Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 029 Dato: 5. oktober 2009 Sagsbehandler: jrhan J.nr.: Dok. nr.:

2 LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer trådte i kraft den 21. juli Den blev i 2007 erstattet af LBK nr af 22/10/2007. Denne indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis én af de to betingelser er opfyldt, er der pligt til at gennemføre en miljøvurdering. Er det ikke tilfældet skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget. Navn på plan eller program: Bevarende lokalplan nr. 029 for Onsved Landsby Karakteristik af området: Lokalplanområdet er Onsved landsby, som dækker et område på ca. 8 ha. Onsved er beliggende ca. 11 km sydvest for Frederikssund og ca. 4 km fra Roskilde Fjord. Onsved er beliggende på et plateau mellem israndslinier i et bakket morænelandskab med velbevarede levende hegn. Karakteristik af planændringen: Lokalplanen har til formål at sikre og styrke de særlige bevaringsværdige træk i landsbyen, herunder forten, vejforløbet samt landsbyafgrænsningen. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 2

3 A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger x x B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET VÆSENTLIGHEDSBEGREBET 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger x Lokalplanen fastholder en eks. landzonetilladelse til opførelse af to parceller i tilknytning til matrikel 1a. Samtidig gives der mulighed for opførelse af en legeplads på fællesarealet. x De to nye parceller vil give en meget begrænset øget trafikmængde. Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Forbrug af naturressourcerne? x Kumulation med andre aktiviteter x (eksisterende og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer x Indeholder planen særlige tiltag for at x Planen giver mulighed for opstilling af mini-vindmøller samt etablering af fremme bæredygtighed solfangere og solceller på tagfladerne. Miljøproblemer i planen x Relevans for gennemførelse af anden x miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte Nogen Ved Ja Nej Mindre Større område ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi x Onsved er udpeget som særlig landsby i Regionplan Lokalplanen har til formål at sikre kulturmiljøet samt give mulighed for at styrke det. Områder eller landskaber med anerkendt x Onsved landsby er udpeget i Regionplan 2005 som opland til meget sårbare beskyttelsesstatus på nationalt, natura 2000 områder. Planen påvirker ikke landskabet. fællesskabsplan eller internationalt plan MILJØPARAMETRE Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 3

4 SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR MILJØ Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (fx 3- områder) x Der er udpeget to 3 områder centralt i Onsved henholdsvis mose og sø. Planen respekterer udpegningerne. Afdelingen for Natur og Miljø i Frederikssund Kommune vurderer, at naturtilstanden for mosen ikke er optimal. Det anbefales derfor at der på sigt udarbejdes et naturplejeprojekt for områderne. Naturplejeprojektet skal godkendes efter naturbeskyttelsesloven. Skovrejsning/-nedlæggelse x Grønne strukturer x Det centralt placeret forteområde er en væsentlig grøn struktur i Onsved. Planen respekterer området som vigtigt grønt fællesområde for landsbyen. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) x Der er udpeget såvel mose som sø centralt i landsbyen. Biotoperne bliver ikke berørt af planen. I henhold til habitatdirektivets bilag IV er det blevet vurderet om der er mulighed for at mosen eller søen kan være levested for de særligt truede dyrearter. Det vurderes, at der kan leve såvel store vandsalamander, spidssnudet frø og flagermus i 3 områderne. Planen ændrer ikke på tilstanden i 3 områderne, og har derfor ikke indflydelse på levestederne. Spredningskorridorer x Jordbund Jordbundsforhold / geologisk x særpræg Jordforurening x Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand x Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Udledning til søer, åer/overfladevand x Ifølge tekniske tegninger, der viser landsbyens håndtering af spildevand bliver overfladevand fra byens befæstede arealer ledt til det centralt placerede gadekær. Vandstanden i gadekæret og mosen er dog bemærkelsesværdig lille, hvilket kan tyde at ikke alt regnvand bliver ledt i gadekæret eller mosen. Risikoen for spild med forurenende stoffer vurderes dog stadig at være lille. Kloakering, håndtering af x Der udledes til offentligt spildevandssystem med separatkloakering. spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / x smog lugt x Klima Energiforbrug/ afgivelse x Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 4

5 Vandstandsændringer (fx lavbundsområder) Vindforhold (fx turbulens ved høje bygninger) x Planen medfører ikke vandstandsændringer i sø eller mose området. x Planen tillader en maks. højde på 8,5 meter, hvilket er den gældende højde for det eksisterende byggeri i Onsved. Det vurderes derfor, at planen ikke har påvirkning på vindforholdene i landsbyen. BEFOLKNING KULTUR Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning x Planen vil medføre en meget begrænset øget trafik i området. Svage grupper (ældre, handicappet x m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde x Boligforhold x De to nye parceller, som planen fastholder den eksisterende landzonetilladelse til, støtter op om det eksisterende landsbymiljø, og skaber således ikke et større udbud af boligtyper. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, x arbejdsmiljø Trafiksikkerhed x Fare ved brand, eksplosion, x giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder x Planen åbner mulighed for en større udfoldelse af friluftslivet i Onsved, da den åbner mulighed for etablering af legeplads med boldbane. Samtidig skaber planen en mulighed for, at beboerne får et nyt fælles mødested. Materielle goder Adgang til service x Udviklingsvilkår/-muligheder (fx landområder) x Planen skaber en mulighed for et bedre landsby fællesskab i form af muligheden for at etablere et nyt fællesområde. Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi x Lokalplanen fastlægger rammerne for bebyggelsens ydre fremtræden. Der sikres at ny bebyggelse støtter op om det eksisterende landsbymiljø. Affaldsmængder (-håndtering) x Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk x Området lige vest for Onsved landsby er udpeget som landskab med særlige værdier. Landskabet bliver ikke berørt af planen. Beskyttelsesområder nationalt /internationalt x Onsved landsby er udpeget til opland til meget sårbare Natura 2000 områder. Landsbyafgrænsningen fastholdes i planen, og planen influerer således ikke på det omkringliggende landskab. Fredninger x Kulturarv Kirker og deres omgivelser x Krogstrup kirke ligger i landskabet vest for Onsved. Der er en eksisterende kirkeudsigtslinie fra landsbyen, som bevares i planen. Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø x Onsved landsby er udpeget som særlig landsby i Regionplan Det skyldes primært strukturen af landsbyen, som planen respekterer og understøtter. Fortidsminder x Der er ikke registreret fortidsminder i Onsved. Arkæologisk arv x Almene bevaringsinteresser (fx x lokalt) Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 5

6 RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug x Planen vil genere et meget lille øget energiforbrug, og det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens Energiforbrug samlede energiforbrug. x Planen vil genere et meget lille øget vandforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens Vandforbrug samlede energiforbrug. x Planen vil medføre et meget lille øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes Produkter, materialer, råstoffer mængden at være meget begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer x x Planen vil medføre et meget lille øget affaldsproduktion, og det vurderes at mængden vil være meget ubetydelig Affald, genanvendelse ift. Kommunens samlede affaldsproduktion. KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Frederikssund Kommune har på baggrund af screeningen besluttet, at der ikke udarbejdes en egentlig miljøvurdering for planen. Begrundelsen, for ikke at udarbejde en miljøvurdering, findes i, at lokalplanen omfatter et mindre område på lokalt plan hvor det vurderes, at de miljøaspekter, som loven omhandler, ikke vil blive påvirket af planen. jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Ligeledes skyldes det, at planen er en bevarende lokalplan, som har til formål at sikre de kulturhistoriske og landskabelige værdier i Onsved landsby. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Naturklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 6