Hotel ved Trelleborg golfklub

Transkript

1 Hotel ved Trelleborg golfklub Plan og Erhverv 21. november 2008 VVM screening Rekvirent VilconGruppen Connie Christensen Rådgiver Kullegaard Arkitekter A/S Ahlgade 3F 4300 Holbæk

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Lovgivningsmæssig baggrund Sammenhæng mellem screening for VVM og MV Konklusion vedr. VVM-pligt Beskrivelse af projektet og dets karakteristika Eksisterende forhold VVM screening af projektet jf. VVM bekendtgørelse Procedure ved VVM screening Skema 1 - vurdering af miljøpåvirkning og planforhold Skema 2 betydning af potentielle miljøpåvirkning Konklusion på VVM screening Kortbilag Matrikelkort Administrationsplan Illustrationsplan Landskabsplan... 12

3 1. Indledning Slagelse Kommune har modtaget ansøgning om udarbejdelse af lokalplan for et hotel projekt ved Trelleborg golfklub. Ansøger er VilconGruppen som har tilknyttet sig Kullegaard Arkitekter A/S som rådgiver. Ansøgers rådgiver har udarbejdet udkast til forslag til lokalplan nr Hotel ved Trelleborg golfklub. Slagelse Kommune har udarbejdet et tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr. 40 til Slagelse Kommuneplan samt en miljøvurderingsscreening af lokalplanen og kommuneplantillægget. Derudover har Slagelse Kommune foretaget den endelige udarbejdelse af lokalplanforslag nr Denne VVM-screening skal bidrage til, at give Slagelse Kommune et grundlag til at afklare, hvorvidt en etablering vil få væsentlige miljøeffekter og detailhandelseffekter for omgivelserne, og dermed om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse samt kommuneplantillæg for projektet. 1.1 Lovgivningsmæssig baggrund Udgangspunktet for VVM screeningen af projektet (VVM= Vurdering af Virkningerne på Miljøet) er de krav, som er fastsat til projekter og anlæg i VVM bekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr af 6. dec. 2006: om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 1.2 Sammenhæng mellem screening for VVM og MV Projektet og lokalplanen skal i princippet miljøvurderes efter hvert sit lovgivningskompleks. Ud fra projektets og områdets karakteristika beskrevet i kapitel 2 er der derfor foretaget en VVM screening af projektet i et separat kapitel (Kapitel 3). 1.3 Konklusion vedr. VVM-pligt VVM screeningen jf. kriterier i skema 1 og 2 har ikke påvist væsentlige miljøkonsekvenser ved etableringen af et hotel med et bruttoetageareal på 2000 m 2. Slagelse kommune vurderer på baggrund af ovennævnte kriterier, at et hotel ved Trelleborg golfklub, med et bruttoetageareal på 2000 m 2, kan etableres uden VVM pligt. 2. Beskrivelse af projektet og dets karakteristika Idéen om at etablere et hotel i tilknytning til Trelleborg Golfklub er opstået i erkendelse af at Trelleborg Golfklub er en klub med begrænset aktivitet især i vinterhalvåret. VilconGruppen som driver en række hoteller og konferencesteder ønsker at udnytte den kapacitet der ligger i golfklubben/restauranten i vintersæsonen, hvor konferenceaktiviteten har højsæson og golfaktiviteterne er på sit laveste niveau. Ved at etablere et hotel i tilknytning til golfklubben og golfrestauranten, skabes en mere rentabel drift af golfrestauranten i vintersæsonen hvor restaurantens kapacitet ikke udnyttes optimalt. Det samme gør sig gældende omkring individuelle hotelovernatninger. Disse gæster ankommer typisk

4 Side4/12 sidst på dagen og/eller i løbet af aftenen og skal ofte af sted igen tidligt næste morgen, dvs. de er der uafhængigt af klubbens golfaktiviteter. Det er dog en målsætning, at der på sigt vil være gæster der tilvælger denne form for hotelovernatning pga. golfmulighederne. Fordelingen af hotellets forventede aktivitet er følgende: 1) Golf-weekendophold, typisk 1½ dag med middag, overnatning, morgenbuffet og greenfee indeholdt i pakken. 2) Weekendgolfkurser udbudt i samarbejde med klubben. 3) Sommerugekurser hvor golfkørekort kan opnås, udbydes sammen med klubben. 4) Internatkonferencer som afledt effekt af fælles booking i VilconGruppen i dag. 5) Overnatning i forbindelse med afholdelse af selskaber i restauranten. 6) Individuelle hotelovernatninger. Hotellet bygges med ca værelser på 3-stjernet niveau, som skal godkendes af Horestas klassifikationsudvalg. Heraf vil enkelte værelser indrettes som suiter og enkelte handicapvenlige. Hotellet bygges i 2 etager med samme sorte træprofiler som de øvrige bygninger og enten rødt tegltag eller sort listedækket tagpap, jf. lokalplanen. Hotellet etableres som et såkaldt nøglehotel, hvilket betyder at hotellet kan benyttes af gæsterne helt uden bemanding. Der vil ikke være væsentlige fællesarealer, da hensigten er at gæsterne skal benytte den eksisterende restaurant til såvel måltider som alm. hygge samt information og reception. Der vil til hotellet blive etableret opholdsareal for gæsterne samt parkeringspladser svarende til den gennemsnitlige belægning på hotellet. Dog udlægges der areal til parkeringspladser svarende til antal værelsesenheder. 2.1 Eksisterende forhold Den eksisterende anvendelse indenfor lokalplanområdet er jordbrugsformål. Terrænet er let kuperet og ligger i kote 27,5 32,5. Nord for lokalplanområdet ligger Gudumgård, mod sydvest ligger Ågård, øst for området ligger yderligere to gårde. Umiddelbart nord for hotelkompleksets placering ligger en økologisk forbindelse, der dog ikke bliver berørt af hotelkomplekset idet området indenfor den økologiske forbindelses afgrænsning plejes ekstensivt. Den økologiske forbindelse er udlagt langs vandløbet Skelbæk. En del af vandløbets strækning, der løber nord for det planlagte hotelkompleks og mod øst er rørlagt. Området grænser op til Oksebrovej mod syd samt til de eksisterende golfbaner ved Trelleborg Golfklub mod syd og vest og er placeret i tilknytning til golfklubbens klubhus, restaurant og parkeringsplads.

5 Side5/12 Vejadgangen til golfklubben og lokalplanområdet sker via Oksebrovej, som har tilslutning til det øvrige vejnet mod sydøst via motorvejstilslutningen ved Skovse og mod vest via Holbækvej. 3. VVM screening af projektet jf. VVM bekendtgørelse Projektet vedrører etablering af et hotelkompleks uden for byområde. Hotelkomplekser udenfor byområder og hermed forbundet anlægsarbejde er omfattet af VVM bekendtgørelsens bilag 2 punkt 13.a (Bekendtgørelse nr af 6. dec. 2006: om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). 3.1 Procedure ved VVM screening I VVM bekendtgørelsen er der i Bilag 3 fastlagt kriterier, der skal anvendes ved en vurdering af om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet dvs. punkter der skal overvejes i en screening. Kriterierne er egnet til at gennemgå i skemaform, og i det følgende er der taget udgangspunkt i den opbygning, som præsenteres på Miljøministeriets hjemmeside for kvalitetsstyringsordning for kommunernes natur- og miljøadministration. Vurderingen tager udgangspunkt i projektets karakteristika og placering som er behandlet i kapitel Skema 1 - vurdering af miljøpåvirkning og planforhold Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Bemærkninger (De Ja-x-markerede er nærmere kommenteret i det følgende) 1. Projektets karakteristika Projektets dimensioner Hotellet etableres i 2 etager med et bruttoetageareal på 2000 m 2 Kumulation med andre projekter Hotellet placeres i tilknytning til Trelleborg golfklub og golfrestaurant. Hensigten er at etablere et nøglehotel der således skal benytte sig af golfklubbens- og golfre-

6 Side6/12 Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Bemærkninger (De Ja-x-markerede er nærmere kommenteret i det følgende) staurantens faciliteter. Anvendelsen af naturressourcer Affaldsproduktion Affald håndteres og opbevares i overensstemmelse med affaldsregulativerne. Forurening og gener Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projekter, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Arealet ligger i det åbne land og anvendes i dag som landbrugsjord. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: a) Vådområder Området ligger umiddelbart tæt på vandløbet Skelbæk. En mindre del af udenomsarealet til hotellet berører en økologisk forbindelse der knytter sig til vandløbet. Projektet vil ikke få konsekvenser for vandløbet eller den økologiske forbindelse.

7 Side7/12 Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Bemærkninger (De Ja-x-markerede er nærmere kommenteret i det følgende) b) Kystområder c) Bjerg- og skovområder d) Reservater og naturparker e) Vadehavsområdet f) Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder g) Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet h) Tætbefolkede områder i) Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk, eller geologisk synspunkt Ude fra vil det nye hotel sammen med nuværende bebyggelse antage karakter af en sammenhængende kæde af bebyggelser. Hotelbygningen på ca m² bliver med 2 etager et stort landskabselement der i kraft af sin størrelse kan have landskabelig betydning. Bemærkninger Med henvisning til punkt 2.i). Det pågældende hotel kommer til at ligge i et område der på nuværende tidspunkt er udlagt som jordbrugsområde. Derudover kommer det til at ligge tæt knyttet til Trelleborg golfklub med tilhørende restaurant- og konferencefaciliteter. Området er præget af intensivt dyrket landbrugsjord mod nord, nordøst og nordvest og mod syd strækker Trelleborg golf- og naturpark sig. Området hvor det nye hotel placeres kan ikke betegnes som et vigtigt landskab. Der vil blive etableret en randbeplantning nord for det nye hotel og tilhørende parkeringsplads som opblødning mod de tilstødende marker. Det vurderes således, at hotellet som landskabselement ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet.

8 Side8/ Skema 2 betydning af potentielle miljøpåvirkning Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er indfanget i skema 1. Vurderes det, jf. de eventuelle påvirkninger fra skema 1 (ja erne), at anlægget kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: 2.i Omfang (geografisk område og antal personer der berøres) Grænseoverskridende karakter Grad og kompleksitet Sandsynlighed Varighed, hyppighed og reversibilitet Nej Nej Nej Nej Nej 4. Konklusion på VVM screening VVM screeningen jf. kriterier i skema 1 og 2 har ikke påvist væsentlige miljøkonsekvenser ved etableringen af et hotel med et bruttoetageareal på 2000 m 2. Slagelse kommune vurderer på baggrund af ovennævnte kriterier, at et hotel ved Trelleborg golfklub, med et bruttoetageareal på 2000 m 2, kan etableres uden VVM pligt.

9 5. Kortbilag Side9/ Matrikelkort

10 5.2 Administrationsplan Side10/12

11 5.3 Illustrationsplan Side11/12

12 5.4 Landskabsplan Side12/12