Jens Henrik Madsen Skælskørvej Fuglebjerg Center for Plan og Miljø Team Vand og Natur

Transkript

1 Jens Henrik Madsen Skælskørvej Fuglebjerg Center for Plan og Miljø Team Vand og Natur Indvindingstilladelse til markvanding, Skælskørvej 73, 4250 Fuglebjerg. Jens Henrik Madsen, Skælskørvej 73, 4250 Fuglebjerg har den 16. august 2016 fremsendt ansøgning om fornyelse af indvindingstilladelse til 150 m 3 grundvand pr. år til brug i landbruget - påfyldning af marksprøjte fra boring med DGU nr Boring med DGU nr er beliggende på, matrikel nr. 2b Lystager Torp By, Krummerup. Kommunens afgørelse Næstved Kommune giver hermed en fornyet indvindingstilladelse til at indvinde 150 m 3 grundvand pr. år til påfyldning af sprøjte til brug i landbruget på ejendommen Skælskørvej 73, 4250 Fuglebjerg. Vandet indvindes fra boring med DGU nr Næstved Kommune Rådmandshaven 20 Næstved Dato Sagsnr K CPR-nr. Sagsbehandler Pia Diana Skov Petersen Tilladelsen meddeles efter nedenstående vilkår. Tilladelsen er givet i henhold til Vandforsyningsloven (lovbekendtgørelse nr. 118 af 22 februar 2018) 20-21, samt Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (bekendtgørelse nr. 832 af 27. juni 2016). Placering af boringen fremgår af vedlagte oversigtskort. Der er tale om kategori A-boringer i henhold til Brøndborerbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013). Tilladelsen er gældende indtil den Tilladelsen og afgørelsen om at projektet ikke er VVM-pligtig er afgjort jf. annonceres på Næstved Kommunes hjemmeside i uge 24 med høringsfrist på 4 uger. Du vil blive underrettet såfremt der har været indsigelser. Side 1 af 16

2 Næstved Kommune gør opmærksom på, at du såfremt du er primærproducent vil være omfattet af fødevarehygiejneforordningen. Miljø og fødevareministeriet kan oplyse om, hvilke krav der er til vand fra boring med DGU nr i forhold til anvendelsen. Venlig hilsen Pia Diana Skov Petersen Miljøtekniker Bilag: Kopi: VVM afgørelse samt screeningsskema Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, mail@dkfisk.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Side 2 af 16

3 Tilladelse til indvinding af 150 m³ grundvand pr. år fra boring med DGU nr til landbrugsdrift. Jens Henrik Madsen Skælskørvej Fuglebjerg Tilladelse gældende fra den til den SBSYS nr.: K Side 3 af 16

4 Fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand. Tilladelsens vilkår. Vilkår er fastsat i henhold til gældende bekendtgørelser og normer: Jens Henrik Madsen har den 16. august 2016 ansøgt om fortsat indvindingstilladelse til at indvinde grundvand til påfyldning af marksprøjte til brug i landbruget på ejendommen Skælskørvej 73,4250 Fuglebjerg. Ejendommen Skælskørvej 73, 4250 Fuglebjerg har en udløbet tilladelse meddelt af Natur & Miljø, Vestsjællands Amt den 15.juni 1999 til at indvinde m 3 pr. år, fra boring med DGU nr Tilladelsen udløb den 31. december Hvis det ønskes, at vandet fra boringen skal anvendes til andre formål, skal der søges om at få revideret tilladelsen. Såfremt ejendommen skifter ejer, tilfalder boringen og tilladelsen den ny ejer. Boringen skal sløjfes, når boringen ikke længere ønskes anvendt eller senest den , når tilladelsen udløber - med mindre en ny tilladelse gives. Sløjfningen skal ske efter til enhver tid gældende regler. I henhold til vandforsyningsloven 22, stk. 1, meddeles tilladelsen for en periode af 15 år. Vilkår for tilladelsen kan inden denne dato ændres i skærpet retning uden erstatning, hvis tilpasning af indvindingen, omfang eller art til nye miljømål i henhold til miljømålsloven, nødvendiggør dette. Tilladelsen gælder til: 1. Påfyldning af vand i marksprøjte - der må ikke vandes landbrugsafgrøder som f.eks. korn og roer. Hvis du ønsker at anvende vandet fra boringen til andre formål, skal du søge om at få revideret tilladelsen. Hvis ejendommen skifter ejer, tilfalder boringen og tilladelsen den ny ejer. Boringen skal sløjfes, når boringen ikke længere ønskes anvendt eller senest den , når tilladelsen udløber - med mindre en ny tilladelse gives. Sløjfningen skal ske efter gældende regler. I henhold til vandforsyningsloven 22, stk. 1, meddelelses tilladelsen for en periode af 15 år. Vilkår for tilladelsen kan inden denne dato ændres i skærpet retning uden erstatning, hvis tilpasning af indvindingen, omfang eller art til nye miljømål i henhold til miljømålsloven nødvendiggør dette. 2. Indvindingssted Der indvindes fra boring med DGU nr , som er beliggende på matrikel nr. 2b Lystager Torp By, Krummerup. Se kortbilag 3. Indvindingens størrelse Den årlige indvinding må højst udgøre 150 m 3 grundvand pr. år til påfyldning af marksprøjte til brug i landbruget på ejendommen Skælskørvej 73, 4250 Fuglebjerg. Side 4 af 16

5 Indvindingsanlæggets pumpekapacitet m.v. må kun ændres efter forudgående godkendelse fra Næstved Kommune. Det monterede anlægs ydeevne må ikke overstige 10 m 3 /t. Under pumpning må grundvandsstanden ikke sænkes mere end 10 meter i forhold til rovandsspejlet, som måles, når pumpen har været standset i mindst 4 timer. 4. Anlæggets indretning Der er tale om en kategori A-boring. Boringen og anlægget skal være indrettet efter gældende regler, jf. Dansk Ingeniørforenings Norm for mindre ikke-almene vandforsyningsanlæg, DS 441, samt Brøndborerbekendtgørelsen. 5. Boringen skal forsynes med en vandmåler. Den skal renses og justeres efter behov dog mindst hvert 5. år. 6. Grundvandstanden i boringen skal pejles 2 gange årligt: før og efter vandingssæsonen april og september. Inden pejling skal pumpen være standset i mindst 4 timer. Bestemmelserne herom kan til enhver tid ændres af Næstved Kommune. Oppumpede vandmængder og pejleresultater skal hvert år indberettes til Næstved Kommune. 7. Der skal udlægges et sammenhængende fredningsbælte rundt om boringen i en afstand af mindst 5 meter. Fredningsbæltet skal afgrænses med en blivende egnskarakteristisk beplantning, hegn eller kampesten. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødskes eller anvendes gifte eller bekæmpelsesmidler. Der må desuden ikke håndteres, anbringes eller bruges stoffer på en måde, der kan udsætte boringen og dermed grundvandet - for forureningsrisiko. 8. I en afstand af 300 meter fra boringen er det ikke tilladt at have nedsivningsanlæg, andre indretninger eller oplag, hvor forurenende stoffer kan sive ned til grundvandet. Der må dog godt ske nedsivning af tagvand inden for beskyttelsesområdet. 9. Der er ikke krav til vandkvaliteten, da vandet kun anvendes til påfyldning i marksprøjte. (Der er krav til vandkvaliteten, såfremt vandet anvendes til vanding og vask af afgrøder, som kan spises i rå tilstand. 10. Vanding skal foregå direkte fra boring eller fra rentvandstank. Dvs. der må ikke først pumpes til recipient og derfra videre til afgrøder. 11. Der skal frem til år 2020 årligt betales en grundvandsafgift til SKAT for indvindingstilladelsen. Beløbets størrelse regnes ud efter den aktuelle indvinding og opkræves sammen med vandafgiften. Der henvises til SKAT, såfremt der er spørgsmål til ordningen. Tidsfrist Tilladelsen gælder til den Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der søges om fornyelse af tilladelsen. Ansøgningen skal sendes til Næstved Kommune. Næstved Kommune kan begrænse eller bringe indvindingen til ophør uden erstatning, hvis der ved vandindvindingen sker uacceptable ændringer af Side 5 af 16

6 bestående forhold, på f.eks. vandværksinteresser, vandløb eller 3 områder. Hvis boringen ikke er brugt i 5 på hinanden følgende år eller ikke ønskes anvendt mere, skal den sløjfes i henhold til gældende bekendtgørelser. Eventuel sløjfning skal meddeles Næstved Kommune. Tilsynsmyndighed Næstved Kommune fører tilsyn med anlægget, jf. Miljø og Fødevareministeriets bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg nr.1147 af den 24. oktober Hvis Næstved Kommune skønner det nødvendigt, kan interesserede myndigheder foretage pejlinger af grundvandsstande, udtage vandprøver samt foretage inspektion af boringen. Generelle oplysninger Lovgrundlag Tilladelse med vilkår er meddelt med hjemmel i nedenstående love og bekendtgørelser eller den til en hver tid gældende lovgivning på området. Vandforsyningslovens 20 og 21 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning Bekendtgørelse om lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter Miljøbeskyttelsesloven Cirkulære om vandindvinding og vandforsyning Bekendtgørelse om kvalitetssikring på almene vandforsyningsanlæg Afgørelse efter planloven og VVM- bekendtgørelsen Vandforsyningsanlægget er omfattet af bilag 2 pkt. 2d i VVM bekendtgørelsen - dybdeboringer, navnlig vandforsyningsboringer. Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af VVM- pligten, hvis det konkret skønnes at kunne påvirke miljø væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en såkaldt VVM-screening. Jf. bilag 3 i VVM bekendtgørelsen. Screeningen af den ansøgte indvinding har ikke givet Næstved Kommune anledning til at gennemføre en egentlig VVM redegørelse, idet projektet ikke vurderes af få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om at indvindingen på bilag 2 ikke udløser VVM skal offentliggøres. Annoncering vil blive foretaget i uge 24. Konsekvensvurdering i henhold til habitatbekendtgørelsen. Ansøgningen er konsekvensvurderet efter habitatbekendtgørelsen (bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af den 27. juni 2016) til ikke at påvirke Natura 2000 områder eller medføre beskadige/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, som fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Side 6 af 16

7 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, indtil 4 uger efter at afgørelsen er offentliggjort, hvilket vil sige senest den jf. vandforsyningsloven 77. Afgørelsen kan påklages af afgørelsens adressat samt enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald jf. vandforsyningslovens 80. Ønsker du/i at klage over afgørelsen, skal det ske via klageportalen, som er en digital selvbetjeningsløsning. Klageportalen kan findes på eller En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. Ved klage skal der betales et gebyr, hvis størrelse er oplyst i klageportalen. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. På forsiden af Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside findes både link til Klageportalen, vejledning til hvordan I logger på den samt vejledninger til klagereglerne og gebyrordningen. Klagen sendes gennem Klageportalen til Næstved Kommune. Næstved Kommune videresender herefter klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, ledsaget af sagens akter. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis ikke der er særlige grunde til det. Ønskes en fritagelse, skal en begrundet anmodning herom sendes til Næstved Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Ønskes sagen afgjort ved domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort, eller efter endelig klageafgørelse. Hvis Næstved Kommune modtager klager over afgørelsen, vil du blive orienteret herom. Domstolsprøvelse Afgørelse efter Vandforsyningsloven, Miljøbeskyttelsesloven eller planloven kan indbringes for domstolene. Fristen for søgsmål er 6 måneder, fra meddelelse af afgørelse. Afgørelse efter Planloven kan indbringes for domstolene. Fristen for søgsmål er 6 måneder, fra meddelelse af afgørelse. Erstatningsregler Hvis indvindingen af vand fra boring med DGU nr volder skade i bestående forhold, er ejer erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningslovens 23. Det betyder, at din indvinding ikke må sænke grundvandet, så områdets øvrige indvindere får problemer med at indvinde vand eller kvaliteten af vandet forringes væsentligt. Andre indvindere kan i det tilfælde kræve erstatning. Hvis der opstår uenighed om en evt. erstatning, afgøres spørgsmålet af en taksationsmyndighed. Det er den, der søger erstatning, som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden. Side 7 af 16

8 Næstved Kommune dækker udgifterne til taksationsmyndigheden bortset fra vederlag til formand og sekretær. Taksationsmyndigheden kan dog pålægge parterne helt eller delvist at refundere Næstved Kommune udgifter. Din indvinding må ikke i væsentligt omfang sænke vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer og moser, herunder vådområder omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Hvis det sker, vil du blive pålagt at medvirke til at forbedre sommervandføringen eller -vandstanden efter nærmere retningslinjer fra Næstved Kommune. Offentliggørelse Godkendelsen annonceres på Næstved Kommunes hjemmeside i uge 24 med høringsfrist på 4 uger. Du vil blive underrettet såfremt der har været indsigelser. Side 8 af 16

9 Center for Plan og Miljø s bemærkninger til sagen. Næstved Kommune har den 16. august 2016 modtaget ansøgning om fortsat anvendelse af vand fra boring med DGU nr til påfyldning af marksprøjte på ejendommen Skælskørvej 73, 4250 Fuglebjerg. Jens Henrik Madsen har en tidligere fornyet indvindingstilladelse meddelt af Vestsjællands Amt af den 15. juni 1999 til at indvinde 5000 m 3 grundvand til markvanding. Tilladelsen er udløbet den 31. december Boringen er beliggende på marken ca. 30 meter syd for ejendommen Skælskørvej 73, 4250 Fuglebjerg. Der er ansøgt om et vandingsbehov på 150 m 3 /år. Boringsdata DGU nr Etableringsår Terrænkote 36,5 Filterrørsdia. (mm) Ikke oplyst i borejournal Forerørsdia. (mm) 160 Filterinterval (m.u.t.) Boredybde (m) 55 Boringens kapacitet (m³/t) 15 Sænkning ved (m) 29,7 Vandførende lag Glacial smeltevandssand Andel ler af ** (m) 38 Geologi Boring med DGU nr indvinder fra Glacial smeltevandssand ca. 44 til 54 meter under terræn. Lagserien over det anvendte magasin er i boring DGU nr karakteriseret, som skiftende glacialt moræneler og smeltevandssand og-ler. Den samlede lertykkelse over sand2 er meter ler og den samlet tykkelse af ler over kalk er fra 45 til 60 meter. Kort med samlet lertykkelse Side 9 af 16

10 Det vurderes, at den samlede lertykkelse ved boringen og lige omkring boringen udgør en god beskyttelse af grundvandsressourcen. Hydrologi Udbredelsen af indvindingsoplandet til almene vandværker fremgår af nedenstående kort. Kort med indvindingsoplandet til almene vandværker Boring med DGU nr ligger ca. 130 meter vest for Hårslev vandværks indvindingsopland og ca. 700 meter vest for Haldager vandværks indvindingsopland. Indvindingsoplandet er den del af grundvandsmagasinet, indenfor hvilket der strømmer grundvand hen mod de almene vandværkers boringerne. Kort med grundvandsdannende oplande til almene vandværker. Boring med DGU nr ligger ca. 440 meter vest for Hårslev vandværks grundvandsdannende opland. Det grundvandsdannende opland er det område, hvor der strømmer vand ned i grundvandsmagasinerne og videre hen til boringerne. Side 10 af 16

11 Kort med følsomme indvindingsområder. Der er ingen Indsatsområde og ingen nitratsårbare indvindingsområder i en radius af mindst 1 km fra boring med DGU nr Kort med drikkevandsinteresseområde Boring med DGU nr er beliggende i området med særlig drikkevandsinteresser OSD område. Boringer generelt Indvindingen fra boringen bør i så høj grad som muligt ske jævnt hen over døgnet og skal tilrettelægges, så der sker så små udsving i grundvandsspejlet som overhovedet muligt. Store sænkninger ved indvinding giver et større træk i nærområdet og vil kunne medføre ændring af den naturlige kemiske sammensætning. Af hensyn til beskyttelse af grundvandet er det vigtigt at undgå risiko for forurening omkring boringen. Derfor er det angivet i tilladelsens vilkår 7, at der omkring boringen ikke må gødes, anvendes gifte og bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt håndteres, anbringes eller bruges stoffer på en måde, der udsætter indvindingsanlægget for forureningsrisiko. Beskyttelse omkring boring Efter miljøbeskyttelseslovens 22 er det i en afstand af 300 meter fra boringen ikke tilladt at have nedsivningsanlæg, andre indretninger eller oplag, hvor forurenende stoffer kan sive ned til grundvandet. Der må dog godt ske nedsivning af tagvand inden for beskyttelsesområdet. Side 11 af 16

12 Vandkvaliteten Der skal ikke ved denne indvinding foretages løbende kontrol af vandkvaliteten, så længe der ikke vandes spiselige afgrøder. Næstved Kommune gør opmærksom på, at du såfremt du er primærproducent vil være omfattet af fødevarehygiejneforordningen. Miljø og Fødevareministeriet kan oplyse om, hvilke krav der er til vand fra boring med DGU nr i forhold til anvendelsen. Pejlinger Indberettet pejlinger Der er i tilladelsen pkt. 6 sat vilkår om indberetning af pejledata 2 gange årligt. Kontrolprogram Der er ikke udarbejdet et kontrolprogram, da der ikke er krav til vandkvaliteten. Tilsyn Næstved Kommune ved Center for Plan og Miljø fører tilsyn med indretning og drift af vandforsyningsanlægget samt med de indvundne vandmængder. Side 12 af 16

13 Indvindingsmængde Indberette oppumpet vandmængder. Indberettet år Forbrugt vand m 3 pr år Graf for indberettet indvindingsmængde og tilladelse siden 2000 Der er ansøgt om, nedsat indvindingen fra til 150 m 3 grundvand pr. år grundet der ikke foretages markvanding længere Center for Plan og Miljø anser den ansøgte vandmængde på 150 m 3 /år for passende. Vandløbspåvirkning Boring med DGU nr er etableret i Boringen er placeret i opland, Saltø Å Saltø Å Vandet indvindes i ca. 44 til 55 meters dybde. En indvinding på optil 150 m 3 /år fra boringen er beregnet til, at reducere minimumsvandføringen i opland Saltø Å med 0,0000 l/sec. minimal påvirkning. (Kilde Geogis, som er et beregningsværktøj). Det vurderes, at en nedsættelse af indvinding fra til 150 m 3 grundvand pr. år ikke vil have negativ indflydelse på nærliggende vandføringen i vandløb eller vådområder. Påvirkning af øvrige indvindinger. Inden for en radius af 500 meter fra indvindingsboringerne ligger der ikke andre aktive almene vandværksboringer. Side 13 af 16

14 Skælskørvej 73 har endvidere en aktiv boring med DGU nr , som anvendes til husholdningsbrug. Der er ikke øvrige aktive boringer. Kort med angivelse af boringer indenfor radius af 500 meter. Det vurderes, at en årlig indvindingstilladelse, som nedsættes fra til 150 m 3 grundvand pr. år, ikke vil have større negativ indflydelse på andre indvindinger i området. Natur og vådområder Faktiske forhold vedrørende naturområder søer, enge, bilag IV-arter m.m. Der er efter vores vurdering ikke viden om eller sandsynlighed for at påvirke Natura 2000 områder og de bilag IV-arter (eremit, flagermus, grøn mosalikguldsmed, spidssnudet frø, springfrø og stor vandsalamander) der findes i området negativt. Habitatbekendtgørelsen er derfor ikke til hinder for projektet. Center for Plan og Miljø vurderer, at en indvinding på 150 m 3 pr. år ikke vil ændrer tilstanden i disse naturområder. Vandværket har ansøgt om nedsættelse af indvindingstilladelsen fra til 150 m 3 grundvand pr. år. Vandforsyningsplan Næstved Kommune har en gældende vandforsyningsplan En nedsat indvindingstilladelse fra til 150 m 3 grundvand pr år fra boring med DGU nr vil ikke være i strid med eksisterende vandforsyningsplan. Indsatsplan En nedsat indvindingstilladelse fra til 150 m 3 grundvand pr år fra boring med DGU nr vil ikke være i strid med indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Næstved Kommune af den 20. september Råstofplan En nedsat indvindingstilladelse fra til 150 m 3 grundvand pr år fra boring med DGU nr vil ikke være i strid med gældende råstofplan. Side 14 af 16

15 Vandplaner En nedsat indvindingstilladelse fra til 150 m 3 grundvand pr år fra boring med DGU nr vil ikke være i strid med gældende vandplan. Samlet vurdering Næstved Kommune, Center for Plan og Miljø vurderer, at en nedsat indvindingstilladelse fra til 150 m 3 grundvand pr år fra boring med DGU nr ikke vil påføre andre indvindere væsentlige gener eller ulemper, og at den ikke i væsentlig omfang vil skade natur og miljø. Hvis denne vurdering skulle vise sig fejlagtig, efter at indvindingen har fundet sted gennem et stykke tid, er ejer ansvarlig for eventuelle skader - se også under afsnittet "Erstatningsregler". Pia S. Petersen Miljøsagsbehandler Bilag: Oversigtskort med angivelse af boring Boreprofil for boring med DGU nr Kopi af tilladelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, mail@dkfisk.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, seost@sst.dk Side 15 af 16

16 Oversigtskort med angivelse af boring Side 16 af 16