1/7 Skabelon version 2, , SJ Jan Davidsen Bygaden Augustenborg

Transkript

1 Jan Davidsen Bygaden Augustenborg Dispensation og landzonetilladelse til etablering af vandhul i beskyttet eng, matr.nr. 3 Asserballe ejerlav, Asserballe Afgørelse Sønderborg Kommune dispenserer til at etablere en sø i en beskyttet eng på matr.nr. 3 Asserballe ejerlav, Asserballe. Der gives samtidig landzonetilladelse efter 35 stk. 1 i Lov om planlægning til at etablere vandhullet. Vilkår Vandhullet etableres, så det på det dybeste sted får en dybde på ca. 1 meter. Vandhullet etableres, så det får en størrelse på højst 500 m 2. Jorden, der graves væk, køres ud af den beskyttede eng og udspredes på agerjord i omdrift i et lag på makismalt 30 cm. Der må ikke udsættes ænder eller fisk i vandhullet. Der må ikke etableres øer og der må ikke opsættes redehuse, hegn eller lignende ved vandhullet. Der må ikke fodres i eller ved vandhullet. Der må ikke etableres tilløb eller afløb. Vandhullet anlægges med flade anlæg, så størstedelen af brinkerne ikke er stejlere end 1:5 med bredder, der er bugtede og afrundede. Vandhullet anlægges med en afstand til dyrket mark på mindst 10 meter. Sønderborg Kommune Naturafdelingen Rådhustorvet Sønderborg T F post@sonderborg.dk Sags nr. 13/1851 Sagsbehandler: SJ KS: BA Tilladelsen offentliggøres på Sønderborg Kommunes hjemmeside d. 30. august Dispensation og tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet, jf. vedlagte klagevejledning. Redegørelse Du har i januar 2013 kontaktet Sønderborg Kommune for at få tilladelse til at grave et vandhul i en græsmark. 1/7 Skabelon version 2, , SJ

2 Besigtigelse D. 3. januar besigtigede vi sammen marken, hvor du ønsker at grave vandhullet. På det tidspunkt stod dele af marken under vand. Ved besigtigelsen oplyste jeg dig om, at de lavtliggende dele af marken havde tydelig karakter af at være beskyttede af naturbeskyttelseslovens 3 som eng og etablering af et vandhul ville derfor kræve en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Vi aftale at foretage endnu en besigtigelse af området senere på året. Området blev besigtiget igen d. 21. juni Området er forholdsvist kuperet med to større lavninger mellem de højere liggende arealer. Lavningerne var fugtige og der blev registreret flere arter, der er karakteristiske på beskyttede enge. Af særligt positive arter for naturtypen fersk eng blev registreret alm. sumpstrå og glanskapslet siv. Du har oplyst, at du overtog marken i 2011, i den tid, du har ejet jorden, er der blevet slået hø. Jeg forstod på dig, at du ikke havde kendskab til markens tidligere drift. Du fortalte, at du har planer om at indhegne marken til afgræsning med heste om sommeren. Du fortalte, at du ofte har set harer og rådyr på marken. Flere gange har du også set frøer, der efter din beskrivelse at dømme er Løvfrøer. Jeg forstod på dig, at du vil anlægge et vandhul i den fugtige lavning, fordi du mener, at et vandhul vil give mulighed for et mere varieret dyreliv. Vi drøftede muligheden for at opnå dispensation til i en mindre del af lavningen at etablere et vandhul på f.eks. 500 m 2. Områdets beskyttelse En gennemgang af luftfotos viser, at området har været omlagt frem til Herefter ser det ikke ud til, at området har været omlagt. Som ovenfor beskrevet blev der ved besigtigelsen fundet flere karakteristiske og enkelte positivarter for naturtypen eng i områdets fugtige lavninger. Eng-, mose-, og overdrevsarealer med et samlet areal større end 2500 m 2 med omlægningshyppighed på mere end 7-30 år, med et stort indhold af naturtypekarakteristiske urter er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Samlet set vurderes det, at områdets to lavninger på hhv m 2 og 7500 m 2 er beskyttede af naturbeskyttelseslovens 3 som enge. De beskyttede områder er indtegnet på vedlagte kort. Planlægningsmæssige hensyn Ejendommen ligger inden for følgende landskabsudpegninger i kommuneplanen: Uforstyrrede landskaber. Retningslinje Inden for udpegningen skal opførelsen af større byggerier, større veje og større tekniske anlæg undgås. Er opførelsen af sådanne byggerier og anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyntagen til værdierne i det omgivende landskab. Kirkelandskab. Retningslinje Inden for udpegningen for Asserballe Kirke kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg med videre, hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til 2/7

3 kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Beplantning, der visuelt slører og forringer indblikket til Asserballe Kirke, skal undgås. Naboorientering Det ansøgte kræver tilladelse efter 35, stk. 1, i lov om planlægning. Kommunen kan først give tilladelse, når der er forløbet 2 uger efter, at naboer er orienteret om ansøgningen, jf. lovens 35, stk. 4 og 5. Kommunen har efter en konkret vurdering besluttet ikke at høre naboer idet vandhullet etableres mindst 250 meter fra nærmeste matrikel, der ikke er ejet af ansøger. Undtagelsen vedr. naboorientering fremgår af planlovens 35 stk. 5. Vurdering og begrundelse Beskyttet natur I området nordøst for Asserballe er der mange registreringer af forekomst af Løvfrø og ansøger har flere gange set arten i engen og det omkringliggende område. I nærområdet er der få lysåbne, lavvandede vandhuller. En sådan biotop vil kunne udvikle sig til en vigtig ynglelokalitet for Løvfrø. Ansøger har planer om at plante et hegn i den sydlige del af marken, uden for det beskyttede område. Et hegn på dette sted kan blive et godt levested for løvfrøen. Samlet udgør de to lavninger m 2 af græsmarken. Et vandhul i engen på ca. 500 m 2 vil således udgøre ca. 5 % af det beskyttede område. Engenes naturkvalitet er forholdsvis god. De er fugtige og indeholder mindst to positivarter for naturtypen. Lavningerne er ensartede og naturkvaliteten vurderes at være lige god i hele det beskyttede område. Et lavvandet vandhul i en mindre del af engen vil bibringe området en ny biotop og sikre, at der står vand i en mindre del af lavningen hele året og ikke kun om vinteren. Det er ikke sædvanlig praksis i Sønderborg Kommune at give dispensation til at etablere vandhuller i beskyttet natur. I den konkrete sag vurderes det, at der er tale om et særligt tilfælde, hvor der kan dispenseres til at foretage tilstandsændringer i beskyttet natur. Tabet af naturtypen eng vil have begrænset negativ betydning i forhold til den samlede naturforbedrende funktion, som indgrebet vil medføre. Vandhullet vil medvirke til, at det samlede område får en mere varieret karakter. Landskab På baggrund af besigtigelsen foretaget i januar 2013 vurderes det, at vandhullet vil falde naturligt ind i landskabet og ikke udgøre et fremmedelement, se nedenstående foto. Kommunen vurderer, at placeringen af et vandhul i lavningen ikke er i strid med praksis og med de landskabelige og planlægningsmæssige hensyn, der skal varetages i området, jf. kommuneplanens retningslinjer. 2/7

4 Vandhullet graves i en mindre del af det oversvømmede område. Øvrige forhold F.eks.: Museum Sønderjylland Randzoner Det er kommunens vurdering, at vandhullet vil komme til at opfylde kriterierne for, at der skal udlægges 10 meter dyrkningsfri randzone omkring, jf. Lov om randzoner, 591/2011. Bestemmelserne administreres af staten. Museum Sønderjylland Projektet er sendt til udtalelse ved Museum Sønderjylland. Anlægsarbejdet bør ikke påbegyndes før museets udtalelse foreligger. Bygherre skal være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejdet påtræffes jordfaste fortidsminder eller andre kulturhistoriske anlæg, skal anlægsarbejdet (jf. museumslovens 27, lov nr. 473 af 7. juli 2001) omgående indstilles i det omfang, det berører fortidsmindet, og Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev adviseres. Det kan oplyses, at bygherre i givet fald ikke skal udrede udgifterne til en eventuel arkæologisk undersøgelse. Klage Kommunens afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen ankes til Natur- Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis du ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra Sønderborg Kommune om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte mig. 3/7

5 Venlig hilsen Stine Jacobsen Sønderborg Kommune Naturafdelingen Telefon Kopi til Naturstyrelsen, Dansk botanisk forening, Danmarks naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, lokal: Friluftsrådet, lokal, LandboSyd, Åbenrå, Landwirtschaftlicher Haubtverein, Tinglev, Sønderjysk Landboforening, Vojens, Sønderjysk Familielandbrug, 4/7

6 5/7

7 Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven og Planloven Afgørelser truffet af Sønderborg Kommune i henhold til lov om naturbeskyttelse (lovbekendtgørelse nr. 870 af 14. juni 2013) i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelser efter 35, stk. 1, i Lov om planlægning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i Planlovens 58, stk. 1, nr Afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, enhver, der her en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. En evt. klage skal være skriftlig og sendes til: Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, att. Naturafdelingen der videresender klagen samt det materiale, der ligger til grund for sagens bedømmelse til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV 5. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret er fastsat til 500 kr. Nævnet vil sende Dem en opkrævning på gebyret når nævnet har modtaget klagen fra Sønderborg Kommune. Af opkrævningen fremgår en betalingsdato som sætter en frist på 14 dage for indbetaling. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Nævnets hjemmeside. 6. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. 7. Hvis afgørelsen bliver påklaget, vil Kommunen underrette herom. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort (NBL 88, stk. 1). Hvis De ønsker at indbringe Natur- Miljøklagenævnets afgørelse for domstolene, skal dette ligeledes ske senest 6 måneder efter den endelige afgørelse. 6/7