Screeningsafgørelse om at der ikke er krav om miljøvurdering i forbindelse med ansøgning om tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding

Transkript

1 Sdr. Omme Handel og Transportselskab Aps Skolegyden Grindsted Miljø og Råstoffer Kontaktperson: Jens T. Vejrup Direkte tlf.: Den 18. juni 2018 Journalnr.: 17/16651 Screeningsafgørelse om at der ikke er krav om miljøvurdering i forbindelse med ansøgning om tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding Region Syddanmark har i efteråret 2017 modtaget jeres ansøgning om tilladelse til råstofindvinding på del af matr. nr. 1 cu Kirkeby By, Sdr. Omme i Billund Kommune. Afgørelse Det ansøgte projekt er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, pkt. 2a 1. Region Syddanmark har derfor gennemført en screening af det ansøgte projekt, jf. lovens 21. Region Syddanmarks screening er gennemført med henvisning til de i lovens bilag 6 relevante kriterier. Screeningsskemaet er vedlagt som bilag 2. Region Syddanmark har på baggrund af den gennemførte screening vurderet, at projektet ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 16. Der er derfor ikke krav om en miljøvurdering, og der skal derfor ikke udarbejdes en miljøkonsekvensrapport i forbindelse med ansøgningen om tilladelse til erhvervsmæssig indvinding af råstoffer på ovenstående ejendom. Begrundelse for afgørelsen Region Syddanmark har gennemført en screening af ansøgningen, og på baggrund af screeningen vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport (vurdering af virkningerne på miljøet) før der kan meddeles tilladelse til indvindingen på del af matr. nr. 1 cu Kirkeby By, Sdr. Omme i Billund Kommune, jf. VVM-lovens 16. Råstofindvinding er omfattet af bilag 2, pkt. 2a i VVM-loven. Screening er en administrativ proces, hvor projektet vurderes i forhold til en række faste kriterier, jf. VVM lovens bilag 6, herunder: projektets dimensioner, den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt, påvirkningens omfang (geografisk og omfanget af personer, der berøres), 1 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Side 1 af 4

2 påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet. kumulative effekter Råstofindvindingen etableres i et skovområde. Indvindingen vil ikke medføre væsentlig påvirkning af beskyttede naturområder, beskyttet flora eller fauna, kulturelle eller landskabelige forhold. De landskabelige forhold vil blive påvirket, idet råstofindvindingen fjerner dele af landskabet. Efter endt indvinding skal der foretages en reetablering af arealet til en sammenhængende sø og evt. tilplantning. Den landskabelige påvirkning såvel under som efter råstofindvinding forventes hverken enkeltvist eller kumulativt at påvirke landskabet væsentligt. Der vil ikke være støjpåvirkning af naboer fra råstofindvindingen, på grund af afstanden. Transporten med råstoffer fra arealet vil ske af den eksisterende adgangsvej til Herningvej via Kirkebyvej. Der er ingen ejendomme langs adgangsvejen, som vil blive påvirket af støj og støv. Det vurderes, at etablering af råstofindvindingen ikke vil få væsentlige konsekvenser for miljøet, da projektet i sig selv eller i kumulation med såvel udnyttede som uudnyttede råstoftilladelser eller vedtagne planer, ikke at have nogen væsentlig negativ effekt på miljøet. Sagens baggrund Projektet omfatter råstofindvinding af m 3 sand, sten grus årligt heraf m 3 under grundvandsspejlet fra en ny råstofgrav på Kirkebyvej. Der er ansøgt om indvinding på et areal på 10,5 ha. Der er ikke ansøgt om dispensation til modtagelse af rent jord. Indvinding vil foregå fra øst mod vest. Arealet vil blive efterbehandlet til skov, sø og lysåbne arealer. Arbejdstiden er fra kl til kl mandag til fredag. Åbningstid for udlevering og læsning er kl til kl mandag til fredag. Ejerforhold Ifølge tingbogen er Allan og Brian Jørgensen ejere af ejendommen. Partshøring Region Syddanmark har foretaget en partshøring i medfør af forvaltningslovens 2 19, stk. 1. Formålet med høringen er, at regionen træffer den endelige afgørelse på et fuldt oplyst grundlag. Der er ikke indkommet bemærkninger i forbindelse med partshøringen. Klagevejledning Denne afgørelse kan, for så vidt angår retlige spørgsmål, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. VVM-lovens 49. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af 2 LBK nr. 433 af 22. april Side 2 af 4

3 væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer, jf. lov om VVM 50. Hvis I ønsker at klage over denne afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet, skal der klages via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til regionen, da vi har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. En klage koster kr. 900 kr. for privatpersoner og 1800 for virksomheder og organisationer. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. En evt. klage skal være indsendt til Natur og Miljøklagenævnet senest den Ansøger får besked, hvis der klages over afgørelsen. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev, jf. VVM-lovens 54. Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til undertegnede med henvisning til journal nr. og titel på tilladelsen. Med venlig hilsen Jens T. Vejrup Geolog Kopi til: Billund Kommune, Mads Navntoft Olsen, mano@billund.dk Miljøstyrelsen, syd@mst.dk Helle Hansen, Herningvej 79, 7260 Sdr. Omme Ingrid Skjoldborg, Tangsvej 36, 7500 Holstebro Gertrud Brandt, Falsterbogaten 7, Helsingborg Sdr. Omme Menighedsråd, Kirkegade 22, 7200 Grindsted, Formand Dorthe Christensen, Skovvej 24, 7260 Sdr. Omme, skovvej24@mail.dk Vedlagt: Bilag 1, Oversigtskort Bilag 2, Screeningsskema Side 3 af 4

4 Bilag 1 - Oversigtskort Delområde I og II er det ansøgte indvindingsområde. Side 4 af 4

5 Bilag 2 Skema til brug ved screening af projekter på bilag 2 Kriterier iht. bilag 6 i lov nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Nedenstående skema omfatter kriterier jf. bilag 6 til bestemmelse af, hvorvidt projekter omfattet af bilag 2 skal underkastes en miljøkonsekvensvurdering. Oplysningerne i skemaet er baseret på oplysninger fra ansøger om projektets karakteristika mm. i råstofansøgning af 22. maj 2017 samt VVM-ansøgning af samme dato (revideret udgave). Endvidere er statslig, regional og kommunal planlægning for området, samt oplysninger indkommet ved høring af berørte myndigheder og naboer til projektområdet inddraget. Tilgængelige oplysninger om projektområdet fra relevante registre og geografiske informationssystemer så som Danmarks Miljøportal, PlansystemDK og MiljøGIS er inddraget i vurderingerne. Projektets karakteristika Projektet omfatter råstofindvinding af ca m3 sand, sten grus årligt heraf ca m3 under grundvandsspejlet fra et nyt indvindingsområde, umiddelbart Vest for den eksisterende råstofindvinding på Kirkebyvej. Der er ansøgt om indvinding på et areal på 10,5 ha. Der er ikke søgt om modtagelse af rent jord til projektet. Indvinding vil foregå i 2 etaper fra øst mod vest. Arealet vil blive efterbehandlet til naturformål med en stor sø og dele af området vil blive genplantet De ansøgte arbejdstider er fra kl til kl mandag til fredag læsning vil foregå indenfor dette tidsrum. Projektbeskrivelse jf. ansøgningen Materiel der ønskes anvendt i forbindelse med indvinding 1 stk. gummihjulslæssere 1 stk. slæbeskovl 1 stk. tørsorteringsanlæg 1 stk. stenknuser Dieseltank Mobil dieseltank Råstofferne vil blive transporteret via et transportbånd til den eksisterende oplagsplads. Når råstofferne er oparbejdet vil de blive transporteret med lastbil via Kirkebyvej til Herningvej. Der skal ikke foretages ændringer eller udvidelser af den nuværende adgangsvej i forbindelse med projektet. Med den ansøgte indvindingsmængde på op til m3 forventes der ca. 18 kørsler pr. dag med råstoffer. 1

6 Projektets placering og arealbehov i ha Det ansøgte areal er på 10,5 ha på del af matr. 1cu Kirkeby By, Sdr. Omme. Oversigtskort Projektets behov for råstoffer type og mængde i anlægs- og driftsfasen Projektets behov for vand kvalitet og mængde i anlægsfasen og driftsfasen Der er ikke behov for råstoffer i driftfasen. Der kan opstå behov for vanding af adgangsveje eller bunker i tørre perioder. Der vil fortsat være behov for indvinding af vand til grusvask. Vandet indvindes fra gravesøen og tilbageledes sammen med de udvaskede partikler. 2

7 Mængden og typen af affald som følge af projektet i anlægs- og driftsfasen Mængden og typen af spildevand som følge af projektet i anlægs- og driftsfasen Olieprodukter, oliefiltre mv. bortskaffes i forbindelse med serviceaftale. Dagrenovation afhentes af Brians Renovation. Kriterie Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger Er der andre ejere end bygherre? Er der andre projekter eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold) Forudsætter projektet etablering af yderligere vandforsyningskapacitet Den eksisterende råstofindvinding øst for det ansøgte arealet er udlagt som regionalet graveområde i Region Syddanmarks Råstofplan Den eksisterende indvindingen vil blive afsluttet inden det ansøgte areal taget i brug. Ca. 4 km nordvest for det ansøgte har der tidligere været en råstofindiving, som pt. er under nedlukning. Ca. 2,7 km syd for det ansøgte areal, er der en igangværende råstofindvinding i Svollibjerg Plantage. Der er ingen umiddelbare kumulative påvirkninger mellem det ansøgte areal og den igangværende indvinding i Svollibjerg Plantage Der er på nuværende tidspunkt ikke kendskab til andre igangværende råstofgrave eller ansøgninger om råstofindvinding i området. Der vil være behov for vand til grusvask, som foregår i den eksisterende råstofgrav. Indvindingen af vand forventes at være uændret idet indvindingsmængden ikke øges. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger? Diverse affaldsprodukter bortskaffes via container hver anden uge. Der er ingen husspildevand fra mandskabsvognen. Metalskrot sælges løbende. Støj reguleres efter Miljøstyrelsens vejledning om ekstern støj fra virksomheder, vejledning nr. 5/1984. Der er ikke målt eller oplyst kildestyrker på de enkelte maskiner. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj? Der vil ikke være behov for at etablere støjvolde eller andre foranstaltninger i forbindelse med projektet. Indvindingen forventes at kunne overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for områdetype 3, der i dagtimerne kl til kl er på 55 db (A) Såfremt det viser sig, at grænseværdier for støj ikke kan overholdes kan ansøger efterfølgende pålægges at foretage støjreducerende tiltag af myndigheden, herunder f.eks. krav om etablering af støjvolde og skærme omkring støjende materiel. 3

8 Vil anlægget give anledning til vibrationsgener? Der anvendes ikke maskiner eller materiel som vil give anledning til vibrationsgener. Vil anlægget give anledning til støvgener? Der kan i perioder være behov for at vande, de interne køreveje. Vil anlægget give anledning til lugtgener? Der er ingen afledte lugtgener Vil anlægget give anledning til lysgener? Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld? På grund af råstofgravens placeringen i landskabet, og ingen naboejendomme i umiddelbart nærhed, vil der ikke opstå lysgener for de nærmeste naboejendommen. Råstofindvinding er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen. Anlægget forventes ikke at udgøre en særlig risiko for uheld. Indvinder skal sikre at alt udstyr holdes i forsvarlig stand, således at risikoen for spild fra maskiner minimeres. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening? Projektet vil ikke resultere i luftforurening. Vil projektet udgøre en risiko for vandforurening (grundvand og overfladevand)? Projektet vil ikke udgøre en risiko for grundvandet, idet der ikke tilsætte midler i forbindelse med indvinding. Samtidig er det et krav at alle maskiner holdes i god stand, så risikoen for uheldet begrænses mest muligt. Projektets placering Kriterie Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger Forudsætter projektet ændring af den eksisterende arealanvendelse? Arealet anvendes i dag til skov, men vil efterfølgende blive anvendt til sø, skov og lysåbne arealer. Forudsætter projektet ændring af en eksisterende lokalplan for området? Der er ingen vedtaget lokalplan for området. Forudsætter projektet ændring af kommuneplanen? Området er udlagt som et interesseområde i Råstofplan 2016, og derfor har regionens Miljøudvalg godkendt, at der kan meddeles en råstoftilladelse, ud fra de gældende retningslinjer i råstofplanen. Projektet burde ikke give anledning til ændringer i Billund Kommunes kommuneplan. 4

9 Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner? Vil projektet udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer? Vil projektet udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets og grundvand? Området er beliggende i landzone og ikke omfattet af en gældende lokalplan. Der vil blive meddelt en råstoftilladelse, så råstofferne kan udnyttes inden arealet overgår til anden anvendelse. Der vil være en ændret arealanvendelse efter endt indvinding, men det vil ikke hindring at områdets grundvand fortsat kan anvendes. Indebærer projektet en mulig påvirkning af sårbare vådområder? Der er ikke kendskab til at projektet vil påvirke sårbare vådområder. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? Området ligger ikke indenfor kystnærhedszonen Forudsætter projektet rydning af skov? Projektet omfatter fredskovsareal, hvilket forudsætter en tilladelse efter skovloven fra Miljøstyrelsen. Vil projektet være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker? Der er ingen kendte planer i forhold til reservater eller naturparker. Tænkes projektet placeret i Vadehavsområdet? Ikke relevant Kan projektet påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder nationalt? Kan projektet påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder internationalt (Natura 2000)? Ikke relevant Afstanden til nærmeste Natura-2000 område er ca. 8 km nordvest for det ansøgte projekt. (Habitatområde nr. 60 Boris Hede). Primært på grund af afstanden mellem habitatområdet og projektet, vil der ikke være en påvirkning af habitatets udpegningsgrundlag. Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV? Der er ingen registrerede arter på det ansøgte areal. Forventes området at rumme danske rødlistearter? Der er ingen registrerede arter på det ansøgte areal. Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for overfladevand allerede er overskredet? Ikke relevant 5

10 Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for grundvand allerede er overskredet? Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for naturområder allerede er overskredet? Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer for boligområder (støj/lys og luft) allerede er overskredet? Tænkes projektet etableret i et tæt befolket område? Ikke relevant Ikke relevant Ikke relevant Indvindingsområdet ligger ca. 4 km nord for Sdr. Omme, og dermed lagt fra et tæt befolket område. Kan projektet påvirke historiske landskabstræk? Kan projektet påvirke kulturelle landskabstræk? Kan projektet påvirke arkæologiske værdier/landskabstræk? Arealet er sandsynligvis dybdepløjet og evt. fortidsminder er destueret. Kan projektet påvirke æstetiske landskabstræk? Kan projektet påvirke geologiske landskabstræk? Arten og kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen Det forventes, at ingen naboer vil blive påvirket af projektet, idet afstanden til nærmeste nabo er 600 meter. Kriterie Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger 6

11 Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning? Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige enkeltvis? De identificerede påvirkninger forventes ikke at være væsentlige hverken enkeltvis eller samlet. Der vil sandsynligvis være en påvirkning af enkelte ejendomme på grund af øget trafik, men trafikken på offentlige veje kan ikke reguleres via råstoftilladelsen. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige samlet? Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen? Råstofindvindingen er meget lokal, og der vil ikke være en påvirkning over kommunegrænsen, grundet afstanden. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande? Ikke relevant Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen? Den samlede miljøpåvirkning betegnes ikke som kompleks. Det konkrete projekt medfører velkendte påvirkninger, som er almindelige ved den type af projekter, og som kan beskrives. Derudover er påvirkningerne til at håndtere ved indpasning af afværgeforanstaltninger i forbindelse med fastsættelse af vilkår i en tilladelse til råstofindvinding heraf fastsættes der vilkår til støj og støv. Miljøpåvirkningen fra indvindingen af råstoffer og transport vil ske med stor sandsynlighed. Er påvirkningen af miljøet varig? Den landskabelige påvirkning vil være varig og ikke reversibel, hvorimod påvirkningen mht. trafik, støj, støv, påvirkning af grundvand fra råstofindvindingen mv. ikke vil være varig. Er påvirkningen af miljøet hyppig? Transporten med råstoffer vil vare i den periode hvor der foretages råstofindvinding på arealet. Påvirkningen er således ikke varig, men hyppig i indvindingsperioden. Er påvirkningen af miljøet reversibel? Indvindingen af råstoffer vil ændre landskabet, idet der ikke vil ske en genskabelse af det oprindelige landskab. Er der andre kumulative forhold? Er det, jf. ansøgningen, muligt at begrænse indvirkningerne? Det er et formål med råstofloven, at råstofferne skal indvindes i området. Derfor er det som undgangspunkt ikke muligt at begrænse indvirkningerne på landskabet. 7

12 Konklusion Ja Nej Bemærkninger Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det ansøgte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport? Råstofindvindingen etableres i et skovområde. Indvindingen vil ikke medføre væsentlig påvirkning af beskyttede naturområder, beskyttet flora eller fauna, kulturelle eller landskabelige forhold. De landskabelige forhold vil blive påvirket, idet råstofindvindingen fjerner dele af landskabet. Efter endt indvinding skal der foretages en reetablering af arealet til naturformål med sø. Den landskabelige påvirkning såvel under som efter råstofindvinding forventes hverken enkeltvist eller kumulativt at påvirke landskabet væsentligt. Der vil være støjpåvirkning fra råstofindvindingen, hvilket vil foregå i dagtimerne. Støjpåvirkningen vurderes at kunne overholde de vejledende støjgrænser for de nærmeste boliger i åbent land, og vil i øvrigt blive reguleret gennem indvindingstilladelsen. Transporten med råstoffer fra arealet vil ske til Herningvej, som er en del af det overordnede vejnet. Påvirkningerne forventes ikke enkeltvist i forhold til nærværende ansøgning eller såvel udnyttede som uudnyttede råstoftilladelser eller vedtagne planer at være væsentlige. Det vurderes, at etablering af råstofindvindingen ikke vil få væsentlige konsekvenser for miljøet, da projektet i sig selv eller i kumulation med såvel udnyttede som uudnyttede råstoftilladelser eller vedtagne planer, ikke at have nogen væsentlig negativ effekt på miljøet. Dato: 8. maj 2018 Sagsbehandler: Jens T. Vejrup 8