BRANDE ELVÆRK AF 1976 c/o Johannes Husum Nørregade Brande 19. marts 2014

Transkript

1 Ikast-Brande Kommune, Centerparken 1, 7330 Brande BRANDE ELVÆRK AF 1976 c/o Johannes Husum Nørregade Brande 19. marts 2014 Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 16 til at genopføre turbinehus - Højmarksvej 25, 7330 Brande I/S Brande Elværk af 1976 har den 13. januar 2014 ansøgt om at genopføre det hidtidige turbinehus på Højmarksvej 25, Brande (matrikelnummer 6e, Borup By, Brande). Turbinehuset ønskes genopført med det udseende og med den nøjagtige placering, herunder højdemæssigt, som det havde umiddelbart før dæmningsbruddet indtraf, den 7. november Formålet med genopførelsen er at sikre og bevare de historiske turbiner og tekniske installationer for eftertiden i bygningsmæssige rammer, som svarer til de hidtidige. Den videre anvendelse af området undersøges og overvejes fortsat. Den aktuelle ansøgning indebærer således ikke en genoptagelse af elproduktionen, idet der ikke aktuelt er søgt om opstemning og indtag af vand til vandkraftsudnyttelse. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: mehol@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Mette Holm Direkte telefon: Sags ID: 2014/10473 På billedet ses åbeskyttelseslinjen markeret med blå. Linjen omfatter hele kortudsnittet. Huset i midten af billedet, er det tidligere turbinehus før dæmnings-bruddet.

2 Kommunens afgørelse Ikast-Brande Kommune giver dispensation til at genopføre et turbinehus indenfor åbeskyttelseslinjen jf. Naturbeskyttelseslovens Placeringen fremgår af nedenstående kortudsnit. Beskrivelse af sagen Ejendommen på Højmarksvej 25, Brande (matrikelnummer 6e m. fl., Borup By, Brande) ligger inden for åbeskyttelseslinjen, der afkastes af Skjern Å. Inden for åbeskyttelseslinjen er der forbud mod at placere bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretage beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra søer med en vandflade på mindst 3 ha og de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje. Kommunen kan dog give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16. Bestemmelsens formål er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyrelivet. Det eksisterende turbinehus blev undermineret af vand i forbindelse med dæmningsbruddet, den 7. november 2013 se det indsatte foto nedenfor på oversigtsfotoet (taget den 11. februar 2014) af området efter dæmningsbruddet. Turbinehuset ønskes genopført med det udseende og med den nøjagtige placering, herunder højdemæssigt, som det havde umiddelbart før dæmningsbruddet indtraf placeringen er indtegnet med rød afgrænsning på oversigtsfotoet nedenfor. Formålet med genopførelsen af turbinehuset er at sikre og bevare de historiske turbiner og tekniske installationer for eftertiden i bygningsmæssige rammer, som svarer til de hidtidige. Brande Elværk er etableret i 1910 som Danmarks første egentlige elproducerende vandkraftværk. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse (med senere ændringer).

3 Den videre anvendelse af området i øvrigt undersøges og overvejes fortsat. Den aktuelle ansøgning om genopførelse af turbinehuset indebærer således ikke en genoptagelse af el-produktionen, idet der ikke aktuelt er søgt om opstemning og indtag af vand til vandkraftsudnyttelse. Natur Arealet, hvorpå turbinehuset ønskes genopført, er ikke omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om generel beskyttelse af visse naturtyper. Arealet ligger inden for skovbyggelinje jf. lovens 17 men skovbyggelinjen gælder ikke for bebyggelse, som tillades i kraft af en landzonetilladelse. Der meddeles landzonetilladelse til at genopføre turbinehuset i en særskilt afgørelse. Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er habitatområde nummer H64 Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage, som ligger ca. 4,5 km nordøst for det ansøgte byggeris placering. Ikast-Brande Kommune vurderer i kraft af afstanden til nærmeste Natura 2000-område, at den ansøgte genopførelse af turbinehuset ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 2 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men damflagermus, vandflagermus, brun-flagermus, sydflagermus, troldflagermus, odder, markfirben, spidssnudet frø og grøn kølleguldsmed findes i området. I kraft af det ansøgte byggeris relativt beskedne udbredelse samt at der er tale om en genopførelse, vurderer Ikast-Brande Kommune, at det ansøgte ikke vil påvirke bilag IV-arter i området væsentligt. Opmærksomheden skal dog henledes på, at alle arter af flagermus er totalfredede, og at de under visse omstændigheder kan holde til i ældre bygninger. Hvis der konstateres flagermus i det eksisterende turbinehus, bør Naturstyrelsens stedlige vildtkonsulent kontaktes med henblik på vejled- 2 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).

4 ning om, hvordan disse skal håndteres i det konkrete tilfælde. Se mere herom på Naturstyrelsens hjemmeside: /Flagermus/Byggeprojekter/Flagermusogbyggeprojekter.htm Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune forudsat, at eventuelle flagermus i det eksisterende turbinehus håndteres i overensstemmelse med Naturstyrelsens anvisninger: at genopførelsen af turbinehuset, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med det ansøgte ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IV-arters trivsel at gennemførelse af det ansøgte samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra b). Landskab I Kommuneplan for Ikast-Brande Kommune er området omkring det ansøgte turbinehus udpeget som værdifuldt landskab. Området er desuden udpeget som værdifuldt kulturmiljø på baggrund af vandkraftsudnyttelsen i området. Selve turbinehuset er endvidere i Kommuneplanen angivet som værende med kulturhistorisk bevaringsværdi på baggrund af registreringerne i Brande Kommuneatlas 3 fra I Brande Kommuneatlas beskrives følgende om Brande Elværk: Elværksanlægget med turbinehus midt på den markante dæmning ligger i en skovbevokset dalslugt med stejle skrænter ned mod den storslåede opstemmede sø. Vest for dæmningen fortsætter Skjern Å sit slyngede forløb i den naturlige ådal. Sydfra syner turbinehuset ikke af meget, men set fra vest rejser bygningen sig ganske imponerende over åløbet som følge af den store vandstandsforskel. Elværksanlægget er enestående velbevaret og holdes i gang af kulturhistoriske grunde. (...) Den lille turbinebygning er opført med historicistiske træk med en senere funkistilbygning. (...) 3 Udarbejdet af det daværende Planstyrelsen under Miljøministeriet i samarbejde med Brande Kommune

5 Brande Elværk ligger ved den vestlige ende af den opdæmmede sø. Lige siden 1910 har søen spillet en rekreativ rolle for Brande by og ligger nu omgivet af store løvtræsbevoksninger. Konklusion Dispensationspraksis vedrørende byggeri inden for åbeskyttelseslinjen er generelt restriktiv, da formålet med beskyttelseslinjen er at beskytte landskabet samt flora og fauna mod blandt andet byggeri. Genopførelse af bygninger med samme udseende, placering, størrelse samt anvendelse vil dog være dispensationsmotiverende. Ikast-Brande Kommune vurderer, at der i det konkrete tilfælde er tale om en genopførelse af en bygning efter en hændelig begivenhed. Ikast- Brande Kommune finder endvidere, at der er ansøgt om genopførelse inden for rimelig tid efter den pågældende hændelse, samt at der ikke i det konkrete tilfælde er særlige omstændigheder, som klart taler imod, at der meddeles tilladelse til det ansøgte. I den forbindelse tillægges det betydning, at der med genopførelsen af turbinehuset isoleret set ikke vil ske ændringer i de landskabelige forhold i området, og at det ansøgte således ikke vil påvirke det udpegede værdifulde landskab og oplevelsen af områdets skove væsentligt. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 2, jf. 16 i naturbeskyttelsesloven. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, får du besked. Du skal så vente på Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Hvis du ikke inden 1 uge efter klagefristens udløb har modtaget besked om, at der er kommet klager, kan tilladelsen udnyttes. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Klagevejledning Dispensationen efter lov om naturbeskyttelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,

6 - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra modtagelsen af dette brev. En eventuel klage skal være skriftlig. Den skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes på til teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk eller med post til Ikast-Brande Kommune, Centerparken 1, 7330 Brande. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er indgået i sagens behandling. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Ikast-Brande Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside - Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til mig. Med venlig hilsen Mette Holm

7 Kopi sendt til: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Naturstyrelsen Vestjylland, Holstebrovej 31, 5940 Ringkøbing, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, e- mail: Danmarks Naturfredningsforening, Ikast-Brande lokalafdeling, Friluftsrådet v/may Britt heggelund. Museum Midtjylland, Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby, Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsaagade 1, 7100 Vejle, Danmarks Sportsfiskerforbund v/ Miljøkoordinator: Leif H. Poulsen Rosenhøj 16, 8670 Låsby, Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalleen 38A, 2880 Bagsværd,