Tilladelse til vandløbsrestaurering Høgvad bæk, Kelstrupvej 19, 8560 Kolind

Transkript

1 Til klageberettigede 15. maj 2017 Sagsnr.: Kontaktperson: Just Krogh Simonsen Tilladelse til vandløbsrestaurering Høgvad bæk, Kelstrupvej 19, 8560 Kolind Syddjurs Kommune, Natur & Miljø, meddeler hermed afgørelse om ingen VVM-pligt og tilladelse efter Vandløbs- og Planloven til åbning af rørledning i Høgvad Bæk, Kelstrupvej 19, 8560 Kolind. Projektet er omfattet af den statslige vandplan for Djursland, og omfatter åbning af ca. 49 m rørledning. Formålet med projektet er at skabe faunapassage for fisk og anden vandløbsfauna. Projektet medfører ikke forringede afvandingsmæssige forhold for området opstrøms eller i projektområdet. Side 1 af 16

2 Tilladelse til vandløbsrestaurering Tilladelsen til vandløbsrestaurering, herunder åbning af rørledning og etablering af nyt vandløbs-forløb, meddeles efter Vandløbsloven 1 på følgende vilkår: Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med projektbeskrivelsen. Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af sand, jord eller tørv til nedenfor liggende vandløbsstrækninger, subsidiært at evt. aflejringer forårsaget af anlægsarbejdet oprenses som led i projektet inden arbejdets afslutning. De afvandingsmæssige forhold i området må ikke forringes som følge af projektet. Museum Østjylland overværer gravearbejdet, da der er risiko for at støde på kulturhistoriske eller arkæologiske spor (oldsager, knogler, større mængder træ o.l.). Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen for meddelelse af tilladelsen. Landzonetilladelse efter planloven Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 2, stk. 1 til ændret arealanvendelse som beskrevet i projektbeskrivelsen inkl. kortbilag (bilag 1). VVM-afgørelse (afgørelse om ingen VVM pligt) Der er foretaget en screening af vandløbsprojektet efter VVM-bekendtgørelsen 3. Syddjurs Kommune vurderer, at projektet ikke er af et sådant omfang, at det er omfattet af VVM pligten (Vurdering af Virkning på Miljøet). Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang ikke er af en sådan karakter og/eller grad, at aktiviteterne må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen fremgår af vedlagte bilag 2. Lovgrundlag 1 Afgørelsen er meddelt i henhold til 37 i Bekendtgørelse nr af 8. december 2015 om lov om vandløb (Vandløbsloven) og 25 i Bekendtgørelse nr. 834 af d. 27. juni 2016 om vandløbsregulering og -restaurering mv 2. 2 Afgørelsen er meddelt i henhold til 35 i Lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 om lov om planlægning (Planloven). Side 2 af 16

3 3 Afgørelsen om ingen VVM-pligt er meddelt i henhold til 2 stk. 2 pkt. 1 i Bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Forudgående høringsperiode Projektet har været fremlagt for offentligheden i en 8 ugers periode fra den 20. december 2016 til 14. februar Projektet har samtidig været til udtalelse hos berørte myndigheder og klageberettigede organisationer. I høringsperioden har det været muligt at komme med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til projektet. Der er ikke modtaget indsigelser til projektet, men Museum Østjylland vil overvære gravearbejdet, da der er risiko for at støde på kulturhistoriske eller arkæologiske spor (oldsager, knogler, større mængder træ o.l.). Miljø- og afstrømningsmæssige konsekvenser Ved åbning af det rørlagte vandløb i Høgvad bæk åbnes der op for 1355 meter opstrøms strækning, hvilket vil forbedre laksefiskenes gydemuligheder. Der er ingen habitatområder eller Natura 2000 områder i nærheden, og projektet vil derfor ikke have negativ indflydelse på beskyttede områder. Restaureringsprojektet vil have en positiv effekt på miljøforholdende i vandløbet. Vandløbet er miljømålsat i statens vandplan til God Økologisk Tilstand og med krav om faunaklasse 5. Genåbning af vandløbet vil forbedre levestederne for smådyr og fisk i vandløbet. Restaureringen vil bidrage til at styrke vandløbets muligheder for at imødekomme kravet i statens vandplaner og EU s vandrammedirektiv. Vandløbets nye dimensioner i projektområdet sikrer en vandføringsevne minimum svarende til regulativets vandføringsevne. Det forventes derfor ikke, at projektet har negative afstrømningsmæssige konsekvenser for de op- og nedstrøms liggende strækninger i vandløbet og de tilknyttede arealer. Syddjurs Kommune vurderer samlet set, at projektet tager hensyn til samtlige miljø- og afstrømningsmæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet på den berørte strækning. Projektet er på den baggrund vurderet til at være foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf jf. lovens 1 samt 18 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og - restaurering mv 1. Tidsplan Syddjurs Kommune ønsker at gennemføre projektet i løbet af efteråret Side 3 af 16

4 Økonomi Projektet gennemføres af Syddjurs Kommune, og er finansieret af staten i henhold til statens vandplaner jf. bekendtgørelse om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering. Syddjurs Kommune er bygherre på projektet, og er derfor ansvarlig for projektets samlede økonomi. Projektbeskrivelse Betonrøret fjernes, og der graves et naturligt udseende vandløb på strækningen. Det genåbnede vandløb anlægges med brinkanlæg 1:1,5 og en bundbredde på 50 cm. Der vil blive udlagt hårdt substrat på hele strækningen, i form af gydegrus suppleret med skjulesten i en størrelse afstemt efter de naturlige forhold (75 % = mm, 25 % = mm) svarende til maksimalt 10 m 3 gydegrus i alt. Der udlægges enkelte større sten ( mm) og dødt ved i form af stammer/grene/stubbe i forløbet. For at gøre plads til bundsubstratet udgraves vandløbsbunden med en overdybde på ca. 20 cm. De ca. 50 m 3 overskudsjord fra gravearbejdet fordeles jævnt på det nærliggende terræn. Inden opgravning af rørene etableres et midlertidigt sandfang i nedstrøms ende. Som afslutning på anlægsarbejdet retableres sandfanget som drikkested til dyrene. Drikkestedet afhegnes fra vandløbet. Projektet indebærer desuden en ny hegnslinje langs det nye genåbnede forløb på omkring 125 meter. Omkring 5 meter af rørlægningen vil blive bevaret, og vil fungere som dyrepassage mellem de to engstykker. Klagevejledning Ovenstående afgørelser efter henholdsvis vandløbsloven og bekendtgørelsen om vandløbsrestaurering, planloven og bekendtgørelsen om VVM-screening kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og Planklagenævnet (Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår afgørelsen efter Vandløbsloven og Planklagenævnet for så vidt angår landzonetilladelse og VVM-pligt). Det skal bemærkes, at det specifikt skal angives, hvilken afgørelse der påklages i forhold til de 3 lovgivninger, der er truffet afgørelse efter. Side 4 af 16

5 Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen vil blive annonceret på Syddjurs Kommunes hjemmeside den 15. maj Klagefristen på denne afgørelse er den 12. juni Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på af Klageportalen ligger på eller Du logger på eller ligesom du plejer typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500,- kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at enhver der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald er klageberettiget. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Syddjurs Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Kommer der klager, må tilladelsen kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer dette. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte undertegnede på tlf eller pr. mail jksi@syddjurs.dk Med venlig hilsen Just Krogh Simonsen Side 5 af 16

6 Afgørelsen er sendt til: Finn Vejsgaard Jensen Peter Rasmus Zacho Jens Aage Zacho Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, miljøkoordinator Center for Fiskeri, NaturErhvervstyrelsen, Sundhedsstyrelsen, Friluftsrådet, Dansk Ornitologisk Forening (DOF), Museum Østjylland, Esben Kannegaard, Bilagsfortegnelse 1. Projektbeskrivelse 2. VVM-skema Side 6 af 16

7 Bilag 1 Beskrivelse af vandløbsrestaurering, Høgvad bæk - Genåbning af rørlagt vandløbsstrækning. I vandplan 1.6 Djursland er der udpeget en spærring (AAR-00653) i Høgvad bæk. Spærringen medvirker til, at Høgvad Bæk ikke lever op til miljømålet om god økologisk tilstand, jf. statens vandområdeplaner og EU s vandrammedirektiv. Vandløbet er i øjeblikket klassificeret - Moderat Økologisk Tilstand. Spærringen, som findes på matrikel 17o, ejerlavskode , ca. 150 meter NNØ for Kelstrupvej 19, 8560 Kolind, skal fjernes for at skabe fri passage for vandrende fisk og smådyr i vandløbet. Nuværende forhold Spærringen (AAR-00653) er en ca. 49 meter lang rørledning. Røret er et Ø60 cm betonrør som befinder sig umiddelbart under jordoverfladen og den regulativmæssige vandløbsbund falder 2,7 over de 49 meter. Marken bruges til afgræsning/hestehold. Side 7 af 16

8 Figur 1 - Den 49 meter rørlægning ligger umiddelbart under jordoverfladen. Figur 2 - Rør ind, st Side 8 af 16

9 Figur 2 - Rør ud, St Projektforslag Forbedret faunapassage Betonrøret fjernes, og der graves et naturligt udseende vandløb på strækningen. Det genåbnede vandløb anlægges med brinkanlæg 1:1,5 og en bundbredde på 50 cm. Der vil blive udlagt hårdt substrat på hele strækningen, i form af gydegrus suppleret med skjulesten i en størrelse afstemt efter de naturlige forhold (75 % = mm, 25 % = mm) svarende til ca. 10 m 3 gydegrus i alt, samt dødt ved. Der udlægges enkelte større sten ( mm) i forløbet. For at gøre plads til bundsubstratet udgraves vandløbsbunden med en overdybde på ca. 20 cm. De ca. 50 m 3 overskudsjord fra gravearbejdet fordeles jævnt på det nærliggende terræn. Inden opgravning af rørene etableres et midlertidigt sandfang i nedstrøms ende. Som afslutning på anlægsarbejdet retableres sandfanget som drikkested til dyrene. Drikkestedet afhegnes fra vandløbet. Projektet indebærer desuden en ny hegnslinje langs det nye genåbnede forløb på omkring 125 meter. Omkring 5 meter af rørlægningen vil blive bevaret, og vil fungere som dyrepassage mellem de to engstykker. Adgangsveje Efter aftale med lodsejer (Kelstrupvej sidevej mellem nr. 19 og 21) Side 9 af 16

10 Miljø- og afstrømningsmæssige konsekvenser Ved åbning af det rørlagte vandløb i Høgvad bæk åbnes der op for 1355 meter opstrøms strækning, hvilket vil forbedre laksefiskenes gydemuligheder. Der er ingen habitatområder eller Natura 2000 områder i nærheden og projektet vil derfor ikke have negativ indflydelse på beskyttede områder. Restaureringsprojektet vil have en positiv effekt på miljøforholdende i vandløbet. Vandløbet er miljømålsat i statens vandplan til God Økologisk Tilstand og med krav om faunaklasse 5. Genåbning af vandløbet vil forbedre levestederne for smådyr og fisk i vandløbet. Restaureringen vil bidrage til at styrke vandløbets muligheder for at imødekomme kravet i statens vandplaner og EU s vandrammedirektiv. Vandløbets nye dimensioner i projektområdet er designet efter at sikre en vandføringsevne minimum svarende til regulativets vandføringsevne. Det forventes derfor ikke, at projektet har negative afstrømningsmæssige konsekvenser for de op- og nedstrøms liggende strækninger i vandløbet og de tilknyttede arealer. Syddjurs Kommune vurderer samlet set, at projektet tager hensyn til samtlige miljø- og afstrømningsmæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet på den berørte strækning. Projektet er på den baggrund vurderet til at være foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf jf. lovens 1 samt 18 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og - restaurering mv 1. Tekniske anlæg Ingen. Nødvendige tilladelser Gennemførelse af projektet kræver godkendelse efter vandløbslovens 37, idet der ikke må gennemføres restaureringstiltag i vandløbet uden godkendelse fra Syddjurs Kommune som vandløbsmyndighed. Restaureringsprojektet skal behandles efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. dec om vandløbsregulering og vandløbsrestaurering 1 m.v 2. Vandløbet er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, og sagen skal derfor behandles efter naturbeskyttelsesloven 3. Side 10 af 16

11 Vandløbsregulering, herunder restaurering er en anlægstype der er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 4. Det betyder, der skal laves en VVM-screening af, om der er risiko for, at projektet vil påvirke miljøet. Tidsplan Projektet planlægges gennemført og etableret i foråret Økonomi Projektet gennemføres af Syddjurs Kommune, og er finansieret af staten med tilskud fra EU og fra Den Europæiske Hav- og Fiskerifond i henhold til statens vandplaner jf. bekendtgørelse 5 om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering. Reference/kontaktperson Just Krogh Simonsen, tlf , jksi@syddjurs.dk 1 Miljø- og fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 16.december 2015 om vandløbsregulering og- restaurering m.v. 2 Miljø- og fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 8. december 2015 af lov om vandløb. 3 Miljø- og fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 8. december 2015 af lov om naturbeskyttelse. 4 Miljø- og fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 5 Miljø- og fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2015 om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering. Side 11 af 16

12 Bilag 2 VVM Myndighed Basis oplysninger Vandløbsrestaurering Marie Magdalene Bækken ved Savværksvej 1 Projekt til restaurering af rørledning i Høgvad Bæk, Kelstrupvej 19, 8560 Kolind. Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Projektet er omfattet af den statslige vandplan for Djursland. Formålet med projektet er at skabe faunapassage for fisk og anden vandløbsfauna. 50 meter rørledning erstattes af et nyt åbent vandløb, som slynges let. Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og adresse. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Kortbilag i målestok Syddjurs Kommune, Natur & Miljø Lundbergsvej Ebeltoft Just Krogh Simonsen jksi@syddjurs.dk Høgvad Bæk, Kelstrupvej 19, 8560 Kolind. Syddjurs kommune Se projektbeskrivelse Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 6, december 2006 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 6, december 2006: X X Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVMreglerne og skal derfor ikke screenes Side 12 af 16

13 Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Tekst Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: 2. Er der andre ejere end Bygherre?: 3. Det bebyggede areal í m2 og bygningsmasse i m3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Lodsejer 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: Jordbalance for projektet er 0. Afgravet jord fra det nye vandløb udjævnes på matriklen. Der udlægges ca. 10 m 3 gydegrus og ca 10 m 3 paksten I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Eksisterende rørledningen opgraves delvis. Betonrørene kan genanvendes. Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: X Side 13 af 16

14 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: Side 14 af 16

15 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? Side 15 af 16

16 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/mc s område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Indsatsen der sikrer faunapassage vil have varig effekt. Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Dato: 24. august 2016 Sagsbehandler: Just Krogh Simonsen Side 16 af 16