SIMON MOOS A/S Kallehave Sydals. Tillæg til miljøgodkendelse 2 nye spildolietank

Transkript

1 SIMON MOOS A/S Kallehave Sydals Tillæg til miljøgodkendelse 2 nye spildolietank Sønderborg Kommune har den 4. oktober 2017 modtaget en ansøgning om etablering af 2 nye spildolietanke på Simon Moos A/S, Kallehave 21-25, 6470 Sydals. Sønderborg Kommune meddeler den 24. november 2017 tillægsgodkendelse til etablering og drift af 2 nye tanke til opbevaring af olieholdigt spildevand på henholdsvis 14 og 5,8 m 3. Tillægsgodkendelsen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1. Vilkår er fastsat på baggrund af oplysningerne i ansøgningsmaterialet. Begrundelse og vurdering for vilkår fremgår af vurderingsafsnittet. Udover vilkår fastsat i dette tillæg, skal virksomheden overholde de vilkår, som er meddelt i gældende miljøgodkendelse, tillæg og påbud. Sønderborg Kommune Erhverv & Affald Rådhustorvet Sønderborg Telefon erhverv-affald@sonderborg.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Dato: Sagsnr: KS: tdah Tillægsgodkendelsen meddeles på følgende vilkår: 1. Ved driftsophør skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2. Senest 3 måneder efter at denne godkendelse er meddelt, skal der indsendes dokumentation for tæthed af tanken på 5,8 m 3 (tank 8). Dokumentationen skal sendes til Erhverv & Affald, Sønderborg Kommune.

2 Side 2/12 Baggrund Simon Moos A/S har en miljøgodkendelse fra 13. maj 2009, hvor følgende aktivitet er godkendt: Hovedaktivitet: K 203, Anlæg for midlertidig oplagring af farligt affald forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet på mindre end eller lig med 50 tons, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt K 209, K 210, K 211 eller K 212. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af farligt affald forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet på 10 tons/dag eller derunder, bortset fra de under listepunkt K 209, K 210, K 211 eller K 212 nævnte anlæg. Virksomheden har følgende godkendelser og påbud: Dato Indhold Revurdering af miljøgodkendelse og tillæg Tillæg til miljøgodkendelse - malekabine Tillæg til miljøgodkendelse - vaskemaskine til stålkasser Tillæg til miljøgodkendelse - svejsning og olieskimmer Påbud om reviderede støjvilkår Tillæg til miljøgodkendelse - blæsehal Påbud om ændrede vilkår for egenkontrol Biaktivitet: Autoværksted; Autoreparation er omfattet af bekendtgørelse nr af 8. november 2016 om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværksteder mv. Da virksomhedens hovedaktivitet er godkendelsespligtig, og biaktiviteten er autoværksted, er hele virksomheden godkendelsespligtig. Der er vilkår for autoværkstedsaktiviteterne i miljøgodkendelsen fra A 203: Anlæg, der foretager støvfrembringende overfladebehandling, herunder slibning, sandblæsning og pulverlakering, af emner af jern, stål eller andre metaller, når den samlede udsugningskapacitet overstiger normal m 3 pr. time, bortset fra anlæg placeret på virksomheder omfattet af 1 i bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller. Side 2 af 12

3 Side 3/12 VVM-reglerne Anlæg for midlertidig oplagring af farligt affald er omfattet af bilag 2 i Miljøvurderingsloven 1 med listepunkt: 11 b); Anlæg til bortskaffelse af affald. Udvidelse og ændring af virksomheden er omfattet af punkt 13 a) på bilag 2 i Miljøvurderingsloven: 13 a); Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller nærværende bilag, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan have væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet (ændring eller udvidelse, som ikke er omfattet af bilag 1). Sønderborg Kommune har gennemført en screening af udvidelsen efter Miljøvurderingsloven. Konklusionen på screeningen er, at udvidelsen ikke er omfattet af VVM-pligten. Afgørelsen annonceres sammen med denne tillægsgodkendelse. Indretning og drift Virksomheden har anmeldt 2 nye tanke til opbevaring af olieholdigt spildevand på henholdsvis 14 m 3 (Tank 2) og 5,8 m 3 (Tank 8), jf. bilag 1. Begge tanke er placeret i eksisterende tankgrav, hvor der står 2 eksisterende tanke på 50 m 3. Når tankene er fyldte køres olien til behandling på virksomhedens oliebehandlingsanlæg i Toftlund. Ifølge tankattesten har den lille tank følgende data: Størrelse: Producent: l Roug Fremstillingsår: 2006 Tankens nummer: Godkendelsesnummer: Indvendig korrosionsbeskyttelse: Udvendig korrosionsbeskyttelse: Offeranoder Udendørs opstilling 1 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Side 3 af 12

4 Side 4/12 Virksomheden vil kun bruge den lille tank som reserve, så den vil stå tom det meste af tiden. Virksomheden har oplyst, at tanken på 14 m 3 er en galvaniseret stålstank fra en slamsuger. Virksomheden har ingen yderligere tankdata på den udover, at den er fra 1987 og er malet som udvendig beskyttelse. Der er indsendt en tilstandsrapport på tanken sammen med ansøgning om miljøgodkendelse. I forbindelse med etablering af tankene ændres der ikke på virksomhedens driftstid. Der sker heller ingen ændringer i til- og frakørselsforholdene for virksomheden. Vurdering Virksomheden har en miljøgodkendelse fra 2009, hvor bl.a. standardvilkårene for K 203 er benyttet. Godkendelsesmyndigheden skal anvende standardvilkårene ved godkendelse af en listevirksomhed omfattet af bilag 1 i bekendtgørelse nr af 7. december 2016 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed. Luft Der etableres ingen afkast i forbindelse med etablering af tankene og udvidelsen har derfor ingen indflydelse på virksomhedens emissioner til luften. Der er vilkår til lugt i miljøgodkendelsen fra 2009, og tankene vurderes at være omfattet af disse vilkår. Støj Der vil være støj i forbindelse med fyldning og tømning af tankene, når bilerne holder i tomgang. Støj fra fyldning og tømning af spildolietanke forekommer allerede i dag og er således ikke en ny støjkilde. Aktiviteten er omfattet af støjgrænserne i påbuddet af 4. januar 2013 og af de øvrige støjvilkår i miljøgodkendelsen fra Affald Der ændres ikke på sammensætningen og mængden af affald fra virksomheden i forbindelse med udvidelsen. Der er vilkår til affald i miljøgodkendelsen fra 2009, og affald fra tankene vurderes at være omfattet af disse vilkår. Side 4 af 12

5 Side 5/12 Spildevand Der genereres intet spildevand i forbindelse med driften af de nye tanke. Da der ikke er direkte udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet fastsættes der ikke vilkår til spildevand i denne godkendelse. Der er heller ikke behov for en tilslutningstilladelse. Jord, grundvand og overfladevand Virksomheden er placeret i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og i indvindingsopland til Hørup og Høruphav vandværk. Spildolietankene placeres i eksisterende betongrav med fast bund og underliggende membran. Tankgraven blev renoveret i 2009, hvor den er blevet beklædt med en PE-dug. Der er ingen afløb i graven og eventuelt spild opsamles og bortskaffes sammen med tankenes indhold. I miljøgodkendelsen fra 2009 er der vilkår til tanke til olieholdigt spildevand i form af vilkår Vilkårene er fastsat til beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand. Der er bl.a. vilkår til tankenes udformning, overfyldningsalarm, stand og placering. Derudover er der vilkår til egenkontrol i miljøgodkendelsen fra 2009 i form af vilkår , 10.7 og 10.9 om eftersyn af alarmer, visuel kontrol af tanke samt driftsjournal. Derudover er der krav om godstykkelsesmåling hvert 5. år i vilkår 10.6a i påbud af 27. januar Sønderborg Kommune vurderer, at de nye tanke er omfattet af vilkår til tanke til olieholdigt spildevand i de eksisterende miljøgodkendelse samt påbud. I miljøgodkendelsen fra 2009 er der vilkår til, at inden nye tanke til opbevaring af olieholdigt spildevand tages i brug, skal der indsendes dokumentation for tankenes tæthed. Der er sammen med ansøgning om miljøgodkendelse vedlagt dokumentation på tanken på 14 m 3. Der fastsættes derfor vilkår til, at der senest 3 måneder efter denne godkendelse er meddelt, skal indsendes dokumentation for den lille tanks tæthed. Dokumentationen skal sendes til Sønderborg Kommune, Erhverv & Affald. Dokumentationen kan udføres som en godstykkelsesmåling som beskrevet i vilkår 10.6a i påbud af 27. januar Side 5 af 12

6 Side 6/12 Oplysninger om driftsforstyrrelser og uheld I forbindelse med påfyldning og tømning af spildolietankene kan der ske uheld og deraf spild af olieemulsion. Tankene er placeret i tæt betongrav uden afløb, der kan rumme indholdet af den største tank i graven. Evt. spild kan suges op og bortskaffes. Det vurderes, at der ikke er yderligere driftsforstyrrelser og uheld, der kan medføre forøget forurening i forhold til normal drift. Det vurderes, at virksomheden med de fastsatte vilkår i eksisterende miljøgodkendelse har truffet foranstaltninger til at beskytte jord, grundvand og overfladevand. Virksomheden skal være opmærksom på, at den i tilfælde af væsentlig forurening eller overhængende fare for væsentlig forurening i forbindelse med driftsforstyrrelser eller uheld straks skal underrette Sønderborg Kommune. Ligesom virksomheden er forpligtiget til straks at forhindre yderligere udledning af forurenende stoffer m.v. eller afværge den overhængende fare for forurening, jf. Miljøbeskyttelseslovens 71. Ophør af virksomhed Der er siden virksomhedens godkendelse fra 2009 kommet standardvilkår for ophør af virksomheder, som er omfattet af listepunkt K 203. Sønderborg Kommune vurderer, at der skal fastsættes vilkår om, at der ved ophør af driften træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. Standardvilkåret vurderes at være fyldestgørende for hele virksomheden. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Da virksomheden er omfattet af standardvilkår, er der taget stilling til BAT i forbindelse med fastsættelsen af standardvilkårene. Der skal således ikke redegøres yderligere for dette punkt. Beskyttet natur Nærmeste terrestriske Natura 2000-område er EF-habitatområde: 200 Augustenborg Skov, som ligger ca. 4 km nordvest for virksomheden Nærmeste marine Natura 2000-område er EF-habitatområde: 197 Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als, ca. 4,5 km sydvest for virksomheden Side 6 af 12

7 Side 7/12 Udpegningsgrundlaget og de væsentligste trusler for områdernes naturværdier fremgår af bilag 2. I de tilstødende natur- og landbrugsarealer omkring virksomheden er der registeret bilag IV-arter. Arterne og truslerne mod dem fremgår af bilag 2. Ifølge 7 i habitatbekendtgørelsen skal der forud for en afgørelse om miljøgodkendelse foretages en vurdering af om aktiviteten kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der er Sønderborg Kommunes vurdering, at udvidelse af virksomhedens godkendelsespligtige aktiviteter, som følge af forureningstyper og afstandsforhold ikke i sig selv eller som kumulativt bidrag i forbindelse med andre planer eller projekter vil påvirke Natura 2000-områderne væsentligt. Det er endvidere vurderet, at udvidelsen ikke har yderligere betydning for dyre- og plantelivet omkring virksomheden. Partshøring Et udkast til tillægsgodkendelsen har været sendt i partshøring hos Simon Moos A/S. Virksomheden havde ingen bemærkninger til udkastet. Der er ikke foretaget en høring hos de nærmeste naboer, da etablering af tankene er vurderet ikke at være til ugunst. Konklusion På baggrund af ovenstående vurdering og begrundelse for godkendelsen vurderer Sønderborg Kommune, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. En kopi af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Side 7 af 12

8 Side 8/12 Klagevejledning Denne tillægsgodkendelse er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Tillægget kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter reglerne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagen skal være indtastet i klageportalen inden klagefristens udløb den 22. december Følgende er klageberettigede: - Simon Moos A/S, Kallehave 21, 6470 Sydals - Enhver, der har en individuel og væsentlig interesse i sagens udfald - Sundhedsstyrelsen - Klageberettigede interesseorganisationer En kopi af denne godkendelse er sendt til: Sundhedsstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening sesyd@sst.dk dnsoenderborg-sager@dn.dk fr@friluftsraadet.dk Soenderborg@dof.dk; natur@dof.dk Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 hvis du er borger og kr hvis du er virksomhed eller organisation. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Side 8 af 12

9 Side 9/12 Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal i følge miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Anden lovgivning Godkendelsen omfatter udelukkende forholdet til miljølovgivningen. Andre godkendelser/tilladelser i forhold til anden lovgivning f.eks. byggeloven og planloven - skal søges separat. Bortfald af godkendelse Tillægsgodkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden den 24. november Hvis afgørelsen påklages, bortfalder godkendelsen, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år efter, at klagemyndigheden har truffet en afgørelse. Venlig hilsen Anne-Mette Kildegård Andersen Telefon aann@sonderborg.dk Side 9 af 12

10 Side 10/12 Bilag 1. Indretning og drift Side 10 af 12

11 Side 11/12 Bilag 2. Beskyttet natur FLENSBORG FJORD, BREDGRUND OG FARVANDET OMKRING ALS Nærmeste Natura 2000-område er EF-habitatområde 197 Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als (marint), som ligger 4,5 km sydvest for virksomheden. Udpegningsgrundlaget er naturtyperne: Sandbanke (1110) og Rev (1170), samt arter: Marsvin (1351). De væsentligste trusler mod områdets naturværdier er: Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als Natura 2000-område nr. 197 Fuglebeskyttelsesområde F64 Habitatområde H173 Trusler mod områdets naturværdier Vandkvaliteten trues af udledninger af næringssalte, herunder især kvælstof fra diffuse kilder. Pesticider samt tungmetaller og andre miljøgifte fra bl.a. bundmaling på skibe. Forstyrrelser fra bl.a. lystsejlads. Prædation, jagt og fiskeri herunder muslingefiskeri. AUGUSTENBORG SKOV Nærmeste Natura 2000-område er EF-habitatområde 200 Augustenborg Skov (terrestrisk), som ligger 4 km nordvest for virksomheden. Udpegningsgrundlaget er naturtyperne: Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks (3150), Bøgeskove på muldbund (9130), Egeskove og blandskove på mere eller rig jordbund(9160) og Elle - og askeskov ved vandløb, søer eller væld (91E0). De væsentligste trusler mod områdets naturværdier er: Augustenborg Skov Natura 2000-område nr. 105 Habitatområde H200 Trusler mod områdets naturværdier Næringsstofbelastning, skovnaturtyperne er følsomme overfor kvælstof. Næringsrig sø er truet af tilgroning og overskygning. Intensiv skovdrift kan medføre, at skovnaturtyperne forringes eller ødelægges. Invasive arter, laksebær er vidt udbredt og bør bekæmpes. Side 11 af 12

12 Side 12/12 BILAG IV-ARTER I de tilstødende natur og landbrugsarealer omkring industriområdet er der registeret følgende bilag IV-arter: Sydflagermus Vandflagermus Dværgflagermus Langøret flagermus De væsentligste trusler mod arterne er: Art Trusler Dværgflagermus - Naturlige fjender som ugle, husmår og skovmår - Mangel på hule træer - At de ikke kan etablere dagrastepladser i bygninger nær skov - At deres vinterkvarterer ødelægges eller forringes Langøret flagermus - Mangel på hule træer - At de ikke kan etablere dagrastepladser i bygninger nær skov - Deres vinterkvarter ødelægges eller forurenes Sydflagermus - Nat- og slørugler Vandflagermus - Sløruglen - Mangel på hule træer, hvor den lever - Dårligere fødegrundlag som følge af tilgroede vandhuller Side 12 af 12