Afgørelse: VVM-screening af solvarmeanlæg i Padborg - projektændring

Transkript

1 PADBORG FJERNVARME A.M.B.A. Haraldsdalvej Padborg Sendt til: Kultur, Mijø & Erhverv Plan og Gis Skelbækvej Aabenraa Tlf.: Dato: Sagsnr.: 15/17261 Kontakt: Mette Frederiksen Direkte tlf.: mf@aabenraa.dk Afgørelse: VVM-screening af solvarmeanlæg i Padborg - projektændring Kultur, Miljø & Erhverv, Aabenraa Kommune har modtaget anmodning fra Padborg Fjernvarme om ændring af beplantningsplan i forbindelse med eksisterende solvarmeanlæg med tilhørende teknikbygning og akkumuleringstank ved Visherredsvej og Spølbækvej - matr.nr. 16e, Bov i Padborg. Projektet har været screenet inden opførelse af anlægget, hvor det blev fundet, at anlægget ikke var underlagt VVM-pligt. Padborg Fjernvarme har efterfølgende ønsket, at ændre beplantningsplanen for området således, at der kun etableres beplantning ved solvarmeanlægget ud mod Visherredsvej og Istedvej og ikke omkring hele solvarmeanlæggets matrikulære grænser. Jf. VVM-bekendtgørelsen skal ændringer i projekter screenes på ny, såfremt det vurderes, at ændringen kan være til skade for miljøet. Afgørelse På baggrund af screeningen, vurderer Kultur, Miljø & Erhverv, at ændringen ikke er VVM-pligtig. Se vedlagte screening. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse men en afgørelse om, at projektet ikke skal gennemgå en VVM-proces, før kommunen kan træffe afgørelse i sagen. Gennemførelse af projektet kan derfor forudsætte godkendelse efter anden lovgivning. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som Padborg Fjernvarme har oplyst og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, der er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres i forhold til forudsætningerne er Padborg Fjernvarme forpligtet til at anmelde de påtænkte ændringer jf. VVM-bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort, om ændringen udløser VVM-pligt. Begrundelse Ændringen vurderes ikke at have væsentlige indvirkninger på miljøet, ligesom der ikke vurderes at være kumulative effekter. Offentliggørelse Afgørelsen skal ifølge ovennævnte bekendtgørelse offentliggøres. Afgørelsen offentliggøres på Aabenraa Kommunes hjemmeside d og i kommunens borgerinfo annonce i uge 51.

2 Klagevejledning Aabenraa Kommunes afgørelse om, at solvarmeanlægget ikke er VVM-pligtigt, kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål jf. planlovens 58, stk. 1 nr. 4. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du mener, at Byrådet ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klages over, at Byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klageberettigede er således enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller som du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500,-. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klage skal være indgivet inden 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Der henvises til planlovens 60. Rettidig klage har ikke opsættende virkning med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Venlig hilsen Mette Frederiksen Byplanlægger Side 2 af 2

3 Bilag A Screening af ændring af solvarmeanlæg i Padborg (VVM-pligt) VVM Myndighed Basis oplysninger Tekst Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Padborg Fjernvarme har opført et solvarmeanlæg på et tomt erhvervsareal i det nordlige Padborg på matr. nr. 16e af Bov Ejerlav, Bov. Arealet til selve solvarmanlægget udgør knap 4 ha og projektet omfatter 1108 stk. solvarmepaneler svarende til et solfangerareal på m². Solvarmeanlæggene er placeret i sydvendte rækker med en afstand på 4,9 m og med en hældning på 40 grader. Langs nord og østlig afgrænsning etableres en servicevej. På en anden del af matr. 16a, lidt over 300 m fra solvarmeanlæggets sydøstligste hjørne er opført en 15 m høj akkumuleringstank samt en teknikbygning. Projektet har været screenet ift. VVM-pligt før opsætning af anlægget, hvor projektet ikke blev fundet underlagt VVM-pligt. Bygherre har efterfølgende meddelt Aabenraa Kommune, at de ikke ønsker at etablere beplantning omkring hele området, som var en del af projektet forud for etableringen. Bygherre ønsker i stedet udelukkende at etablere beplantning langs Visherredsvej og Istedvej. Aabenraa Kommune har vurderet, at ændringen kan få miljømæssige konsekvenser, hvorfor ændringen af projektet screenes for VVM-pligt på ny. Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Padborg Fjernvarme a.m.b.a Haraldsvej 11B 6330 Padborg Bjarne Hermansen, Padborg Fjernvarme a.m.b.a., Haraldsdalvej 11 B, 6330 Padborg Tlf Mobil Projektets placering Arealet ligger i det nordlige Padborg. Ændringen omfatter matr. 16e, Bov Ejerlav, Bov Projektet berører følgende kommuner Aabenraa Kommune Oversigtskort i målestok Vedlagt Kortbilag i målestok Vedlagt Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til BEK nr 1184 af 06/11/2014 Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligt Er anlægget opført på bilag 2 til BEK nr 1184 af 06/11/2014 Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVMreglerne og skal derfor ikke screenes Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Tekst

4 Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Ca. 4 ha 2. Er der andre ejere end Bygherre? 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 Akkumuleringstank: Teknikbygning: I alt Det bebyggede areal 201 m 2 71 m m 2 Bygningsmasse: 3016 m m m 3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Akkumuleringstank: 15 m 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Anlægget forbruger ikke råstoffer. Råstoffer type og mængde: Der findes ikke mellemprodukter. Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer: Anlægget producerer op til 11,6 MW Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Solvarmeanlægget er ikke et strækningsanlæg. 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: Solvarmeanlægget er ikke et strækningsanlæg. 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: Ikke relevant I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: Akkumuleringstanken er opfyldt med 2600 m 3 vand forud for driften. I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger:

5 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: Solfangerne indhegnes af 2 m høj beplantning langs vejene i området og er antirefleksbehandlet så genskin minimeres. 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: Anlægget er opført på et tomt areal i et eksisterende erhvervsområde. Arealet er udlagt til erhvervsområde i hhv. lokalplan 1/14-1 dækkende solvarmeanlægget og Partiel byplanvedtægt 13 dækkende akkumuleringstank og teknikbygning. Etablering af akkumuleringstanken har opnået dispensation fra partiel byplanvedtægt 13 5 stk. 5, der tillader en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Der skal søges dispensation fra lokalplanens bestemmelser om, at der skal etableres hegn i skel. 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: Området er udlagt til erhverv i kommuneplanen. 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Der ligger ingen Natura 2000 udpegninger tæt på området. Solfangernes funktion påvirker ikke bilag IV arter eller rødlistearter negativt.

6 Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: Solvarmeanlægget er etableret i et erhvervsområde. Akkumuleringstanken samt teknikbygning er etableret i udkanten af erhvervsområdet tæt på et beboelsesområde, dog adskilt af et beplantningsbælte. 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Solvarmeanlægget vil kun være synligt i en beskeden radius, da det vil blive skjult af beplantningshegn mod vejene samt bebyggelse og øvrig beplantning. Akkumuleringstanken kan være dominerende i nærområdet, idet den resterende erhvervsog boligbebyggelse er i 1-2 etager. Mod boligbebyggelsen i øst ligger dog et eksisterende højt beplantningsbælte, der vil skærme helt/delvist for tanken. Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Det vurderes samlet, at det tekniske anlæg ikke vil have væsentlig påvirkning på de landskabelige og kulturelle værdier. 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: Det vurderes samlet, at solvarmeanlægget vil have ingen eller minimal påvirkning på det omgivende miljø. 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: Anlægget forventes ikke at påvirke omkringliggende områder. 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Anlægget forventes ikke at berøre personer. 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige

7 Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: Påvirkningen fra solvarmeanlægget vil være reversibel. Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Dato: 19/ Sagsbehandlere: Mette Frederiksen & Lene Nebel

8 m Dato: Mål: 1:10000 Initialer: mf Kultur, Miljø og Erhverv Skelbækvej Aabenraa

9 m Beplantning etableres ved rød markering Dato: Mål: 1:2000 Initialer: mf Kultur, Miljø og Erhverv Skelbækvej Aabenraa