser i journaler, registre og andre fortegnelser vedrørende den pågældende sags dokumenter. Stk. 3. Retten til aktindsigt efter stk. 2, nr. 1, i et dokument, der er afsendt af myndigheden m.v., gælder først fra dagen efter afsendelsen af dokumentet. Forvaltningen har den 19. november 2014 og d. 15. december 2014 modtaget henvendelser fra Jørgen Ruby vedr. et nyt kræmmermarked på H.C. Ørstedsvej 5, Kolding. Forvaltningen har den 16. december 2014 svaret på disse henvendelser, og har oplyst, at der den 3. december 2014 er givet tilladelse til afholdelse af julekræmmermarked 4 weekender i december måned 2014 i tidsrummet på adressen H.C. Ørsteds Vej 5, Kolding. Forvaltningen har desuden oplyst, hvilken lokalplan ejendommen er omfattet af og oplyst, at der ikke vil kunne opnås tilladelse til en permanent ændring til detailhandel, da det er i uoverensstemmelse med anvendelsesbestemmelserne i lokalplanen. Det er dog også oplyst de kan opnås tilladelse til f.eks. det ansøgte, når der er tale om en midlertidig aktivitet af et begrænset omfang og at Hvis forudsætningerne ændres og julemarkedet udvides i fysisk omfang, tidsmæssigt, antal besøgende eller andet skal den planlægningsmæssige relevans revurderes. Med venlig hilsen Jørn Pedersen Borgmester / Mayor Kolding Kommune Medlem af Kolding Byråd, Venstre Member of Kolding Town Council, Venstre Rådhuset, Akseltorv 1 DK-6000 Kolding Tel Tel borgmesteren@kolding.dk Private: 3

10 Aagaardvej 6, Vester Nebel, DK-6040 Egtved Oprindelig meddelelse----- Fra: Rasmus Gaasvig Sendt: 24. januar :07 Til: Jørn Pedersen Emne: Ang Buster kræmmermarked 4