Dispensation efter naturbeskyttelsesloven samt landzonetilladelse til anlæg af sø i eng

Transkript

1 Dispensation efter naturbeskyttelsesloven samt landzonetilladelse til anlæg af sø i eng Du har søgt om tilladelse til, at anlægge en ca. 600 m² stor sø på matr. nr. 2am, Filskov By, Filskov. Matriklen er tilknyttet Vilhelmsmindevej 12, 7200 Grindsted. Området, hvor søen ønskes anlagt er registreret som beskytte eng. Lovhjemmel Det ansøgte kræver både en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 1 og Planloven 2. Jf. naturbeskyttelseslovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af naturbeskyttede arealer. Dog kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. 65, stk. 3. Ændret arealanvendelse af ubebyggede arealer i landzonen kræver jf. Planloven 35 stk. 1. en landzonetilladelse Kommunens afgørelse Billund Kommune giver hermed tilladelse til, at etablere en sø med et samlet areal på op til 600 m². Se kortbilag 1. Dato: 29. september 2016 Teknik & Miljøforvaltningen Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: P25 Sagsnr: 16/15883 Sagsbehandler: Linda Kjær Sønderby Tlf liks@billund.dk Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Søens placering markeres med pæle og godkendes af Billund Kommune, Natur og Miljø inden udgravning påbegyndes. 2. Søen må graves i perioden 1. sept. 1. april. 3. Søen skal tilpasses landskabsformerne med et varieret forløb og anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5. Hældningen skal være lavest mod nord, så der sikres en fladvandet og varm soleksponeret bred. 4. Søen skal udgraves således, at den får en maksimal vanddybde på 150 cm. Samtidig skal 2/3 af søen være højst cm dyb. 5. Der må ikke etableres øer i søen. 6. Søen må ikke etableres ved brug af membran. 7. Der må ikke laves til eller afløb fra søen. 8. Det opgravede materiale skal udplaneres uden for graveområdet og således, at der ikke fremkommer volde eller lignende. Det opgravede materiale må ikke placeres i områder, der iht. naturbeskyttelsesloven er beskyttede, dvs. f.eks. eng, mose, hede og overdrev. 1 LBK nr af 08/12/2015 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse 2 LBK nr af 08/12/2015 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse Side 1/6

2 9. Der må ikke opstilles andehuse, fasangårde eller lignende installationer ved eller i søen. Ligeledes må der ikke fodres i eller ved søen. 10. Der må ikke uden tilladelse udsættes fisk, krebs, ænder eller andre dyr i søen. 11. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 12. Der må ikke foretages udsåning af græsser eller andre frøblandinger på skråningsanlægget. Områdets naturlige græsser og urter vil langsomt indvandre. 13. Der må ikke plantes træer eller buske på skråningsanlægget. 14. Når søen er etableret skal Billund Kommune kontaktes. Disse vilkår er stillet for at sikre, at søen kan tage sig godt ud i landskabet og blive et godt levested for planter og dyr. Gode råd om anlæg af søer findes på kommunens hjemmeside: Bemærk, at nbl 3 dispensationen og landzonetilladelsen begge bortfalder såfremt de ikke er udnyttet inden 3 år efter, at de er meddelt. Søens fremtidige status Et naturligt plante- og dyreliv vil hurtigt indfinde sig i søen og den vil være omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Dvs. at udvidelse, oprensning, opfyldning osv. ikke må ske uden tilladelse fra Billund Kommune. Naboorientering Jf. planloven 35, stk. 4 skal kommunen forinden der meddeles en landzonetilladelse foretage en naboorientering. Bestemmelsen i stk. 4 gælder dog ikke, hvis kommunen skønner, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne. Der er ikke afholdt naboorientering idet det ansøgte vurderes, at være af underordnet betydning. Billund Lufthavn På baggrund af anbefalingerne i den tekniske anvisning fra DCE Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 50, 2015 Vådområder, Flyvepladser og risiko for bird strikes er Billund Lufthavn blevet hørt forinden tilladelsen er meddelt. Lufthavnen har den 5. september 2015 meddelt, at de ingen bemærkninger har til sagen. Begrundelse for dispensation Billund Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende: Besigtigelse Billund Kommune har den besigtiget området, hvor søen ønskes etableret. Formålet med besigtigelsen var, at vurdere naturværdien og muligheden for etablering af en sø. Vegetationen på arealet er højt. På arealet findes bl.a. almindelig lysesiv, ager tidsel, eng brandbæger, alm. hanekro, burresnerre, fløjlsgræs, kær galtetand, hindbær, skrappe (sp), alm. kvik, alm. torskemund, musse vikke, krybende baldrian, stor nælde, glat dueurt, mosebunke. Lysesiv er dominerende på hele arealet, mens krybende baldrian og musse vikke kun vokser enkelte steder på Side 2/6

3 arealet. De andre arter vokser hist og her blandt lysesiven. Midt på arealet er der et større område, som er domineret af hindbær. Hindbær vegetationen er kraftig og dominerende og har skygget de lyskrævende arter væk. Det er i dette område ansøger ønsker at etablere en padde sø. Der er en spredt vedopvækst på arealet bestående af ungt gråpil, hæg, mirabel og eg. Grundet arterne sammensætning og fordeling vurderes det, at arealet har en lav naturværdi. Ved en naturregistreringen i 2013 blev naturtilstanden beregnet til 0,1975 hvilket er svarende til en lav til ringe naturværdi. Kommuneplans bindinger Området er beliggende i landzonen, og er i Kommuneplanen udlagt som Landbrugsområde og Store husdyrbrug. Det er Billund Kommunes vurdering at projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod kommuneplanens intentioner for området. Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV-arter Det nærmeste Natura 2000 område er nr. 234 Ringive Kommuneplantage. Natura 2000 området er i fugleflugt beliggende ca. 5,6 km fra det ansøgte projektområde. Billund Kommune har vurderet, at det ikke er sandsynligt, at projektet kan påvirke overstående Natura 2000 område væsentligt, og det er derfor besluttet ikke at foretage en konsekvensvurdering. Søen ønskes etableret i et områder der efter DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi, Aarhus Universitet er kortlagt som udbredelsesområde for Spidssnudet frø. Dette betyder, at den pågældende art ikke er registreret i området, men at det kan forventes, at arten alligevel forekommer eller vil forekomme i området i fremtiden. Nærområderne mod øst er kortlagt med forekomst af Spidssnudet frø. Spidssnudet frø opholder sig tæt ved ynglevandhullerne og gerne i fugtige områder. Et vandhul er derfor særligt egnet, hvis det er omgivet af enge, moser og græsmarker, hvor frøerne kan finde føde. Nærområdet er ligeledes registreret som udbredelsesområde for Stor vandsalamander. Billund Kommune vurderer, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Tvært imod forventes det, at leveforholdene for Spidssnudet frø og Stor vandsalamander forbedres, da der skabes et nyt raste- og yngle habitat for dem. Hermed vurderes det af sprednings korridorerne for arterne forbedres. Vurderingerne er gennemført i henhold til habitatbekendtgørelsen 3 6, 7 og 10. Truede arter En række dyr og planter, der er optaget på Den Danske Rødliste, vil kunne forekomme i nærområdet. Den væsentligste årsag til at arter er så pressede, at de optages på Rødlisten er, at deres levesteder er i tilbagegang eller helt forsvundet. Arterne optræder ofte i små isoleret bestande og bliver desuden presset af klimaændringer og kvælstof deposition mm. Billund Kommune har ikke kendskab til rødlistearter indenfor projektområdet eller i nærområdet. Samlet vurdering 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr. 188 af 26. februar 2016 Side 3/6

4 Der er i afgørelsen lagt vægt på, at arealet er kortlagt som udbredelsesområde for Spidssnudet frø. Endvidere er det vægtet, at arealet har en ringe naturværdi, og at selve søen ønskes etableret i et område der er domineret af hindbærkrat, som har skygge den lyskrævende vegetation væk. Hermed vurderes det samlet set, at naturværdien af arealet forbedres ved etablering af en paddesø. Det vurderes endvidere, at en landzonetilladelse ikke er i strid med gældende planlægning eller anden lovgivning. Offentliggørelse Afgørelse annonceres den på kommunens hjemmeside samt i Midtjysk Ugeavis og i Billund Ugeavis. Klagebestemmelser I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kommunens landzoneafgørelse, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Ligeledes kan kommunens afgørelse omhandlende beskyttet natur påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. naturbeskyttelseslovens 78. For begge love er det gældende, at pågældende tilladelser ikke må udnyttes, før klagefristen er udløbet. En rettidig klage har opsættende virkning medmindre, Natur- og Miljøklagenævnets bestemmer andet 4. Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må da afventes. Du vil blive underrettet om eventuelle klager. Hvis landzoneafgørelsen eller afgørelsen omhandlende beskyttet natur ønskes afprøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt 5. Klageberettigede efter planloven Klageberettigede er efter 59 miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Klageberettigede er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Her er det dog en betingelse, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 4 Jf. planloven 60 stk. 9 og naturbeskyttelseslovens 87 stk. 7 5 jf. planloven 62 stk. 1 og naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Side 4/6

5 - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Fælles klageprocedure Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En eventuel klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet jf. naturbeskyttelseslovens 87 stk. 3. En eventuel klage over afgørelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, og skal indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på hhv. borger.dk og virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret indbetales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund Kommunen. Billund Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og planlovens 35, stk. 1 fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Billund Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til mig. Med venlig hilsen Linda Kjær Sønderby Side 5/6

6 Naturmedarbejder Bilag Kortbilag 1 (1:1.500) Kopi af dette brev er sendt til Danmarks Naturfredningsforening, Billund (dnbillund-sager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (lokalt), (billund@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (natur@dof.dk). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (svana@svana.dk). Erhvervsstyrelsen (planloven@erst.dk). Sydvestjyske Museer, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Billund Museum, (museet@billund.dk). Landboretligt Udvalg, (pvi@jlbr.dk). Landboretligt udvalg, (varde@lrs.dk). Friluftsrådet, (trekantomraadet@friluftsraadet.dk). Dansk Botanisk Forening, (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Dansk Entomologisk Forening, (def@entoweb.dk). Side 6/6