Høring, restaurering af Karup Å, ved udlægning af gydebanke ved Resen.

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Se nedenstående Natur og Grønne områder Torvet, Rådhuset 7400 Herning Tlf: Lokal Sagsnummer: P Til høringsberettigede Kontaktperson: Winnie Post Dato: Høring, restaurering af Karup Å, ved udlægning af gydebanke ved Resen. Herning Kommune, Natur og Grønne områder, har modtaget ansøgning om udlægning af gydebanke i Karup Å, fra KÅS. KÅS ønsker at udlægge en gydebanke og afholder selv projektomkostninger. Projektområdet ligger mellem Viborg og Herning Kommuner. Tilladelsen er dermed udarbejdet i et samarbejde mellem de to kommuner. Der er dermed på baggrund af ansøgningen udarbejdet et forslag til et restaureringsprojekt i Karup Å ved Resen. Projektet ønskes etableret på matriklerne 3as, Fårbæk By, Haderup i Herning Kommune og på 9a Resen By, Resen i Viborg kommune. Oversigtskort, projektområdet (markeret med rød cirkel) Formålet med vandløbsrestaureringsprojektet i Karup Å er forbedre de fysiske forhold på strækningen ved af etablering af en gydebanke. Dette tiltag er med til at øge og forbedre gyde- og opvækstmulighederne for vandløbets fisk og insekter. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 Offentliggørelse Projektforslaget vil blive offentliggjort i 8 uger fra den 12. september på kommunernes hjemmesider, under Offentliggørelser - Natur og Grønne Områder Vandløb og vådområder, samt på Indsigelser Inden der træffes afgørelse i sagen er der mulighed for at komme med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til projektet. Indsigelser m.m. til projektet skal sendes til Herning Kommune, Natur og Grønne områder, Enghavevej 10, 7400 Herning eller ngowp@herning.dk Fristen er den 7. november 2018 ved kontortidsophør (se mere herom på Efter høringsperioden behandler Herning og Viborg Kommuner indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til projektet, hvorefter kommunerne vil træffe afgørelse i sagen. Er der spørgsmål til sagen, kan henvendelse rettes til Winnie Post på tlf eller mail ngowp@herning.dk. Med venlig hilsen Winnie Post Bilag: Projektbeskrivelse for udlægning af gydebanke i Karup Å. Fredningsnævnets afgørelse Ansøgning fra KÅS Sendt til: David Straadt, Karupvej 36, 7470 Karup Bo Andersen, Bavnevej 32, 7470 Karup Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Fiskeriinspektorat Vest, frederikshavn@lfst.dk Danmarks Naturfredningsforening Afdeling Herning, dnherning-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk, Danmarks Sportsfiskerforbunds miljøkoordinator i Herning området, Torben Thinggaard, ttfishalot@yahoo.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds miljøkonsulent Lars Brinch Thygesen, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet, midtvestjylland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening (DOF), natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vestjylland v./ Lars Holm Hansen, herning@dof.dk Museum Midtjylland, att. Martin Winter Olesen, mwo@museummidtjylland.dk Museum Midtjylland, museummidtjylland@museummidtjylland.dk Dansk Entomologisk Forening c/o Zoologisk Museum, def@entoweb.dk Kystinspektoratet, kdi@kyst.dk Kano- og kajakforbundet, miljo@kano-kajak.dk Miljøstyrelsen, ojl@mst.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnviborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, viborg@dof.dk Dansk Botanisk forening, Jylland, dbf.oestjylland@gmail.com Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk Kano- og Kajakforbund, miljo@kano-kajak.dk - 2 -

3 Danmarks Sportsfiskerforbund, Viborg, Danske Vandløb, Friluftsrådet LimfjordSyd, Viborg Museum, Ferskvandsfiskeriforeningen, Landboforeningen Midtjylland, Skive- Karup Å Lodsejer- og Lystfiskerforening, - 3 -

4 Projektbeskrivelse vedrørende vandløbsrestaurering Lasses gydebanke, Karup Å, Resen Udlægning af gydebanke ved Fårbæk. Dato: 10. september 2018 Projektleder: Winnie Post

5 Vandløbsrestaurering af Karup Å Indhold 1. Indledning Formål med projektet Projektområde Lokalitetsbeskrivelse Nuværende forhold Karup Å Økologisk tilstand Natur Fysiske og hydrologiske forhold Plangrundlag Okker Ejendomsforhold Projektforslag Restaurering af vandløbet Adgangsforhold Konsekvensvurdering Vandstand og afstrømningsforhold Flora og fauna Beskyttet natur Habitatområder LER Projekt økonomi Tidsplan og gennemførelse Effekt Sagsforløb Lovhjemmel Tidsplan... 8

6 1. Indledning KÅS har ansøgt om udlægning af gydebanke i Karup Å ved Fårbæk. Gydebanken har til formål at forbedre leve- og opvækststeder for fisk og insektlivet i Karup å på den belyste strækning. Projektet placeres på en strækning i Karup Å, hvor vandstanden allerede er lav og hvor der på nuværende tidspunkt er en jævn vandføring. Vandløbsbunden er dog domineret af sand. En del af projektet er at det skal være muligt for borgere at få adgang til gydebanken. Der ansøges derfor om placering af bænk tæt på vandløbet. Anlægsarbejdet er estimeret til kr. Udgifter afholdes af Lasses venner via KÅS. De adspurgte lodsejere er positive over for projektet. Tilladelsen efter vandløbsloven udarbejdes i et samarbejde mellem Viborg og Herning Kommuner. 2. Formål med projektet Formålet med vandløbsrestaureringsprojektet i Karup Å er forbedre de fysiske forhold på strækningen ved etablering af en gydebanke. Dette tiltag er med til at øge og forbedre gyde- og opvækstmulighederne for vandløbets fisk og insekter. 3. Projektområde Dette afsnit beskriver de nuværende forhold i projektområdet, som danner grundlag for den efterfølgende konsekvensvurdering. 3.1 Lokalitetsbeskrivelse Karup Å er et offentligt vandløb, der er en del af oplandet til Limfjorden. Den aktuelle placering ligger sydvest for Resen. Oversigtskort 1. Projektområdet i Karup Å ved Resen.

7 4. Nuværende forhold 4.1 Karup Å Karup Å er et fint vandløb, hvad angår faldforhold og variation i forløbet. Vandkvaliteten er fin og vandløbet er primært omgivet af naturarealer. Karup Å rummer en god ørredbestand, som med det ønskede tiltag vurderes tilgodeset. 4.2 Økologisk tilstand På nuværende tidspunkt er der god økologisk tilstand i vandløbet. Økologisk tilstand DVFI Høj økologisk tilstand Økologisk tilstand fisk God økologisk tilstand Økologisk tilstand Makrofytter - God økologisk tilstand 4.3 Natur Projektområdet ligger i umiddelbar tilknytning til flere naturområder, som er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Beskyttelsen betyder, at naturtilstanden ikke må ændres uden en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. I selve projektområdet forekommer der primært 3 beskyttet mose. Såfremt det vurderes at projektet indebærer en betydelig ændring af naturtilstanden i de beskyttede naturtyper, skal restaureringsprojektet indeholde en dispensation efter naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Derudover ligger området indenfor Fredningen for Karup Å. Afgørelse fra Fredningsnævnet er vedlagt om tilladelse til udlægning af gydebanke på lokaliteten, idet Fredningsnævnet ikke vurderer at, projektet er i strid med fredningskendelsen. 4.4 Fysiske og hydrologiske forhold Karup Å er et offentligt vandløb, der vedligeholdes som naturvandløb. Den almindelige vedligeholdelse er begrænset til at omfatte grødeskæring indenfor fastsatte terminer. Der er ikke

8 fastsat krav til hverken skikkelse eller vandføringsevne, som kommunerne kan forholde sig til i forbindelse med det aktuelle projekt. Projektet vurderes ikke at medføre væsentlige ændringer i områdets afvanding. De omkringliggende arealer er præget af beskyttet natur. Det gode fald i vandløbet medfører at de afvandingsmæssige interesser i området ikke er betydelige. Projektet tilgodeser dog den årlige grødeskæring ved at der stilles krav om en 50 centimeter dyb sejlrende igennem gydebanken. 4.5 Plangrundlag Vandløbet er på hele sin strækning omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser i 3 om beskyttelse af særlige naturtyper. Karup Å er udpeget Natura 2000 område, i forbindelse med habitatdirektivets bestemmelser om gunstig bevaringsstatus og beskyttelse af særlige arter og deres levesteder. I Statens Vandområdeplan er hele vandløbet målsat til at have god økologisk tilstand. 4.6 Okker Hele projektområdet er registreret som okkerpotentielt (klasse 4 ingen risiko for okkerudledning). Projektets formål ændrer ikke på den nuværende vandstand i området og projektet vurderes dermed ikke at have nogen negativ virkning på udledningen af jern til Karup Å. 4.7 Ejendomsforhold Følgende lodsejere indgår i projekt området: Navn Sønder Resen Borgerforening v/ Bo Andersen David Straadt Fårbæk Borgerforening v/ Davis Straadt Matrikel nummer 9a Resen By, Resen 3as, Fårbæk by, Haderup Adresse Bavnevej Karup Karupvej Karup Fårbækvej Karup 5. Projektforslag Projektet handler om udlægning af en gydebanke. Gydebanken anlægges med en længde på meter og med et gruslag på 30 cm. Forud for udlægning af gydebanken udvides vandløbsprofilet på vestbrinken med ca. 2 meter, således at den fremtidige vandstand i projektområdet, bliver så lav som muligt hen over gydebanken. Tidligere projekter i Karup Å har været etableret på strækninger med større vanddybde over gydebanken. Dette medfører et meget begrænset område for opvækst af ynglen. På den måde er der til trods for høj gydeaktivitet, ikke optimale forhold på disse banker. Umiddelbart nedstrøms projektområdet bliver der i efteråret 2018 etableret en gydebanke under samme vilkår som denne. Der vil blive lavet effektundersøgelser på disse lokaliteter for at redegøre

9 for en eventuel forskel i gyde- og opvækstrate, sammenlignet med tidligere etablerede gydebanker i Karup Å hovedløbet. Gydebanken kommer til at indeholde 75 m 3 grus og bliver etableret efter DTU Aquas retningslinjer. Projektet indeholder følgende overordnede tiltag: 1. Adgangsforhold 2. Udvidelse af vandløbsprofil på ca. 2 meters bredde. 3. Etablering af gydebanke 4. Bortskaffelse af oprenset materiale. 5.1 Restaurering af vandløbet. Der projekteres en gydebanke i projektområdet. Den endelige placering er aftalt ved fælles tilsyn den 5. september med repræsentanter fra Viborg, Herning og KÅS. Der anvendes samlet 75 m gydegrus fordelt på følgende størrelser: - 83 % mm % mm. - 2 % mm. Materiale udlægges i et kuperet tæppe af gennemsnitligt 30 cm tykkelse i forhold til den eksisterende bund. Der lægges ikke sten op af brinken. Der tilstræbes et fald på 3,5-5 over gydebanken. Strygene afsluttes ikke med en decideret kant, men derimod med en jævn udligning til den eksisterende bund. Oversigtskort over projektområdet med delelementer i projektet.

10 5.2 Adgangsforhold I forbindelse med dispensationen efter naturbeskyttelsesloven, vil der blive stillet vilkår til de etablerede adgangsforhold. 6. Konsekvensvurdering 6.1 Vandstand og afstrømningsforhold I projektet tages der hensyn til samtlige afvandingsmæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet det pågældende sted, idet afvandingen op og nedstrøms projektområdet ikke påvirkes. Udlægningen af gydegrus udføres i et omfang, således der kun sker en mindre påvirkning af vandstanden lokalt ved gydebanken. Gydebanken påvirker således ikke funktionelt de afvandingsmæssige interesser langs vandløbet og samlet vil projektet ikke ændre på de nuværende afvandingsmæssige forhold. Projektet er således foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf Flora og fauna Projektet forventes at have en positiv effekt på flora og fauna. 6.3 Beskyttet natur Projektets betydning for op- eller nedstrøms beliggende 3 områder skal konsekvensvurderes. Forud for en endelige tilladelse efter vandløbsloven til gennemførelse af projektet skal der ligeledes foreligge en dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Der skal ligeledes udarbejdes en konsekvensvurdering i henhold til habitatområdet. Tilladelse med henblik på fredningen er udført ved afgørelse fra Fredningsnævnet. 6.4 Habitatområder Området er udpeget til habitatområde ved Karup Å. 6.5 LER Projektet indebærer ikke gravearbejde uden for vandløbets eksisterende profil og LER oplysninger vurderes derfor ikke nødvendige. 7. Projekt økonomi Projektet udføres og finansieres af KÅS. Anlægsarbejdet og projektomkostningerne vedrører dermed dem. 8. Tidsplan og gennemførelse Det forventes at projektet kan gennemføres i foråret Effekt Projektet forventes at forbedre de fysiske forhold og skabe øget variation på den pågældende strækning i Karup Å. Dette vil skabe refugier for fisk og smådyr i perioder med lave vandføringer og resultere i bedre gydeforhold for ørred. Følgelig forventes der en mindre forøgelse af ørredbestanden i vandløbet, hvilket forventes at bringe vandløbet tættere på at opfylde fremtidige mål for fiskebestanden. 1 LBK nr 127 af 26. januar 2017, 1

11 10. Sagsforløb 10.1 Lovhjemmel Gennemførelse af projektet kræver godkendelse efter 17 i vandløbsloven 2, idet der ikke må ændres på et vandløbs skikkelse eller vandføringsevne uden vandløbsmyndighedens godkendelse Tidsplan - Annoncering af projekt og start af hørringsperiode: september Sendt til interessenter og berørte myndigheder: september Frist: høringsperiodens 8 uger udløber: november Forventet godkendelse: januar Forventet realisering: marts LBK nr 127 af 26. januar 2017

12 TEKNIK OG MILJØ Ansøgningsskema til etablering af gydebanker Natur og Grønne Områder Enghavevej 10, 7400 Herning Tlf.: Ansøgers oplysninger Navn KÅS v/ Vandplejeformand Mogens Styhr Adresse Navn på evt. Projektkoordinator Søren Pedersen projektansvarlig Telefon Beskrivelse af projekt: Formål Forbedre fiskebestanden og insektlivet i Karup Å Vandløbsnavn Karup Å Mængde af grus i m 3 (Bemærk: sammensætningen af gruset skal følge gældende vejledning fra DTU.) 75-1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

13 Tekniske detaljer: Antal gydebanker 1 Tykkelse af gruslag (cm) 30 cm Længde af gydebanker (m) 20 Anlægges gydebanken i vandløbet fulde bredde? Ja, men retning af brinker Denne ansøgning skal vedlægges et kort med indtegning af gydebankernes placering. Berørte lodsejere: Navn Adresse Matrikelnr. og ejerlav Sønder Resen Borgerforening Bo andersen Fårbæk borgerforening David straadt Bavnevej Karup Fårbækvej Karup Telefon nr Denne ansøgning skal vedlægges en underskrevet partserklæring fra hver berørt lodsejer. Beskrivelse af adgangsvej og placering af evt. arbejdspladser: Vi køre ned af Fårbæk naturparkvej en dag der er tørt eller frossen for at minimere trykskader. Har aftalt med lodsejer, at vi reparere skaderne, hvis der skulle blive nogle. Adgangsveje og evt. arbejdspladser til opmagasinering af grus kan med fordel indtegnes på det kort i vedlægger. Beskrivelse af omfanget af maskinkørsel ved udlægning af gydebanke: Vi skal ned med grus, det sker med traktor og vogn samt en gravemaskine til at fordele gruset. Økonomiske forhold: Prisoverslag kr. Lasses Venner betaler - 2 -

14 Afholdes af Lasse s Venner (Lars Michaelsen) Forventet tidsplan: Start: (måned / år) Slut: (måned / år) Når forholdene tillader det, men så hurtigt som muligt. Dagen efter Øvrige bemærkninger til projekt, vandløb m.v. Dette er en gave fra Lasses Venner, som er indsamlet i forbindelse med bisættelsen. Projektet vil overholde DTUs retningslinjer for at lave gydebanker, og det er ikke vurderet, at det vil påvirke vandstanden negativt på lokaliteten Vedlagte bilag Oversigtskort med indtegning af gydebankens placering og evt. adgangsveje og arbejdspladser. Antal vedlagte partserklæringer: Sæt kryds: x Antal: 2 Undertegnede er indforstået med projektets udførelse: - 3 -

15 Oversigskort Rød steg gydebanke Gul streg kørevej - 4 -

16 FREDNINGSNÆVNET FOR MIDTJYLLAND, VESTLIG DEL Herning kommune Herning, 19. marts 2018 FN-MJV Herning kommune ansøger om dispensation til at foretage vandløbsregulering Gydebanke i Karup Å. R.A.F. 26/1962 Skive-Karup Ådalen. Fra Herning kommune er modtaget en ansøgning om tilladelse til at anlægge en gydebanke i Karup Å ved Sønder Resen naturpark. Der skal spredes ca. 75 m³ gydegrus over en strækning på ca. 20 meter, så der udlægges et lag på ca. 30 cm s tykkelse. Der er lavet en forundersøgelse, der viser, at det vil være til gavn for både fisk og insekter. Det pågældende område er fredet ved Overfredningsnævnets kendelse af 12/ Formålet med fredningen er "af naturvidenskabelige og undervisningsmæssige hensyn" at bevare ådalens geologiske dannelser og bevare ådalens æstetiske og særprægede natur. For at sikre "den bestående tilstand" og "til sikring af den bestående tilstand" gælder følgende bestemmelser: "1. Regulering, opstemning, uddybning el.a. ændringer af åens nuværende forløb må ikke finde sted. 2. Skrænterne langs åen må ikke afgraves ". Fredningen er oprindelig rejst af Danmarks Naturfredningsforening. Fredningsnævnet har den 7. december 2017 forelagt ansøgningen for foreningen, der den 11. december 2017 har meddelt, at man ikke har indvendinger mod det ansøgte. Sagen er behandlet af nævnets formand alene efter 10, stk. 5 i forretningsordenen for Fredningsnævn. Jeg skal hermed på nævnets vegne i medfør af Naturbeskyttelseslovens 50 meddele tilladelse til det ansøgte. Tilladelsen gives, idet dette ikke er i strid med fredningens formål. Jeg har især lagt vægt på, at det ansøgte vil gavne levevilkårene for åens fisk og insekter. Det ansøgte vil ikke påvirke de landskabelige værdier, der er knyttet til åen og ådalen. Gydebanken anlægges, hvor det er markeret med rødt på det vedhæftede kort. Det ansøgte er beliggende i Natura 2000 område nr. 40 Karup Å, Kongenshus og Hessellund Heder. Fredningsnævnet har forelagt ansøgningen for Miljøstyrelsen, der har vurderet, at det ansøgte ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. RETTEN I HERNING, Haraldsgade 28, 7400 Herning Tlf midtjyllandvest@fredningsnaevn.dk

17 FREDNINGSNÆVNET FOR MIDTJYLLAND, VESTLIG DEL Fredningsnævnet er enig i denne vurdering. Der kan klages over denne afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen skal ifølge lov om naturbeskyttelse 87 afgives via Miljø- og Fødevareklagenævnets digitale selvbetjening, jf. vejledning på klagenævnets hjemmeside Klagefristen udløber ved midnat på dagen for klagefristens udløb. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: Adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at den, der klager indbetaler et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer (2016-niveau). Klagegebyret reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris- og lønindeks som løbende offentliggjort i forslag til finanslov med virkning for klager, der modtages i nævnet fra og med den 1. februar Nævnet offentliggør størrelsen af klagegebyret på sin hjemmeside Gebyret opkræves i forbindelse med klagens oprettelse i Miljø- og Fødevareklagenævnets digitale selvbetjening. Klagen behandles først, når gebyret er betalt. Vejledning om gebyrbetalingen kan ligeledes findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis RETTEN I HERNING, Haraldsgade 28, 7400 Herning Tlf midtjyllandvest@fredningsnaevn.dk

18 FREDNINGSNÆVNET FOR MIDTJYLLAND, VESTLIG DEL 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En tilladelse må i henhold til naturbeskyttelseslovens 87, stk. 3, ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, eller behandling af en eventuel klage måtte være afsluttet. Det følger endvidere af naturbeskyttelseslovens 50, stk. 1, jf. 66, stk. 2, at en tilladelse bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år efter, at den er givet. RETTEN I HERNING, Haraldsgade 28, 7400 Herning Tlf midtjyllandvest@fredningsnaevn.dk