Tillæg nr. 75 til Herning Kommuneplan

Transkript

1 Forslag Tillæg nr. 75 til Rammeområde 33.E5 Erhvervområde ved Birk Centerpark og Fastrupvej Fremlægges fra den dd. måned 20xx til dd. måned 20xx (begge dage incl.)

2 Om kommuneplantillægget Et kommuneplantillæg er en del af kommuneplanen. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for borgerne. Byrådet har dog mulighed for at modsætte sig byggeri og anlæg, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Kommuneplanen forpligter derimod byrådet. Byrådet er forpligtet til at arbejde for at virkeliggøre kommuneplanen. Det betyder, at kommunen skal fremme tiltag som er i overensstemmelse med planen. Det kan f.eks. ske ved at lade udarbejde lokalplaner, som muliggør realisering af kommuneplanen. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Ønsker byrådet at ændre kommuneplanen, kan de lade udarbejde et tillæg til planen for et område eller temaer, som ønskes ændret. Offentlig høring Når byrådet har udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning, eventuelle indsigelser og ændringsforslag kan imødekommes. Herefter kan planen endelig vedtages. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil fortage så omfattende ændringer, så der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Dette kommuneplantillæg vil være offentligt fremlagt i tiden fra den (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Planafdelingen, indgang A, 2. sal) og på kommunens hjemmeside (www. herning.dk) Indsigelser imod og ændringsforslag til kommuneplantillægget skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. til: BEK@Herning.dk senest den Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf Kommuneplantillæg nr. 75

3 Tillæg nr. 75 til Da lokalplan 33.E5.1 for et område udlagt til erhverv mellem Uldjydevej og jernbanen i Birk ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, ledsages den af tillæg nr. 75 til. Tillægget skal sikre, at planlovens krav om, at lokalplanlægningen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, er opfyldt. Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde 33.E5 til erhvervsformål. De nye rammebestemmelser for rammeområde 33.E5 fremgår af nedenstående. Redegørelse for ændringer Med kommuneplantillægget udlægges et nyt rammeområde 33.E5, der følger samme afgrænsning som lokalplanområde 33.E5.1, der er udarbejdet sideløbende med nærværende kommuneplantillæg. Rammeområdet udlægges til erhvervsformål og det sikres, at området kan udvikles i overensstemmelse med principperne i Masterplan for Birk. Masterplan for Birk For området er der udarbejdet en masterplan i Masterplanen er senest i 2011 revideret som følge af udviklingen i Birk. Masterplanen fastlægger en overordnet landskabs- og bebyggelsesstruktur for området. Masterplanen for Birk viderefører de landskabelige træk samtidig med, at den bymæssige udvikling tilgodeses. de landskabelige træk kommer til udtryk i markante nord-syd gående skovbeplantninger, der er med til at præcisere de lange kig ud i landskabet og synliggør terrænetes nuancer. Hele Birkområdet bindes sammen af fem øst-vestgående strukturende elementer; en række regnvandsbassiner mod syd langs jernbanen, en fodgængerpromenade langs vandkanten, en fordelingsvej for trafikken (Uldjydevej), Studenterstrøget som aktivitetsgaden og et kultur- og idrætsbælte (Grønningen) mod nord. Masterplanen er inddelt i to områder; en vestlig del og en østlig del. Lokalplanområdet er beliggende i masterplanens østlige del. For den østlige del af masterplanen gælder det, at der er en tydelig nord-sydgående struktur, hvad angår bebyggelse, parkeringsarealer og plantebælter. I området mellem den eksisterende bebyggelse langs Silkeborgvej og den nye bebyggelses langs Uldjydevej, som masterplanen foreslår, er der en større øst-vestgående grønning med forbindelse til De Geometriske Haver, Angli-bygningen, Carl Henning Pedersen og Else Alfelts Museum og HEART Herning Museum of Contemporary Art. En anden øst-vest gående forbindelse er aktivitetsgaden Studenterstrøget, som er en befæstet forbindelse mellem Kløvervej mod vest og Hammerum mod øst og skal fungere som et shared space. Masterplanen foreskriver bebyggelse i tre etager i området syd for Grønningen. Dog forholder masterplanen sig ikke til etagehøjden på eksisterende bebyggelse i rammeområdet. Redegørelse for ændringer og planlægning af byudvikling indenfor et NFI område Rammeområde 33.E5 udlægges til let erhverv indenfor miljøklasse 1 og 2. Virksomheder er udvalgt fordi de ikke bruger miljøfremmede/grundvandsskadelige stoffer, og opfylder/skal opfylde punkterne i Liste 1 (tilladelseslisten) for mindre grundvandstruende virksomheder og anlæg under TRIN 2: byudvikluing og anden ændret anvendelse indenfor NFI. Fælles for de erhverv der kan placeres i området, er et udpræget behov for den forøgede tilgængelighed, som placeringen tæt ved motorvejstilslutningen giver. De øvrige motorvejstilslutninger i kommune har ikke den samme favorable adgang til det centrale motorvejsnet. Grundvandsressourcens størrelse, naturlige beskyttelse og kvalitet m.m. Vandværkerne i området indvinder fra dybtliggende grundvandsmagasiner. Naturstyrelsen har i deres kortlægningsrapport for Østre Vandværk-området vurderet, at grundvandsressourcen har en størrelse og omfang som kan rumme både almen vandforsyning og vandindvinding som ikke kræver drikkevandskvalitet, men en indvinding på det nuværende niveau. Generelt er grundvandsressourcen godt beskyttet idet vandforsyningerne indvinder fra dybe 3 Kommuneplantillæg nr. 75

4 magasiner. Forsyningssituationen i kommunen Nærmeste almene vandforsyning er Østre Vandværk, som indvinder fra et magasin som har en rigelig ressource med det nuværende indvindingsniveau. Vandværket har desuden nødforbindelse til kildepladser hørende til Herning Vand A/S og Bøgild Værket i Ikast-Brande Kommune i tilfælde af ressourceknaphed. Vurdering af befæstelsesgrad og forhold til grundvandsdannelsen Generelt skal grundvandsdannelsen i OSD og indvingsoplande fremmes så meget som muligt. I lokalplanområdet vurderes der at være lille eller ingen grundvandsdannelse. De nærmeste grundvandsdannede oplande (stor grundvandsdannelse) til Herning vandværker og Østre Vandværk ligger 2 km nordvest for lokalplanområdet. Rammeområdet ligger indenfor: Område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) Indvindingsopland til Nordre og Østre Vandværk. Nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). Indsatsområde, Herning-Lind. Etablering af erhverv indenfor miljøklasse 1-2, vurderes ikke at udgøre en væsentlig risiko for grundvandet og grundvandsressourcen generelt. Grundvandsmagasinerne i det nitratfølsomme indvindingsområder er sårbare overfor nedsivning af overfladevand. Indenfor virksomhedsklasserne 3-5 er der mange grundvandsskadelige virksomheder som bruger miljøfremmede/ grundvandsskadelige stoffer i produktionen, og som er uønskede i sårbare grundvandsområder. Set ud fra et grundvandsmæsigt synspunkt må virksomheder, hvor grundvandsskadelige stoffer anvendes i produktionen m.m. ikke forekomme i NFI-Området. Kortbilag til notat vedr. Trinmodel Geodatastyrelsen Lokalplan nr. 31.E8.3 Erhvervs- og naturområde ved Tangsøparken Hammerum Syd Målforhold 1:50000 Dato Signaturforklaring Lokalplangrænse Kommuner Indsatsplanområder Nitratfølsomme indvindingsområder - seneste viden Grundvandsinteresser 4 Kommuneplantillæg nr. 75

5 Med kommuneplantillæg nr. 75 foreslåes følgende bestemmelser for området: Kommuneplanramme 33.E5 Erhvervsområde mellem Uldjydevej og jernbanen, Birk Områdets anvendelse Området må kun anvendes til ikke grundvandstruende erhvervsvirksomheder indenfor miljøklasse 1-2. Dvs. at der indenfor området kan etableres virksomheder, der påvirker omgivelserne i ubetydelig, ringe eller mindre omfang. Området må kun anvendes til erhverv, herunder kontorer, administration, lager, laboratorie, væksthuse o.l., der etableres i tilknytning til erhvervet. Området kan anvendes til offentlige formål, herunder uddannelse, kontorer, forskning og laboratorier. Bebyggelsesforhold Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 50 for området under et. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 12 meter. Skorstene, antennemaster og lignende, som er nødvendige for virksomhedens produktion eller områdets tekniske forsyning, skal integreres og indarbejdes i bebyggelsens arkitektur. Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst 1 pr. 50 m² etageareal til erhverv. Miljøforhold Der må kun etableres erhverv indenfor miljøklasse 1-2 i området. Klasse 1 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og således kan integreres med boliger. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 0 m. Klasse 2 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ringe grad, og ville kunne indplaceres i områder, hvor der også findes boliger. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 20 m. Etablering af nye funktioner i området må ikke være af grundvandstruende karakter. Der må kun fremadrettet etableres mindre grundvandstruende virksomeheder og anlæg. Opholdsarealer Mindst 10 % af etagearealet. Zoneforhold Området ligger i landzone og skal overføres til byzone. Andet Udpeget bevaringsværdige træer indenfor rammeområdet skal bevares. Syge træer der fældes, skal erstattes af tilsvarende. Kommuneplantillæggets forhold til miljøet Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter Herning Kommune har foretaget en vurdering af, om planforslaget kan påvirke et Natura 2000 område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV. 5 Kommuneplantillæg nr. 75

6 Det er Herning Kommunes vurdering, at erhvervet inden for lokalplanområdet ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000 område ligger 10 km væk. Det lokalplanlagte erhvervsområde vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm. Det vurderes, at erhvervsområdet, ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter gældende lovgivning. Lov om Miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis et kommuneplantillæg antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Herning Kommune har i en Screening vurderet, at kommuneplantillægget ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Screeningen kan ses ved henvendelse på Herning Kommunes planafdeling. KLAGEVEJLEDNING Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklage-nævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Klagen sendes automatisk gennem Klageportalen til Herning Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune via mail til bek@herning.dk. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra det tidspunkt du modtager afgørelsen. 6 Kommuneplantillæg nr. 75

7 Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Herning Byråd den På Byrådets vegne Ulrik Hyldgaard Formand, Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør, By, Erhverv og Kultur 7 Kommuneplantillæg nr. 75

8 Nuværende kommuneplanramme 8 Kommuneplantillæg nr. 75

9 Fremtidig kommuneplanramme 9 Kommuneplantillæg nr. 75