Tillæg til miljøgodkendelse

Transkript

1 Tillæg til miljøgodkendelse af husdyrbrug Damgyden Årslev 12 Denne tillægsgodkendelse er givet til: CVR-nr Flemming Andersen Damgyden 2, 5792 Årslev. Tillægsgodkendelsen gives efter 12, stk. 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Der meddeles godkendelse til udvidelse af en kostald på Damgyden 2 samt til udvidelse af udbringningsarealet. Godkendelsens vilkår ligger inden for rammerne af bekendtgørelser, vejledninger o. lign. udgivet af Miljøministeriet. Godkendelsesdato: 21. april 2015

2 Indhold Miljøgodkendelse... 3 Datablad... 3 Afgørelse... 4 Vilkår for tillægsgodkendelsen... 5 Klagevejledning... 5 Modtagere af kopi af afgørelsen... 6 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Resumé og samlet vurdering Ansøgning om tillægsgodkendelse Offentlighed Grundforhold Godkendelsespligt og godkendelsens omfang Udnyttelsesfrist Husdyrbrugets beliggenhed og planmæssige forhold Bygge- og beskyttelseslinjer, afstandskrav m.v Landskabelige hensyn Husdyrbrugets anlæg Produktion Indretning Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg Påvirkning af naturområder med ammoniak Påvirkning af naboer Forurening og gener fra bedriftens arealer Bedriftens arealer Drift af arealerne Gødningsproduktion og -håndtering Påvirkning af naturområder med ammoniak Påvirkning af overfladevand Påvirkning af grundvand Bedste tilgængelige teknik (BAT) Kortbilag

3 Miljøgodkendelse Datablad Ansøger, ejer og kontaktperson Flemming Andersen Damgyden Årslev Tlf Mobil E-post: damloekke@post.tele.dk Husdyrbrugets adresse Damgyden Årslev Ejendomsnummer Matrikelnumre Virksomhedens art 23f, Nr. Søby By, Nr. Søby, m.fl. Kvægbrug CHR-nummer CVR-nummer Tillægsgodkendelsen omfatter Tilsynsmyndighed Udvidelse af kostald Udvidelse af udbringningsareal Faaborg-Midtfyn Kommune Miljøafdelingen Teknik Mellemgade Faaborg Tlf E-post: teknik@fmk.dk 3

4 Afgørelse Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler hermed tillæg til Miljøgodkendelse af husdyrbrug, Damgyden 2, 5792 Årslev af 4. december Tillægsgodkendelsen omfatter udvidelse af en kostald samt udvidelse af udbringningsarealet. Tillægsgodkendelsen gives efter 12, stk. 3, i husdyrloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Der meddeles samtidig dispensation fra afstandskravet på 15 m fra stald til offentlig vej. Faaborg-Midtfyn Kommune giver godkendelsen, da kommunen på baggrund af gældende lovgivning, Miljøstyrelsens vejledninger og beregningerne i Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem vurderer, at - ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. - indretning og drift af husdyrbruget kan ske i overensstemmelse med gældende regler og uden væsentlig påvirkning af miljøet, som dette er defineret i husdyrloven. - projektet ikke forringer bevaringsstatus for Natura 2000-områder eller skader levesteder for arter optaget på Habitatdirektivets bilag IV. - husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Teknik - Miljøafdelingen Mellemgade Faaborg Tlf Fax teknik@fmk.dk Sagsid P Kontakt Jacob Sterup Dir. tlf jaste@fmk.dk Tillægsgodkendelsen gives under forudsætning af, at de gældende regler på området og godkendelsens vilkår overholdes. Hvis ikke godkendelsens forudsætninger er opfyldt, eller godkendelsens vilkår ikke efterleves, kan dette medføre, at hele eller dele af godkendelsen bortfalder. Godkendelsen skal være udnyttet fuldt ud senest to år efter godkendelsesdatoen, ellers vil godkendelsen helt eller delvist bortfalde. Godkendelsesdato: 21. april 2015 Venlig hilsen Olav Bojesen Afdelingsleder Jacob Sterup Biolog Afgørelsen annonceres på den 21. april 2015 Klagefristen udløber den 19. maj 2015 Søgsmålsfristen udløber den 21. oktober 2015 Åbningstid Mandag 10:00-15:30 Tirsdag 10:00-14:00 Onsdag LUKKET Torsdag 10:00-17:00 Fredag 10:00-12:00 Telefontid Mandag-onsdag 8:00-15:30 Torsdag 8:00-17:30 Fredag 8:00-12:30 4

5 Vilkår for tillægsgodkendelsen Tillægsgodkendelsen meddeles på følgende vilkår. Fristen for udnyttelse af tillægsgodkendelsen er to år fra godkendelsen er meddelt. Hvis ikke godkendelsen er udnyttet på dette tidspunkt, bortfalder den. Stalden skal placeres og indrettes i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet. De vilkår for indretning og drift af husdyrbruget, der fremgår af Miljøgodkendelse af husdyrbrug, Damgyden 2, 5792 Årslev af 4. december 2013, gælder fortsat og vil også omfatte den nye stald. Dog tilpasses vilkår 26 vedr. udbringningsarealer i forhold til, at der er kommet 13,2 ha ekstra udbringningsareal. Vilkårets tekst bliver herefter: 26. Udbringningsarealer Inden for bedriftens ejede og forpagtede arealer må der udelukkende udbringes husdyrgødning på de 145,2 ha udbringningsarealer, der er indtegnet på kortbilag 1. Nye udbringningsarealer må først tages i brug, når de er anmeldt til og accepteret skriftligt af tilsynsmyndigheden. Der skal meddeles byggetilladelse af kommunens byggesagsafdeling inden opstart af byggeriet. Byggetilladelse er ikke indeholdt i denne godkendelse. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøger, Sundhedsstyrelsen, enhver med en individuel, væsentlig interesse i sagen samt forskellige foreninger og organisationer (jf. kapitel 7 i husdyrloven). Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Her logger du på, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen og i visse andre tilfælde. For mere information, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Faaborg-Midtfyn Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet senest 4 uger efter, at afgørelsen er blevet offentligt annonceret. Vi giver ansøger besked, hvis afgørelsen påklages. Senest tre uger efter klagefristens udløb videresender vi klagen til behandling i Natur- og Miljøklagenævnet sammen med vore bemærkninger til sagen og klagepunkterne. Vore bemærkninger sendes også til klagesagens parter. En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Hvis afgørelsen udnyttes i klageperioden, eller mens en eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet, sker dette på ansøgers egen regning og risiko. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, afgørelsen har været offentligt annonceret. 5

6 Modtagere af kopi af afgørelsen Flemming Andersen, Damgyden 2, 5792 Årslev. E-post: Sundhedsstyrelsen. E-post: Danmarks Fiskeriforening. E-post: Ferskvandsfiskeriforeningen af Danmark. E-post: Forbrugerrådet. E-post: Danmarks Naturfredningsforening. E-post: Danmarks Naturfredningsforening Faaborg-Midtfyn v/lisbeth Ravn. E-post: Danmarks Sportsfiskerforbund. E-post: Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Frode Thorhauge. E-post: Dansk Ornitologisk Forening. E-post: Det Økologiske Råd. E-post: 6

7 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Denne tillægsgodkendelse er opdelt i to hovedafsnit. Første del udgøres af selve godkendelsen med de vilkår, Faaborg-Midtfyn Kommune stiller vedrørende indretning og drift af virksomheden. Anden del er den miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Her er ejendommen og arealerne beskrevet nærmere, og der er redegjort for den påvirkning, virksomheden forventes at have på omgivelserne. Desuden er der redegjort for, om husdyrbruget lever op til husdyrlovens 1 krav om anvendelse af bedste tilgængelige teknik. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering danner grundlag for de vilkår for virksomhedens indretning og drift, der meddeles i godkendelsen. Vilkårene skal medvirke til at sikre, - at indretning og drift af husdyrbruget og arealerne sker i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet og den miljøtekniske beskrivelse og vurdering - at yderligere miljøkrav, fastsat på grundlag af kommunens vurdering, overholdes - at risikoen for, at der forekommer forurening eller gener ud over de forventede ifølge miljøvurderingen, nedsættes. 1. Resumé og samlet vurdering 1.1 Ansøgning om tillægsgodkendelse Flemming Andersen, Damgyden 2, 5792 Årslev, har ansøgt om tillæg til miljøgodkendelsen af husdyrbruget på Damgyden 2, 5792 Årslev. Der er søgt om en udvidelse af kostalden. Dyreholdet ændres ikke. Ansøgningen om tillægsgodkendelse er indsendt til Faaborg-Midtfyn Kommune den 9. marts Beregninger af ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg er foretaget i Miljøstyrelsens itansøgningssystem, Disse beregninger har sammen med ansøgningens øvrige oplysninger udgjort grundlaget for kommunens miljøvurdering og afgørelse. 1.2 Offentlighed Der er ikke foretaget høring af naboer i forbindelse med sagen, idet der er langt til naboer, og ændringerne ikke forventes at kunne påvirke naboer. 31. marts 2015: Udkast til afgørelse sendt i høring hos ansøger. 2. Grundforhold 2.1 Godkendelsespligt og godkendelsens omfang Husdyrbrug med over 75 dyreenheder må ikke etableres, udvides eller ændres, før der er meddelt godkendelse heraf efter 11 eller 12 i husdyrloven, jf. 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Første gang der meddeles godkendelse efter husdyrlovens 11 eller 12, skal godkendelsen omfatte hele anlægget og bedriftens arealer, jf. husdyrlovens 103. Hvis der afsættes husdyrgødning til arealer på andre bedrifter, skal også disse arealer vurderes i forbindelse med godkendelsen. I denne sag kræves miljøgodkendelse af to årsager: Der opføres en ny stald. Der tages nye udbringningsarealer i brug, der er mere sårbare end de eksisterende arealer. 1 Bekendtgørelse nr af 4. december 2009 af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrloven). 2 Bekendtgørelse nr af 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen). 7

8 Husdyrbruget skal have en tillægsgodkendelse efter husdyrlovens 12, stk. 3, idet der er tale om en godkendelsespligtig ændring af et husdyrbrug, der allerede er omfattet af en miljøgodkendelse efter husdyrloven 12. Tillægsgodkendelsen skal kun omfatte ændringerne af husdyrbruget, idet de eksisterende forhold allerede er omfattet af en godkendelse. 2.2 Udnyttelsesfrist Kommunen skal fastsætte en frist for udnyttelse af godkendelsen. Fristen bør normalt ikke sættes til senere end to år fra godkendelsesdatoen, og omfatter godkendelsen planlagte udvidelser eller ændringer, bør fristen for at udnytte denne del af godkendelsen ikke overstige fem år fra godkendelsesdatoen, jf. husdyrlovens 33. I denne sag gives en frist på to år til at udnytte godkendelsen, da der ikke er særlige grunde til at give en længere udnyttelsesfrist end de to år, der normalt skal gives ifølge husdyrloven. 3. Husdyrbrugets beliggenhed og planmæssige forhold 3.1 Bygge- og beskyttelseslinjer, afstandskrav m.v. Husdyrbruget på Damgyden 2 er placeret i landzone ca. 1,6 km sydøst for Nr. Søby. Nærmeste nabobeboelse ligger ca. 200 m fra husdyrbruget. Ejendommen ligger ikke inden for byggelinjer omkring skove, søer, åer, kyster, kirker og fortidsminder. Jf. 6 i husdyrloven må der ikke ske udvidelser og ændringer af eksisterende husdyrbrug i en afstand mindre end 50 m fra en nabobeboelse. Den nye stald samt alle eksisterende stalde og gødningsopbevaringsanlæg ligger mindst 200 m fra nærmeste nabobeboelse. Den nye stald overholder ifølge ansøgningen de generelle afstandskrav (jf. 8 i husdyrloven) til: Ikke-almene vandforsyningsanlæg (25 m) Almene vandforsyningsanlæg (50 m) Vandløb (herunder dræn) og søer (15 m) Levnedsmiddelvirksomhed (25 m) Beboelse på samme ejendom (15 m) Naboskel (30 m) Vi har dog ikke mulighed for at afgøre, om der ligger dræn inden for 15 m fra nybyggeriet, men godkendelsen meddeles under forudsætning af, at dette afstandskrav er opfyldt. Den nye stald overholder ikke afstandskravet på 15 m til offentlig vej og privat fællesvej. Stalden placeres i en afstand på ned til ca. 7 m fra vejen. Kommunen har mulighed for at dispensere fra afstandskravet, hvis det ikke er muligt at overholde det. Den nye stald opføres, da der i lov om hold af malkekvæg er krav om en opsamlingsplads af en vis størrelse i tilknytning til malkeanlægget, og den nuværende opsamlingsplads ikke er tilstrækkeligt stor. Da den nuværende opsamlingsplads er placeret i det sydøstlige hjørne af kostalden, må den nye stald nødvendigvis opføres i tilknytning hertil. I stalden ønskes samtidig etableret velfærdsafsnit med dybstrøelse til kælvende køer samt bokse til småkalve. Stalden kan ikke rykkes længere væk fra vejen, idet den så vil komme til at spærre for en port ind til den eksisterende kostald. Samtidig vil det kunne give pladsproblemer i forhold til arbejdet ved ensilagesiloerne, hvis stalden placeres nærmere disse. Damgyden er en offentlig vej (kommunevej). Der er tale om en blind vej, og der ligger blot én anden bolig på vejen. Arbejdskørsel med foder m.v. til stalden vil primært foregå via en port på vestsiden af stalden (væk fra vejen). 8

9 Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at der kan meddeles dispensation fra afstandskravet til offentlig vej. 3.2 Landskabelige hensyn I Faaborg-Midtfyn Kommunes Kommuneplan er kommunens åbne land opdelt i tre kategorier, nemlig landskaber, der hhv. skal beskyttes, skal vedligeholdes og kan ændres. Damgyden 2 ligger inden for et landskab, der skal vedligeholdes. Damgyden 2 ligger ikke inden for fredede områder, arkæologiske beskyttelsesområder eller særligt bevaringsværdige landsbyer, landsbyejerlav eller hovedgårdsejerlav. Som nævnt ovenfor ligger anlægget inden for et Landskab der ønskes vedligeholdt. I områder, hvor de karaktergivende landskabstræk skal vedligeholdes, skal udviklingen og de deraf følgende forandringer ske i overensstemmelse med den eksisterende landskabskarakter, som den er beskrevet for det enkelte karakterområde. Nyt byggeri og tekniske anlæg kan således opføres, hvis det indpasses i den eksisterende landskabskarakter og tager hensyn til de særlige visuelle oplevelsesmuligheder. Landskabsmæssigt ligger Damgyden 2 inden for Årslev-Ringe morænelandskab. I Fyns Amts landskabskarakterbeskrivelse og -analyse fra 2006 for dette område, er landskabskarakteren bl.a. beskrevet således: Højtliggende bølget til storbakket jordbrugsflade med mellemstore arealer i omdrift og med græsningsarealer, tætliggende mellemstore til store gårde, småskovområder og sporadisk bevoksede diger. I landskabsanalysen er der udpeget områder med visuelle oplevelsesmuligheder. Damgyden 2 ligger ikke inden for et af disse områder. Den nye stald opføres i umiddelbar tilknytning til de eksisterende stalde. Stalden bliver på ca. 31 x 30 m (930 m 2 ) med en kiphøjde på 9 m. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at det ikke er påkrævet at stille skærpede vilkår af landskabelige hensyn. 4. Husdyrbrugets anlæg 4.1 Produktion Der sker ikke ændringer i dyreholdets størrelse og sammensætning i forbindelse med denne tillægsgodkendelse. 4.2 Indretning En oversigt over husdyrbrugets bygninger og andre anlæg fremgår af figur 4.1. I tabel 4.1 er de enkelte staldafsnit gennemgået, hvad angår staldindretning samt dyrehold, som det fordelte sig jf. gældende miljøgodkendelse af 4. december 2013, og som det vil være fordelt med ændringerne i denne tillægsgodkendelse. Der er søgt om at udvide kostalden. I staldudvidelsen skal der være et spaltegulvsareal (udvidelse af det opsamlingsareal, der er i tilknytning til malkeanlægget i den eksisterende kostald), og desuden indrettes velfærdsafsnit med dybstrøelse til goldkøer samt kalvebokse til småkalve. Der sker ikke nogen ændringer i størrelsen og sammensætningen af dyreholdet på ejendommen, og de dyr, der skal gå i stalden, flyttes fra andre staldafsnit (jf. tabel 4.1). 3 Kommuneplan 2013 kan ses på 9

10 Figur 4.1. Oversigtskort over husdyrbrugets stalde m.v. Tabel 4.1. Ansøgers oplysninger om staldindretning og sammensætning af dyreholdet i nudrift (jf. miljøgodkendelsen af 4. december 2013) og ansøgt drift. Dyr (stipladser) Stald Staldtype Dyretype Godkendt Ansøgt Kostald (ældre del) Kostald (ny del) Ungdyrstald Sengestald med spalter Robotskraber Dybstrøelse, lang ædeplads med fast, drænet gulv med skraber Sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time Dybstrøelse, lang ædeplads med spalter Sengestald med fast gulv, 2 % hældning, dræn i siden, skrabning hver 2. time Malkekøer, årsdyr Malkekøer, årsdyr Malkekøer, årsdyr Kvier 24½-27 mdr., årsdyr Kvier 8½-16½ mdr., årsdyr Kvier 16½-24½ mdr., årsdyr Kalvehytter Dybstrøelse Tyrekalve, kg 75 (20) 75 (20) Ny kalveafdeling i maskinhus Dybstrøelse Småkalve, årsdyr, 0-2 mdr Ny kalveafdeling i foderlade Dybstrøelse Småkalve 2-8½ mdr., årsdyr 39 - Udvidelse af kostald Dybstrøelse Malkekøer, årsdyr - 28 Småkalve, årsdyr, 0-2 mdr Småkalve 2-8½ mdr., årsdyr

11 5. Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg 5.1 Påvirkning af naturområder med ammoniak De aktuelle ændringer medfører en lille stigning i ammoniakemissionen fra husdyrbruget på 8 kg kvælstof pr. år til i alt kg kvælstof pr. år. Stigningen (på 0,4 %) vurderes at være så lille, at den er ubetydelig i forhold til påvirkningen af ammoniakfølsomme naturområder. Der er 300 m til en mose syd for ejendommen, der er nærmeste ammoniakfølsomme naturområde. Totaldepositionen af ammoniak fra husdyrbruget er beregnet til 0,3 kg kvælstof/ha/år. Påvirkningen af naturområder med ammoniak er vurderet nærmere i miljøgodkendelsen af 4. december 2013, og der henvises til denne for en yderligere oplysninger. 5.2 Påvirkning af naboer Den nye stald forventes ikke at give anledning til øgede gener for naboer mht. lugt, støj, transport, støv, lys, skadedyr m.v. Da antallet af dyr er uændret, vil lugtemissionen også være uændret. Fordelingen af dyr i staldene ændres lidt, men da der er langt til naboer, har dette ingen betydning. 6. Forurening og gener fra bedriftens arealer 6.1 Bedriftens arealer Ansøger har købt 12,3 ha ekstra udbringningsareal. Der ønskes udbragt samme mængde husdyrgødning her, som der er godkendelse til at udbringe på de øvrige udbringningsarealer (1,69 DE/ha). Hele det nye areal ligger i Faaborg-Midtfyn Kommune. De nye arealer hører under Hedebovej 34 (7,1 ha) og Lervangsvej 3L (5,2 ha). En oversigt over disse (kaldet Ny 1-4) fremgår af tabel 6.1 samt kortbilag 1. Idet stort set hele det nye udbringningsareal ligger inden for nitratklasse 3 (jf. tabel 6.1), er de nye arealer mere sårbare end gennemsnittet for de eksisterende udbringningsarealer (hvor størsteparten ligger uden for nitratklasser). Derfor kræves en nærmere vurdering af, om de eksisterende vilkår fortsat er tilstrækkelige i forhold til husdyrlovens beskyttelsesniveau. Tabel 6.1. Diverse oplysninger om de nye arealer (areal, dræn- og vandingsforhold, jordbundstype, sædskifte/referencesædskifte, placering inden for nitrat- og fosforklasser samt grundvandsfølsomme (nitratfølsomme) områder). Navn Nitratklasse (ha) Grund- Fosforklasse (ha) Areal JB- Ref. Drænet Vandet Sædskifte vand (ha) type sædskifte (ha) Ny 1 1,64 Ja JB5 Nej K4 K4 1, , ,64 Ny 2 2,27 Ja JB5 Nej K4 K , ,27 Ny 3 3,21 Ja JB5 Nej K4 K ,21 0, ,21 Ny 4 5,15 Nej JB4 Nej K4 K ,15 0,76 5, Vi har ikke vurderet, hvorvidt udbringningsarealerne omfatter risikoarealer med hensyn til overfladeafstrømning (f.eks. skrånende marker langs vandløb eller søer). I husdyrgødningsbekendtgørelsen er der fastsat regler vedrørende udbringning af husdyrgødning på risikoarealer. Vi vurderer på den baggrund, at der i forbindelse med miljøgodkendelser ikke er behov for en særlig vurdering og særlige vilkår vedrørende udbringning af husdyrgødning på eventuelle risikoarealer (jf. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 8. marts 2013 i sag NMK ). 11

12 6.2 Drift af arealerne Ansøger har i den gældende godkendelse følgende tiltag med henblik på at begrænse nitratudvaskningen fra udbringningsarealerne: 0,8 % efterafgrøder ud over den lovpligtige andel. It-ansøgningssystemet beregner kvælstofudvaskning og fosforfraførsel ud fra referencesædskiftet for den pågældende bedrift (medmindre der er valgt et specifikt sædskifte i ansøgningen). Referencesædskiftet afhænger bl.a. af bedriftstype (kvæg-, svine- eller plantebrug) og jordbundsforhold (sandjord eller lerjord). Data for de forskellige sædskifter, herunder udvaskningsindeks, fremgår af notatet Standardsædskifter og referencesædskifter 4 fra Miljøministeriet. Fosforfraførslen afhænger ud over af sædskiftet af jordtype, samt, hvis der er tale om sandjord, om afgrøderne vandes Gødningsproduktion og -håndtering Med de ekstra arealer afsættes ikke så meget husdyrgødning til aftalearealer eller biogasanlæg, som det var forudsat i godkendelsen. Det samlede gødningsregnskab for ansøgt drift fremgår af tabel 6.2. Tabel 6.2. Gødningsregnskab for den samlede bedrift i ansøgt drift. Gødningstype Kvælstof Fosfor Dyreenheder Produceret gødningsmængde - Damgyden 2, Årslev Kvæggylle kg kg 228,8 DE Dybstrøelse kg 731 kg 48,1 DE Afsat gødningsmængde - CVR-nr , Erik Ellebæk Hansen, Hedebovej 6, 5750 Ringe, eller CVR-nr , NGF Nature Energy Midtfyn A/S Kvæggylle kg 458 kg 31,3 DE Udbragt på bedriften Kvæggylle kg kg 197,5 DE Dybstrøelse kg 731 kg 48,1 DE Udbragt på bedriften i alt kg kg 245,6 DE 6.4 Påvirkning af naturområder med ammoniak Udbringning af husdyrgødning i nærheden af naturområder kan belaste disse med luftbåren ammoniak. De nye udbringningsområder ligger ikke i umiddelbar nærhed af Natura 2000-områder eller højt målsatte, ammoniakfølsomme naturområder. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på den baggrund, at der ikke skal stilles særlige vilkår vedrørende udbringning af husdyrgødning, hvad angår påvirkning af naturområder med ammoniak. Der henvises til miljøgodkendelsen af 4. december 2013 for en nærmere beskrivelse af retsgrundlag m.v. 6.5 Påvirkning af overfladevand Udvaskning af næringsstoffer fra udbringningsarealerne vil kunne påvirke de vandområder (recipienter), som arealerne afvander til. 4 Standardsædskifter og referencesædskifter. Notat fra Miljøministeriet, Miljøstyrelsen, 8. februar Fosforbortførsel med afgrøder i Standardsædskifter. Notat. Finn P. Vinther, Institut for Jordbrugsproduktion og Miljø, Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet, Århus Universitet. 12

13 Retsgrundlag Husdyrloven stiller krav vedrørende fosforoverskud og nitratudvaskning, når udbringningsarealerne ligger i oplandet til udvalgte sårbare vandområder. Med hensyn til nitratudvaskning stilles særlige krav i visse dele af oplandene til sårbare vandområder, hvis reduktionspotentialet fra rodzonen til vandområdet er lavt. Med hensyn til fosfor stilles alene særlige krav, når der desuden er tale om lavbundsarealer eller drænet lerjord med fosfortal over 4. De nærmere krav fremgår af husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3. De områder, hvor husdyrloven stiller særlige krav med hensyn til nitrat eller fosfor, fremgår af kortværk på Danmarks Arealinformation 6. I henhold til husdyrloven skal kommunen desuden sikre sig, at der ikke sker en påvirkning af omgivelserne, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, herunder i strid med internationale forpligtelser, jf. 19, og kommunen skal tage hensyn til beskyttelse af overfladevand, jf. 23. Kommunen kan på denne baggrund stille yderligere vilkår efter 27 hhv. 29. I henhold til 7 i habitatbekendtgørelsen kan der ikke gives tilladelse til projekter, der i sig selv eller sammen med andre kan skade et Natura 2000-område. Ved EF-domstolens dom af 7. september 2004 i sag C-127/02 (Waddenzee-dommen) er der fastlagt principper for habitatvurderinger. I dommen fastslås således, at gennemførelse af en nærmere konsekvensvurdering af et projekts miljøpåvirkning af et EF-habitatområde er betinget af, at der foreligger sandsynlighed eller risiko for, at projektet vil påvirke habitatområdet væsentligt, at en konsekvensvurdering skal gennemføres, hvis det ikke på baggrund af objektive kriterier kan udelukkes, at projektet i sig selv eller i sammenhæng med andre planer eller projekter kan påvirke habitatområdet væsentligt, og at et projekt anses for at kunne påvirke et habitatområde væsentligt, når projektet risikerer at skade områdets bevaringsmålsætning. Ifølge dommen indebærer en konsekvensvurdering, at alle de aspekter af et projekt, som i sig selv eller i sammenhæng med andre planer eller projekter kan påvirke bevaringsmålsætningen, skal identificeres før projektet godkendes under hensyn til bedste videnskabelige viden på området, og der kan kun meddeles godkendelse af et projekt, hvis miljømyndigheden ud fra konklusionen på konsekvensvurderingen har opnået vished for, at projektet ikke har skadelige virkninger på habitatområdets integritet. En sådan vished er opnået, når det ud fra et videnskabeligt synspunkt uden rimelig tvivl kan fastslås, at der ikke er sådanne virkninger. Sagens oplysninger Beskrivelse af recipienter De nye udbringningsarealer ligger alle i oplandet til Seden Strand/Odense Fjord. Kvælstof I den aktuelle sag ligger en del af udbringningsarealerne inden for nitratklasse 1-3. Dette betyder, at enten må der udbringes mindre husdyrgødning, end harmonireglerne giver mulighed for, alternativt skal der gennemføres særlige tiltag for at reducere kvælstofudvaskningen. Den maksimalt tilladte udbringning af husdyrgødning uden særlige tiltag (DE max ) er i it-ansøgningen beregnet til 1,45 DE/ha. Der er ansøgt om udbringning af op til 1,69 DE/ha. Der er derfor valgt tiltag til at begrænse kvælstofudvaskningen (se afsnit 6.2, Drift af arealerne ). Nøgletal vedr. kvælstofudvaskning til overfladevand i ansøgt drift (jf. beregninger fra it-ansøgningssystemet): Maksimal tilladt kvælstofudvaskning (på baggrund af indplacering i nitratklasser): 47,8 kg N/ha/år Kvælstofudvaskning i ansøgt projekt: 47,8 kg N/ha/år Idet kvælstofudvaskningen for det valgte projekt ikke er større end den maksimalt tilladte kvælstofudvaskning, er husdyrlovens beskyttelsesniveau overholdt. 6 Se kortværk over nitratklasser og fosforklasser på Danmarks Arealinformation, under Husdyrgodkendelse. 13

14 Fosfor Fosforbalancen på udbringningsarealerne er forskellen mellem fosfor tilført med gødning og fosfor fraført med afgrøderne. Mængden af fosfor, der fraføres med afgrøderne, afhænger af det aktuelle sædskifte, jordbundsforhold samt, hvis der er tale om sandjord, om afgrøderne vandes. Det tilladte fosforoverskud afhænger af, hvilket vandområde, arealerne afvander til, samt drænforhold, jordbundstype og mængden af fosfor udbragt hidtil. Nøgletal vedr. fosforbalancen i ansøgt drift (jf. beregninger fra it-ansøgningssystemet): Fosfor tilført: 25,0 kg P/ha/år Fosfor fraført: 23,4 kg P/ha/år Fosforoverskud: 1,6 kg P/ha/år Maksimalt tilladt fosforoverskud: 1,6 kg P/ha/år Idet det ansøgte fosforoverskud ikke overstiger det maksimalt tilladte fosforoverskud, er husdyrlovens beskyttelsesniveau overholdt. Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering Kvælstof Ifølge beregningerne i it-ansøgningssystemet er husdyrlovens beskyttelsesniveau vedrørende kvælstofudvaskning til overfladevand overholdt i den aktuelle sag. Fosfor Ifølge beregningerne i it-ansøgningssystemet er husdyrlovens beskyttelsesniveau vedrørende fosfor overholdt i den aktuelle sag. 6.6 Påvirkning af grundvand Et areal på 1,2 ha af det nye udbringningsareal er udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde. Ifølge beregninger i Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem sker der ikke nogen stigning i udvaskningen fra de pågældende marker (i forhold til, hvis arealerne indgik i nudriften, og der blev udbragt den daværende mængde husdyrgødning). I forhold til husdyrlovens beskyttelsesniveau for grundvand, jf. 11 og bilag 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, kan der ikke tillades nogen merbelastning, hvis udvaskningen fra rodzonen overstiger 50 mg nitrat pr. l i eftersituationen. Husdyrlovens generelle beskyttelsesniveau er overholdt, idet der ifølge Miljøstyrelsens it-ansøgningssystem ikke sker en stigning i nitratudvaskningen fra udbringningsarealer inden for nitratfølsomme indvindingsområder. De nye udbringningsarealer ligger ikke inden for et udpeget indsatsområde for nitrat. 7. Bedste tilgængelige teknik (BAT) Kommunen skal ved vurderingen af en ansøgning sikre sig, at ansøgeren har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved hjælp af bedste tilgængelige teknik, jf. 19 i husdyrloven. Dette omfatter følgende områder: Ammoniakemission fra anlægget Fosfor Forbrug af vand og energi Management Udbringning af husdyrgødning. 14

15 Med de ændringer, der sker i forbindelse med denne tillægsgodkendelse, vurderes det alene at være relevant at se på, hvorvidt BAT vedrørende ammoniakemission fortsat er opfyldt. Med ændringerne flyttes 28 køer fra forskellige staldsystemer til en ny stald med dybstrøelse på hele arealet (inkl. ædepladsen). Kravet om BAT er uafhængigt af, om husdyrlovens generelle krav vedrørende ammoniakemission og udvaskning af næringsstoffer er overholdt på anden vis. Ammoniak BAT vedrørende ammoniak omfatter ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg, det vil sige husdyrholdet, stalde og gødningsopbevaringslagre. Miljøstyrelsen har udgivet notater med vejledende emissionsgrænseværdier for ammoniak for flere dyretyper, herunder for malkekvæg 7 i gyllebaserede staldsystemer samt for dyr på dybstrøelse 8. I disse notater er der angivet vejledende tal for, hvor stor ammoniakemissionen må være fra hvert enkelt dyr i hhv. nye stalde og eksisterende stalde. Ud fra disse tal er det beregnet, hvor stort det samlede ammoniaktab må være fra den ansøgte produktion, jf. tabel 7.1, og dette tal er sammenlignet med den beregnede ammoniakemission fra det ansøgte projekt. Tabel 7.1. Vejledende emissionsgrænseværdier vedrørende ammoniaktab fra stald/lager. Dyretype Antal Dyr Emissionsgrænseværdi pr. dyr (kg NH 3-N) Emissionsgrænseværdi i alt (kg NH 3-N) Emission, ansøgt projekt (kg NH 3-N) Kostald Køer (sengestald m/spalter, bagskyl) 80 9, Køer (fast drænet gulv) 26 7, Køer (dybstrøelse, separat ædeplads med 16 8, b fast, drænet gulv og skrabere) Kvier 24,5-27 mdr. (fast drænet gulv) 15 5, Udvidelse af Køer (dybstrøelse på hele arealet) 28 8, kostald Småkalve 0-8,5 mdr. (dybstrøelse) 51 1,77 a Ungdyrstald Kvier 8,5-16,5 mdr. (dybstrøelse, separat 50 3, ædeplads) Kvier 16,5-24,5 mdr. (fast drænet gulv) 50 4, Kalvehytter Tyrekalve kg 75 0,71 a 4 4 I alt a Der er ikke defineret en emissionsgrænseværdi for småkalve, så der er anvendt den faktiske, beregnede emission i stedet. b I it-ansøgningssystemet er det ikke muligt at vælge staldsystemet dybstrøelse, separat ædeplads med fast, drænet gulv og skrabere. Der er i stedet valgt dybstrøelse, lang ædeplads med fast gulv, og ammoniakemissionen fra de 16 køer i dette staldsystem er derfor i it-ansøgningssystemet beregnet til 178 kg N i stedet for de angivne 146 kg. Idet ammoniakemissionen fra det ansøgte projekt er lavere end den vejledende emissionsgrænseværdi, er det Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering, at det ansøgte projekt lever op til kravene om anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, jf. husdyrlovens 19, med hensyn til ammoniakemission. I forbindelse med tillægsgodkendelsen introduceres ikke nye tiltag med henblik på at reducere ammoniakemissionen, men flere af de allerede benyttede tiltag kommer også til at omfatte dyreholdet i den nye stald. Af tiltag benyttes skraber på spalterne i den del af kostalden, der har spaltegulv, 95 % af dybstrøelsen køres direkte ud fra stald til marker eller til biogasanlæg (uden mellemliggende opbevaring på møddingsplads eller i markstak), og der vil være fodertiltag i form af reduceret råproteinindhold i foderet til malkekøerne. I øvrigt er en del af de eksisterende stalde etableret med fast, drænet gulv med skraber, hvilket er en gulvtype, der giver et lavt ammoniaktab til omgivelserne. 7 Vejledende emissionsgrænseværdier opnåelige ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT). Husdyrbrug med konventionel produktion af malkekvæg (gyllebaserede staldsystemer) omfattet af husdyrgodkendelseslovens 11 og 12. Miljøstyrelsen, maj Fastlæggelse af BAT - emissionsgrænseværdier for konventionel produktion af svin og malkekvæg udenfor gyllesystemer - Supplement til vejledende emissionsgrænseværdier for svin og kvæg i gyllesystemer. Miljøstyrelsen, 6. februar

16 Kortbilag 1 16