Rasmus Bencard Hansen Møllehøjvej Store Heddinge

Transkript

1 Rasmus Bencard Hansen Møllehøjvej Store Heddinge DATO JOURNALNUMMER G KS:MADSLILL HØRING OM TILLADELSE EFTER VANDLØBSLOVEN TIL VANDLØBSREGULE- RING OMFATTENDE ETABLERING AF MINIVÅDOMRÅDE PÅ MATRIKEL 7N LL. HEDDINGE BY, LL. HEDDINGE Høringen omfatter etablering af et m 2 minivådområde i det vestlige hjørne af matrikel 7n Ll. Heddinge By, Ll. Heddinge beliggende ved adressen Storemarksvej 30, 4673 Rødvig Stevns. Lovgrundlag: Afgørelsen vil blive truffet med hjemmel i: Bekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 af lov om vandløb (Vandløbsloven) o 16 1 (Regulering af vandløb) o 17 2 (Regulering kun efter vandløbsmyndighedens bestemmelser) o 36 (Vedligeholdelsesbestemmelser) Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. o 3 3 (Regulering kun efter vandløbsmyndighedens bestemmelser) Kort oprids af baggrund: Den 1. februar 2018 åbnede Landbrugsstyrelsen op for en ordning, hvor der kan søges om tilskud til at etablere et åbent minivådområde. Minivådområder er et nyt kollektivt kvælstofvirkemiddel til fjernelse af nitrat og fosfor i drænvand. Det er meningen, at minivådområder sammen med skovrejsning og vådområder frem mod 2021 skal bidrage til at reducere udledningen af kvælstof med i alt ca tons. Det forventes, at etablering af minivådområder vil bidrage med at reducere udledningen af ca. 900 tons kvælstof/år på landsplan svarende til godt en tredjedel Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg, medmindre foranstaltningerne er omfattet af kapitel 8 eller kapitel Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. S. 1/12

2 Stevns Kommune, Natur og Miljø har modtaget en ansøgning af 7. juni 2019 fra Oplandskonsulenterne, der på vegne af Rasmus Bencard Hansen, Møllehøjvej 10, 4660 Store Heddinge ansøger om at etablere et sådant minivådområde med et drænopland på 23 hektar. Vandløbsmyndigheden har den 11. september 2019 efter vandløbslovens bestemmelser besluttet at fremme reguleringsprojektet omfattende etableringen af minivådområdet. Projektets parter: Ansøger: Rasmus Bencard Hansen, Møllehøjvej 10, 4660 Store Heddinge v/ Mikael Kirkhoff Samsøe, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, Fysisk berørte parter: Navn Adresse Matrikel nr. Ejerlav Rasmus Bencard Hansen Møllehøjvej 10, 4660 Store Heddinge 7n Ll. Heddinge By, Ll. Heddinge Carl Skou Skørpingevej 34, 4673 Rødvig Stevns 5a Skørping By, Havnelev Berørte parter inden for drænopland: Navn Adresse Matrikel nr. Ejerlav 23b Rasmus Bencard Hansen Møllehøjvej 10, 4660 Store Heddinge 23a 3b Frøslev By, Frøslev Kent Rosenbäck Sewohl Tornebjergvej 25, 4673 Rødvig Stevns 3a Henrik Larsen Tornebjergvej 27, 4673 Rødvig Stevns 43 Lars Peter Skou Hansen Storemarksvej 31, 4673 Rødvig Stevns 7d Ll. Heddinge By, Ll. Heddinge Simon Christensen Storemarksvej 29, 4673 Rødvig Stevns 7b Ll. Heddinge By, Ll. Heddinge S. 2/12

3 Beskrivelse af vandløbet: Klassifikation: Drænsystemet og recipientdrænet er unavngivne private vandløb. Målsætning: Drænsystemet og recipientdrænet er ikke målsat i henhold til Vandområdeplan for Vandområdedistrikt II Sjælland 4. Det er Kommunens vurdering, at drænsystem og recipientdræn heller ikke vil blive målsat i fremtiden. NBL 3: Drænsystem og recipientdræn er ikke omfattet af 3, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven 5. Fysiske forhold: Recipientdrænet er Ø200 mm. Projektets lokalitet: Matr. nr.: 7n Ll. Heddinge By, Ll. Heddinge Natura2000: Projektområdet beliggende ved adressen Storemarksvej 30, 4673 Rødvig Stevns er ikke beliggende inden for et Natura 2000-område 6. Figur 1: Oversigtskort. Det røde punkt markerer, hvor minivådområdet etableres. Målestok er angivet i nederste højre hjørne Bekendtgørelse nr. 240 af af lov om naturbeskyttelse. 6 S. 3/12

4 Figur 2: 2019 luftfoto. Den røde polygon markerer placeringen af minivådområdet. Matrikelskel er angivet ved de gule streger. Målestok er angivet i nederste højre hjørne. Projektets indhold: Teknisk beskrivelse af minivådområdet: Minivådområdet etableres med frit indløb ved at afbryde drænet i kote 20,5 m DVR90 og nedgrave minivådområdet under denne kote med vandspejl i kote 20,4 m DVR90. Minivådområdet placeres i et område, der tidligere var bevokset med træer og kommer også til at berøre en mindre del af marken mod øst. Den opgravede jord placeres mod nord og der laves et spændende mosaiklandskab med varierende terrænforhold. Det er planlagt, at der plantes i noget af overskudsjorden, mens andet får lov at ligge som solbeskinnede skråninger. Projektområdet ligger op ad et beskyttet dige mod vest, men bliver placeret i en afstand af 3 meter fra dette. Minivådområdet kommer til at ligge som en naturlig del af det nye naturområde og er således indpasset i landskabet med henblik på at skabe natur og herlighedsværdi samtidigt med at der bliver fjernet kvælstof og forfor fra recipienten. Efter drænvandet har passeret minivådområdet, ledes det frit ud over en iltningstrappe, der etableres som et aflangt område med sten, hvor det rensede drænvand plasker igennem inden det føres tilbage i det eksisterende dræn via udløbsbrønd. Brinkerne tilsås med en digegræsblanding, mens de lavvandede zoner i minivådområdet naturligt bliver bevokset med tagrør og dunhammer. Drænoplandets størrelse er på 23 ha, og derfor er det estimeret, at der udledes 23 l pr. sek. drænvand ud af minivådområdet, men den maksimale S. 4/12

5 drænudledning fra minivådområdet vil variere betydeligt fra afstrømningssæson til afstrømningssæson. Minivådområder kræver som udgangspunkt ingen vedligeholdelse udover eventuel bortgravning af sedimentationsbassinet efter behov. Derudover kan der foretages grødeskæring i minivådområdets dybe zoner efter behov for at fremme en ensartet strømning og undgå kanaliseret strømning. Det forventes ikke at der skal foretages oprensning i den 10-årige periode minivådområdet skal opretholdes. Bliver der behov for oprensning bliver det foretaget med rendegraver og evt. oprenset sediment spredes ud på markerne øst og vest for minivådområdet, der begge ejes af ansøger. I nedenstående figur 3 er der vist en detailskitse for minivådområdet, hvor placeringen er vist samt til- og afløb fra området. Yderligere kort, der viser projekteret placering samt udformning af minivådområdet fremgår af bilag 1. Af bilag 1 fremgår også drænoplandet til minivådområdet. Herudover fremgår det også af bilaget, hvor overskudsjord placeres og den omtrentlige placering af tilledende dræn vises. Figur 3: Detailskitse over minivådområdet. Fra opdateret bilag af 8. august 2019 fra Oplandskonsulenterne. Baggrund for lovliggørelsen: Ansøgning om etablering af minivådområde Rasmus Bencard af 7. juni 2019 udarbejdet af Oplandskonsulenterne v/mikael Kirkhoff Samsøe. Bilag Rasmus opdateret af 8. august S. 5/12

6 Supplerende oplysninger fremsendt i mail fra Mikael Kirkhoff Samsøe den 8. august Vilkår i evt. godkendelse: 1. Krav til udførelse og drift: Projektet skal udføres som beskrevet i projektbeskrivelsen med tilhørende oversigtsskitser samt på følgende vilkår: Projektet skal opfylde kravene vedr. udformning af åbent minivådområde i bilag 3 i bekendtgørelse nr. 184 af 26. februar 2019 om tilskud til projekter om etablering af konstruerede minivådområder. Bliver det nødvendigt, at ændre i projektet undervejs så skal Stevns kommunes vandløbsmyndighed kontaktes inden ændringen igangsættes. Opstrøms liggende lodsejeres afstrømning må ikke påvirkes negativt. Anlægsarbejdet må ikke forårsage opstuvning af vand i drænsystemet. Anlægsarbejdet må ikke give anledning til uacceptabel sedimenttransport nedstrøms i recipientdrænet. Eventuelle dræntilløb til den delstrækning af recipientdrænet, der ligger mellem indløbet til minivådområdet og udløbsbrønden fra minivådområdet (tyk gul stiplet linje på figur 3) skal sikres forsat afledning. Nedlægning af minivådområdet vil være en reguleringssag og vil skulle sagsbehandles af Stevns Kommune. Der skal derfor ansøges om tilladelse til nedlægning. Ved evt. grødeskæring eller oprensning af sediment fra bassinerne i minivådområdet, så skal afskåret grøde og oprenset sediment udspredes på landbrugsarealer i et jævnt lag, der ikke overstiger 10 cm og efterfølgende nedpløjes. Der må ikke ske udspredning på 3-områder. Stevns Kommune vil ikke kunne gøres ansvarlig og dermed erstatningspligtig for skader, hvis årsag kan henføres til dette projekt. Ansøger har selv ansvaret for at undersøge Ledningsejerregistret for om der ligger ledninger i det område som der skal graves i. Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder, f.eks. knogler, flintredskaber, lerkarskår m.m., skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Sydøstdanmark, Algade 97, 4760 Vordingborg, tlf.: , e-post: museerne@museerne.dk. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til Museum Sydøstdanmark. S. 6/12

7 2. Økonomi: Udgifterne til etablering af minivådområdet afholdes af ansøger Rasmus Bencard Hansen, Møllehøjvej 10, 4660 Store Heddinge. Anlægsudgifterne forventes at beløbe sig til kr. 3. Tidsplan for udførelse: Minivådområdet forventes etableret i efteråret Etableringstidspunktet afhænger af, at der foreligger de nødvendige tilladelser og at der er givet endeligt tilsagn fra Landbrugsstyrelsen om støtte. 4. Fremtidig vedligeholdelse: Enhver fremtidig vedligeholdelse af drænsystem inkl. minivådområde påhviler jf. vandløbslovens 35 7 de til enhver tid værende respektive ejere af matriklerne, hvor henholdsvis drænsystem og minivådområde er beliggende. Drænsystem inkl. minivådområde skal vedligeholdes i henhold til 27, stk. 1 8 i vandløbsloven, der foreskriver, at vandløb skal vedligeholdes, så deres skikkelse eller vandføringsevne ikke ændres. Krav omkring oplægning er meddelt i henhold til Godkendelsens varighed: Anlægsarbejdet skal være udført senest 3 år fra godkendelsesdatoen. Hvis dette ikke er tilfældet bortfalder godkendelsen. 6. Færdigmelding: Stevns Kommune, vandløbsmyndigheden, skal orienteres, når anlægsarbejdet er udført, senest én måned efter færdiggørelsen. Det er ansøgers pligt, at informere eventuelle andre, der skal udføre arbejdet om tilladelsens indhold, herunder de stillede vilkår. Myndighedens vurdering: Minivådområdet etableres som led i et kollektivt kvælstofvirkemiddel, der skal medvirke til at mindske udledningen af kvælstof og fosfor til vandmiljøet. Minivådområdet vil bidrage med en reduktion af kvælstof- og fosforudledningen til Lejdebæk og videre til Faxe Bugt. Lejdebæk er målsat med god økologisk tilstand nedstrøms for Skørpingevej og godt økologisk potentiale nedstrøms for Vemmetoftevej. Overskudsjorden fra etablering af minivådområdet placeres i et område, der tidligere var træbevokset. Der laves et mosaiklandskab med varierende terrænforhold, hvor Vedligeholdelsen af private vandløb påhviler bredejerne, medmindre der efter stk. 3 eller efter 36 er truffet anden bestemmelse Vandløb skal vedligeholdes således, at det enkelte vandløbs skikkelse eller vandføringsevne ikke ændres, medmindre andet er fastsat i regulativet, jf. 12, stk. 4, eller i afgørelse efter 36 a, stk. 1. S. 7/12

8 der plantes i noget af overskudsjorden, mens andet får lov at ligge som solbeskinnede skråninger. Placeringen af overskudsjord fremgår af bilag 1. Jorden placeres i et område, hvor ansøger ejer markarealerne på begge sider og der derved er afstand til skel til naboejendom. Det er kommunens vurdering, at terrænreguleringen i forbindelse med etableringen af mosaiklandskabet ikke vil være af en størrelsesorden og have en placering, der ændrer vandets naturlige afløb til anden ejendom eller hindrer vandets naturlige afløb fra højere liggende ejendomme. Det vil dermed ikke kræve tilladelse efter vandløbslovens 6, stk. 1. For at sikre vådområdets funktion og optimal næringsstoffjernelse er der stillet krav til oplæg og udspredning af oprenset materiale og grøde. Kommunen vurderer samlet, at der vil kunne meddeles tilladelse til det ansøgte projekt. Vurderingen bygger på, at afvandingen i området ikke ændres. Eksisterende naturværdier på de arealer, der ændres til minivådområde og hvor overskudsjorden placeres er begrænsede. Den biologiske mangfoldighed i området vil kunne øges ved, at der tilføres endnu en våd biotop med åbent vandspejl samt etableres et varieret mosaiklandskab af overskudsjorden. Vandløbsmyndigheden har derfor besluttet, at sagen sendes i høring hos interessenter og interesserede organisationer i 4 uger, inden der sker endelig godkendelse. Høring og godkendelse efter anden lovgivning: Denne høring om godkendelse omhandler kun forhold, der behandles med hjemmel i vandløbsloven. Naturbeskyttelsesloven Projektet er ikke vurderet i forhold til naturbeskyttelsesloven, da projektområdet ikke omfatter 3-beskyttede områder. Der er heller ikke 3-beskyttede områder i nærheden af projektområdet, der vil kunne blive påvirket af projektet. Minivådområdet er omfattet af undtagelses bestemmelsen i 2 i Bekendtgørelse om beskyttede naturtyper nr af 21/08/2018, hvorved anlægget er undtaget 3 i naturbeskyttelsesloven. Miljøvurderingsloven Stevns Kommune har i henhold til 21, stk. 1 i Bekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (miljøvurderingsloven) foretaget en screening af reguleringsprojektet. Regulering af vandløb er omfattet af bilag 2, punkt 10f. S. 8/12

9 Stevns Kommune har på baggrund af screeningen truffet afgørelse om, at reguleringsprojektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og at projektet derfor ikke er omfattet af miljøvurderingspligt. Planloven Stevns Kommune har i henhold til 35, stk. 1 9 i planloven 10 udarbejdet en landzonetilladelse til etableringen af minivådområdet. Museumsloven Der kan i området eventuelt være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejdet skal Museumslovens iagttages. Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om risikoen for fund af arkæologisk betydning, samt besked om de finansieringsmæssige konsekvenser. Findes der under jordarbejdet alligevel spor af fortidsminder, f.eks. knogler, flintredskaber, lerkarskår m.m., skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til museet. Miljøbeskyttelsesloven Opdages en forurening ved arbejdet, skal Stevns Kommune kontaktes, så det kan vurderes, hvad der skal gøres jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven 12. Godkendelsesprocedure: Reguleringsforslaget behandles efter vandløbslovens bestemmelser med 4 ugers indsigelsesperiode og 4 ugers klageperiode. Kommunens fremme af forslaget offentliggøres på Stevns Kommunes hjemmeside. Bemærkninger eller indsigelser til projektet skal senest d.10. oktober 2019, fremsendes til Stevns Kommune, Teknik & Miljø, Rådhuspladsen 4, 4660 Store Heddinge. Eller via e-post til tekmil@stevns.dk att. Rune Byrnak-Storm. Venlig hilsen Rune Byrnak-Storm Natur og miljømedarbejder RuneByrn@stevns.dk Natur og Miljø I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog 5 u og Ved kommunalbestyrelsens tilladelse efter 1. pkt. kan der lægges særlig vægt på kommuneplanens retningslinjer for omdannelseslandsbyer. 10 Bekendtgørelse nr. 287 af af lov om planlægning 11 Bekendtgørelse nr. 358 af af museumsloven 12 Bekendtgørelse nr. 681 af af lov om miljøbeskyttelse. S. 9/12

10 Kopi til: Via e-post til ansøgers rådgiver: Mikael Kirkhoff Samsøe, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, Direkte berørte lodsejere: Rasmus Bencard Hansen, Møllehøjvej 10, 4660 Store Heddinge Carl Skou, Skørpingevej 34, 4673 Rødvig Stevns Øvrige berørte lodsejere via drænopland: Kent Rosenbäck Sewohl, Tornebjergvej 25, 4673 Rødvig Stevns o 3a Frøslev By, Frøslev Henrik Larsen, Tornebjergvej 27, 4673 Rødvig Stevns o 43 Frøslev By, Frøslev Klageberettigede interesseorganisationer og myndigheder: Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Danmarks Naturfredningsforening, Stevns, dnstevns-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Christian Skotte, cskotte@cas.org Dansk Botanisk Forening, nbu_sj@botaniskforening.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Stevns, stevns@dof.dk Friluftsrådet Østsjælland, oestsjaelland@friluftsraadet.dk Bilag: Ansøgning om etablering af minivådområde Rasmus Bencard af 7. juni 2019 udarbejdet af Oplandskonsulenterne v/mikael Kirkhoff Samsøe. Bilag 2 Konsekvensvurdering i forhold til Natura 2000-områder og bilagsarter (beskyttelseskrævende dyr og planter): I henhold til bekendtgørelse nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen) 6 skal alle planer og projekter, der kan påvirke et Natura S. 10/12

11 2000-område, underkastes en vurdering af, om planen eller projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Hvis det ikke kan udelukkes, at planen eller projektet kan medføre en væsentlig påvirkning skal myndigheden jævnfør habitatbekendtgørelsens 6, stk. 2 foretage en nærmere konsekvensvurdering af planen eller projektets påvirkninger af Natura 2000-området, under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at planen eller projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles tilladelse, dispensation eller godkendelse til det søgte. Jf. 7, stk. 7, punkt 1 er regulering af vandløb omfattet af 6. Bilag IV i habitatdirektivet indeholder en liste over udvalgte dyre- og plantearter, som medlemslandene er forpligtet til generelt at beskytte, både indenfor og udenfor Natura 2000-områderne. Disse arter betegnes i det følgende som bilag IV-arter. I forhold til bilag IV-arter skal det sikres, at det ansøgte projekt ikke forsætligt forstyrrer bilag IV-arter i deres naturlige udbredelsesområde eller beskadiger eller ødelægger arternes yngle- og rasteområde i arternes naturlige udbredelsesområde. Det er ikke tilladt at gennemføre projekter, der kan beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for disse arter. Forudsætningen for dette er, at den økologiske funktionalitet af et yngle eller rasteområde for bilag IV-arter opretholdes på mindst samme niveau som hidtil. Indledningsvist er der blevet foretaget en screening af, hvilke Natura 2000-områder, der ligger nærmest projektområdet og derved potentielt kan påvirkes af projektet. Dernæst er der foretaget en vurdering af de eventuelle påvirkninger fra projektet i forhold til de naturtyper og arter, der er udpegningsgrundlag for de Natura områder, der vil kunne berøres af projektet. Projektområdet på matrikel 7n Ll. Heddinge By, Ll. Heddinge er ikke beliggende i et Natura 2000-område. Det nærmeste beskyttede område er Natura 2000-område nr. 206 Stevns Rev. Natura 2000-området udgøres af Habitatområde H206. Udpegningsgrundlaget for det beskyttede område er vist i den nedenstående figur 4. Figur 4: Naturtyper, der udgør det gældende udpegningsgrundlag for Natura 2000-området. Tal i parentes henviser til de talkoder, som benyttes for naturtyper og arter fra habitatdirektivets bilag 1 og 2. Fra Natura 2000-plan for Stevns Rev. Natura område nr Habitatområde H206. Fra Miljø- og Fødevareministeriet, Naturstyrelsen. Minivådområdet udleder til et Ø200 dræn. Herefter løber vandet via private rørlagte dræn og vandløb indtil vandet 1,36 vandløbskilometer nedstrøms løber ud i en åbne S. 11/12

12 delstrækning af Lejdebæk. Lejdebæk har efter ca. 2,9 vandløbskilometer udløb i Faxe Bugt inden for den vestlige afgrænsning af Natura 2000-området. På baggrund af at projektet ikke ændrer på afstrømningen i recipientdrænet, den forholdsvis store afstand mellem projektområde og beskyttet område, selve projektet taget i betragtning samt på baggrund af udpegningsgrundlaget er det Stevns Kommunes vurdering, at projektet ikke vil kunne påvirke det beskyttede område negativt. Jævnfør naturdata 13 på Danmarks Miljøportal er der ikke registreret bilagsarter eller rødlistearter i eller ved området. Ifølge Søgaard, B. & Asferg, T. (red.) 2007: Håndbog om arter på habitatdirektivets bilag IV til brug i administration og planlægning. Danmarks Miljøundersøgelser, Aarhus Universitet. Faglig rapport fra DMU nr s. 14 er der potentielt følgende bilag IV-arter i samme UTM-kvadrat som projektområdet er beliggende i: vandflagermus, frynseflagermus, brunflagermus, langøret flagermus, sydflagermus, skimmelflagermus, troldflagermus, dværgflagermus, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og springfrø. Det er Stevns Kommunes vurdering, at etablering af minivådområdet ikke vil påvirke områdets økologiske funktionalitet som levested samt yngle og/eller rasteområde for bilag IV-arter i negativ retning. Vandspejlet i det ansøgte minivådområde forventes at øge produktionen af insekter, der på sigt kan bidrage til et øget fødegrundlag for områdets bestande af flagermus og padder. Kommunen vurderer også, at etableringen af minivådområdet vil kunne forbedre yngle- og rastemulighederne for eventuelle padder i området. I forhold til plantearter opført på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de syv plantearter er registreret i området eller vurderes at findes der S. 12/12