Prioritering af fremtidens arealanvendelse i Danmark

Transkript

1 Prioritering af fremtidens arealanvendelse i Danmark Fremtidige veje at gå i den danske arealplanlægning Gy Larsen, Teknologirådet

2 Fonden Teknologirådet Almennyttig Non-profit Erhvervsdrivende Fond Teknologivurdering Vurdere teknologiens muligheder og konsekvenser Skabe debat om samfundsudviklingen Rådgive beslutningstagere Metodehus Folketingshøring, Konsensuskonference, Scenarieværksted, Borgertopmøde, Lokalt Globalt

3 Prioritering af Fremtidens Arealanvendelse Styregruppen Finn Arler Daniel Galland Esben Munk Sørensen Michael Søgaard Jørgensen Lone Søderkvist Kristensen Niels Østergaard Bruno Sander Anker Madsen Lars Steffensen Thyge Nygaard Stine Lea Jacobi AAU AAU AAU AAU KU Adj. Professor, Landinspektør Landbrug & Fødevarer Friluftsrådet Landdistrikternes Fællesråd DN Realdania

4 Fremtidspanel Anni Matthiesen, Venstre Christian Poll, Alternativet Henrik Dahl, Liberal Alliance Ida Auken, Radikale Venstre Jens Henrik Thulesen Dahl, Dansk Folkeparti Kirsten Brosbøl, Socialdemokratiet Maria Reumert Gjerding, Enhedslisten Mette Abildgaard, Det Konservative Folkeparti Steen Gade, Socialistisk Folkeparti

5 Udfordringerne Større, vildere og mere sammenhægende naturarealer Landbrugsproduktionen ønskes opretholdt og intensiveret Skovrejsning; fordobling til 25% ift Fossile brændsler udfases 2050; biomasse, vindmøller, solceller Infrastruktur især til transport udvides Tilflytning til byerne; bebyggelser breder sig til det åbne land Flere sommerhus-, turisme- og fritidsområder Klimaforandringer; havet æder sig ind på kysterne områder inde i landet oversvømmes ved hyppigere skybrud

6 4 formål Bred debat Mulige synergier Hvordan skal der prioriteres? Nye politiske virkemidler - lokalt, nationalt, - på tværs af kommuner/regioner

7 Rapportens disposition Indledning 1. Planlægningen af Danmarks areal historie og værdier 2. De vigtigste former for arealanvendelse og drivkræfterne bag 3. Konflikter, kombinationer og synergier 4. Reguleringsmuligheder på forskellige niveauer 5. Scenarier for prioritering af arealanvendelsen

8 Dialogproces Workshop med interessenter Jan Workshop med lokale beslutningstagere April 2015 Analyse udgivet Aug Borgertopmøde Jan Folketingshøring April Seminar med Fremtidspanel Juni Folketingshøring Okt Seminar med Fremtidspanel Nov Afsluttende konference om policy rapport Marts 2017 Løbende møder med styregruppen og fremtidspanel Løbende debatter; lokale møder, workshops, videnskabelige symposier, Folkemødet på Bornholm, Naturmødet i Hirtshals mm.

9 Workshops med interessenter og lokale beslutningstagere

10 Deltagene organisationer, universiteter osv. Akademiraadet Akademisk Arkitektfor. Askehave & Askehave Byplanlaboratoriet Collective Impact Danmarks Concito COWI A/S Danmarks Jægerforbund Naturfredningsforening Danmarks Statistik Dansk Industri Dansk Landinspektørforening Dansk Miljøteknologi Dansk Skovforening Danske Havne Danske Landskabsarkitekter DANVA Dansk Industri Erhvervsstyrelsen Greenpeace Friluftsrådet Kommunernes Landsforening Københavns Universitet Landbo Limfjorden Landbrug & Fødevarer Mølbak Landinspektører Orbicon SEGES Syddansk Universitet Danmarks Tekniske Universitet Erhvervs- og Vækstministeriet Fritidshusejernes Landsforening Fugleværnsfonden GEUS KTC Chef teknisk forening Kulturstyrelsen Kystdirektoratet Landdistrikternes Fællesråd Natur- og landbrugskommissionen NaturErhvervstyrelsen Naturstyrelsen NIRAS A/S Ornitologisk Forening KORA Teknologisk Institut Landinspektørcenteret LG98 A/S Patriotisk selskab (landbrugsrådgivning) Realdania Roskilde Universitet Skov- og Sjællandske Landskabsingeniørerne og Familielandbrug Park- og haveingeniørerne Sportsfiskerforbundet Turismeforskning i DK (TiD) Verdens skove Økologisk Råd Aalborg Universitet Aarhus Universitet

11 Deltagene kommuner og regioner Albertslund Kommune Allerød Kommune Bornholms Kommune Brøndby Kommune Egedal Kommune Esbjerg Kommune Faxe Kommune Furesø Kommune Gribskov Kommune Hedensted kommune Helsingør Kommune Herlev Kommune Horsens kommune Ikast-Brande Kommune Jammerbugt Kommune Kalundborg Kommune Køge Kommune Læsø Kommune Norddjurs Kommune Randers Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune Rødovre Kommune Silkeborg Kommune Slagelse Kommune Sorø Kommune Svendborg kommune Syddjurs Kommune Sønderborg Kommune Thisted Kommune Varde Kommune Vejen Kommune Vejle Kommune Aabenraa kommune Aalborg Kommune Aarhus Kommune Region Hovedstanden Region Midtjylland Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark

12 Borgertopmøde

13 Høring

14 Lokale debatter

15 Resultater fra borgertopmødet

16 Arealanvendelser Anvendelsesform I dag Muligt 2050 Drivkraft Landbrug 61 % måske større Mulig øget efterspørgsel Energiproduktion på landbrugsjord 1 % 10 % Biomasse til 100% VE Skov 15 % % Vedtaget skovpolitik Natur- og vådområder 12 % % Ønsker fra naturbeskyttelsesorganisationer, klimaforandring, vandrammedirektiv Sommerhus- og fritidsområder 1 % 1,5 % Øget velstand og turisme Byområder 8 % 10 % Urbanisering Tranport 2 % 3 % Motorveje og tog I alt 100 % Mere end 130 % Valg eller kombination

17 Anvendelsesform I dag Muligt 2050 Drivkraft Borgernes prioriteringer Landbrug 61 % Måske større Mulig øget efterspørgsel 49 % Energiproduktion på landbrugsjord 1 % 10 % Biomasse til 100% VE 4 % Skov 15 % % Vedtaget skovpolitik 18 % Natur- og vådområder 12 % % Ønsker fra naturbeskyttelsesorganisationer, klimaforandring, vandrammedirektiv Sommerhus- og fritidsområder 16 % 1 % 1,5 % Øget velstand og turisme 2 % Byområder 8 % 10 % Urbanisering 9 % Tranport 2 % 3 % Motorveje og tog 2 % I alt 100 % Mere end 130 % Valg eller kombination 100 %

18 Scenarier

19 Folketingshøring: multifunktionalitet i det danske landskab Se hele høringen her:

20 Et dogme vedrørende multifunktionalitet i arealanvendelse er, at mange forskellige formål ofte går hånd i hånd. Ægte win-win-winsituationer er imidlertid sjældne, både biologisk og økonomisk. Ved multifunktionelt brug af arealer tages typisk mere hensyn til nogle formål end andre, og herhjemme er det ofte naturen i skovene, som har tabt. Carsten Rahbek, Statens Naturhistoriske Museum, KU

21 Læbælterne er et eksempel på støtteordninger, der modvirker ønsket om multifunktionalitet: tidligere kunne man tage hensyn til de kulturhistoriske og biologiske interesser. Den mulighed har man fjernet for at gøre støtteordningen mere enkel. Anker Madsen, Friluftsrådet

22 Målrettet jordfordeling er velegnet og kan løse lokale problemer om prioritering af arealanvendelsen mellem rekreation, grundvand og skovrejsning samt tillige gennemføre succesfuld udflytning af en landbrugsbedrift til lokalitet med bedre udviklingsmuligheder Esben Munk Sørensen, Aalborg Universitet

23 Folketingshøring torsdag den 27. oktober 2016 kl i Landtingssalen, Christiansborg Her vil vi blandt andet diskutere: dialogbaseret planlægning støtteordninger tværkommunale samarbejder zonering Tilmelding på:

24 Projektets hjemmeside