Lovliggørende dispensation efter naturbeskyttelsesloven til fjernelse af vandhul samt landzonetilladelse til anlæg af et nyt vandhul

Transkript

1 Lovliggørende dispensation efter naturbeskyttelsesloven til fjernelse af vandhul samt landzonetilladelse til anlæg af et nyt vandhul Dato: Du ønsker en lovliggørende dispensation til fjernelse af et vandhul på matr. nr. 1bb Klink By, Hejnsvig. Matriklen er tilknyttet ejendommen Mejerivej 7, 7250 Hejnsvig. Se kortbilag 1. Som erstatningsnatur anlægges et mellem 300 og 800 m² stort vandhul på matr. nr. 2ac, Klink By, Hejnsvig. Endvidere udtages hele matriklen (omkring m 2 ) af drift og vil fremover hverken gødskes, sprøjtes eller omlægges. Matriklen er tilknyttet ejendommen Kolding Landevej 16, 7250 Hejnsvig. Se kortbilag 2. Lovhjemmel Jf. naturbeskyttelseslovens 1 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af naturbeskyttede arealer. Dog kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. 65, stk. 3. Teknik & Miljøforvaltningen Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: K08 Sagsnr: 11/4870 Dok.nr.: 10 Ks. Nr. P V & Ks. Nr. P V. 8.2 Sagsbehandler: Lennarth Skov Espersen Tlf LSE@billund.dk Etablering af vandhullet kræver en landzonetilladelse efter Planlovens 35 2, stk. 1, idet der sker ændring i anvendelsen af ubebyggede arealer i landzonen. Kommunens afgørelse Billund Kommune giver hermed en lovliggørende dispensation til fjernelse af et ca. 150 m 2 stort beskyttet vandhul mod etablering af et nyt vandhul med et areal på mellem 300 og 800 m 2. Se kortbilag 2. Vandhullet skal være anlagt senest ultimo juni 2016 og tinglyses på ejendommen. Endvidere tinglyses ophør af drift af matr. nr. 2ac, Klink By, Hejnsvig. Ejer betaler tinglysningsomkostningerne. 1 LBK nr. 951 af 03/07/2013 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse 2 LBK nr. 937 af 24/09/2009. Bekendtgørelse af lov om planlægning. Side 1/8

2 Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Vandhullet skal anlægges således, at der mindst er 8 m fra brinken og til vandløbet og mindst 9 meter til skel. 2. Vandhullet skal tilpasses landskabsformerne med et varieret forløb og anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5, dvs. et fald på 0,2m pr. meter. 3. Vandhullet graves indenfor det markerede område på kortbilag Vandhullet skal udgraves således, at det får en maksimal vanddybde på 150 cm. Samtidig skal 2/3 dele af vandhullet være højest cm dybt. 5. Der må ikke etableres øer i vandhullet. 6. Vandhullet må ikke etableres ved brug af membran. 7. Det opgravede materiale må ikke placeres i beskyttet natur og skal planeres, så der ikke forekommer volde eller lignende. 8. Vandhullet må ikke etablere med til- og afløb, heller ikke via dræn. 9. Der må ikke etableres broer eller terrasser ved vandhullet. Ligesom der ikke må etableres redehuse og lignende installationer. 10. Der må ikke uden tilladelse udsættes fisk, krebs, ænder eller andre dyr i vandhullet. Ligesom der ikke må udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 11. Der må ikke fodres i eller indenfor en afstand af 9 m fra vandhullet. 12. Der må ikke foretages sprøjtning eller gødskning indenfor en afstand af 9 m fra vandhullet. 13. Eventuel beplantning ved vandhullet bør begrænses til deres nordside, med en afstand af mindst 9 m til bredden og bør sammensættes af danske træarter og buske. 14. Der må ikke foretages udsåning af græsser eller andre frøblandinger på skråningsanlægget. 15. Billund Kommune skal senest 3 måneder efter at projektet er udført have en tilbagemelding. Disse vilkår er stillet for at sikre, at vandhullet kan tage sig godt ud i landskabet og blive et godt levested for planter og dyr. Gode råd om anlæg af søer findes på kommunens hjemmeside: Bemærk, at landzonetilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Vandhullet forventes dog etableret indenfor det ovenfor angivne tidsrum. Side 2/8

3 Vandhullets fremtidige status Et naturligt plante- og dyreliv vil normalt indfinde sig i vandhullet i løbet af et par år. Herefter vil vandhullet automatisk være omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, og ændringer af tilstanden (udvidelse, oprensning, opfyldning osv.) må da ikke ske uden tilladelse fra Billund Kommune. Naboorientering Jf. planloven 35, stk. 4 skal kommunen forinden der meddeles en landzonetilladelse foretages en naboorientering. Bestemmelsen i stk. 4 gælder dog ikke, hvis kommunen skønner, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne. Der er ikke afholdt naboorientering idet det ansøgte vurderes, at være af underordnet betydning. På baggrund af anbefalingerne i den tekniske anvisning fra DMU nr. 50, 2015 Vådområder, flyvepladser og risiko for bird strikes skal Billund Lufthavn ikke høres forinden landzonetilladelsen gives. Begrundelse for lovliggørende dispensation til fjernelse af sø og landzonetilladelse til anlæg af et nyt vandhul Billund Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende: Der gives lovliggørende dispensation til fjernelse af et vandhul på matr. nr. 1bb Klink By, Hejnsvig. Vandhullet blev fyldt op i Vandhullet var 151 m 2 stort og beliggende i forbindelse med et læhegn. Af luftfotos fremgår det, at det vandfyldte areal varierede fra år til år og at beskyttelsens afgrænsning passer med vandhullets udbredelse i Af luftfotos fremgår det, at omfanget af vandspejlet er mindre i Vandhullets placering i en mark i omdrift betyder, at vandhullet har modtaget en del næring fra omgivelserne. At genetablere vandhullet samme sted vurderes at resultere i et næringsbelastet vandhul af beskeden naturværdi. Derimod vil etablering af et nyt vandhul i et afsides liggende areal i kanten af en mark, give bedre betingelser for etablering af et naturligt dyre- og planteliv. Særligt da marken udtages af drift og fremover hverken gødskes, sprøjtes eller omlægges. Det nye vandhul vil ligge væsentlig tættere på eksisterende bestande af løgfrø end det sløjfede vandhul og det forventes på sigt at kunne blive et egnet levested for løgfrø. Anlæg af et lavvandet vandhul øger generelt biodiversiteten og spredningsmuligheder i området og giver nye levesteder for planter og dyr og bidrager til at øge naturindholdet i området. Side 3/8

4 I forbindelse med etablering af erstatningsvandhullet udtages matr. nr. 2 ac Klink By, Hejnsvig af driften og der skabes et naturareal i forbindelse med det nye vandhul. Dette vil være til stor gavn for naturen i området og vil fremme dyre- og plantelivet i det nye vandhul betragteligt. Det nye vandhul vil ligge i nærheden af beskyttede enge og en beskyttet mose og dermed skabe nye levesteder for områdets dyre- og planteliv. Endvidere vil ophør med gødskning og sprøjtning på matriklen forbedre vandkvaliteten i det nærliggende vandløb. Det vurderes, at de landskabelige værdier ikke vil forringes ved anlæggelse af vandhullet. Tværtimod vil vandhullet falde naturligt ind i landskabet. Oplysninger fra ansøger Du oplyser, at vandhullet blev fyldt op i 2006 og at du ikke vidste, at der var tale om et beskyttet vandhul. Du anså det blot som en fugtig lavning i forbindelse med et læhegn. Da læhegnet blev fjernet, var det oplagt at fylde lavningen med jord og inddrage denne i driften. Du oplyser, at vandhullet kun var vandfyldt en gang imellem, og at det på tidspunktet for fjernelse var væsentligt mindre end 100 m 2. Du giver endvidere udtryk for, at afgrænsningen af beskyttelsen må være tegnet forkert. Besigtigelse Billund Kommune besigtigede sammen med dig den 7. september 2015 og igen den 29. september 2015 området, hvor vandhullet ønskes etableret. Formålet med besigtigelserne var at vurdere landskabelige forhold, samt floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen. Kommuneplans bindinger Området er beliggende i landzonen, og er i Kommuneplanen udlagt som landbrugsområde og lavbundsareal. Det er Billund Kommunes vurdering at projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod kommuneplanens intentioner for området. Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV-arter Det nærmeste Natura 2000 område er nr. 85 Hedeområder ved Store Råbjerg. Natura 2000 området er i fugleflugt beliggende godt 6 km fra det ansøgte projektområde. Billund Kommune har vurderet, at det ikke er sandsynligt, at projektet kan påvirke overstående Natura 2000 område væsentligt, og det er derfor besluttet ikke at foretage en konsekvensvurdering. Side 4/8

5 Endvidere vurderer Billund Kommune, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst indenfor og i nærheden af projektområdet haves dog ikke. Vurderingerne er gennemført i henhold til habitatbekendtgørelsens 7, 8 og 11. Truede arter En række dyr og planter, der er optaget på den danske Rødliste, vil kunne forekomme i nærområdet. Den væsentligste årsag til at arter er så pressede, at de optages på Rødlisten er, at deres levesteder er i tilbagegang eller helt forsvundet. Arterne optræder ofte i små isolerede bestande og bliver desuden presset af klimaændringer og kvælstofdeposition mm. Billund Kommune har ikke kendskab til rødlistearter indenfor projektområdet eller i nærområdet. Det vurderes, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for eventuelle rødlistede dyre og plantearter i området. Samlet vurdering Der er i afgørelsen lagt vægt på, at fjernelse af et vandhul mod etablering af et nyt og større vandhul, udført under de givne vilkår, vil være naturforbedrende. På baggrund af ovenforstående vurderes det endvidere, at en landzonetilladelse ikke er i strid med gældende planlægning eller anden lovgivning, hvorved der meddeles en landzonetilladelse. Offentliggørelse Afgørelsen annonceres den på kommunens hjemmeside samt i Midtjysk Ugeavis / Billund Ugeavis. Klagebestemmelser I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kommunens landzoneafgørelse, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Ligeledes kan kommunens afgørelse omhandlende beskyttet natur påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. naturbeskyttelseslovens 78. For begge love er det gældende, at pågældende tilladelser ikke må udnyttes, før klagefristen er udløbet. En rettidig klage har opsættende virkning medmindre, Natur- og Miljøklagenævnets bestemmer andet 3. Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må da afventes. Du vil blive underrettet om eventuelle klager. 3 Jf. planloven 60 stk. 9 og naturbeskyttelseslovens 87 stk. 7 Side 5/8

6 Hvis landzoneafgørelsen eller afgørelsen omhandlende beskyttet natur ønskes afprøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt 4. Klageberettigede efter planloven Klageberettigede er efter 59 miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Klageberettigede er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Her er det dog en betingelse, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. planloven 62 stk. 1. Klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Fælles klageprocedure Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendt, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 4 jf. planloven 62 stk. 1 og naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Side 6/8

7 En eventuel klage over afgørelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, og skal indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på hhv. borger.dk og virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret indbetales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund Kommune. Billund Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og planlovens 35, stk. 1 fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Billund Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Side 7/8

8 Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte sagsbehandler Lennarth Skov Espersen på telefon eller mail Med venlig hilsen Linda Kjær Sønderby Natursagsbehandler Bilag Kortbilag 1 (1:500) Kortbilag 2 (1:1000) Kopi af dette brev er sendt til Danmarks Naturfredningsforening, Billund (dnbillund-sager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (lokalt), (billund@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (natur@dof.dk). Naturstyrelsen, (nst@nst.dk). Naturstyrelsen Trekantområdet, (tre@nst.dk). Sydvestjyske Museer, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Billund Museum, (museet@billund.dk). Landboretligt Udvalg, (pvi@jlbr.dk). Landboretligt udvalg, (varde@lrs.dk). Friluftsrådet, (trekantomraadet@friluftsraadet.dk). Dansk Botanisk Forening, (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Dansk Entomologisk Forening, (def@entoweb.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund, (lbt@sportsfiskerforbundet.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, (post@sportsfiskerforbundet.dk). Side 8/8