Bilag A til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelse om VVM-pligt/myndighedsvurdering

Transkript

1 Bilag A til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelse om VVM-pligt/myndighedsvurdering Projektnavn: Opsætning af GSM-R mast ved Avedøresletten i Hvidovre Kommune i forbindelse med den nye bane København-Ringsted Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr. 957 af 27/06/2016. Skemaet indeholder bygherres anmeldte oplysninger af projektet samt Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings eventuelle bemærkninger til disse oplysninger. Derudover indeholder skemaet felter for de emner, som skal bruges i vurderingen af, om der er VVM-pligt, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Farvekodeforklaring: Farverne rød, gul, grøn angiver, hvorvidt det pågældende tema kan antages at kunne medføre, at projektet vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed være VVM-pligtigt. Rød angiver en stor sandsynlighed for VVM-pligt og grøn en minimal sandsynlighed for VVM-pligt. Hvis feltet er sort, kan spørgsmålet ikke besværes med et ja eller nej, da der skal foretages et skøn af myndigheden. 1

2 Basisoplysninger Projektbeskrivelse Anmeldte oplysninger GSM-R (Global System Mobile for Railway Communications) er et digitalt kommunikationssystem til jernbanedriften. I forlængelse af EU's højhastighedsdirektiv fra 1996 skal EU lande indføre GSM-R teknologien til radiokommunikation, så det er muligt for alle europæiske tog at kommunikere på tværs af landegrænser. GSM-R er et lukket radiosystem, der bruger en særlig del af frekvensbåndet, som er reserveret til jernbanekommunikation i hele Europa. GSM-R kommunikationssystemet vil således ikke forstyrre mobilnetværket eller radio- og tv-signaler. For at kunne implementere GSM-R teknologien i forbindelse med den nye bane København-Ringsted skal der etableres seks nye mastesites og tre eksisterende master genbruges. Et mastesite består af en mast med antenner og radioudstyr. Til hvert mastesite vil der også blive etableret en adgangsvej, så masterne er nemme at komme til ved service. Højden på radiomasterne er mellem m afhængigt af omgivelserne. Til hvert mastesite skal der trækkes transmission i form af et lyslederkabel samt strøm til nye master. Banedanmark følger mastelovens intentioner om at begrænse det samlede antal master i Danmark og deres påvirkning på omgivelserne mest muligt. De endelige placeringer af mastesites er således fundet på baggrund af et grundigt forarbejde, som tager udgangspunkt i en radiodækningsplan. Radiodækningsplanen skal sikre, at systemet overholder såvel trafikale krav som de af EU fastsatte krav. Radiobølgerne fra de antenner, som Banedanmark skal montere i forbindelse med GSM-R projektet, overholder de internationale grænseværdier for radiobølger, som er udstukket af Sundhedsstyrelsen. Grænseværdierne er udviklet af The International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). 2

3 Basisoplysninger Anmeldte oplysninger Der er udarbejdet en VVM-anmeldelse for hver af de seks nye master på strækningen København-Ringsted. Nærværende anmeldelse omfatter kun en af masterne, men skal ses som en del af det samlede projekt. Navn, adresse, telefonnr. og på bygherre Navn, adresse, telefonnr. og på bygherres kontaktperson Projektets adresse, matr. nr. og ejerlav Projektet berører følgende kommune eller kommuner (omfatter såvel den eller de kommuner, som projektet er placeret i, som den eller de kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket af projektet) Oversigtskort i målestok 1: (målestok skal angives) Banedanmark Den nye bane København-Ringsted Ringager 4B 2605 Brøndby Tlf.: kobenhavn-ringsted@bane.dk Heidi Evy Jørgensen Ringager 4B 2605 Brøndby Tlf.: hevj@bane.dk Matrikel: 50 Avedøre By, Avedøre (i nærheden af Avedøre Slettevej ved Avedøresletten) Masten, som denne anmeldelse omfatter, er placeret i Hvidovre Kommune. Herudover etableres også nye master i København, Vallensbæk, Ishøj og Køge kommuner i forbindelse med implementeringen af GSM-R teknologien ved Den nye bane København-Ringsted. Oversigt over masternes placering findes på bilag 1 oversigt Målestok 1:

4 Basisoplysninger Anmeldte oplysninger Kortbilag i målestok 1: eller 1:5.000 med indtegning af anlægget og projektet (vedlægges dog ikke for strækningsanlæg) (målestok skal angives) Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er projektet opført på bilag 1 til denne bekendtgørelse Bilag 2: Placering af mast og omtrentlig afgrænsning af arbejdsområde Målestok angives: 1:2.500 Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt. Er projektet opført på bilag 2 til denne bekendtgørelse Angiv punktet på bilag 2: 11b: Jernbaneanlæg Bilag 2: punkt 11b Jernbaneanlæg Anmelders oplysninger NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 1. Hvis bygherren ikke er ejer af de arealer, som projektet omfatter angives navn og adresse på de eller den pågældende ejer, matr. nr. og ejerlav Arealet eksproprieres af Bane Danmark fra Hvidovre Kommune. Banedanmark vil således være ejer af såvel anlæg som areal, hvor mastesitet etableres. BaneDanmark bliver ejere af arealet. 4

5 NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 2. Arealanvendelse efter projektets realisering Det fremtidige samlede bebyggede areal í m m2. Det bebyggede areal kommer til at bestå af mastefundament på max 8 x 8 m samt skur med teknisk udstyr på ca. 4 x 6 m. Adgang til sitet sker via Avedøre Slettevej, der etableres evt. parkering som belægges med grus. Det fremtidige samlede befæstede areal i m2 3. Projektets areal og volumenmæssige udformning Er der behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet og i givet fald hvor meget i m Projektets samlede grundareal angivet i ha eller m2 Parkeringsfaciliteter befæstes ikke, men belægges med grus. Der er ikke behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet. Masten bygges ovenpå tunnelen ved Allingvej Op til 100 m2 i driftsfasen. I anlægsfasen vil der være et arbejdsareal på ca. 100 m2. Projektets bebyggede areal i m m2. Projektets nye befæstede areal i m2 Projektets samlede bygningsmasse i m3 Parkeringsfaciliteter befæstes ikke, men belægges med grus. Ikke relevant. Projektets maksimale bygningshøjde i m Masten bliver 42 m. 5

6 NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 4. Projektets behov for råstoffer i anlægsperioden Råstofforbrug i anlægsperioden på type og mængde: Vand- mængde i anlægsperioden Den anvendte mængde af råstoffer adskiller sig ikke fra sædvanligt byggeri af denne type. Der skal bruges stålarmering til mast samt beton til mastefundamentet. Teknikhuset opføres i metal og beton. Der skal ikke bruges væsentlige mængder vand i anlægsperioden. Affaldstype og mængder i anlægsperioden Spildevand mængde og type i anlægsperioden Håndtering af regnvand i anlægsperioden Anlægsperioden angivet som mm/åå mm/åå 5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow ind og ud samt angivelse af placering og opbevaring på kortbilag af råstoffet/produktet i driftsfasen: Råstoffer type og mængde i driftsfasen Mellemprodukter type og mængde i driftsfasen Færdigvarer type og mængde i driftsfasen Der kan forekomme mindre mængder byggeaffald. Dette bortkøres til nærmeste godkendte modtager. Der vil ikke forekomme spildevand i anlægsperioden. Der vil ikke være behov for at håndtere regnvand i anlægsperioden. Anlægsperioden forventes at vare op til tre uger indenfor perioden 11/16 02/17. Ikke relevant. Der benyttes ikke råstoffer i driftsfasen, og der produceres ikke råstoffer/produkter på anlægget i driftsfasen. Vand mængde i driftsfasen 6

7 NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 6. Affaldstype og -mængder, som følge af projektet i driftsfasen: Ikke relevant. Anlægget producerer ikke affald i driftsfasen. Der vil ikke forekomme spildevand fra anlægget, og der er ikke behov for håndtering af regnvand. Farligt affald: Andet affald: Spildevand til renseanlæg: Spildevand med direkte udledning til vandløb, sø, hav: Håndtering af regnvand: 7. Forudsætter projektet etablering af selvstændig vandforsyning? 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af standardvilkår? 9. Vil anlægget kunne overholde alle de angivne standardvilkår? 10. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BREF-dokumenter? 11. Vil anlægget kunne overholde de angivne BREF-dokumenter? 12. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BAT-konklusioner? 13. Vil anlægget kunne overholde de angivne BAT-konklusioner? 14. Er projektet omfattet af en eller flere af Miljøstyrelsens vejledninger eller bekendtgørelser om støj? (). I anlægsfasen vil projektet være omfattet af Miljøstyrelsens vejledning nr. 9 (1997) Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. 7

8 NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 15. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 16. Vil det samlede anlæg, når projektet er udført, kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 17. Er projektet omfattet Miljøstyrelsens vejledninger, regler og bekendtgørelser om luftforurening? () I anlægsfasen vil projektet være omfattet af Miljøstyrelsens Luftvejledning (2/2001) med senere suppl. Samt B-værdi vejledningen. 18. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 19. Vil det samlede anlæg kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 20. Vil projektet give anledning til støvgener eller øgede støvgener I anlægsperioden? I driftsfasen? 21. Vil projektet give anledning til lugtgener eller øgede lugtgener I anlægsperioden? I driftsfasen? 22. Vil anlægget som følge af projektet have behov for belysning som i aften og nattetimer vil kunne oplyse naboarealer og omgivelserne 8

9 NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Projektets karakteristika Ja Nej Tekst I anlægsperioden? I driftsfasen? 23. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr af 14. december 2006? Anmelders oplysninger Projektets placering Ja Nej Tekst 24. Kan projektet rummes inden for lokalplanens generelle formål? 25. Forudsætter projektet dispensation fra gældende byggeog beskyttelseslinjer? Der er ikke vedtaget en lokalplan for matrikel 7000bo Hvidovre By, Hvidovre, hvor mastesitet etableres. Mastesitet etableres inden for skovbyggelinjen omkring Brøndbyskoven i Brøndby Kommune. Det formodes at en stor del af skovbyggelinjen ophæves i forbindelse med etablering af den nye jernbane også taget i betragtning, at en stor del af skovbyggelinjen er ophævet i Brøndby Kommune. 26. Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer? Mastesitet vil have en visuel effekt på naboarealerne, men det vil ikke begrænse anvendelsen. Den visuelle effekt mindskes ved, at masten etableres tæt ved den nye bane og Holbækmotorvejen så området vil i forvejen være stærkt præget af infrastrukturanlæg. 27. Vil projektet kunne udgøre en hindring for anvendelsen af udlagte råstofområder? Radiobølgerne fra antennerne overholder desuden de internationale grænseværdier for radiobølger, som er udstukket af Sundhedsstyrelsen, og vil således ikke have en skadelig effekt på omgivelserne. Der findes ingen råstofområder i nærheden af mastesitet. 9

10 Projektets placering Ja Nej Tekst 28. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? 29. Forudsætter projektet rydning af skov? (skov er et bevokset areal med træer, som danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville danne sluttet skov af højstammede træer, og arealet er større end ½ ha og mere end 20 m bredt.) 30. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realiseringen af en rejst fredningssag? 31. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Der skal ikke ryddes skov i forbindelse med etablering af mastesitet. Den nærmeste beskyttede naturtype er et 3 beskyttet vandhul, der ligger ca. 200 m sydøst for mastesitet. De beskyttede 3 områder bliver ikke påvirket af projektet. Grundet afstanden til beskyttet naturtype og anlæggets karakter, vil der ikke forekomme nogen negative påvirkninger. 32. Rummer 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke? Forefindes der flagermus, som er bilag IV art, i området, vil disse ikke blive forstyrret af anlægget, da denne er stationær uden bevægelige dele. Derfor ingen negative påvirkninger på flagermus. 33. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste fredede område. Mastesitet etableres inden for fredningen vedr. Vestvolden fra 1993 (reg. nr ). Da mastesitet er en del af projektet Den nye bane København- Ringsted er den omfattet af anlægsloven 1 for den nye bane. Transportministeren varetager jf. anlægsloven de beskyttelsesmæssige hensyn efter naturbeskyttelsesloven for arealer, der er nødvendige for gennemførslen af anlægget. Som plejemyndighed for arealet, er Hvidovre Kommune også hørt om placeringen af masten, Kommunen havde ingen bemærkninger/indvendinger til placeringen af masten. Bygherre oplyser, at anlægsloven tildeler kompetence til at anlægge København-Ringsted banen inden for fredningsområdet. Masteanlæggene er indbefattet i anlægsloven, som en del af baneanlægget, dog uden præcisering omkring placeringen af disse. Derfor sker der separat VVM-screening på selve placeringen. 1 Lov nr. 527 af 26/05/2010: Lov om anlæg af en jernbanestrækning København-Ringsted over Køge 10

11 Projektets placering Ja Nej Tekst 34. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste Habitatområde (Natura 2000 områder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder). 35. Vil det samlede anlæg som følge af projektet kunne overholde kvalitetskravene for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bekendtgørelse nr af 25. august 2010 og bekendtgørelse nr af 21. december 2011 samt kvalitetsmålsætningen i vandplanen? 36. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandinteresser? 37. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening? 38. Er der andre lignende anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte må forventes at kunne medføre en øget samlet påvirkning af miljøet (Kumulative forhold)? 39. Vil den forventede miljøpåvirkning kunne berøre nabolande? 40. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge eller begrænse væsentlige skadelige virkninger for Nærmeste Natura 2000-område er nr. 143 Vestamager og havet syd for. Området findes ca m sydøst fra mastesitet. Natura 2000-området bliver ikke påvirket af projektet. Projektet påvirker ikke vandområder. Projektet er placeret i område med drikkevandsinteresser. Etablering af en GSM-R påvirker ikke grundvandet. Mastesitet etableres i forbindelse med den nye bane København-Ringsted, og der vil derfor være anlægsarbejde i området over en længere periode med bl.a. støjgener. Anlægsperioden for etablering af mastesitet vil dog være af kortere varighed (op til tre uger) Det vurderes ikke, at der vil forekomme væsentlige skadelige virkninger på miljøet i forbindelse med etablering af et mastesite ved Avedøre Slettevej. Radiobølgerne fra antennerne, der monteres, overholder de internationale Grundet afstanden til Natura 2000 området, vurderes det anlægget ikke vil blive negativt påvirket. 11

12 Projektets placering Ja Nej Tekst miljøet? grænseværdier for radiobølger, som er udstukket af Sundhedsstyrelsen. Masten vil have en visuel effekt på Avedøresletten, der er fredet, man da masten etableres ved den nye jernbane, er området i forvejen præget af et stort infrastrukturanlæg. Der vil forekomme nogle støjgener i anlægsfasen. Disse vurderes ikke for væsentlige grundet den korte periode på op til tre uger, hvor anlægsarbejdet vil udføres. Myndighedsscreening Kan anlæggets kapacitet og længde for strækningsanlæg give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger i: anlægsfasen driftsfasen Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder Ikke relevant Ja Nej Bør undersøges 12

13 Myndighedsscreening Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede naturområder 1. Nationalt: 2. Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning Ikke relevant Ja Nej Bør undersøges Mulig tilstedeværelse af flagermus, som er bilag IV-arter. Dog vurderer SVANA at disse ikke bliver påvirket negativt af et stationært anlæg på trods af højden på 42 meter. SVANA vurderer at rød- og gullistede arter ikke bliver negativt påvirkede. () () For fredningen Vestvolden fremgår de gældende fredningsbestemmelser af Naturklagenævnets afgørelse af Fredningen har til formål at beskytte fæstningsanlægget Vestvolden, som historisk monument og bl.a. derved opretholde en forbedret oplevelse af kulturhistorieske værdier, samt bevare og forbedre landskabelige og biologiske værdier knyttet til fredningsområdet. Derudover at øge områdets funktion som spredningskorridor for plante- og dyreliv, samt fastholde og sikre offentlighedens adgang, jf. 1. Jf. 2, må der ikke foretages ændringer af den nuværende tilstand i fredningsområdet, medmindre det er umiddelbart tilladt i de efterfølgende bestemmelser, tillades eller foretages af plejemyndigheden efter 10 i henhold til plan som nævnt i 11 eller tillades efter dispensation i medfør af Naturbeskyttelseslovens 50, stk. 1. Forbuddet omfatter bl.a. varige terrænændringer herunder bl.a. master. Efter 4, må der uanset forbuddet i 2 foretages udvidelser ad de offentlige veje, der gennemskærer fredningsområdet på tværs, når vejmyndigheden anser det for nødvendigt. 10c, siger at Hvidovre kommune er plejemyndighed på kommunens arealer. - Det pågældende areal er kommunalt ejet areal. Det bemærkes af 2 i Lov nr. 527 af Lov om anlæg af jernbanestrækning København-Ringsted over Køge, at 13

14 Myndighedsscreening Ikke relevant Ja Nej Bør undersøges transportministeren varetager de beskyttelsesmæssige hensyn efter Naturbeskyttelsesloven, for så vidt angår arealer, der er nødvendige for gennemførelsen af anlægget nævnt i 1 i loven. Jf. 1 bemyndiges transportministeren til anlæggelsen af en ny dobbeltsporet jernbane mellem København og Ringsted over Køge med dertil hørende anlæg. Dertilhørende anlæg omfatter disse masteanlæg, hvorved denne ene anbringes inden for fredningsområdet. Det bemærkes yderligere af Hvidovre kommune, som plejemyndighed ingen bemærkninger har til anlægget af masten. Det er SVANAs vurdering at etableringen af denne stationære GSM-R mast ikke vil have nogen væsentlige miljøpåvirkninger af området. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: Kan anlægget påvirke historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske landskabstræk. () () Se ovenstående punkt. Miljøpåvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Der forventes ingen væsentlige miljøpåvirkninger. Miljøpåvirkningens grænseoverskridende karakter Miljøpåvirkningsgrad og - kompleksitet Miljøpåvirkningens sandsynlighed Miljøpåvirkningens: Varig Hyppig Reversibel Der forventes ingen væsentlige miljøpåvirkninger. Der forventes ingen væsentlige miljøpåvirkninger. 14

15 Ja Nej Myndighedens konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at det er VVM-pligtigt: På baggrund af bygherres oplysninger og VVM-screeningen i øvrigt, er det SVANAs vurdering, at der ikke vil være en væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor projektet ikke er VVM-pligtigt. Dato: Sagsbehandler: Gert Agger 15